Принят
Решением
Совета местного самоуправления
городского округа Прохладный КБР
от 2 апреля 2013 г. № 22/8

Глава городского округа Прохладный КБР
В.КУЗНЕЦОВ

УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета местного самоуправления
городского округа Прохладный КБР от 08.07.2013 № 25/9)

Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Кабардино-Балкарской Республики:
- выражая волю и интересы жителей городского округа Прохладный КБР;
- уважая традиции, завещанные предками;
- действуя в интересах потомков;
- стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии;
- добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав городского округа Прохладный КБР.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского округа Прохладный КБР

1. Настоящий Устав городского округа Прохладный КБР имеет прямое действие на всей территории городского округа, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
2. Наличие в Уставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, не препятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокой юридической силы, касающихся тех же предметов.
3. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, не могут противоречить настоящему Уставу.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
- муниципальное образование - городской округ Прохладный КБР;
- органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
- представительный орган местного самоуправления - Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
- депутат - член Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
- должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
- выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. В настоящем Уставе используются:
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон № 131-ФЗ;
"местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"представительный орган местного самоуправления", "Совет местного самоуправления", "Совет" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления", "местная администрация" и "администрация", и образованные на их основе слова и словосочетания;
"муниципальное образование", "город" и "городской округ" и образованные на их основе слова и словосочетания.
3. Термин "законодательство" в настоящем Уставе относится только к федеральным и республиканским нормативным правовым актам, принятым в форме законов, и не подразумевает нормативные акты другого типа.
4. Словосочетание "город Прохладный" употребляется в значении "городской округ Прохладный КБР", включающий в себя город Прохладный. Словосочетания "город Прохладный" и "городской округ Прохладный КБР" являются равноценными и равнозначными понятиями.
5. В системе органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР официальное толкование норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления городского округа.

Статья 3. Территориальный статус города Прохладного КБР

1. Городской округ Прохладный КБР является муниципальным образованием, обладающим статусом городского округа в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 г. № 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике".
2. День города ежегодно проводится в первую субботу октября.
3. В гражданских правоотношениях городской округ Прохладный КБР выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
4. От имени городского округа Прохладный КБР своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом.
5. В случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, нормативными актами местного самоуправления, по специальному поручению городского округа Прохладный КБР от его имени могут выступать юридические лица и граждане.
6. Официальным наименованием муниципального образования "Городской округ Прохладный КБР" является городской округ Прохладный КБР - без кавычек. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.

Статья 4. Территория городского округа Прохладный КБР

1. Территорию городского округа Прохладный КБР как муниципального образования составляют земли городского округа Прохладный КБР, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития городского округа Прохладный КБР, другие земли в границах городского округа Прохладный КБР независимо от форм собственности и целевого назначения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Изменение границ городского округа Прохладный КБР

1. Изменение границ города Прохладного осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.
2. Инициатива населения об изменении границ города Прохладного реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Прохладного оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 6. Преобразование городского округа Прохладный КБР

1. Преобразованием городского округа Прохладный КБР является объединение городского округа Прохладный КБР, разделение городского округа Прохладный КБР, изменения статуса в связи с лишением статуса городского округа.
2. Преобразование городского округа Прохладный КБР осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Инициатива населения о преобразовании городского округа Прохладный реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского округа Прохладный КБР оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
4. Объединение городского округа Прохладный КБР с одним или более муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого муниципального образования, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
5. Разделение городского округа Прохладный КБР, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан в предусмотренных законом случаях.
6. Изменение статуса городского округа Прохладный КБР в связи с лишением его статуса городского округа осуществляется Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 № 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике" с согласия населения городского округа Прохладный, а также с согласия населения муниципального района, в состав которого включается город. Мнение населения городского округа и мнение населения муниципального района выявляется путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ, проводимого раздельно на территории городского округа Прохладный КБР и на территории муниципального района, в состав которого включается город. Изменение статуса городского округа Прохладный КБР не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского округа Прохладный КБР и (или) населения муниципального района.

Статья 7. Право жителей городского округа Прохладный КБР на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа Прохладный КБР, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Прохладный КБР, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Жителями городского округа Прохладный КБР являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства и зарегистрированные (постоянно или временно) на территории городского округа Прохладный КБР в соответствии с действующим законодательством.
4. Не являются жителями городского округа Прохладный КБР лица, имеющие временное место пребывания в городе. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Статья 8. Символика городского округа Прохладный КБР

1. Городской округ Прохладный КБР в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского округа Прохладный КБР подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы городского округа Прохладный КБР и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Почетные звания и награды городского округа Прохладный КБР

1. За выдающиеся заслуги перед городским округом и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города Прохладного КБР, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание "Почетный гражданин городского округа Прохладный".
2. За значительные заслуги перед городским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию городского округа Прохладный КБР, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители городского округа Прохладный КБР, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой городского округа Прохладный КБР.
3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин городского округа Прохладный КБР" и награждения Почетной грамотой городского округа Прохладный КБР устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Глава 2

КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 10. Вопросы местного значения городского округа Прохладный КБР

1. К вопросам местного значения городского округа Прохладный КБР относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной полицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
16) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
24) формирование и содержание муниципального архива;
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
28) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 08.07.2013 № 25/9)
30) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 08.07.2013 № 25/9)
32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
2. Перечень вопросов местного значения городского округа Прохладный КБР не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральное законодательство.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского округа Прохладный КБР и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа Прохладный;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа Прохладный КБР, преобразования городского округа Прохладный КБР;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Прохладный КБР, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Прохладный КБР официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа Прохладный КБР, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом городского округа Прохладный КБР.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 10 настоящего Устава к вопросам местного значения, Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом городского округа Прохладный КБР могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный вправе в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Прохладный КБР работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа Прохладный КБР в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР осуществляются данными органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Права органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления городского округа Прохладный КБР отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики - законами Кабардино-Балкарской Республики. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского округа Прохладный КБР (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа Прохладный КБР (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральным законодательством.
7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, в случае принятия Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
8. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа Прохладный КБР (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью городского округа Прохладный КБР, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ.
9. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
10. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 14. Муниципальный контроль

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с настоящим Уставом.
2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа Прохладный КБР;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством РФ;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами КБР полномочий.
3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является местная администрация городского округа либо орган, уполномоченный местной администрацией городского округа Прохладный КБР.
4. Муниципальный контроль - единая система контроля, осуществляемого органами и должностными лицами местного самоуправления или уполномоченными ими органами, за использованием земель на территории города Прохладного в соответствии с действующим законодательством.
5. Целью муниципального контроля является:
- соблюдение юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
- недопущение самовольного занятия земельных участков;
- соблюдение юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков;
- оформление прав на земельные участки;
- своевременный возврат земель, предоставленных на условиях аренды и/или иной сделки;
- своевременная выплата арендной платы, земельного налога.
6. Организационная структура и порядок деятельности осуществляются в соответствии с Положением, утвержденным местной администрацией городского округа Прохладный КБР.

