МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2013 г. № 123-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом муниципального образования Терский муниципальный район КБР, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2552-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 08.08.2005 № 59-РЗ (ред. 15.10.2012) "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике", во исполнение Рекомендаций 9-го пленарного заседания Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики от 15.02.2012, в целях улучшения состояния окружающей среды, обеспечения санитарных норм содержания территории Терского муниципального района и сохранения здоровья населения постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную целевую программу в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2013 - 2020 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы местной администрации Терского муниципального района Гедгагова М.В.

И.о. главы местной администрации
Терского муниципального района КБР
А.ХУШТОВ





Утверждена
Постановлением
Местной администрации
Терского муниципального района КБР
от 26 июля 2013 г. № 123-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Раздел I

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
НА 2013 - 2020 ГОДЫ


Наименование Программы - Муниципальная целевая программа в области охраны
окружающей среды и рационального природопользования
на 2013 - 2020 годы (далее - Программа)

Основание для - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
разработки Программы общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", Федеральный закон
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
Устав муниципального образования Терский
муниципальный район КБР, Государственная программа
по охране окружающей среды на 2012 - 2020 годы

Заказчик Программы - Местная администрация Терского муниципального
района

Разработчик Программы - Районная комиссия по охране (контролю) окружающей
среды при местной администрации Терского
муниципального района

Основная цель - Повышение эффективности охраны окружающей среды
Программы на территории Терского муниципального района, в том
числе:
- формирование экологической культуры населения

Основные задачи 1. Обеспечение экологической безопасности на
Программы территории Терского муниципального района, в том
числе:
- снижение объемов негативного воздействия на
окружающую среду при осуществлении хозяйственной и
иной деятельности;
- предотвращение негативного воздействия на
окружающую среду при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера.
2. Обеспечение сохранения зеленых насаждений
Терского муниципального района, их охрана и защита.
3. Организация информирования населения о состоянии
окружающей среды, формирование экологической
культуры

Сроки реализации - 2013 - 2020 годы
Программы

Исполнители Программы - Местная администрация Терского муниципального
района

Ожидаемые конечные - Охрана атмосферного воздуха (запрет на сжигание
результаты реализации сухой растительности, инвентаризация источников
Программы выбросов в воздушную среду);
- охрана водных объектов (расчистка берегов
водоемов, уборка пляжных зон);
- обустройство существующих свалок (приведение к
требованиям нормативов);
- очистка территорий, формирование системы
обращения с отходами (ликвидация
несанкционированных свалок);
- увеличение площади зеленых насаждений;
- повышение уровня экологического просвещения и
образования

Система организации - Контроль за реализацией Программы осуществляет
контроля за местная администрация Терского муниципального
исполнением Программы района


Раздел II

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В условиях реформирования экономики вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение. Экологическая ситуация в Кабардино-Балкарской Республике и, в частности, в Терском муниципальном районе остается в неудовлетворительном состоянии, а уровень загрязнения окружающей среды - высоким.
В связи с этим возрастает актуальность разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, по рациональному использованию природных ресурсов; проведения воспитательной и образовательной работы с населением.
Программа содержит комплекс мероприятий по защите территории и населения от опасного воздействия вод, оздоровлению экологической обстановки на водных объектах. Определение мероприятий Программы основано на наиболее острых проблемах.
Одной из серьезных экологических проблем в Терском муниципальном районе остается недостаточная организация работы по сбору, вывозу и утилизации жидких и твердых бытовых отходов и их хранение, в связи с тем, что отсутствует техническая база коммунального предприятия и перспектива ее приобретения за счет собственных средств.
Нерешенность вопросов размещения, переработки и утилизации твердых отходов приводит к увеличению объемов отходов, размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха.
Жизненно необходимым условием существования человека является сохранение и приумножение зеленых насаждений, но так как производится самовольная вырубка древесно-кустарниковой растительности и не соблюдается порядок отвода лесосек для проведения рубки древесины и оформления разрешительных документов на ее проведение, происходит ухудшение состояния зеленых насаждений района и в целом окружающей среды.
Формирование экологической культуры жителей района, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования, без реализации права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды не произойдет радикальных изменений в его сознании и поведении.
Для комплексного решения указанных проблем, во исполнение Государственной программы по охране окружающей среды на 2012 - 2020 годы, а также в связи с тем, что в России нынешний год объявлен Годом охраны окружающей среды разработана данная Программа.

Раздел III

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются:
- повышение эффективности охраны окружающей среды на территории Терского муниципального района;
- повышение эффективности охраны водных объектов, защищенности от негативного воздействия вод;
- предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение биологического разнообразия и уникальных природных комплексов и объектов, формирование экологической культуры населения Терского муниципального района.
Задачами Программы являются:
1. Обеспечение экологической безопасности на территории Терского муниципального района, в том числе:
- снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
- предотвращение негативного воздействия на окружающую среду при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Обеспечение сохранения зеленых насаждений Терского муниципального района, их охраны и защиты, многоцелевого, рационального, непрерывного использования и воспроизводства.
3. Организация системы экологического образования и информирования населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры.
Реализация Программы предусмотрена на период с 2013 по 2020 год включительно.

Раздел IV

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Управление Программой осуществляется местной администрацией Терского муниципального района.
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;
- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;
- предложения о способах достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел V

ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
- увеличение площади ежегодно создаваемых зеленых насаждений;
- повышение уровня экологического просвещения и образования;
- решение вопроса бесхозяйных, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, расположенных на территории Терского муниципального района;
- решение проблемы по организации сбора, утилизации отходов на территории Терского муниципального района;
- в целом улучшение экологической обстановки в районе.

