МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. № 567

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ НА 2013 - 2018 ГГ.
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Местной администрации
городского округа Прохладный КБР от 02.07.2013 № 720)

В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам бюджетов субъектов Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2606-р постановляю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий на 2013 - 2018 гг. ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры городского округа Прохладный КБР" согласно приложению № 1.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вести Прохладного" и разместить на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР.
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по социальным вопросам Клешня Л.С.
4. Настоящее Постановление вступает в законную силу с момента его опубликования.

И.о. главы администрации
Е.Н.КРЕЦКИЙ





Приложение № 1
Утвержден
Постановлением
Местной администрации
городского округа Прохладный КБР
от 27 мая 2013 г. № 567

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ НА 2013 - 2018 ГГ. ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Местной администрации
городского округа Прохладный КБР от 02.07.2013 № 720)

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:

- повышение качества жизни граждан городского округа Прохладный КБР области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций региона, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых муниципальных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия народов городского округа Прохладный КБР, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") планов работы культурно-досуговых учреждений);
- создание многофункциональных культурных центров в городском округе Прохладный КБР;
- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем проведение конкурсов и фестивалей;
- создание условий для творческой самореализации граждан городского округа Прохладный КБР;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов городского округа Прохладный КБР;
- популяризация территории городского округа Прохладный КБР во внутреннем и внешнем культурном пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития
сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):



№ Целевые показатели Единицы Срок исполнения
п/п (индикаторы) измерения
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

3. Увеличение численности Проценты к 8,6 8,9 9,2 9,5 9,9 10,2 10,5
участников предыдущему
культурно-досуговых году
мероприятий (по сравнению
с предыдущим годом)

4. Повышение уровня Проценты к 70 72 74 80 84 86 90
удовлетворенности граждан предыдущему
городского округа году
Прохладный КБР качеством
предоставления
муниципальных услуг

6. Увеличение доли детей, Проценты к 14,28 14,40 14,60 14,90 15,10 15,30 15,50
привлекаемых к участию в количеству
творческих мероприятиях, детей
в общем числе детей



3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты
труда работников учреждений культуры

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

Динамика минимальных значений
средней заработной платы работников
муниципальных учреждений культуры (руб.)


2013 2014 2015 2016 2017 2018

9646 11922 14736 18214 22512 27550

54,78% 61% 68,5% 77,67% 87,92% 100,0%


Среднесписочная численность работников
муниципальных учреждений культуры (чел.)


2013 2014 2015 2016 2017 1018

59,5 47 47 47 47 47


V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

(в ред. Постановления Местной администрации
городского округа Прохладный КБР от 02.07.2013 № 720)


№ Мероприятия Результат Ответственный Сроки
п/п исполнитель исполнения

1 2 3 4 5

Совершенствование системы оплаты труда

1 Разработка (изменение) Подготовить проект Отдел культуры, Ежегодно
показателей постановления о внесении молодежной
эффективности изменений в Положение об политики и
деятельности оплате труда учреждений спорта местной
муниципальных культуры в части определения администрации
учреждений культуры и стимулирующих выплат городского
их руководителей и руководителям округа
работников по видам Прохладный КБР
учреждений и основным
категориям работников

2 Внесение изменений в Положение об оплате труда МУ "Управление Ежегодно
Положение об оплате работников муниципальных бухгалтерского
труда работников учреждений культуры, учета местной
муниципальных обеспечивающих достижение администрации
учреждений культуры, показателей повышения оплаты городского
обеспечивающих труда в соответствии с округа
достижение показателей внесенными изменениями Прохладный
повышения оплаты труда Правительства КБР КБР",
в соответствии с учреждения
Указом Президента культуры г.о.
Российской Федерации Прохладный КБР
от 7 мая 2012 года
№ 597 "О мероприятиях
по реализации
государственной
социальной политики"

