СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЧЕГЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 2 августа 2013 г. № 72

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ ЧЕГЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Чегемского муниципального района Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района решает:
1. Утвердить Положение о муниципальном учреждении "Управление финансами Чегемского муниципального района".
2. Настоящее Решение опубликовать в газете "Голос Чегема".

Глава
Чегемского муниципального района КБР
Х.ОДИЖЕВ





Утверждено
Решением
Совета местного самоуправления
Чегемского муниципального района КБР
от 2 августа 2013 г. № 72

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "УПРАВЛЕНИЕ
ФИНАНСАМИ ЧЕГЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Муниципальное учреждение "Управление финансами Чегемского муниципального района" создано в соответствии со структурой местной администрации Чегемского муниципального района.
1.2. Муниципальное учреждение "Управление финансами Чегемского муниципального района" (далее - Управление) является структурным подразделением местной администрации Чегемского муниципального района, подчиняется главе местной администрации Чегемского муниципального района, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем главы местной администрации и осуществляет в пределах своей компетенции проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой политики, координирует деятельность в этой сфере иных структурных подразделений, подчиненных местной администрации Чегемского муниципального района.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике", иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чегемского муниципального района, настоящим Положением о муниципальном учреждении "Управление финансами Чегемского муниципального района" (далее - Положение об Управлении).
1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием на кабардинском, балкарском и русском языках, иные печати, штампы и бланки, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени в судах в пределах компетенции, установленной настоящим Положением Управлении.
Управление имеет на балансе необходимое для осуществления деятельности имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.
1.5. Управление финансируется за счет средств местного бюджета в соответствии со сметой расходов, открыт лицевой счет в Отделении Федерального Казначейства по Чегемскому муниципальному району КБР.
1.6. В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением об Управлении, Управление в пределах своей компетенции осуществляет координацию деятельности финансовых структур района.
1.7. Местонахождение и почтовый адрес Управления: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский муниципальный район, г.п. Чегем, ул. Баксанское шоссе, 3.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основными задачами Управления являются:
2.1. Реализация единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории Чегемского муниципального района.
2.2. Совершенствование бюджетной системы, развитие и совершенствование межбюджетных отношений на территории Чегемского муниципального района.
2.3. Участие в установленном порядке в финансово-бюджетных взаимоотношениях с республиканским бюджетом.
2.4. Обеспечение формирования прогноза доходов и расходов консолидированного бюджета Чегемского муниципального района.
2.5. Обеспечение в установленном законодательством порядке казначейского исполнения консолидированного бюджета Чегемского муниципального района.
2.6. Организация казначейского исполнения бюджетов и смет целевых бюджетных фондов.
2.7. Осуществление в пределах своей компетенции методического руководства за казначейским исполнением бюджета Чегемского муниципального района и бюджетов муниципальных образований, дислоцирующихся на территории Чегемского муниципального района, ведением бухгалтерского учета, контроля за организацией бухгалтерского учета и отчетности.
2.8. Осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.
2.9. Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления.

