СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 5

О ПРОГРАММЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА
РЫНКЕ ТРУДА В УРВАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КБР В 2013 ГОДУ


В целях снижения напряженности на рынке труда в Урванском муниципальном районе КБР, во исполнение Постановления Правительства КБР от 22 января 2013 года № 23-1111 "О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 году" Совет местного самоуправления Урванского муниципального района КБР решает:
1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Урванском муниципальном районе КБР в 2013 году (далее - Программа).

Глава
Урванского муниципального района КБР
В.КУШЕВ





ПРОГРАММА
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ
ТРУДА В 2013 ГОДУ В УРВАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ


Наименование Программы Программа дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда в 2013 году в
Урванском муниципальном районе

Наименование государственное казенное учреждение "Центр
уполномоченного занятости населения Урванского района"
исполнительного органа
государственной власти
Кабардино-Балкарской
Республики в области
содействия занятости
населения в Урванском
муниципальном районе

Основание для разработки программа дополнительных мер по снижению
Программы напряженности на рынке труда в
Кабардино-Балкарской Республике в 2013 году,
утвержденная Постановлением Правительства КБР
от 22.01.2013 № 23-ПП

Срок реализации Программы 2013 год

Цели Программы повышение уровня занятости населения и снижение
напряженности на рынке труда в Урванском
муниципальном районе;
социальная адаптация и интеграция в общество
незанятых инвалидов

Задачи Программы создание специальных рабочих мест посредством
их оборудования (оснащения) для трудоустройства
незанятых инвалидов;
снижение численности незанятого населения
республики;
повышение качества и конкурентоспособности
рабочей силы;
обеспечение реализуемых в республике проектов
необходимыми профессиональными кадрами

Основные мероприятия содействие трудоустройству незанятых инвалидов
Программы на оборудованные (оснащенные) для них рабочие
места;
опережающее профессиональное обучение и
стажировка работников организаций, находящихся
под риском увольнения (простой, введение режима
неполного рабочего времени, проведение
мероприятий по высвобождению работников);
стажировка, в том числе в других субъектах
Российской Федерации, выпускников учреждений,
профессионального образования, проживающих в
Урванском муниципальном районе;
профессиональное обучение и аттестация ищущих
работу граждан для получения документа,
удостоверяющего профессиональную квалификацию;
стимулирование работодателей, осуществляющих
деятельность в субъектах Российской
Федерации с уровнем регистрируемой безработицы
ниже среднероссийского показателя, к замещению
свободных рабочих мест (вакантных должностей)
гражданами, признанными в установленном
порядке безработными, и гражданами, ищущими
работу, проживающими в Урванском муниципальном
районе;
содействие трудоустройству безработных граждан
на дополнительные рабочие места, созданные
гражданами из числа безработных, открывших
собственное дело в рамках региональных
программ, предусматривающих дополнительные
мероприятия и реализуемых в 2009 - 2012 годах;
содействие трудоустройству в других субъектах
Российской Федерации граждан, проживающих в
Урванском муниципальном районе, государственным
учреждением службы занятости населения
Ставропольского края "Межрегиональный ресурсный
центр"

Источники финансирования субсидия из федерального бюджета;
Программы средства республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики

Целевой показатель недопущение роста регистрируемой безработицы
Программы выше уровня 3,1 процента от экономически
активного населения в среднем за 2013 год и
коэффициента напряженности - не выше 2,8
единицы

Показатели содействие трудоустройству незанятых инвалидов
результативности в количестве 13 человек на оборудованные
Программы (оснащенные) для них рабочие места;
стажировка, в том числе в других субъектах
Российской Федерации, выпускников учреждений
профессионального образования в количестве
29 человек, проживающих в Урванском
муниципальном районе;
профессиональное обучение и аттестация ищущих
работу граждан в количестве 4 человек для
получения документа, удостоверяющего
профессиональную квалификацию;
содействие трудоустройству безработных граждан
в количестве 20 человек на дополнительные
рабочие места, созданные гражданами из числа
безработных, открывших собственное дело в
рамках региональных программ, предусматривающих
дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009
- 2012 годах;
содействие трудоустройству в других субъектах
Российской Федерации граждан в количестве 25
человек, проживающих в Урванском муниципальном
районе, государственным учреждением службы
занятости населения Ставропольского края
"Межрегиональный ресурсный центр"