3 Проведение мероприятия Проведение оптимизации Отдел культуры, Май 2013
с учетом спецификации молодежной года
отрасли по возможному политики и
привлечению на спорта местной
повышение заработной администрации
платы не менее одной городского
трети средств, округа
получаемых за счет Прохладный КБР
реорганизации
неэффективных
учреждений, а также по
возможному привлечению
средств от приносящей
доход деятельности

3.1. Увеличение фонда Увеличение средней МУ "Финансовое Июль 2013
оплаты труда заработной платы работников управление года
(с учетом начислений учреждений культуры городского
на оплату труда) на городского округа Прохладный округа
633991 рублей КБР Прохладный КБР"
(строка введена Постановлением Местной администрации городского округа Прохладный КБР
от 02.07.2013 № 720)

4 Внедрение типовых Принять Положение об оплате Учреждения 2013 -
отраслевых норм труда труда работников учреждений культуры г.о. 2018 годы
работников учреждений культуры городского округа Прохладный КБР
культуры, а также Прохладный КБР в котором
методических учесть методические
рекомендаций по рекомендаций по
формированию штатной формированию
численности учреждений штатной численности работников
с учетом отраслевой учреждений культуры
спецификации, включая:
разработку
методических
рекомендацией по
формированию штатной
численности работников
культурно-досуговых
учреждений;
разработка типовых
норм труда
работников

5 Внесение изменений Принять Положение об оплате Учреждения 2013 -
в Положение по оплате труда работников учреждений культуры 2018 годы
труда работников культуры городского округа г.о. Прохладный
муниципальных Прохладный КБР, в котором КБР
учреждений культуры в предусмотреть проведение МУ "Управление
части оптимизации мероприятий по обеспечению бухгалтерского
расходов на прочий дифференциации труда основного учета местной
персонал и и прочего персонала администрации
установления учреждений, оптимизации городского
предельной доли оплаты расходов на округа
труда работников АУП и административно-управленческий Прохладный КБР"
вспомогательного и вспомогательный персонал с
персонала в фонде учетом предельной доли
оплаты труда - не расходов на оплату труда - не
более 40 процентов, а более 40%
также
примерный перечень
должностей, относимых
к АУП и
вспомогательному
персоналу

Создание прозрачного механизма оплаты
труда руководителей учреждений

6 Организация Трудовые договоры с Местная Ежегодно
мероприятий по руководителями учреждений администрация
представлению городского
руководителем округа
учреждения сведений о Прохладный
доходах, об имуществе КБР
и обязательствах
имущественного
характера
руководителя, его
супруги (супруга),
и несовершеннолетних
детей, а также
граждан, претендующих
на занятие
соответствующей
должности

Развитие кадрового потенциала
работников учреждений культуры

7 Осуществление Направление информации из Отдел 2013 -
мероприятий по Министерства культуры КБР культуры, 2018 годы
обеспечению молодежной
соответствия политики и
работников обновленным спорта местной
квалификационным администрации
требованиям, в том городского
числе на основе округа
повышения квалификации Прохладный КБР
и переподготовки
работников

8 Проведение мероприятий Трудовые договоры работников Учреждения Ежегодно
по организации культуры
заключения городского
дополнительных округа
соглашений к трудовым Прохладный КБР
договорам (новых
трудовых договоров) с
работниками
муниципальных
учреждений культуры в
связи с введением
эффективного контракта


------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, в
нижеследующей позиции в третьей графе вместо слов "Министерство культуры"
следует читать "Министерство культуры КБР".
------------------------------------------------------------------
9 Предоставление в Составление и направление в Учреждения Ежегодно
Министерство культуры Министерство культуры макета культуры г.о.
КБР макета эффективного контракта Прохладный КБР
эффективного
контракта,
предусмотренного
Программой
поэтапного
совершенствования
системы оплаты труда в
муниципальных
учреждениях городского
округа Прохладный КБР
на 2013 - 2018 годы,
утвержденной
Постановлением
Правительства КБР от
29 декабря 2012 год
№ 300-ПП