Глава 3

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Формы прямого волеизъявления жителей городского округа Прохладный КБР в осуществлении местного самоуправления

1. Жители городского округа Прохладный КБР участвуют в местном самоуправлении как непосредственно (через прямое волеизъявление), так и через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Право жителей городского округа Прохладный КБР на участие в местном самоуправлении реализуется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, голосование по вопросам изменения границ данного городского округа и его преобразования;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления;
11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок реализации права жителей города Прохладного на участие в осуществлении местного самоуправления определяется Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом и принятым в соответствии с ним Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР Положением о формах прямого волеизъявления населения города Прохладного.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского округа Прохладный КБР вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и главы местной администрации городского округа Прохладный КБР, выдвинутой ими совместно.
5. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кабардино-Балкарской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Прохладный КБР в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и главой местной администрации городского округа Прохладный КБР, оформляется соответствующими правовыми актами Совета местного самоуправления и главы местной администрации.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
8. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
9. Вопросы местного референдума не должны противоречить федеральному и республиканскому законодательству.
10. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
11. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
12. Если Совет местного самоуправления городского округа признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям закона, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям действующего законодательства.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума.
13. Местный референдум не назначается и не проводится в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 17. Срок назначения местного референдума

1. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
2. В случае если местный референдум не назначен Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа Прохладный КБР, органов государственной власти КБР или прокурора КБР.
3. Если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется городской избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 18. Решение, принятое на местном референдуме

1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Прохладный КБР и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
3. Решение, принятое на референдуме, регистрируется в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа Прохладный КБР, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа Прохладный КБР на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы проводятся с применением пропорциональной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.
Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе городского округа Прохладный КБР распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных из списков кандидатов.
2. Участие в выборах является свободным, выборы проводятся гласно.
3. Гражданам Российской Федерации гарантируются равные возможности участия в выборах.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются городской избирательной комиссией или судом.
5. Решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о назначении выборов должно быть принято не позднее 65 дней до дня истечения соответственно срока, на который был избран Совет местного самоуправления действующего созыва.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подготовки итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа Прохладный КБР

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 № 35-РЗ "О местном референдуме", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действие (бездействие) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва должна обеспечивать отзываемому лицу возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе Прохладный КБР.
5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Голосование при изменении границ и преобразовании городского округа Прохладный КБР

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа Прохладный КБР, его преобразовании проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа Прохладный КБР или его преобразования.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Прохладный КБР, его преобразования проводится на всей территории городского округа Прохладный КБР или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Прохладный КБР, его преобразования назначается Советом местного самоуправления и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Прохладный КБР или его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа Прохладный КБР или части городского округа Прохладный КБР, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа Прохладный КБР, преобразование городского округа Прохладный КБР считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей данного городского округа или части городского округа Прохладный КБР.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ или преобразования городского округа Прохладный КБР и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета местного самоуправления и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа Прохладный КБР, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане, проживающие на территории городского округа Прохладный КБР, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно гражданами посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом городского округа Прохладный КБР и (или) нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Статья 24. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Прохладного Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, главой городского округа Прохладный КБР могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, главы городского округа Прохладный КБР.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления, назначаются Советом местного самоуправления; публичные слушания, проводимые по инициативе главы городского округа Прохладный КБР, назначаются главой городского округа Прохладный.
4. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект настоящего Устава городского округа Прохладный КБР, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и проект отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа Прохладный КБР, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа Прохладный КБР.
5. На публичные слушания выносятся также проекты решений Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа Прохладный КБР, принятие которых существенно меняет доходы и расходы бюджета; проекты решений Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР об установлении местных налогов и сборов, о муниципальных заимствованиях на сумму более 10 миллионов рублей.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в соответствии с настоящим Уставом, нормативным актом Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
7. Результаты проведенных публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Прохладный КБР могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан, Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, главы городского округа Прохладный КБР, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления или главы городского округа Прохладный КБР, назначается соответственно Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР или главой городского округа Прохладный КБР.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
7. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей городского округа Прохладный КБР, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет местного самоуправления подписи не менее 3 процентов жителей городского округа, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.
В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.
Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.
8. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принимавших участие в собрании граждан.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативно-правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Положением о формах прямого волеизъявления населения городского округа Прохладный КБР, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется в соответствии с настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.
Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Совета местного самоуправления или постановлением главы местной администрации о назначении конференции граждан (собрания делегатов).
4. Решения и обращения граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины делегатов, принявших участие в конференции.
5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).
6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета местного самоуправления.
7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 27. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории городского округа Прохладный КБР или на части его территории проводится опрос граждан.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется действующим законодательством, настоящим Уставом.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Прохладный КБР, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР или главы городского округа Прохладный КБР - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Прохладный КБР для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР. В решении Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа Прохладный КБР, участвующих в опросе.
6. Жители городского округа Прохладный КБР должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета городского округа Прохладный КБР - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4

СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 29. Структура органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) выборный представительный орган городского округа Прохладный КБР - Совет местного самоуправления городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики (юридический адрес: 361045, КБР, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47);
2) высшее должностное лицо городского округа Прохладный КБР - глава городского округа Прохладный КБР;
3) исполнительно-распорядительный орган городского округа Прохладный КБР - местная администрация городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики (юридический адрес: 361045, КБР, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47);
4) глава местной администрации городского округа Прохладный КБР - лицо, руководящее местной администрацией городского округа Прохладный КБР на принципах единоначалия и назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом городского округа Прохладный КБР;
5) контрольный орган - Контрольно-счетная палата городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики.
2. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, глава городского округа Прохладный КБР и местная администрация городского округа Прохладный КБР действуют от имени и в интересах всего городского сообщества в качестве общегородских органов самоуправления.
3. Глава городского округа Прохладный КБР, глава местной администрации городского округа Прохладный КБР от имени городского округа Прохладный КБР приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности.
4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
5. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления городского округа, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только при формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации городского округа Прохладный КБР, при расторжении контракта с главой местной администрации городского округа Прохладный КБР.
6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
7. Решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, принявшего указанное решение.
8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа Прохладный КБР.

Статья 30. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР

1. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР состоит из 20 (двадцати) депутатов местного самоуправления, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета местного самоуправления составляет 4 года.
3. Выборы депутатов местного самоуправления в Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР проводятся с применением пропорциональной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.
4. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица, имеет расчетный счет в банке, свою печать со своим полным наименованием, символы и другие реквизиты юридического лица; действует на основании федерального, республиканского законодательства, настоящего Устава, Положения о Совете местного самоуправления городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики и Регламента Совета местного самоуправления городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики, принятых в соответствии с настоящим Уставом.
5. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в своей деятельности подотчетен населению городского округа Прохладный КБР.

Статья 31. Полномочия Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР

1. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Прохладный КБР, решение об удалении главы городского округа Прохладный КБР в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР. Решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Прохладный КБР, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
В исключительной компетенции Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР находятся:
1) принятие Устава городского округа Прохладный КБР и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета городского округа Прохладный КБР и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа Прохладный КБР, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Прохладный КБР;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа Прохладный КБР в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского округа Прохладный КБР в отставку;
11) присвоение звания "Почетный гражданин города Прохладный", награждение Почетной грамотой города Прохладного;
12) установление порядка использования официальных символов городского округа Прохладный КБР;
13) назначение местного референдума в соответствии с федеральным законодательством;
14) назначение муниципальных выборов в соответствии с федеральным законодательством;
15) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа Прохладный КБР, преобразования городского округа Прохладный КБР в соответствии с федеральным законодательством;
16) принятие Регламента Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и Положения о Совете местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
17) принятие правил, обязательных для исполнения по предметам ведения городского округа Прохладный КБР в соответствии с федеральным законодательством;
18) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;
19) установление тарифов за проезд в городском пассажирском транспорте в пределах, определенных действующим законодательством;
20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Прохладный КБР официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
21) определение порядка решения органами местного самоуправления вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа, установленных статьей 11 настоящего Устава;
22) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации автономных некоммерческих организаций и фондов;
23) иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.
2. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР обладает правом законодательной инициативы в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики.
3. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа Прохладный КБР, главы местной администрации городского округа Прохладный КБР о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского округа Прохладный КБР органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления.
4. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР, могут быть внесены на рассмотрение Совета местного самоуправления только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации городского округа Прохладный КБР.
5. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятыми им Положением о Совете местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, Регламентом Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Статья 32. Порядок работы Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР

1. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом состава Совета местного самоуправления.
2. Полномочия Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
3. Вновь избранный Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР собирается на первое заседание в установленный настоящим Уставом городского округа Прохладный КБР срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в правомочном составе.
4. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты исключительно в коллегиальном порядке.
5. Для принятия решения по другим вопросам достаточно простого большинства от установленной численности Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
6. Решения принимаются простым большинством от состава Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
7. Председательствующим на первом заседании Совета нового созыва является старший по возрасту депутат.
8. Заседание Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР является правомочным в случае присутствия не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
9. Заседания Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР проводятся не менее одного раза в два месяца. Внеочередные заседания проводятся Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по мере необходимости в порядке, определенном настоящим Уставом.
10. На заседаниях Совета местного самоуправления городского округа Прохладный председательствует глава городского округа Прохладный КБР.
11. Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР может присутствовать на заседаниях Совета местного самоуправления городского округа Прохладный с правом совещательного голоса.

Статья 33. Обеспечение деятельности Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР

1. Организацию деятельности Совета осуществляет глава городского округа Прохладный КБР. Глава городского округа Прохладный КБР избирается из состава Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и исполняет полномочия его председателя.
2. По представлению главы городского округа Прохладный КБР Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР избирает на своем заседании открытым голосованием заместителя главы городского округа Прохладный КБР на срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
3. Количество заместителей, порядок избрания, переизбрания и добровольного сложения полномочий заместителя главы городского округа определяется в соответствии с действующим законодательством, Положением о Совете местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, Регламентом заседаний Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления предусматриваются в местном бюджете городского округа Прохладный КБР отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Управление и (или) распоряжение Советом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами местного бюджета городского округа Прохладный КБР, в какой бы то ни было форме, в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
5. Организационное, информационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР осуществляет аппарат Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
Порядок организации, полномочия и структура аппарата Совета местного самоуправления устанавливаются Положением об аппарате Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, утверждаемым Советом местного самоуправления.
6. Совет местного самоуправления для решения текущих вопросов и принятия предварительных организационных решений, касающихся деятельности Совета местного самоуправления, может избирать президиум Совета местного самоуправления на срок, не превышающий срок полномочий Совета местного самоуправления.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы президиума Совета местного самоуправления определяются Положением о президиуме Совета местного самоуправления, утверждаемым Советом местного самоуправления.
7. Для совместной деятельности и выражения позиции по вопросам, рассматриваемым Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, депутаты Совета могут объединяться во фракции (группы).
8. Заместитель главы городского округа Прохладный КБР может входить в состав постоянных депутатских комиссий.
9. Заместитель главы городского округа Прохладный КБР выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Советом, и поручениями главы городского округа Прохладный КБР.

Статья 34. Депутатские комиссии

1. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, и подготовки по ним правовых актов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и контроля за их исполнением из числа депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР создаются депутатские комиссии.
2. Депутатские комиссии создаются на срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы депутатских комиссий определяются Положением о Совете местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
4. Председатели постоянных депутатских комиссий избираются на заседаниях из числа депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, входящих в их состав, в порядке, определенном Положением о Совете местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и Регламентом Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
5. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР

1. Полномочия Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:
1) в случае принятия Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом городского округа Прохладный КБР;
2) в случае преобразования городского округа Прохладный КБР, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа Прохладный КБР;

3) в случае вступления решения Верховного суда КБР о неправомочности данного состава Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 36. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского округа Прохладный КБР и не может быть менее одного месяца.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР путем тайного голосования.
5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случае обсуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского округа Прохладный КБР либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
3) в период принятия бюджета городского округа Прохладный КБР и утверждения отчета об его исполнении.
6. В случае непринятия Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 37. Депутат Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР

1. Депутат Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР (депутат) - член данного Совета местного самоуправления, который избирается на муниципальных выборах.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.
3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
4. Полномочия депутата прекращаются по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 11 части 3 настоящей статьи, со дня, определяемого решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР. Решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по данному вопросу принимается не позднее чем в месячный срок со дня возникновения основания.
5. Полномочия депутата прекращаются по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 настоящей статьи, со дня досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Статья 38. Статус депутата Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, члена выборного органа местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа Прохладный КБР

1. Депутату Совета местного самоуправления городского округа Прохладный обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Совета местного самоуправления городского округа Прохладный начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления городского округа Прохладный нового созыва.
3. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа Прохладный составляет 4 года и не может быть менее двух лет.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами представительного органа Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета местного самоуправления городского округа Прохладный, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
5. Депутат Совета местного самоуправления городского округа Прохладный, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных представительных органов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами.
9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
10. Депутаты Совета местного самоуправления городского округа Прохладный осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением заместителя главы городского округа Прохладный.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления принимается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения их полномочий.
12. Решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный о досрочном прекращении полномочий депутата Совета местного самоуправления городского округа Прохладный принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета местного самоуправления городского округа Прохладный не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 39. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, члена выборного органа местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе Прохладный КБР

1. Депутату Совета местного самоуправления городского округа Прохладный, члену выборного органа местного самоуправления городского округа Прохладный, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в городском округе Прохладный, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления городского округа Прохладный.
2. Депутат Совета местного самоуправления городского округа Прохладный, член выборного органа местного самоуправления городского округа Прохладный, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.
3. Депутаты Совета местного самоуправления городского округа Прохладный обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов городского округа Прохладный, подлежащими рассмотрению Советом местного самоуправления городского округа Прохладный, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления городского округа Прохладный, официальными печатными изданиями.
4. Депутат Совета местного самоуправления городского округа Прохладный, член выборного органа местного самоуправления городского округа Прохладный, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право внести на рассмотрение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный обращение (запрос) к Совету местного самоуправления городского округа Прохладный, главе городского округа Прохладный, главе местной администрации, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского округа Прохладный.
5. Депутату Совета местного самоуправления городского округа Прохладный, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади)
6. Размер оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, определяется Советом местного самоуправления городского округа Прохладный в соответствии с действующим законодательством.
7. Ежемесячная оплата труда депутата Совета местного самоуправления городского округа Прохладный выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
8. С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления городского округа Прохладный депутату Совета местного самоуправления городского округа Прохладный, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, организационной техникой, средствами связи.
9. Выборному должностному лицу органа местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, при этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не может быть более пятнадцати календарных дней.
10. Глава городского округа Прохладный, а также лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности городского округа Прохладный на постоянной основе, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета городского округа Прохладный. Размер пенсии при замещении должности от одного года до трех лет составляет пятьдесят пять процентов, три года и более - семьдесят пять процентов соответствующего денежного содержания. Размер пенсии лица, замещавшего должность главы городского округа Прохладный, рассчитывается исходя из денежного вознаграждения заместителя главы городского округа Прохладный, работающего на постоянной основе.
11. Главе городского округа Прохладный, а также лицам местного самоуправления, замещавшим муниципальные должности городского округа Прохладный на постоянной основе, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию выплачивается разовое единовременное вознаграждение в размере месячного заработка за каждый полный год, засчитываемый в стаж муниципальной службы, но не более чем за 20 лет. Размер месячного заработка главы городского округа Прохладный рассчитывается исходя из месячного заработка заместителя главы городского округа Прохладный, работающего на постоянной основе.
12. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется компенсация в связи с истечением срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что выборное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа, должностного лица.
13. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке городского округа Прохладный или должности, а также при ликвидации органа местного самоуправления выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
14. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях Совета местного самоуправления городского округа Прохладный, его комитетов, комиссий, членом которых он является, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.
15. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе.
16. Выборное лицо местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.
17. По вопросам своей деятельности выборное лицо местного самоуправления на территории городского округа Прохладный пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций независимо от форм собственности.
18. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с предоставлением на этот период гарантий по оплате труда.
19. Депутаты Совета местного самоуправления городского округа Прохладный в соответствии с настоящим Уставом могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими. Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Прохладный.