Контроль исполнения контроль исполнения программных мероприятий
Программы осуществляет местная администрация Урванского
муниципального района


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

За 2012 года в государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Урванского района" за содействием в поиске подходящей работы обратились 4653 человека, из них 2317 человек были признаны безработными.
Из числа обратившихся за содействием в поиске работы граждан женщины составили 2425 человек, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет - 1970 человек, инвалиды - 252 человека, выпускники - 93 человека.
По состоянию на 01.01.2013 год в ГКУ "Центр занятости населения Урванского района" зарегистрированы 929 безработных граждан, на 01.01.2012 год - 920 человек.
В составе безработных по-прежнему высокий удельный вес женщин - 61,7% и молодежи в возрасте от 16 до 29 лет - 24,8%. В структуре зарегистрированных безработных доля, уволившихся с последнего места работы по собственному желанию составляет 16,4%. Доля граждан, уволенных по причине сокращения штатов, ликвидации предприятий составила 4,6%; выпускников учебных заведений различных уровней образования без опыта работы и с профессиями, не пользующимися спросом на рынке труда, - 0,8%.
Продолжительность безработицы среди безработных граждан существенно не изменилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составила 4,2 месяца.
При содействии центра занятости за 2012 год обеспечена занятость 1334 граждан, уровень трудоустройства составил 28,7%.
В 2013 году ситуация на рынке труда в республике будет развиваться с учетом темпов экономического роста, перспектив ввода новых производств, реализации мероприятий республиканских и федеральных целевых программ, а также других мер, направленных на расширение занятости населения.
Ожидаемый рост численности занятых в экономике граждан приведет к снижению уровня безработицы и напряженности на рынке труда и республике.
На развитие рынка труда в Урванском районе негативное влияние будет оказывать ряд факторов.
В первую очередь, это наличие проблем, существенно ограничивающих возможности трудоустройства инвалидов, таких как:
отсутствие вакантных рабочих мест, специально оборудованных (оснащенных) для трудоустройства инвалидов;
несоответствие условий труда на заявленных работодателями вакантных рабочих местах рекомендациям, изложенным в индивидуальных программах реабилитации инвалидов;
экономическая незаинтересованность работодателей в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Из 252 инвалидов, обратившихся в центр занятости населения Урванского района в целях поиска подходящей работы в течение 2012 года, удалось трудоустроить лишь 25 человек, что составило 10%.
Отрицательное влияние на развитие рынка труда в Урванском районе оказывают также:
сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом и относительно высокая напряженность на рынке труда;
несоответствие профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения на рынке труда и низкая трудовая мобильность населения;
низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан на рынке труда и преобладание их в общей численности безработных граждан (молодежь, впервые ищущая работу; инвалиды; женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей; граждане предпенсионного возраста и др.);
несоответствие структуры профессионального образования потребностям рынка труда и повышенные требования работодателей к соискателям рабочих мест, что создают проблемы с трудоустройством выпускников профессиональных образовательных учреждений.
В целях решения указанных выше проблем и улучшения ситуации в сфере занятости населения в Урванском муниципальном районе в 2013 году необходима реализация следующих программных мероприятий:
а) содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
б) стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования, проживающих в Урванском районе;
в) профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию;
г) содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009 - 2012 годах;
д) содействие трудоустройству в других субъектах Российской Федерации граждан, проживающих в Урванском районе, государственным учреждением службы занятости населения Ставропольского края "Межрегиональный ресурсный центр".

