МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 163-пг

О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

В соответствии с Постановлением Правительства КБР от 07.08.2012 № 187-ПП "О Республиканской целевой программе "Улучшение условий и охраны труда" на 2013 - 2015 гг. и в целях профилактики производственного травматизма, улучшения условий и охраны труда, повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Черекского муниципального района местная администрация Черекского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Районную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа).
2. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений Черекского муниципального района:
- разработать и включить в раздел "Охрана труда" коллективных договоров мероприятия Районной целевой программы;
- осуществлять контроль за финансированием и целевым использованием средств, предусмотренных по разделу "Охрана труда";
- ежегодно к 1 февраля представлять в местную администрацию Черекского муниципального района информацию по выполнению настоящего Постановления.
3. Управлению финансов (Карданов Р.М.) предусматривать средства для реализации Районной целевой программы при разработке проектов бюджетов на 2013 - 2015 годы.
4. Рекомендовать главам местных администраций поселений Черекского муниципального района, руководителям организаций, предприятий и учреждений района обеспечить выполнение мероприятий Программы.
5. Настоящее Постановление опубликовать в районной газете "Черекские вести".
6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами местной администрации Черекского муниципального района Байсиева Х.М.

Глава местной администрации
Черекского муниципального района
М.ТЕМИРЖАНОВ





Приложение
к Постановлению
Местной администрации
Черекского муниципального района КБР
от 8 мая 2013 г. № 163-пг

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

ПАСПОРТ
Районной целевой программы
"Улучшение условий и охраны труда" на 2013 - 2015 годы


Наименование Районная целевая программа "Улучшение условий и охраны
Программы труда" на 2013 - 2015 годы

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный
закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" утратил силу в связи
с принятием Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
Основание для статьи 210, 216 Трудового кодекса Российской
разработки Федерации; Федеральный закон "Об основах охраны
Программы труда в Российской Федерации", Закон
Кабардино-Балкарской Республики "Об охране труда в
Кабардино-Балкарской Республике", Постановление
Правительства КБР от 07.08.2012 № 187-ПП

Разработчики и Местная администрация Черекского муниципального
исполнители района; Управление труда и социального развития
Программы Черекского района Министерства труда и социального
развития КБР; межотраслевой Совет профсоюзов района
(по согласованию); местные администрации поселений
Черекского муниципального района (по согласованию);
организации, предприятия и учреждения Черекского
муниципального района (по согласованию)

Цели и задачи Цели Программы:
Программы - улучшение условий и охраны труда работников учреждений
и предприятий;
- снижение производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости, сохранение жизни и
здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Задачи Программы:
- совершенствование правовой и нормативно-методической
базы охраны труда;
- информационное, организационное обеспечение и
пропаганда охраны труда;
- непрерывная подготовка работников по охране труда
на основе современных технологий обучения;
- совершенствование лечебно-профилактического
обслуживания работающего населения;
- обеспечение улучшения условий труда женщин и
подростков

Объемы и Объем финансирования программы, в том числе по
источники источникам:
финансирования за счет средств районного бюджета составляет 554,0
Программы тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 24,5 тыс. руб.;
2014 год - 336,5 тыс. руб.;
2015 год - 193,0 тыс. руб.

Ожидаемые - снижение численности пострадавших в результате
конечные несчастных случаев на производстве, в том числе со
результаты смертельным исходом;
реализации - снижение численности лиц, получивших профессиональное
Программы заболевание;
- снижение численности работников, занятых в условиях,
не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
- увеличение рабочих мест, на которых проведена
аттестация по условиям труда;
- улучшение социального положения работников

Система Общее руководство реализацией Программы осуществляет
организации местная администрация Черекского муниципального района.
контроля за Контроль за ходом реализации Программы осуществляет
исполнением Управление труда и социального развития Черекского
Программы района Министерства труда и социального развития КБР.


I. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы

Ситуация в сфере охраны труда в районе за последнее время несколько улучшилась. За последние годы достаточно много сделано для того, чтобы улучшить работу по охране труда в организациях. По данным статистики случаев, на производстве со смертельным исходом или пострадавших от травм не зарегистрировано.
Особое внимание было уделено организации обучения и проверки знаний по охране труда работников.
Анализ причин возникновения несчастных случаев на производстве показывает, что основными из них являются неумышленная неосторожность пострадавшего, нарушения требований безопасности, правил дорожного движения, неудовлетворительная организация работ, нарушение работником трудовой и производственной дисциплины.
Несмотря на наметившуюся в последние годы тенденцию снижения уровня производственного травматизма, остается высоким уровень профессиональных рисков, медленно снижается количество рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. По-прежнему велика доля оборудования, не соответствующего требованиям безопасности, морально и физически устаревшего.
Существенной остается доля работников, занятых в неблагоприятных условиях труда.
На сегодняшний день остро стоит вопрос аттестации рабочих мест. Было проведено совещание с руководителями предприятий по данному вопросу. Причиной, препятствующей проведению соответствующих работ, является отсутствие финансовых средств.
Становится очевидным, что достижение экономического роста как главной цели каждого работодателя невозможно без резкого повышения качества труда, эффективного использования трудовых ресурсов.
Чем меньше уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний, тем меньше потерь рабочего времени, а значит выше производительность труда и уровень эффективности производства.
Полностью избежать рисков в трудовой деятельности невозможно, но свести их к минимуму за счет комплекса профилактических мер можно и необходимо.
Для этого разработана настоящая Программа, которая направлена на сохранение и развитие позитивных тенденций в этой сфере, обеспечение профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, снижение профессионального риска, а также на проведение профилактических осмотров работающих.
Практика показывает, что затраты финансовых средств на профилактику несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, как правило, в 3 - 5 раз ниже затрат на возмещение вреда от их последствий.

II. Цель и задачи Программы

Целями Программы являются улучшение условий и охраны труда работников учреждений и предприятий; снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- усовершенствовать правовую и нормативно-методическую базу охраны труда;
- обеспечить информационное, организационное обеспечение и пропаганду охраны труда;
- осуществлять непрерывную подготовку работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
- усовершенствовать лечебно-профилактическое обслуживание работающего населения;
- обеспечить улучшение условий труда женщин и подростков.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:
- снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом;
- снижение численности лиц, получивших профессиональное заболевание;
- снижение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
- увеличение рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда;
- улучшение социального положения работников.





Приложение
к Постановлению
Местной администрации
Черекского муниципального района КБР
от 8 мая 2013 г. № 163-пг

ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ


№ Наименование отрасли 2013 год, 2014 год, 2015 год, Всего
п/п тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.

1 Образование 114,0 3,0 117,0

2 Культура 15,0 - - 15,0

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация позиций дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4 Прочие 9,5 - - 9,5

Всего 24,5 114,0 3,0 141,5






Приложение
к Постановлению
Местной администрации
Черекского муниципального района КБР
от 8 мая 2013 г. № 163-пг

ФИНАНСИРОВАНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ
ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИЯХ И НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
ЧЕРЕКСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2015 ГГ.


№ Наименование Количество 2013 год, 2014 год, 2015 год, Всего
п/п отрасли предприятий тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.

1 Образование 22 - 195,0 157,5 352,5

2 Культура 3 - 22,5 - 22,5

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация позиций дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4 Прочие 2 - 5,0 32,5 37,5

Всего 27 - 222,5 190 412,5






Приложение
к Постановлению
Местной администрации
Черекского муниципального района КБР
от 8 мая 2013 г. № 163-пг

Утверждаю
Глава Местной администрации
Черекского муниципального района
___________ М. Темиржанов
от 8 мая 2013 г. № 163-пг

МЕРОПРИЯТИЯ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ
И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"


№ Наименование Ответственные Срок Источник
п/п мероприятия исполнители исполнения финансирования
2013 г. 2014 г. 2015 г. всего

1. Внедрение механизмов управления профессиональными
рисками в системы управления охраной труда учреждений и предприятий


1.1. Внедрение в Местная 2013 - 2015 Средства - - - -
учреждениях и на администрация годы учреждений и
предприятиях Черекского предприятий
системы управления муниципального
охраной труда и района,
профессиональными Управление
рисками в труда и
соответствии с социального
требованиями развития
межгосударственного Черекского
стандарта района
ГОСТ 12.0230-2007 и Министерства
системы стандартов труда и
безопасности труда. социального
Системы управления развития КБР
охраной труда.
Общие требования и
национального
стандарта
Российской
Федерации.
ГОСТ 12.000-2009
"Система
стандартов
безопасности труда.
Система управления
охраной труда в
организации. Общие
требования по
разработке,
применению, оценке
и
совершенствованию"

1.2. Разработка Учреждения и 2013 год - - - - -
мероприятий по предприятия
улучшению условий, Черекского
охраны труда и муниципального
снижению района,
профессиональных Управление
рисков труда и
в учреждениях и на социального
предприятиях развития
Черекского
района
Министерства
труда и
социального
развития КБР

1.3. Реализация Учреждения и 2013 - 2015 Средства - - - -
мероприятий по предприятия годы учреждений и
улучшению условий, Черекского предприятий
охраны труда и муниципального
снижению района,
профессиональных администрация
рисков района,
в учреждениях и на Управление
предприятиях труда и
социального
развития
Министерства
труда и
социального
развития
КБР, райкомы и
профсоюзные
комитеты