20. В соответствии с федеральными законами и Законом КБР от 01.12.2009 № 61-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике" депутату Совета местного самоуправления, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления могут быть установлены иные социальные гарантии выборному лицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже чем предусмотренный для муниципальных служащих.
21. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, установленных настоящим Уставом, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Прохладный.

Статья 40. Глава городского округа Прохладный КБР

1. Глава городского округа Прохладный КБР является высшим должностным лицом городского округа Прохладный КБР и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского округа Прохладный КБР избирается из состава Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
Глава городского округа Прохладный КБР является председателем Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
3. Кандидатуры для избрания на должность главы городского округа Прохладный КБР выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов Совета местного самоуправления) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы городского округа Прохладный КБР.
4. Депутат, выдвинутый на должность главы городского округа Прохладный КБР, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
5. В бюллетень для голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.
6. Кандидат на должность главы городского округа Прохладный КБР считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от состава Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
7. Если ни один из кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.
8. По итогам голосования Советом местного самоуправления принимается соответствующее решение.
9. Глава городского округа Прохладный КБР в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа Прохладный КБР и Совету местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Статья 41. Полномочия главы городского округа Прохладный КБР

Глава городского округа Прохладный КБР осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городской округ Прохладный КБР в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа Прохладный КБР;
2) созывает заседания Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, доводит до сведения депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
4) ведет заседания Совета местного самоуправления в соответствии с Регламентом Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
5) осуществляет общее руководство аппаратом Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
6) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
7) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
8) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
9) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, специалистов вспомогательного и технического персонала аппарата в соответствии с действующим законодательством;
11) налагает в соответствии с федеральным законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета местного самоуправления;
12) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
13) организует обеспечение органов местного самоуправления необходимой информацией;
14) дает поручения постоянным депутатским комиссиям;
15) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
16) обеспечивает в соответствии с решениями Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете местного самоуправления городского округа Прохладный КБР прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
17) открывает и закрывает расчетные счета Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в банках, распоряжается финансовыми средствами Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в пределах своей компетенции;
18) заключает контракт с главой местной администрации городского округа Прохладный КБР;
19) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, Положением о Совете местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, Регламентом Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Статья 42. Прекращение полномочий главы городского округа Прохладный КБР

1. Полномочия главы городского округа Прохладный КБР прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;
(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 08.07.2013 № 25/9)
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа Прохладный КБР;
12) досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, если глава городского округа Прохладный КБР был избран из состава данного органа;
13) преобразования городского округа Прохладный КБР, осуществляемого в соответствии с частями 3 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа Прохладный КБР;
14) увеличения численности избирателей городского округа Прохладный КБР более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
1.1. Полномочия главы городского округа Прохладный КБР прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой городского округа, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 102-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы городского округа.
(ч. 1.1 введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 08.07.2013 № 25/9)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Прохладный КБР до вступления в должность нового главы городского округа Прохладный КБР, а также в случае временного отсутствия главы городского округа Прохладный КБР (отпуск, болезнь), невозможности исполнения им своих обязанностей (отстранение судом), его обязанности временно исполняет заместитель главы городского округа Прохладный КБР, работающий на постоянной основе, а при его отсутствии - один из депутатов Совета местного самоуправления по решению Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 43. Удаление главы городского округа Прохладный КБР в отставку

1. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу городского округа Прохладный КБР в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР или по инициативе Главы Кабардино-Балкарской Республики.
2. Основаниями для удаления главы городского округа Прохладный КБР в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа Прохладный КБР, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Прохладный КБР Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР об удалении главы городского округа Прохладный КБР в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР об удалении главы городского округа Прохладный КБР в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Глава Кабардино-Балкарской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР об удалении главы городского округа Прохладный КБР в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Кабардино-Балкарской Республики.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР об удалении главы городского округа Прохладный КБР в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа Прохладный КБР, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы городского округа Прохладный КБР в отставку может быть принято только при согласии Главы Кабардино-Балкарской Республики.
6. Инициатива Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы городского округа Прохладный КБР в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР вместе с проектом соответствующего решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР. О выдвижении данной инициативы глава городского округа Прохладный КБР уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы городского округа Прохладный КБР в отставку осуществляется Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР об удалении главы городского округа Прохладный КБР в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
9. В случае если глава городского округа Прохладный КБР присутствует на заседании Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, уполномоченного на это Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
10. Решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР об удалении главы городского округа Прохладный КБР в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
11. При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР решения об удалении главы городского округа Прохладный КБР в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР или Главы Кабардино-Балкарской Республики и с проектом решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава городского округа Прохладный КБР не согласен с решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР об удалении главы городского округа Прохладный КБР в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа Прохладный КБР в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
14. В случае если инициатива депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы городского округа Прохладный КБР в отставку отклонена Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, вопрос об удалении главы городского округа Прохладный КБР в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 44. Заместитель главы городского округа Прохладный КБР

1. Заместитель главы городского округа Прохладный КБР избирается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР из своего состава на срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и освобождается от занимаемой должности в порядке и случаях, установленных Регламентом Совета местного самоуправления городского округа Прохладный.
Заместитель главы городского округа Прохладный КБР является заместителем председателя Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
2. Заместитель главы городского округа Прохладный КБР:
1) исполняет обязанности главы городского округа Прохладный КБР в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;
2) организует подготовку плана работы Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и осуществляет контроль его исполнения;
3) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
4) организовывает работу аппарата главы городского округа Прохладный и Совета местного самоуправления городского округа Прохладный;
5) организует подготовку сессий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный, заседаний депутатских комиссий и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
6) организует подготовку решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета местного самоуправления городского округа Прохладный;
7) контролирует ведение реестра решений Совета и организует контроль за их исполнением;
8) организует материально-техническое обеспечение деятельности Совета;
9) выполняет поручения и осуществляет иные полномочия, возложенные на него Советом местного самоуправления городского округа Прохладный и главой городского округа Прохладный и установленные Регламентом Совета местного самоуправления.
3. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя главы городского округа Прохладный до вступления в должность нового заместителя главы городского округа Прохладный, а также в случае отсутствия заместителя главы городского округа Прохладный, невозможности исполнения им своих обязанностей по причине временной нетрудоспособности, трудового отпуска, его обязанности временно исполняет избранный из своего состава депутат Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
4. Заместитель главы городского округа Прохладный должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами.

Статья 45. Местная администрация городского округа Прохладный КБР

1. Местная администрация городского округа Прохладный КБР является исполнительно-распорядительным органом городского округа Прохладный КБР.
2. Местная администрация городского округа Прохладный КБР является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица и действует на основании федерального, республиканского законодательства, настоящего Устава, имеет печать, символы и другие реквизиты юридического лица.
3. В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции местной администрации, местная администрация представляет город Прохладный в качестве истца, ответчика, третьего лица.
4. Местная администрация городского округа Прохладный КБР осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, постановлениями и распоряжениями главы местной администрации городского округа Прохладный КБР.