2. Система мероприятий Программы

Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда в Урванском муниципальном районе в 2013 году направлены на повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, развитие малого предпринимательства, создание новых рабочих мест, в том числе специальных для трудоустройства инвалидов.
Система мероприятий Программы состоит из следующих разделов:
Раздел I. Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Раздел II. Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда.
В целях реализации дополнительных мероприятий планируется:
сформировать перечни предприятий, организаций и учреждений профессионального образования, участвующих в мероприятиях Программы;
осуществить отбор граждан для участия в дополнительных мероприятиях;
организовать специализированные ярмарки вакансий рабочих и учебных мест;
обеспечить своевременное заключение договоров с работодателями и учреждениями профессионального образования.
Раздел III. Общепрограммные мероприятия.
В данном разделе приведены мероприятия по информационной поддержке предоставляемых органами службы занятости государственных услуг в сфере занятости населения и дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Урванском районе, осуществлению мониторингов ситуации на рынке.
Параметры мероприятий Программы с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда в районе, финансово-экономического положения предприятий и организаций, муниципальных образований (перечень организаций, численность участников мероприятий по организациям и муниципальным образованиям, профессии (специальности) стажировки и профессионального обучения) подлежат корректировке в течение 2013 года.

3. Финансирование мероприятий Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются:
субсидия из федерального бюджета, выделенная Кабардино-Балкарской Республике на реализацию дополнительных мероприятий;
средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

4. Оценка эффективности реализации Программы

Осуществление программных мероприятий в 2013 году в Урванском муниципальном районе позволит повысить качество и конкурентоспособность работников предприятий, граждан, ищущих работу, выпускников профессиональных образовательных учреждений, а также расширить возможности трудоустройства инвалидов, безработных.
Показателями результативности реализуемых дополнительных мероприятий будут:
а) численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - 13 человек;
б) стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования, проживающих в Урванском районе, - 29 человек;
в) профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию, - 4 человека;
г) содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009 - 2012 годах, - 20 человек;
д) содействие трудоустройству в других субъектах Российской Федерации граждан, проживающих в Урванском районе, государственным учреждением службы занятости населения Ставропольского края "Межрегиональный ресурсный центр" - 25 человек.
Реализация указанных мер будет способствовать повышению уровня занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в Урванском районе.

5. Сроки реализации Программы

Запланированные мероприятия Программы подлежат реализации государственным казенным учреждением "Центр занятости населения Урванского района" в течение 2013 года в два этапа:


Этапы реализации Программы Численность участников мероприятий Программы
(человек)

I этап 1 - 2 кварталы 53

II этап 3 - 4 кварталы 38

Всего: 91


Перечень
первоочередных мероприятий по реализации Программы
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке
труда в 2013 году в Урванском районе


№ Наименование Сроки Показатели Ответственные
п/п мероприятий исполнения результативности исполнители
на 2013 год (чел.)

Информационное сопровождение реализации Программы


1. Регулярное постоянно ГКУ ЦЗН
освещение в СМИ Урванского
мероприятий района
Программы и хода их
реализации

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов
на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

2. Совместно с главами I квартал года ГКУ ЦЗН
муниципальных Урванского
образований района,
Урванского района главы
сформировать муниципальных
перечень образований
предприятий и Урванского
организаций, района
располагающих
возможностью
создать
дополнительные
рабочие места для
трудоустройства
незанятых инвалидов

3. Провести I квартал года ГКУ ЦЗН
информационную Урванского
работу среди района
незанятых инвалидов
и сформировать
списочный состав
инвалидов, желающих
трудоустроиться на
созданные рабочие
места

4. Содействие 2013 год 13 ГКУ ЦЗН
трудоустройству Урванского
безработных района
граждан,
относящихся к
категории
инвалидов, на
оборудованные
(оснащенные)
рабочие места

Содействие трудоустройству безработных граждан
на дополнительные рабочие места, созданные гражданами
из числа безработных, открывших собственное дело в рамках
региональных программ в 2009 - 2011 годы