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ


№ Наименование мероприятия Ответственный Сроки реализации
п/п исполнитель и мероприятий
соисполнители
мероприятий

1 Проведение сходов граждан с Гедгагов М.В., Март - май,
доведением информации: Вадахов Т.А., сентябрь - ноябрь
- об объявлении 2013 года Годом главы местных 2013 - 2020
охраны окружающей среды; администраций годов
- о порядке обращения с отходами городского и
при их сборе и вывозе; сельских
- об охране окружающей среды; поселений района
- о благоустройстве территории (по согласованию)
поселений

2 Рассмотрение сигналов, обращений Районная комиссия Постоянно
граждан об экологических по охране
правонарушениях и (контролю)
консультирование граждан по окружающей среды
решению возникающих проблем в
этой сфере

3 Повышение эффективности Гедгагов М.В., Постоянно
деятельности по обращению с главы местных
отходами: администраций
- проведение работы по улучшению городского и
ситуации по сбору, вывозу и сельских
утилизации твердых бытовых поселений района
отходов, очистке территории; (по согласованию)
- информационная работа с
населением;
- применение административной
практики

4 Проведение дней экологической Вариева М.Т., Ежегодно
безопасности "Экология. Дышоков В.М.,
Безопасность. Жизнь" в рамках главы местных
Года охраны окружающей среды: администраций
- расчистка родников, памятников, городского и
аллей; сельских
- в образовательных учреждениях поселений района
(дошкольных, школах, УДО), (по согласованию)
учреждениях культуры
(библиотеках, Домах культуры)
провести открытые занятия на тему
"Сохраним планету" (конкурсы
сочинений, поделок, рисунков,
читательские конференции,
"круглые столы" по проблемам
экологии и рационального
природопользования)

5 Проведение семинаров для Вариева М.Т. Ежегодно
педагогов и руководителей
образовательных учреждений по
экологии

6 Проведение ежегодного районного Хуштов А.А. Ежегодно
конкурса среди муниципальных
образований на лучшую организацию
работы по экологическому
воспитанию

7 Организация и проведение Вариева М.Т. Ежегодно
детских экологических праздников
"День Земли", "День птиц", "День
защиты леса", "Зеленая планета" и
др.

8 Проведение районного месячника по Гедгагов М.В. Ежегодно
озеленению и благоустройству

9 Проведение выездов по выявлению Гедгагов М.В., Постоянно
свалочных очагов на территории главы местных
поселений: в лесополосах, администраций
придорожных полосах, водоохранных городского и
зонах, карьерах сельских
поселений района
(по согласованию)

10 Организация работы в сфере Вадахов Т.А., Ежегодно
использования, охраны, защиты главы местных
зеленых насаждений: администраций
- проведение инвентаризации городского и
зеленых насаждений; сельских
- обследование состояния зеленых поселений района
насаждений, вырубка сухостойных и (по согласованию)
аварийно-опасных деревьев и
кустарников, санитарная обрезка;
- проведение высадки декоративных
деревьев и кустарников,
устройство цветников;
- привлечение индивидуальных
предпринимателей, юридических
и физических лиц к созданию
зеленых насаждений

11 Проведение мероприятий по Вадахов Т.А., Ежегодно
профилактике и борьбе с главы местных
карантинными объектами (амброзия, администраций
повилика полевая, горчак розовый, городского и
паслен колючий): сельских
- проведение разъяснительной поселений района
работы с населением, (по согласованию)
предприятиями всех форм
собственности, в том числе и
через средства массовой
информации, о необходимости
принятия мер по ликвидации
карантинных объектов;
- проведение обследования с целью
выявления новых очагов и
уточнения динамики развития
старых;
- проведение обкосов территории;
- информирование населения о ходе
проведения мероприятий по борьбе
с карантинными объектами

12 Осуществление мероприятий по Хуштов А.А., 2013 - 2020
экологическому воспитанию и главы местных годы
образованию населения: администраций
1. проведение экологических городского и
субботников с привлечением сельских
жителей поселений по уборке: поселений района
- прилегающих к организациям и (по согласованию)
предприятиям территорий в
населенных пунктах;
- кладбищ;
- памятников погибшим в годы ВОВ

13 Выполнение мероприятий по Вадахов Т.А., Ежегодно
предотвращению выжигания сухой главы местных
растительности: администраций
- проведение рейдов; городского и
- применение административной сельских
практики поселений района
(по согласованию)

14 Публикация в районной газете Вадахов Т.А., 1 раз в год
"Терек-1" статей по улучшению Бесланеев В.С.
экологической обстановки,
информации по вопросам охраны
окружающей среды

15 Проведение инвентаризации, Вадахов Т.А., 2013 - 2020
утилизация пришедших в негодность главы местных годы
пестицидов и агрохимикатов администраций
городского и
сельских
поселений района
(по согласованию)

16 Охрана и рациональное Вадахов Т.А., Постоянно
использование водных объектов или главы местных
их частей, оздоровление администраций
экологической обстановки на городского и
водных объектах: сельских
- осуществление регулярных поселений района
наблюдений за состоянием дна и (по согласованию)
берегов водных объектов;
- осуществление регулярных
наблюдений за техническим
состоянием гидротехнических
сооружений



------------------------------------------------------------------