Статья 46. Структура местной администрации городского округа Прохладный КБР

1. Структура местной администрации городского округа Прохладный КБР утверждается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по представлению главы местной администрации городского округа Прохладный КБР.
2. В структуру местной администрации городского округа Прохладный КБР входят:
1) аппарат администрации;
2) структурные подразделения (департаменты, управления, отделы, комитеты).
3. Полномочия, порядок деятельности структурных подразделений местной администрации городского округа Прохладный КБР определяется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой местной администрации городского округа Прохладный КБР.

Статья 47. Полномочия местной администрации городского округа Прохладный КБР

1. Местная администрация городского округа Прохладный КБР:
1.1. разрабатывает и исполняет бюджет городского округа Прохладный КБР, является главным распорядителем бюджетных средств;
1.2. управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского округа Прохладный КБР;
1.3. разрабатывает и выполняет планы и программы развития городского округа Прохладный КБР;
1.4. учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;
1.5. выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории городского округа Прохладный КБР, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг населению городского округа Прохладный КБР;
1.6. сдает в аренду муниципальное имущество;
1.7. организует местные лотереи и, по согласованию с Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, местные займы в порядке, установленном настоящим Уставом;
1.8. участвует в выдаче кредитов за счет средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР;
1.9. создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа Прохладный КБР;
1.10. учреждает музеи городского округа Прохладный КБР;
1.11. участвует в организации и финансировании проведения на территории городского округа Прохладный КБР общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
1.12. оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа Прохладный КБР;
1.13. устанавливает порядок организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
1.14. организует воспитание и обучение детей-инвалидов по общеобразовательной или индивидуальной программе на дому;
1.15. осуществляет финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
1.16. организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
1.17. осуществляет государственную регистрацию актов гражданского состояния;
1.18. осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
2. Местная администрация городского округа Прохладный КБР исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
3. Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава местной администрации городского округа Прохладный КБР.

Статья 48. Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР

1. Местной администрацией городского округа Прохладный КБР руководит глава местной администрации городского округа Прохладный КБР на принципах единоначалия.
2. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
Контракт с главой местной администрации городского округа Прохладный КБР заключается на срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации городского округа Прохладный КБР (до дня начала работы Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР:
1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
2) представляет Совету местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации городского округа Прохладный КБР, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией городского округа Прохладный КБР полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
4. Условия контракта для главы местной администрации городского округа Прохладный КБР утверждаются Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Кабардино-Балкарской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации городского округа Прохладный КБР устанавливается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, а одна треть - Парламентом Кабардино-Балкарской Республики по представлению Президента Кабардино-Балкарской Республики.
7. Лицо назначается на должность главы местной администрации городского округа Прохладный КБР Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
8. Контракт с главой местной администрации городского округа Прохладный КБР заключается главой городского округа Прохладный КБР.
9. Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР является должностным лицом, он не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Компетенция главы местной администрации городского округа Прохладный КБР определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и условиями заключаемого с ним контракта.
11. Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

Статья 49. Полномочия главы местной администрации городского округа Прохладный КБР

1. К полномочиям главы местной администрации городского округа Прохладный КБР относится:
1) осуществление в пределах полномочий, предоставленных федеральным и республиканским законодательством, мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
2) разработка проекта местного бюджета городского округа Прохладный КБР на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР;
3) обеспечение исполнения местного бюджета городского округа Прохладный КБР и программ социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР, подготовка отчета об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР;
4) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
5) утверждение уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
6) осуществление в городе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
7) осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятий по обеспечению обороны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
8) учет жителей городского округа Прохладный КБР, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
9) контроль за землепользованием, состоянием застройки и благоустройства;
10) организация охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями;
11) организация помощи жителям городского округа Прохладный КБР, нуждающимся в социальной защите;
12) организация деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
13) обеспечение необходимых условий для создания и деятельности территориального общественного самоуправления;
14) реализация прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Прохладный КБР, предоставленных ст. 11 настоящего Устава, в соответствии с порядком, принимаемым Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
15) обеспечение участия местной администрации городского округа Прохладный КБР в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Прохладный КБР;
16) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Статья 50. Прекращение полномочий главы местной администрации городского округа Прохладный КБР

1. Полномочия главы местной администрации городского округа Прохладный КБР, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа Прохладный КБР, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского округа Прохладный КБР;
12) увеличения численности избирателей городского округа Прохладный КБР более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Контракт с главой местной администрации городского округа Прохладный КБР может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР или главы городского округа Прохладный КБР - в связи с нарушением главой местной администрации городского округа Прохладный КБР условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 48 настоящего Устава;
2) Главы Кабардино-Балкарской Республики - в связи с нарушением главой местной администрации городского округа Прохладный КБР условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 48 настоящего Устава;
3) главы местной администрации городского округа Прохладный КБР - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации городского округа Прохладный КБР до вступления в должность нового главы местной администрации городского округа Прохладный КБР, а также в случае отсутствия главы местной администрации городского округа Прохладный КБР, невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель главы местной администрации городского округа Прохладный.

Статья 51. Заместители главы местной администрации городского округа Прохладный КБР

1. Главой местной администрации городского округа Прохладный КБР с согласия Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по результатам конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, проводимого в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, назначаются заместители главы местной администрации.
2. В случае отклонения Советом местного самоуправления представленной главой местной администрации кандидатуры заместителя главы местной администрации, последний вправе представить Совету местного самоуправления другую кандидатуру.
3. Первый заместитель главы местной администрации городского округа Прохладный КБР исполняет обязанности главы местной администрации городского округа Прохладный КБР в случае его временного отсутствия.
4. Заместители главы местной администрации курируют вопросы социально-экономического развития городского округа Прохладный КБР и муниципального хозяйства, осуществляют контроль деятельности структурных подразделений и органов местной администрации в соответствии со структурой местной администрации городского округа Прохладный КБР, утвержденной Советом местного самоуправления.
5. Заместители главы местной администрации:
1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов местной администрации;
2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
3) вносят главе местной администрации городского округа Прохладный КБР проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
5) решают иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
6. Заместители главы местной администрации могут являться руководителями структурных подразделений или иных органов местной администрации городского округа Прохладный КБР.

Статья 52. Контрольный орган городского округа Прохладный КБР

1. Контрольно-счетная палата городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики (далее - Контрольно-счетная палата) является контрольным органом городского округа Прохладный КБР, который образуется в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета городского округа Прохладный КБР, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа Прохладный КБР, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, Уставом городского округа Прохладный КБР, Положением о Контрольно-счетной палате городского округа Прохладный КБР и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемым Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и подотчетным ему.
4. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования, имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления.
5. Результаты проверок, осуществляемые Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий.
Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете городского округа Прохладный КБР отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Структура Контрольно-счетной палаты утверждается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
9. Контрольно-счетная палата городского округа Прохладный КБР образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. В составе Контрольно-счетной палаты может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, а также должности аудиторов Контрольно-счетной палаты. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного или муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.
Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты, а также аудиторы Контрольно-счетной палаты избираются на должность на период работы действующего созыва Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР. Кандидатуры на пост заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
Должностные лица Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие федеральных, республиканских нормативно-правовых актов, муниципальных нормативно-правовых актов о муниципальной службе.
Должностные лица Контрольно-счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности приказом председателя Контрольно-счетной палаты.
Должностные лица Контрольно-счетной палаты не могут быть депутатами Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, не могут входить в состав органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
10. Председатель Контрольно-счетной палаты замещает муниципальную должность муниципальной службы. На него распространяется действие федеральных, республиканских законов и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о правовом статусе лиц, замещающих муниципальные должности.
Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождается от должности решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Председатель Контрольно-счетной палаты избирается на должность на период работы действующего созыва Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР. Кандидатура на пост председателя Контрольно-счетной палаты может быть внесена главой городского округа Прохладный КБР, председателем Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, действующей фракцией депутатов. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от общего числа депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя Контрольно-счетной палаты.
Председатель Контрольно-счетной палаты не может быть депутатом Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, не может входить в состав органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
11. Задачи и функции Контрольно-счетной палаты определяются Положением о Контрольно-счетной палате городского округа Прохладный КБР, утвержденным Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Статья 53. Полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа Прохладный КБР