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям финансовой и бюджетной политики Чегемского муниципального района.
3.2. Разрабатывает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы, развитию и совершенствованию межбюджетных отношений.
3.3. Обеспечивает методическое руководство деятельностью по составлению и исполнению консолидированного бюджета Чегемского муниципального района и бюджета Чегемского муниципального района, бюджетному планированию и финансированию.
3.4. Вносит в установленном порядке предложения по распределению регулирующих налогов, других доходов и расходов между районным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Чегемского муниципального района в соответствии с законодательством.
3.5. Выносит на рассмотрение МФ КБР предложения по прогнозным показателям бюджета Чегемского муниципального района, по определению ставок зачисления и нормативов отчислений от федеральных регулирующих налогов в местные бюджеты и объемам финансовой помощи муниципальным образованиям, выделяемой из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
3.6. Участвует в составлении:
- прогноза социально-экономического развития Чегемского муниципального района;
- концепции социально-экономического развития Чегемского муниципального района;
- баланса финансовых ресурсов Чегемского муниципального района.
3.7. Разрабатывает проекты и прогнозы консолидированного и районного бюджетов Чегемского муниципального района на соответствующий финансовый год в порядке и сроки, установленные МФ КБР, исполняет районный бюджет муниципального района и содействует исполнению бюджетов муниципальных образований, дислоцирующихся на территории района.
3.8. Составляет консолидированный бюджет района на основании утвержденных районного бюджета и бюджетов муниципальных образований.
3.9. Рассматривает расчеты и проекты сводных смет расходов органов местного самоуправления с участием представителей указанных органов.
3.10. Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов исполнительной власти, вносит предложения о размере ассигнований на содержание указанных органов, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций.
3.11. Организует в установленном порядке казначейское исполнение районного бюджета, бюджетов муниципальных образований.
3.12. Составляет отчет об исполнении бюджета Чегемского муниципального района, сводный отчет об исполнении консолидированного бюджета Чегемского муниципального района и в установленном порядке представляет его в Министерство финансов КБР.
3.13. Разрабатывает предложения, направленные на совершенствование структуры расходов, улучшение состояния расчетов и платежей в экономике Чегемского муниципального района.
3.14. В установленном законодательством порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета Чегемского муниципального района с республиканским бюджетом и бюджетами муниципальных образований.
3.15. Ведет реестр распорядителей и получателей средств бюджета Чегемского муниципального района.
3.16. Организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование и кассовое планирование финансовых ресурсов.
3.17. Составляет сводную бюджетную роспись, определяет и утверждает лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств.
3.18. Доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств.
3.19. Обеспечивает разработку:
- перспективного финансового плана;
- программ внутренних и внешних заимствований.
3.20. Разрабатывает и вносит предложения по определению порядка направления в местный бюджет доходов от использования и приватизации муниципальной собственности Чегемского муниципального района.
3.21. Участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг.
3.22. Предоставляет бюджетные ссуды и кредиты в порядке и на условиях, определенных законодательством, в том числе выдает беспроцентные ссуды муниципальным образованиям Чегемского муниципального района на покрытие временных кассовых разрывов с погашением указанных средств в пределах финансового года.
3.23. Готовит заключения по предложениям о предоставлении ссуд за счет средств местного бюджета и заимствовании средств для финансирования государственных программ социально-экономического развития Чегемского муниципального района либо для покрытия дефицита бюджета Чегемского муниципального района.
3.24. Осуществляет взаимодействие с банками, иными кредитными и инвестиционными организациями.
3.25. В рамках действующего законодательства разрабатывает механизмы возврата средств в бюджет Чегемского муниципального района.
3.26. Способствует обеспечению проведения единой государственной инвестиционной политики с целью эффективности вложения бюджетных средств в инвестиционные проекты и программы.
3.27. Осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за рациональным и целевым использованием средств бюджета Чегемского района.
3.28. В пределах своей компетенции взаимодействует с органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, кредитными и иными организациями.
3.29. Запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовой формы собственности материалы, необходимые для:
- разработки проекта бюджета Чегемского муниципального района;
- составления отчетов об исполнении бюджета Чегемского района и их анализ;
- осуществления контроля за целевым расходованием средств районного бюджета, за выполнением плательщиками обязательств перед районным бюджетом, а также за соблюдением финансовой дисциплины.
3.30. Ведет муниципальную Долговую книгу Чегемского муниципального района - реестр долговых обязательств Чегемского муниципального района, признанных таковыми в соответствии с законодательством.
3.31. Участвует в подготовке проведения переговоров с кредиторами, разрабатывает и согласовывает проекты соглашений и предложений по реструктуризации и оптимизации долга Чегемского муниципального района.
3.32. Вносит предложения и дает заключения по вопросам предоставления гарантийных обязательств от имени местной администрации Чегемского муниципального района в соответствии с законодательством.
3.33. Разрабатывает предложения и реализует меры по реструктуризации просроченной задолженности по возврату бюджетных средств.
3.34. Участвует в процедурах финансового оздоровления должников районного бюджета Чегемского муниципального района.
3.35. Разрабатывает и реализует в соответствии с действующим законодательством мероприятия по взысканию задолженности в районный бюджет Чегемского муниципального района по выданным бюджетным ссудам (кредитам).
3.36. Заключает в пределах своей компетенции с кредитными организациями договоры о расчетно-кассовом обслуживании текущих счетов районного бюджета Чегемского муниципального района, осуществляет контроль за соблюдением указанными кредитными организациями условий, установленных соответствующими договорами.
3.37. Выполняет функции организатора и координатора работ по внедрению международного опыта в сфере финансов и кредитно-денежного обращения, проводит семинары и конференции.
3.38. Взыскивает в соответствии с законодательством с распорядителей бюджетных средств, бюджетополучателей, юридических лиц бюджетные средства, используемые не по целевому назначению, бюджетные ссуды и кредиты, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетной ссудой и кредитом.
3.39. Ограничивает, приостанавливает, а в необходимых случаях прекращает в соответствии с действующим законодательством финансирование из районного бюджета Чегемского муниципального района получателей бюджетных средств при выявлении фактов нецелевого использования указанных средств, а также в случае непредставления организациями в установленные сроки отчетности о расходовании полученных средств. Направляет в необходимых случаях материалы в правоохранительные органы.
3.40. Предоставляет отсрочки (рассрочки) платежей по налогам, подлежащим зачислению в местный бюджет Чегемского муниципального района, в порядке, предусмотренном законодательством.
3.41. Совместно с органами местного самоуправления Чегемского муниципального района определяет перечень имущественных интересов, подлежащих страхованию за счет средств местного бюджета Чегемского муниципального района, осуществляет планирование средств на эти цели.
3.42. Участвует в работе рабочих групп и комиссий органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции муниципального учреждения "Управление финансами Чегемского муниципального района".
3.43. В случаях, установленных законодательством, разрабатывает условия, организует проведение конкурсов по отбору страховых компаний. Проводит финансовую экспертизу проектов страхования в соответствии с законодательством.
3.44. Осуществляет контроль и учет денежных средств от реализации имущества, признанного судом бесхозяйным и переданного в муниципальную собственность Чегемского муниципального района.
3.45. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию муниципального учреждения "Управление финансами Чегемского муниципального района".

