ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. № 336-рп

1. Утвердить прилагаемые:
Концепцию основных направлений внешних связей Кабардино-Балкарской Республики (далее - Концепция);
План мероприятий по реализации Концепции основных направлений внешних связей Кабардино-Балкарской Республики.
2. Исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики руководствоваться положениями Концепции и обеспечить исполнение Плана мероприятий, указанного в пункте 1 настоящего Распоряжения.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Р.ХАСАНОВ





Утверждена
Распоряжением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 20 июня 2013 г. № 336-рп

КОНЦЕПЦИЯ
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

Концепция основных направлений внешних связей Кабардино-Балкарской Республики формирует систему взглядов на содержание и приоритетные направления международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики.
Правовую базу настоящей Концепции составляют международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, Конституция Кабардино-Балкарской Республики, договоры (соглашения) Кабардино-Балкарской Республики, законы Кабардино-Балкарской Республики, нормативные правовые акты Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, иные нормативные правовые акты.
Внешние связи должны быть направлены на выполнение цели становления Кабардино-Балкарской Республики как политически стабильного и экономически развитого субъекта Российской Федерации.

2. Цели и задачи внешних связей
Кабардино-Балкарской Республики

Основной целью внешних связей Кабардино-Балкарской Республики является создание необходимых условий для осуществления социальных и экономических преобразований в соответствии с внутренней и внешней политикой Российской Федерации.
Основной задачей внешних связей Кабардино-Балкарской Республики является формирование позитивного образа Кабардино-Балкарии как надежного партнера в международных отношениях в области развития экономики, науки, образования и культуры.

3. Приоритетные направления внешних
связей Кабардино-Балкарской Республики

Кабардино-Балкарская Республика планирует осуществлять активную деятельность в области внешних связей по следующим основным направлениям:
3.1 установление и развитие межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации;
3.2 установление и развитие международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных государств (в первую очередь, с административно-территориальными образованиями стран - участниц Содружества Независимых Государств);
3.3 сохранение и углубление в строгом соответствии с национальными интересами и законодательством Российской Федерации контактов с зарубежными диаспорами (как в странах Содружества Независимых Государств, так и в дальнем зарубежье).

3.1. Установление и развитие межрегиональных
связей с субъектами Российской Федерации

Приоритетным направлением для Кабардино-Балкарской Республики является развитие всесторонних взаимоотношений на межрегиональном уровне.
При этом основными задачами в установлении межрегиональных связей являются:
установление и развитие прямых взаимовыгодных отношений на основании соглашений и договоров о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации;
реализация подписанных договоров и соглашений с субъектами Российской Федерации;
активизация и координация деятельности представительств Кабардино-Балкарской Республики по торгово-экономическим вопросам в субъектах Российской Федерации.
На республиканском уровне создана достаточно обширная нормативно-правовая база, определяющая порядок учреждения и функционирования представительств Кабардино-Балкарской Республики по торгово-экономическим вопросам в субъектах Российской Федерации.

3.2. Установление и развитие международных
и внешнеэкономических связей с субъектами
иностранных государств

В последние годы Кабардино-Балкария при содействии Министерства иностранных дел Российской Федерации получила широкие возможности для установления прямых партнерских отношений с административно-территориальными образованиями иностранных государств как ближнего, так и дальнего зарубежья.
Приоритетными направлениями в этой области являются:
осуществление переговорного процесса с потенциальными зарубежными партнерами;
контроль за реализацией достигнутых договоренностей;
открытие представительств Кабардино-Балкарской Республики за рубежом;
презентация потенциальных возможностей республики на международных выставках и ярмарках.

3.3. Укрепление и расширение связей
с соотечественниками за рубежом

Кабардино-Балкарская Республика имеет одну из самых многочисленных диаспор за рубежом (как в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, так и в странах дальнего зарубежья).
С точки зрения соблюдения национальных интересов Российской Федерации необходимо активизировать взаимодействие с диаспорами на всех уровнях жизнедеятельности, активнее привлекать внимание к позитивным процессам во внутренней и внешней политике Российской Федерации.