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета городского округа Прохладный КБР;
2) экспертиза проектов местного бюджета городского округа Прохладный КБР;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета городского округа Прохладный КБР;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР, а также средств, получаемых местным бюджетом городского округа Прохладный КБР из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета городского округа Прохладный КБР, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
2. Кроме вышеуказанных полномочий, Контрольно-счетная палата осуществляет:
1) направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
2) представление на рассмотрение Совету местного самоуправления городского округа Прохладный КБР ежегодных отчетов о работе Контрольно-счетной палаты;
3) опубликование и размещение на официальном сайте итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий.
3. Контрольно-счетная палата при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, привлекать на договорной основе аудиторские фирмы или отдельных специалистов.

Статья 54. Территориальная избирательная комиссия городского округа Прохладный КБР

1. Территориальная избирательная комиссия городского округа Прохладный КБР (далее - Избирательная комиссия), организующая в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом городского округа Прохладный КБР подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является Избирательной комиссией городского округа Прохладный КБР.
2. Избирательная комиссия действует на постоянной основе, является юридическим лицом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа Прохладный КБР истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР. Полномочия Избирательной комиссии городского округа могут быть прекращены досрочно законом Кабардино-Балкарской Республики в случае преобразования городского округа Прохладный КБР. Днем досрочного прекращения полномочий такой Избирательной комиссии является день вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о преобразовании городского округа Прохладный КБР.
4. Избирательная комиссия состоит из 7 (семи) членов комиссии с правом решающего голоса. Число членов Избирательной комиссии городского округа Прохладный КБР устанавливается настоящим Уставом городского округа Прохладный КБР.

Статья 55. Функции, полномочия и порядок деятельности территориальной избирательной комиссии городского округа Прохладный КБР

1. Территориальная избирательная комиссия городского округа Прохладный КБР (далее - Комиссия) осуществляет подготовку и проведение в границах городского округа Прохладный КБР:
а) местного референдума;
б) выборов в Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
2. Полномочия Комиссии:
а) осуществляет на территории городского округа Прохладный КБР контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории городского округа Прохладный КБР реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории городского округа Прохладный КБР меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории городского округа Прохладный КБР меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории городского округа Прохладный КБР меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории городского округа Прохладный КБР меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кабардино-Балкарской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией КБР, законами КБР, настоящим Уставом городского округа Прохладный КБР.
3. Формирование избирательной комиссии городского округа Прохладный КБР осуществляется Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского округа Прохладный КБР предыдущего состава, Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики. Формирование в городском округе Комиссии осуществляется Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР на основе предложений политических партий, избирательных объединений, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии предыдущего состава.
4. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР обязан назначить половину от общего числа членов Комиссии на основе поступивших предложений:
- политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
- политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Парламенте КБР;
- избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
В Комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Комиссии.
5. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР обязан назначить не менее двух членов Комиссии на основе поступивших предложений Избирательной комиссии КБР.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Парламента Кабардино-Балкарской Республики, Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР право внесения предложений о составе Комиссии сохраняется за политическими партиями и избирательными объединениями, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Парламенте Кабардино-Балкарской Республики, Совете местного самоуправления городского округа Прохладный КБР последнего созыва.
7. Формирование Комиссии осуществляется Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР не позднее чем за 15 дней до дня истечения полномочий предыдущего состава Комиссии, при этом период принятия предложений по составу Комиссии должен составлять не менее одного месяца. Принятие предложений кандидатур в состав Комиссии начинается со дня опубликования решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о начале формирования нового состава Комиссии в местной газете "Вести Прохладного".
Текст указанного решения, подлежащего опубликованию, принимается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР на своем заседании. Данное решение должно содержать сведения о наименовании и местонахождении формируемой Комиссии, ее количественном составе и сроках формирования, организациях и лицах, имеющих право выдвижения кандидатов, местонахождении органа, принимающего документы о выдвижении кандидатов, и сроках приема документов.
Решение об утверждении членов нового состава Комиссии с правом решающего голоса из числа выдвинутых кандидатур принимается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР на своем заседании простым большинством голосов не позднее 15 дней до дня истечения полномочий предыдущего состава Комиссии.
8. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе назначить одного члена Комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
9. Инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Парламенте КБР, Совете местного самоуправления городского округа Прохладный КБР соответственно уровню референдума или в представительном органе более высокого уровня, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в Комиссию и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
10. Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны к выполнению для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти КБР, государственных учреждений, органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты Комиссии не подлежат государственной регистрации.
11. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
12. Деятельность Комиссии осуществляется коллегиально.
13. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
14. Основной организационной формой деятельности Комиссии является заседание.
15. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Комиссии предыдущего состава.
Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрасту член Комиссии с решающим голосом и ведет его до избрания председателя Комиссии.

Глава 5

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 56. Муниципальная служба

1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденным Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ "О муниципальной службе в КБР".
4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа Прохладный КБР.
5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.
6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, территориальной избирательной комиссии городского округа Прохладный КБР, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
8. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 57. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике".

Статья 58. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности занимают: депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами.
2. Муниципальные должности устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
3. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 59. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы

Порядок поступления на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождения и прекращения муниципальной службы, а также правовое положение (статус) муниципальных служащих устанавливается федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Глава 6

ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО
ОБНАРОДОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, СИСТЕМА ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 60. Виды правовых актов

1. По вопросам местного значения населением городского округа Прохладный КБР непосредственно (путем проведения референдума), органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (правовые акты местного самоуправления).
2. "Муниципальный правовой акт" - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и республиканскими законами.
4. Правовые акты органов местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Прохладный КБР.
5. За неисполнение правовых актов местного самоуправления граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законами Кабардино-Балкарской Республики.

6. В систему муниципальных правовых актов входят: настоящий Устав; правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); нормативные и иные нормативные акты Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР; правовые акты главы городского округа Прохладный КБР; правовые акты главы городского округа Прохладный КБР, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом городского округа Прохладный КБР.
7. Настоящий Устав городского округа Прохладный КБР и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются правовыми актами высшей юридической силы в системе правовых актов городского округа Прохладный КБР, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Прохладный КБР.
8. Иные правовые акты местного самоуправления не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 61. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, главой городского округа Прохладный КБР, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации городского округа Прохладный КБР, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 62. Нормативные и ненормативные правовые акты

1. Правовые акты органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления подразделяются на нормативные и ненормативные (индивидуальные).
2. Нормативный правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение.
3. Ненормативный (индивидуальный) правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий права и обязанности конкретных лиц и (или) рассчитанный на однократное применение.
4. К нормативным правовым актам относятся:
1) настоящий Устав городского округа Прохладный КБР, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные правовые акты Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
3) нормативные правовые акты главы местной администрации городского округа Прохладный КБР.
5. К индивидуальным (ненормативным) правовым актам относятся:
1) решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, носящие ненормативный характер;
2) постановления и распоряжения главы городского округа Прохладный КБР (председателя Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР), носящие ненормативный характер, принимаемые в соответствии с его компетенцией;
3) постановления и распоряжения главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по вопросам организации работы местной администрации городского округа Прохладный КБР;
4) приказы руководителей структурных подразделений местной администрации городского округа Прохладный КБР.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти КБР в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 63. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов.

1. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории городского округа Прохладный КБР, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
2. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав городского округа Прохладный КБР, изменения и дополнения к нему, муниципальные правовые акты Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, главы городского округа Прохладный КБР.
Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, глава городского округа Прохладный КБР вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.
3. Официальное опубликование производится в местной газете "Вести Прохладного" и (или) на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР www.admprohladnyi.ru.
4. Официальным опубликованием нормативного правового акта городского округа Прохладный КБР считается его первая публикация в средствах массовой информации с пометкой "Официальное опубликование".
5. Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются).
6. При большом объеме нормативного правового акта он может официально публиковаться по частям.
7. При официальном опубликовании нормативного правового акта в неполном виде (без приложений, в виде извлечения, изложения или частично) должно быть указано, где и когда жители городского округа Прохладный КБР могут ознакомиться с полным текстом этого акта.
8. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории городского округа Прохладный КБР, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десяти календарных дней с момента их обнародования.
При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата A4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.
9. Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов в городском округе Прохладный КБР являются: городской Дворец культуры, отделения почтовой связи на территории городского округа Прохладный КБР.
10. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского округа Прохладный КБР производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, решениями Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, муниципальными правовыми актами городского округа Прохладный КБР или не указано в самом тексте акта.
11. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.
Указанный акт об обнародовании подписывается главой городского округа Прохладный КБР и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.
12. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР могут быть опубликованы в иных средствах массовой информации, распространяемых на территории городского округа Прохладный КБР.
13. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР вступают в силу со дня их официального опубликования, если ими не установлен иной срок вступления в силу.
14. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
15. Правовые акты Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, вступают в силу с момента их подписания главой городского округа Прохладный КБР.

Статья 64. Порядок вступления в силу ненормативных правовых актов

1. Постановления и распоряжения главы городского округа Прохладный КБР, главы местной администрации городского округа Прохладный КБР, приказы структурных подразделений администрации городского округа Прохладный КБР вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самими актами.
2. Порядок принятия, подписания и регистрации правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Прохладный КБР устанавливается на основании решения Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Статья 65. Право граждан на ознакомление с нормативными правовыми актами

1. Жители городского округа Прохладный КБР, иные лица вправе знакомиться с любыми нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять каждому желающему возможность ознакомиться с текстом принятого (изданного) нормативно-правового акта.
3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, - уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти КБР).

Статья 66. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).
2. Признание по решению суда закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 7

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 67. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав городского округа Прохладный КБР принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав городского округа Прохладный КБР не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа Прохладный КБР, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав городского округа Прохладный КБР подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР порядка учета предложений по проекту настоящего Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава городского округа Прохладный КБР в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав городского округа Прохладный КБР подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Отказ в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав городского округа Прохладный КБР, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации муниципального правового акта о внесении в настоящий Устав городского округа Прохладный КБР изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 68. Порядок вступления в силу решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав (о принятии настоящего Устава в новой редакции) подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав городского округа Прохладный КБР и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Глава 8

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Экономическая основа городского округа Прохладный КБР

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета городского округа Прохладный КБР, а также имущественные права городского округа Прохладный КБР.
2. Муниципальная собственность городского округа Прохладный КБР признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, относится к исключительной компетенции Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Статья 70. Муниципальное имущество

В собственности городского округа Прохладный КБР может находиться:
1) указанное в частях 2 - 4 статьи 70 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 71. Объекты муниципальной собственности

К имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения, относится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах городского округа Прохладный КБР, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах городского округа Прохладный КБР;
2) автомобильные дороги местного значения в границах и вне границ городского округа Прохладный КБР, иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа Прохладный КБР, за исключением автомобильных дорог общего пользования, иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) городской пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского округа Прохладный КБР;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Прохладный КБР;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки и библиотечные коллекторы;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Прохладный КБР услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (городского) значения, расположенные в границах городского округа Прохладный КБР;
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа Прохладный КБР массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа Прохладный КБР, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа Прохладный КБР в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа Прохладный КБР;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Прохладный КБР;
18) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа Прохладный КБР муниципальной полицией;
20) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
21) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа Прохладный КБР скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
22) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа Прохладный КБР;
24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.

Статья 72. Особенности имущества, не относящегося к объектам муниципальной собственности

1. В случаях возникновения у городского округа Прохладный КБР права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статьях 70 - 71 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 73. Осуществление полномочий собственника имущества

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа Прохладный КБР самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами в порядке, определяемом Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
3. В исключительной собственности городского округа Прохладный КБР находятся и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения городского округа Прохладный КБР, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (в том числе не относящиеся к государственной собственности городские парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения).
4. Муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности не подлежит приватизации.
5. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР утверждает своим решением перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, отчуждение и перепрофилирование которых возможно только с согласия Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Статья 74. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет городского округа Прохладный КБР.

Статья 75. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Местная администрация городского округа Прохладный КБР вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и выступает их учредителем от имени городского округа Прохладный КБР в порядке, установленном Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
2. В городском округе Прохладный КБР создаются и действуют следующие виды муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений:
- унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное унитарное предприятие;
- унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие;
- учреждение, финансируемое собственником полностью или частично;
- муниципальные казенные, бюджетные, автономные учреждения образования, культуры, спорта и т.п.
3. Местная администрация городского округа Прохладный КБР определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора, заслушивает отчеты руководителей об их деятельности.
4. Местная администрация городского округа Прохладный КБР от имени городского округа Прохладный КБР субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 76. Порядок определения целей, условий и деятельности муниципального предприятия и муниципального учреждения

1. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, - необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);
- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте;
- иных случаях, предусмотренных законодательством.
2. Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:
- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд городского округа Прохладный КБР;
- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте;
- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
- иных случаях, предусмотренных законодательством.
3. Муниципальное учреждение создается для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.
4. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или муниципального учреждения принимается местной администрацией городского округа Прохладный КБР по представлению уполномоченного органа по управлению муниципальным имуществом городского округа Прохладный КБР или уполномоченного органа государственной власти и управления.
5. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений выступает городской округ Прохладный КБР. От имени городского округа Прохладный КБР права и функции учредителя осуществляет уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом на основании соответствующего распоряжения главы местной администрации городского округа Прохладный КБР.

Статья 77. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения

1. Назначение на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений городского округа Прохладный КБР осуществляет глава местной администрации городского округа Прохладный КБР по согласованию с Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
2. Правом выдвижения кандидатур на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных предприятий, учреждений городского округа обладает глава местной администрации городского округа Прохладный КБР по представлению руководителя уполномоченного органа по управлению муниципальным имуществом.
3. Порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений утверждается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
4. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Прохладный КБР, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
5. Трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения заключается (прекращается, расторгается) главой местной администрации городского округа Прохладный КБР в соответствии с действующим трудовым законодательством.
6. Выбор процедуры, предшествующей заключению трудового договора (проведение конкурса или назначение на должность), осуществляется главой местной администрации городского округа Прохладный КБР и оформляется постановлением. Положение о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений утверждается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
7. Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений подлежат аттестации. Положение о порядке проведения аттестации утверждается Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Статья 78. Отчет о деятельности муниципального предприятия, муниципального учреждения

1. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет главе местной администрации городского округа Прохладный КБР по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет.
2. Отчет об итогах деятельности организации заслушивается на коллегии местной администрации городского округа Прохладный КБР. По итогам слушаний, с учетом решения коллегиального органа местной администрации городского округа Прохладный КБР и мнения уполномоченного органа по управлению имуществом городского округа Прохладный КБР глава местной администрации городского округа Прохладный КБР принимает необходимые меры.