5. Провести мониторинг I квартал года ГКУ ЦЗН
и сформировать Урванского
список граждан из района
числа безработных,
открывших
собственное дело в
рамках региональных
программ в 2009 -
2011 годах и
продолжающих
предпринимательскую
деятельность,
располагающих
возможностью
создания
дополнительных
рабочих мест для
трудоустройства
безработных граждан

6. Содействие 2013 год 20 ГКУ ЦЗН
трудоустройству Урванского
безработных граждан района
на дополнительные
рабочие места,
созданные
гражданами из числа
безработных,
открывших
собственное дело в
рамках региональных
программ в 2009 -
2011 годах

Стажировка выпускников учреждений профессионального образования,
в том числе в других субъектах Российской Федерации

7. Определить I квартал 2013 ГКУ ЦЗН
численность года Урванского
граждан, желающих района
продолжить
стажировку в 2013
году из числа
выпускников,
проходивших
стажировку в 2012
году, и составить
списочный состав

8. Проработать с I квартал года ГКУ ЦЗН
выпускниками Урванского
учреждений района
профессионального
образования,
состоящими на
учете в службе
занятости, условия
прохождения ими
стажировки и
составить список
желающих ее пройти

9. Сформировать банк I квартал года ГКУ ЦЗН
вакансий для Урванского
организации района
стажировки
выпускников

10. Провести в май 2013 года ГКУ ЦЗН
учреждениях Урванского
профессионального района,
образования, ГОУ КБАПК им.
расположенных в Хамдохова
Урванском
муниципальном
районе, встречи с
выпускниками 2013
года и иные
информационные
мероприятия по
вопросам
организации
стажировки

11. Организация 2013 год 29 ГКУ ЦЗН
стажировки Урванского
безработных граждан района
из числа
выпускников НПО,
СПО, ВПО

Профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан
для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию


12. Осуществить отбор I квартал года ГКУ ЦЗН
граждан из числа Урванского
обратившихся в района
службы занятости
для прохождения
профессионального
обучения и
аттестации с целью
получения
документа,
удостоверяющего
профессиональную
квалификацию и
составить список

13. Профессиональное 2013 год 4 ГКУ ЦЗН
обучение и Урванского
аттестация ищущих района
работу граждан для
получения
документа,
удостоверяющего
профессиональную
квалификацию

Содействие в трудоустройстве жителей КБР в других регионах Российской
Федерации

14. На основе анализа I квартал года ГКУ ЦЗН
данных состоящих на Урванского
учете безработных и района
ищущих работу
граждан, а также
ранее составленных
резюме граждан,
желающих
трудоустроиться в
других регионах,
сформировать новые
списки граждан,
желающих
трудоустроиться за
пределами
республики, с
приложением
заполненных ими
резюме

15. Разместить I квартал года ГКУ ЦЗН
информационные Урванского
материалы о района
возможностях
трудоустройства в
другие регионы
Российской
Федерации в каждом
муниципальном
образовании района
в людных местах
(администрации,
вокзалы, почта,
сберкассы, базары
и др.) с указанием
контактных
телефонов центра
занятости

16. Провести встречи с I квартал года ГКУ ЦЗН
главами Урванского
муниципальных района
образований
Урванского района в
целях определения
численности жителей
городских и
сельских поселений,
планирующих выезд в
2013 году за
пределы республики
с целью
трудоустройства
(временного,
постоянного, вахта
и др.). Составить
списки таких
граждан, провести с
ними информационную
работу и предложить
посреднические
услуги в
трудоустройстве

17. Осуществить I квартал года ГКУ ЦЗН
согласно Урванского
представленным района
резюме подбор
подходящих рабочих
мест для граждан,
желающих
трудоустроиться
в других регионах,
и совместно с
ГКУ "МРЦ"
проработать вопросы
трудоустройства
жителей республики
с работодателями

18. Содействие 2013 год 25 ГКУ ЦЗН
трудоустройству в Урванского
других субъектах РФ района
граждан,
проживающих в КБР
совместно с ГКУ
службы занятости
населения
Ставропольского
края
"Межрегиональный
ресурсный центр"



------------------------------------------------------------------