1.4. Внесение в Отраслевые 2013 - 2015 - - - -
отраслевые райкомы годы
соглашения и профсоюзов,
коллективные межотраслевой
договора совет
мероприятий по профсоюзов и
улучшению условий, органы
охраны труда и исполнительной
снижению власти
профессиональных Черекского
рисков муниципального
района

1.5. Внесение в Учреждения и 2013 - 2015
коллективные предприятия годы
договора Черекского
обязательств муниципального
личного участия района,
работников и их Управление
представителей в труда и
проводимой социального
работодателями развития
оценке Министерства
рисков повреждения труда и
здоровья на социального
рабочем месте развития
КБР

1.6. Осуществление Управление 2013 - 2015
экспертизы труда годы
коллективных и социального
договоров, развития
поступающих на Министерства
уведомительную труда и
регистрацию, на социального
наличие развития
мероприятий, КБР
направленных на
улучшение условий,
охраны труда и
снижение
профессиональных
рисков (раздел
"Охрана труда")

1.7. Осуществление Управление 2014 год
экспертизы и труда
подготовка и социального
предложений в развития
раздел "Охрана Министерства
труда" труда и
трехстороннего социального
соглашения развития КБР,
между межотраслевой
администрацией совет
района, профсоюзов,
союзом объединение
промышленников и работодателей,
предпринимателей райкомы
КБР и профсоюзов
межотраслевым
советом
профсоюзов

1.8. Распространение Местная 2013 - 2015
передового администрация годы
опыта в сфере Черекского
управления муниципального
охраной труда и района,
профессиональными Управление
рисками труда
и социального
развития
Черекского
муниципального
района
Министерства
труда и
социального
развития КБР и
райкомы
профсоюзов







1.9. Организация и Учреждения и 2013 - 2015
осуществление предприятия годы
контроля за Черекского
функционированием муниципального
системы управления района,
охраной местная
труда и администрация
профессиональными Черекского
рисками в муниципального
учреждениях и на района,
предприятиях Управление
труда
и социального
развития
Министерства
труда и
социального
развития КБР и
райкомы
профсоюзов

1.10. Проведение Руководители 2013 - 2015 Текущее 222,5 190,0 412,5
аттестации рабочих предприятий и годы финансирование
мест по условиям организаций
труда в учреждениях Черекского
и на предприятиях в муниципального
соответствии с района,
действующим профсоюзные
законодательством комитеты,
Управление
труда и
социального
развития
Черекского
района
Министерства
труда и
социального
развития КБР

2. Совершенствование нормативно-правовой
базы в области охраны труда

2.1. Утверждение Местная 1 квартал - - - - -
районной целевой администрация 2013 г.
программы улучшения Черекского
условий и охраны муниципального
труда на 2013 - района,
2015 годы Управление
труда и
социального
развития
Черекского
района
Министерства
труда и
социального
развития КБР,
межотраслевой
совет
профсоюзов

3. Непрерывная подготовка работников по охране труда

3.1. Обучение по охране Руководители 2013 - 2015 Текущее 24,5 114,0 - 141,5
труда и проверка предприятий годы финансирование
знаний требований и организаций
охраны труда Черекского
руководителей и муниципального
специалистов района,
учреждений и профсоюзные
предприятий комитеты,
Управление
труда и
социального
развития
Министерства
труда и
социального
развития КБР

3.2. Осуществление Управление 2013 - 2015
контроля за труда и годы
качеством социального
проведения обучения развития
по охране труда Черекского
района
Министерства
труда и
социального
развития
КБР

4. Информационное, организационное обеспечение и пропаганда охраны труда

4.1. Реализация Исполнительные 2013 - 2015
отраслевых программ органы, годы
улучшения условий и отраслевые
охраны труда на профсоюзы
2013 - 2015 годы

4.2. Реализация районной Местная 2013 - 2015
программы улучшения администрация годы
условий и охраны Черекского
труда на 2013 - муниципального
2015 годы района,
Управление
труда и
социального
развития
Министерства
труда и
социального
развития КБР,
координационные
советы
профсоюзов

4.3. Реализация Местные 2013 - 2015
мероприятий по администрации годы
улучшению условий и поселений
охраны труда в Черекского
учреждениях и муниципального
предприятиях района, райкомы
профсоюзов

4.4. Организация Местная 2013 - 2015
деятельности администрация годы
межведомственной Черекского
районной комиссии муниципального
по охране труда района,
координационный
совет
профсоюзов,
Управление
труда и
социального
развития
Черекского
района
Министерства
труда и
социального
развития
КБР

4.5. Анализ состояния Управление ежеквартально
условий труда и труда
производственного и социального
травматизма в развития
Черекском районе Черекского
района
Министерства
труда и
социального
развития КБР,
предприятия и
организации
Черекского
муниципального
района



------------------------------------------------------------------