4. Привлечение иностранных инвестиций
в экономику Кабардино-Балкарской Республики

Приоритетным направлением внешнеэкономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики является привлечение иностранных инвестиций. При этом важным является оптимальное сочетание открытости экономики с требованиями экономической безопасности.
С целью улучшения инвестиционного климата и формирования условий наибольшего благоприятствования инвестиционной деятельности в республике создана законодательная база. Основные положения законодательных актов касаются упорядочения сферы государственной поддержки инвестиционной деятельности.

5. Подготовка профессиональных кадров
в области внешнеэкономической деятельности

В настоящее время отсутствие должной работы по реализации договоренностей с инвесторами обусловливается, в частности, низким уровнем управленческой культуры на местах - как в отраслях в целом, так и на отдельных предприятиях, потенциально способных выходить на внешние рынки.
В этом плане важной составляющей является дальнейшая реализация в республике Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, ежегодно насыщающая передовыми знаниями десятки управленцев среднего и высшего звена предприятий республики. Программа предъявляет достаточно жесткие требования к знанию слушателями иностранных языков, поскольку обучение - не самоцель, а средство формирования управленцев новой формации для вывода руководимых ими предприятий на внешние рынки.

6. Механизм реализации международных,
межрегиональных и внешнеэкономических
связей Кабардино-Балкарской Республики

Глава Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со своими конституционными полномочиями как высшее должностное лицо представляет республику в международных, межрегиональных и внешнеэкономических связях.
Парламент и Правительство Кабардино-Балкарской Республики в рамках их конституционных полномочий ведут законодательную работу по обеспечению осуществления внешних связей Кабардино-Балкарской Республики и выполнения ее обязательств в этой области.
Уполномоченный Правительством Кабардино-Балкарской Республики орган, осуществляющий контроль за выполнением международных, межрегиональных и внешнеэкономических обязательств Кабардино-Балкарской Республики и за отношениями с иностранными государствами, субъектами Российской Федерации, международными организациями, ведет работу по установлению и развитию внешних связей Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет координацию международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
При этом международные внешнеэкономические связи Кабардино-Балкарской Республики осуществляются с учетом координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Механизм реализации международных и внешнеэкономических связей состоит из следующих элементов:
взаимодействие всех звеньев, занятых в сфере внешних связей, включая органы власти и местного самоуправления, организации и предприятия, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, а также общественные организации;
информационная поддержка, предусматривающая формирование позитивного восприятия Кабардино-Балкарской Республики за ее пределами;
подготовка и переподготовка кадров для работы в области международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей в Российской Федерации и за рубежом.
Механизм осуществления внешних связей предусматривает наличие правового, финансового, материального и кадрового обеспечения, а также разветвленной с точки зрения экономической целесообразности сети зарубежных представительств Кабардино-Балкарской Республики.
Концепция основных направлений внешних связей Кабардино-Балкарской Республики обеспечит создание благоприятных условий для социально-экономического развития республики и предполагает соблюдение национальных интересов Российского государства.





Утвержден
Распоряжением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 20 июня 2013 г. № 336-рп

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


№ Наименование мероприятия Ответственные Сроки
п/п исполнители исполнения

1. Участие в российском разделе Министерство ежегодно
международной сельскохозяйственной сельского (январь)
выставки "Зеленая неделя" в выставочном хозяйства КБР
комплексе "Мессе Берлин" (Берлин,
Федеративная Республика Германия)

2. Участие в российском разделе Министерство ежегодно
международной сельскохозяйственной сельского (февраль)
выставки "CIA" в выставочном хозяйства КБР
комплексе "Порт Версаль" (Париж, Франция)