Статья 79. Межмуниципальные организации

1. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР для совместного решения вопросов местного значения принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 80. Некоммерческие организации

1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются в соответствии с решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
2. Некоммерческие организации городского округа Прохладный КБР осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 81. Осуществление прав на землю

1. Органы местного самоуправления, осуществляя свои полномочия, соблюдают права собственников на землю и иных законных пользователей земельными участками на территории городского округа Прохладный КБР.
2. Все органы, осуществляющие от имени городского округа Прохладный КБР его правомочия собственника, должны не реже одного раза в три месяца представлять Совету местного самоуправления городского округа Прохладный КБР отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности.
3. Формы и объем представляемых отчетов органов устанавливаются решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Статья 82. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета, местного бюджета и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 83. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа Прохладный КБР, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа Прохладный КБР и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 84. Муниципальные заимствования

1. Для выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городской округ Прохладный КБР вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом городского округа Прохладный КБР.
2. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в пределах полномочий, предоставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными и республиканскими законами и настоящим Уставом, вправе получать и выдавать кредиты.
3. Решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований принимает Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР на основании заключения финансового органа местной администрации городского округа Прохладный КБР, по представлению главы местной администрации городского округа Прохладный КБР.

В заключении финансового органа должно содержаться: обоснование причин необходимости заимствования, обоснование суммы заимствования, перспектив погашения долга. При рассмотрении проекта решения о муниципальном заимствовании Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР учитывается позиция Контрольно-счетной палаты городского округа Прохладный КБР. Проекты решений о муниципальных заимствованиях на сумму более 10 миллионов рублей рассматриваются Советом местного самоуправления с учетом норм пункта 5 статьи 24 настоящего Устава.

Статья 85. Резервный фонд местной администрации городского округа Прохладный КБР

1. В составе бюджета городского округа Прохладный КБР ежегодно создается резервный фонд местной администрации городского округа Прохладный КБР.
2. Размер резервного фонда устанавливается решением о местном бюджете городского округа Прохладный КБР и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается Положением о резервном фонде, принимаемым местной администрацией городского округа Прохладный КБР.
5. Местная администрация городского округа Прохладный КБР представляет в составе отчетов об исполнении бюджета городского округа Прохладный КБР отчеты расходования средств резервного фонда.

Статья 86. Финансирование городских целевых программ

1. Финансирование городских целевых программ осуществляется из местного бюджета городского округа Прохладный КБР в соответствии с действующим законодательством.
2. Разработка, порядок финансирования и реализация целевых программ городского округа Прохладный КБР осуществляются в соответствии с положениями, принимаемыми Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Статья 87. Порядок исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета городского округа Прохладный КБР производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
2. На территории городского округа Прохладный КБР устанавливается казначейское исполнение бюджета городского округа Прохладный КБР.
3. Организация казначейского исполнения бюджета городского округа Прохладный КБР возлагается на финансовый орган местной администрации городского округа Прохладный КБР в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовый орган местной администрации городского округа Прохладный КБР является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению муниципальных учреждений.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа Прохладный КБР осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Местный бюджет городского округа Прохладный КБР исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
5. Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР вправе заключать договоры (соглашения) с территориальными органами Главного управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации о кассовом обслуживании местного бюджета городского округа Прохладный КБР в части денежных средств, переданных органам местного самоуправления городского округа Прохладный КБР на осуществление ими отдельных государственных полномочий.
6. Руководитель финансового органа местной администрации городского округа Прохладный КБР назначается на должность главой местной администрации городского округа Прохладный КБР из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
7. Контрольно-счетная палата городского округа Прохладный КБР осуществляет контроль за исполнением местного бюджета городского округа Прохладный КБР в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом.

Статья 88. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Контроль за исполнением местного бюджета городского округа Прохладный КБР, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета городского округа Прохладный КБР, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляют Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и Контрольно-счетная палата городского округа Прохладный КБР.
2. Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и Контрольно-счетная палата городского округа Прохладный КБР осуществляют контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивают системность контроля за исполнением местного бюджета городского округа Прохладный КБР, что предусматривает:
1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета городского округа Прохладный КБР;
2) организацию и проведение контроля за состоянием муниципального долга и за использованием заемных и кредитных ресурсов;
3) организацию и проведение контроля за поступлением в бюджет городского округа Прохладный КБР средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
4) проведение ревизий и тематических проверок по отдельным разделам, статьям и получателям средств местного бюджета городского округа Прохладный КБР, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов, по использованию средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ городского округа Прохладный КБР;
5) проведение проверки отчета об исполнении бюджета городского округа Прохладный КБР за соответствующий финансовый год;
6) проведение экспертизы проектов местного бюджета городского округа Прохладный КБР, муниципальных целевых программ городского округа Прохладный КБР и иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
7) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе городского округа Прохладный КБР, подготовку и внесение в Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере бюджетных правоотношений в целом;
8) подготовку и представление заключений в Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по исполнению местного бюджета городского округа Прохладный КБР в отчетном году;
9) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР по вопросам исполнения местного бюджета городского округа Прохладный КБР, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов и по вопросам использования средств, выделенных на финансирование мероприятий муниципальных целевых программ городского округа Прохладный КБР;
10) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок деятельности Контрольно-счетной палаты, ее компетенция, порядок назначения на должность и освобождения от должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, а также организационные формы и условия их деятельности устанавливаются соответствующим решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Глава 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР

Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и должностных лиц местного самоуправления городского округа Прохладный КБР перед населением

Органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и должностные лица местного самоуправления городского округа Прохладный КБР несут ответственность перед населением городского округа Прохладный КБР, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 90. Ответственность органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением является утрата доверия.
2. Органы местного самоуправления городского округа Прохладный КБР привлекаются в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке к административной и уголовной ответственности.
3. Население городского округа Прохладный КБР вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 91. Ответственность органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и должностных лиц местного самоуправлении городского округа Прохладный КБР перед государством

Ответственность органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и должностных лиц местного самоуправления городского округа Прохладный КБР перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава городского округа Прохладный КБР, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 92. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР принят нормативно-правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу городского округа Прохладный КБР, а Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативно-правовой акт, высшее должностное лицо Кабардино-Балкарской Республики (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
2. Полномочия Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР прекращаются со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Кабардино-Балкарской Республики (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.
3. Закон Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 93. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР и должностных лиц местного самоуправления городского округа Прохладный КБР

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, Устава городского округа Прохладный КБР, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом городского округа Прохладный КБР контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу городского округа Прохладный КБР и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

Глава 10

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 94. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящая редакция Устава вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положения части 3 настоящей статьи и положений, для которых федеральным законодательством установлен иной срок вступления в силу.
2. Вносимые в настоящий Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.
3. Если в результате изменения законодательства РФ или КБР отдельные статьи и положения настоящего Устава вступают с ним в противоречие, то до момента внесения изменений в настоящий Устав применению подлежат соответствующие нормы федерального и республиканского законодательства.
4. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав в целях устранения противоречий федеральному и республиканскому законодательству производится на полугодовых итоговых заседаниях Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.


------------------------------------------------------------------