10 Установление базовых Принять Положение об оплате Учреждения После
окладов по труда работников учреждений культуры г.о. принятия
профессиональным культуры городского Прохладный КБР на уровне
квалификационным округа Прохладный КБР, в республики
группам котором учесть установленные новых
новые базовые оклады базовых
окладов

Мониторинг достижения целевых показателей
средней заработной платы отдельных категорий
работников, определенных Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
"О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики"

11 Создание постоянно Постановление местной Отдел Ежегодно
действующей рабочей администрации городского культуры,
группа отдела округа Прохладный КБР молодежной
культуры, молодежной политики и
политики и спорта местной
спорта местной администрации
администрации городского
городского округа округа
Прохладный КБР по Прохладный КБР
оценке результатов
реализации "дорожной
карты"

12 Планирование Расчет потребности МУ "Управление 2013 -
дополнительных дополнительных средств на бухгалтерского 2018 годы
расходов бюджетов всех повышение заработной платы учета местной
уровней на повышение работникам учреждений культуры администрации
оплаты труда городского округа Прохладный городского
работников в КБР округа
соответствии с Указом Прохладный КБР"
Президента Российской
Федерации от 7 мая
2012 г. № 597

13 Мониторинг реализации Составление ежеквартального МУ "Управление Ежегодно
мероприятий по отчета по мониторингу бухгалтерского
повышению оплаты реализации мероприятий по учета местной
труда, определенных повышению оплаты труда администрации
Указом работникам учреждений культуры городского
Президента Российской городского округа Прохладный округа
Федерации от 7 мая КБР Прохладный КБР"
2012 г. № 597, Указом
Президента Российской
Федерации от 1 июля
2012 г. № 761 и
"дорожной картой"

14 Информационное Публикации в средствах Отдел 2013 -
сопровождение массовой информации, культуры, 2018 годы
"дорожной карты"- проведение семинаров и других молодежной
организация проведения мероприятий политики и
разъяснительной работы спорта местной
в трудовых администрации
коллективах, городского
публикации в средствах округа
массовой информации, Прохладный КБР
проведение семинаров и
других мероприятий

15 Подготовка Доклад в Министерство культуры МУ "Управление март 2017
информации для КБР бухгалтерского года
предоставления в учета местной
Министерство культуры администрации
КБР об анализе городского
результатов повышения округа
оплаты труда отдельных Прохладный КБР"
категорий работников в Отдел
соответствии с Указом культуры,
Президента Российской молодежной
Федерации от 7 мая политики и
2012 г. № 597 и спорта местной
подготовка предложений администрации
о подходах к городского
регулированию оплаты округа
труда работников Прохладный КБР
учреждений культуры на
период после 2018 года

Сопровождение "дорожной карты"

16 Разработка и Составление планов мероприятий Учреждения III
утверждение по повышению эффективности культуры г.о. квартал
муниципальными деятельности учреждения Прохладный КБР 2013 года
учреждениями культуры культуры
планов мероприятий
по повышению
эффективности
деятельности
учреждения, в
частности оказания
услуг
(выполнения работ) на
основе целевых
показателей
деятельности
учреждения,
совершенствованию
оплаты труда, включая
мероприятия по
повышению оплаты труда
соответствующих
категорий работников
(по согласованию с
Министерством культуры
КБР)

17 Утверждение "дорожной Постановление местной Местная II квартал
карты", содержащей администрации городского администрация 2013 года
целевые индикаторы округа Прохладный КБР городского
развития отрасли, округа
оптимизацию структуры Прохладный
и определение динамики КБР
значений соотношения
средней заработной
платы работников
учреждений культуры,
определенных Указом
Президента Российской
Федерации от 7 мая
2012 г. № 597, и
средней
заработной платы в КБР
в 2012 - 2018 годы



------------------------------------------------------------------