3. Отчет о выполнении Указа Президента Министерство ежегодно
Кабардино-Балкарской Республики экономического
от 3 ноября 2010 года № 138-УП развития КБР
"Об утверждении Положения об
осуществлении международных связей
исполнительными органами государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики"

4. Отчет о деятельности представительств Министерство ежегодно
Кабардино-Балкарской Республики по экономического
торгово-экономическим вопросам в развития КБР
субъектах Российской
Федерации в рамках совещания у
Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики

5. Организация визита в Кабардино-Балкарскую Министерство апрель - май
Республику официальной делегации экономического 2013 года
Красноярского края с целью проведения развития КБР,
межрегиональной конференции по Министерство
направлениям "промышленность", "сельское промышленности
хозяйство и агропереработка", и торговли
"курорты и туризм" КБР,
Министерство
сельского
хозяйства КБР,
Министерство
спорта и
туризма КБР

6. Участие в международной выставке Министерство 16 - 18 мая
"MITF-2013" с целью представления спорта и 2013 года
туристического продукта туризма КБР
Кабардино-Балкарской Республики
предприятиями туристско-рекреационного
комплекса (Москва, "Гостиный двор")

7. Организация визита делегации Министерство II - III
Кабардино-Балкарской Республики в экономического кварталы
Республику Карелия с целью установления развития КБР, 2013 года
взаимовыгодных отношений в области Министерство
экономики, промышленности, науки, промышленности
культуры, спорта и туризма и торговли КБР

8. Обеспечение участия представителей Министерство 6 - 17 июля
республики в XXVII Всемирной летней спорта и 2013 года
универсиаде в г. Казани туризма КБР

9. Установление взаимовыгодных отношений в Министерство III - IV
области промышленности, сельского промышленности кварталы
хозяйства и туризма с азербайджанскими и торговли 2013 года
партнерами в рамках договоренностей, КБР,
достигнутых в результате визита делегации Министерство
Кабардино-Балкарской Республики в сельского
Азербайджанскую Республику 18 - 21 июня хозяйства КБР,
2012 года Министерство
спорта и
туризма КБР

10. Посещение выставки "Trade Show for the Министерство 23 - 25
Asian Travel Market" в рамках участия в спорта и октября 2013
представлении российского туристического туризма КБР года
продукта в странах
азиатско-тихоокеанского региона, а также
реализации Федеральной целевой программы
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Российской Федерации на
2011 - 2018 годы"

11. Участие в международной Министерство ежегодно
сельскохозяйственной выставке сельского (октябрь)
"Золотая осень" во Всероссийском хозяйства КБР
выставочном комплексе "ВВЦ" (Москва)

12. Выезд в Краснодарский край с целью обмена Министерство ноябрь 2013
опытом и организации взаимодействия в спорта и года
области физической культуры и спорта туризма КБР

13. Проведение переговоров с канадскими Министерство постоянно
инвесторами по вопросу строительства промышленности
нового горнообогатительного и торговли КБР
комплекса на базе Тырныаузского
вольфрамо-молибденового месторождения

14. Реализация Комплексного плана мероприятий Министерство 2013 - 2015
по сохранению и развитию связей с по СМИ, годы
соотечественниками, проживающими за общественным и
рубежом, содействию адаптации религиозным
репатриантов на 2012 - 2015 годы, организациям
утвержденного Постановлением КБР,
Правительства Кабардино-Балкарской Министерство
Республики от 21 апреля 2012 года № 89-ПП экономического
развития КБР

15. Поддержание контактов с функционирующими Министерство постоянно
в Кабардино-Балкарской Республике по СМИ,
национально-культурными центрами, общественным и
объединяющими диаспоры выходцев из религиозным
иностранных государств, с целью организациям
установления дружественных отношений с КБР,
соответствующими государствами Министерство
экономического
развития КБР

16. Поддержание рабочих контактов со Министерство постоянно
структурными подразделениями Министерства экономического
иностранных дел Российской Федерации по развития КБР
вопросам установления международных
связей с иностранными государствами



------------------------------------------------------------------