4. ПРАВА

4.1. В целях решения возложенных задач и реализации основных функций Управление имеет право:
4.1.1. Координировать деятельность муниципальных учреждений района в пределах своих полномочий.
4.1.2. Разрабатывать и осуществлять меры по совершенствованию управления, планирования, финансирования, экономического стимулирования и организации труда в подведомственных муниципальных учреждениях.
4.1.3. Посещать учреждения, предприятия и организации, осуществляющие деятельность в сфере финансов на территории Чегемского муниципального района по согласованию с главой местной администрации Чегемского муниципального района.
4.1.4. Вносить предложения по образованию при муниципальном учреждении "Управление финансами Чегемского муниципального района" районной коллегии, межведомственной комиссии по вопросам финансов.
4.1.5. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции у структурных подразделений местной администрации Чегемского муниципального района, предприятий, учреждений и организаций района информацию, справочные материалы и статистические сведения по вопросам, находящимся в ведении Управления.
4.1.6. Вносить на рассмотрение главы местной администрации Чегемского муниципального района проекты правовых актов по финансовым вопросам. Представлять информацию о состоянии дел в отрасли.
4.1.7. Пользоваться информационными базами данных местной администрации Чегемского муниципального района.
4.1.8. По поручению главы местной администрации Чегемского муниципального района направлять ходатайства, давать рекомендации, участвовать в различных конференциях и совещаниях, представлять интересы Чегемского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.1.9. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Чегемского муниципального района.

5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

Управление обязано:
1. Ежемесячно, ежеквартально и ежегодно отчитываться о результатах своей деятельности перед главой местной администрации Чегемского муниципального района и курирующим заместителем главы местной администрации Чегемского муниципального района.
2. Строго соблюдать требования законодательства и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Чегемского муниципального района по вопросам деятельности муниципального учреждения "Управление финансами Чегемского муниципального района".

6. СТРУКТУРА И ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

Структура и штатное расписание Управления утверждаются местной администрацией Чегемского муниципального района.

7. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЯ

7.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый главой местной администрации Чегемского муниципального района.
7.2. Начальник Управления:
7.2.1. осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление обязанностей;
7.2.2. утверждает распределение обязанностей между работниками Управления и осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением ими своих функциональных обязанностей;
7.2.3. действует от имени Управления, представляя его в судах, органах государственной власти, организациях;
7.2.4. распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Управлением;
7.2.5. издает в пределах своей компетенции приказы и другие нормативно-правовые акты Управления;
7.2.6. разрабатывает по согласованию с главой местной администрации Чегемского муниципального района штатное расписание в пределах средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
7.2.7. утверждает положения о структурных подразделениях Управления.
7.3. Начальник Управления обязан:
- качественно, точно и в срок выполнять указания и поручения главы местной администрации, курирующего заместителя главы, а в их отсутствии - лиц, их замещающих;
- составлять план работы Управления на год с поквартальной и месячной разбивкой. Исходя из утвержденного плана, представляет каждую неделю курирующему заместителю главы района план своей работы и работы Управления. Еженедельный план представляется за три рабочих дня до начала отчетной недели;
- ежедневно письменно отчитываться перед курирующим заместителем главы администрации по результатам собственной служебной деятельности и работы Управления;
- обеспечивать выполнение задач, полномочий, функций, возложенных на Управление;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и другие нормативные правовые и локальные нормативные акты, связанные с муниципальной службой и исполнением возложенных обязанностей;
- обеспечивать соблюдение работниками отдела трудового законодательства, локальных нормативных актов, правил по охране труда и пожарной безопасности;
- ежемесячно, ежеквартально и ежегодно отчитываться о результатах своей деятельности перед главой местной администрации и курирующим заместителем главы местной администрации;
- строго соблюдать требования законодательства и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Чегемского муниципального района по вопросам деятельности Управления;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации района проекты постановлений и иные нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
7.4. Назначение на должности муниципальной службы, перевод и увольнение с муниципальной службы, предоставление отпусков и решение других кадровых вопросов с муниципальными служащими Учреждения осуществляются главой местной администрации Чегемского муниципального района по представлению начальника Управления.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

8.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных на Управление задач и функций несет начальник.
8.2. Управление несет ответственность за неисполнение, ненадлежащее и несвоевременное выполнение возложенных на него задач, функций, предусмотренных настоящим Положением, необеспечение информацией, несоответствие законодательству разработанных актов, упущения, недостатки, ошибки в работе, за состояние служебной и трудовой дисциплины.

9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений в его Положение, принятие Положения об Управлении в новой редакции производятся по решению органов местного самоуправления Чегемского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------