МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2013 г. № 492

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"УТВЕРЖДЕНИЕ АКТА ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН"

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и во исполнение Распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.02.2013 № 109-рп постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент городского округа Баксан по предоставлению муниципальной услуги "Утверждение акта выбора земельного участка на территории городского округа Баксан".
2. Уполномоченному органу местной администрации г.о. Баксан по предоставлению муниципальной услуги руководствоваться настоящим Административным регламентом.
3. Опубликовать данное Постановление в газете "Баксан".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации городского округа Баксан Шогенцукова Г.Х.

Глава администрации
С.Х.ХАШПАКОВ





Утвержден
Постановлением
Местной администрации
городского округа Баксан
от 1 октября 2013 г. № 492

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"УТВЕРЖДЕНИЕ АКТА ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления местной администрацией городского округа Баксан муниципальной услуги "Утверждение акта выбора земельного участка на территории городского округа Баксан" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Получателем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо, желающее либо приобрести в собственность, в аренду или на ином праве земельный участок для строительства.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1 Заявитель либо его представитель обращается в отдел архитектуры и градостроительства местной администрации г.о. Баксан по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Баксан, пр. Ленина, 21, кабинет 4.
График работы отдела: понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00; обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2 Телефон для справок: 4-24-97, 4-25-01.
1.3.3 Адрес официального сайта местной администрации г.о. Баксан: www.gb.adm-kbr.ru;
адрес электронной почты местной администрации городского округа Баксан: admbaksan@mail.ru.
1.3.4 Заявитель либо его представитель может также обратиться для получения муниципальной услуги в "Многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
1.3.5 Муниципальная услуга осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ.
1.3.6 По телефону, при личном обращении либо письменном обращении должностные лица обязаны предоставить исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения заявлений граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные, вопросы телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте местной администрации городского округа Баксан в сети "Интернет", а также на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.
1.3.7 На информационном стенде, размещенном в здании местной администрации г.о. Баксан, официальном сайте местной администрации г.о. Баксан и на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" размещается перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Утверждение акта о выборе земельного участка на территории городского округа Баксан".
2.2. Акт выбора земельного участка (далее - Акт) утверждается главой местной администрации городского округа Баксан с учетом результатов принятого решения комиссией по выбору (обследованию) земельного участка (далее - Комиссия).
2.3. Наименование муниципального органа, непосредственно отвечающего за предоставление муниципальной услуги:
Отдел архитектуры и градостроительства местной администрации городского округа Баксан (далее - Отдел), а также МФЦ.
2.4. Ответственным за организацию деятельности Комиссии и подготовку необходимой для оказания муниципальной услуги документации является уполномоченный орган (Отдел).
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача акта выбора земельного участка;
- мотивированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.6. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 141-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений";
- Устав городского округа Баксан;
- настоящий Регламент.
2.7. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги при письменном обращении заявителя не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.
2.8. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление в письменной форме (приложение № 2);
- копия документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц; нотариально заверенные копии учредительных документов и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц; нотариально заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, и выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
- акт о выборе земельного участка для строительства, выполненный с привлечением специализированной организации;
- схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории строительства, выполненная с привлечением специализированной организации.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
- предоставление поддельных документов, документов, утративших силу, недействительных документов;
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- на основании определения или решения суда.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги - не более 30 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудованными противопожарной системой. На информационных стендах размещаются образцы запросов о предоставлении муниципальной услуги и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета и названия соответствующего подразделения.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальном сайте в сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:
- блок-схема предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образцы оформления заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- место расположения, график (режим работы), номера телефонов, по которым заявители могут получить информацию о документах, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.14.1 показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте местной администрации г.о. Баксан, а также на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики;
2.14.2 показателями оценки качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги (при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги - менее 15 минут; при получении конечного результата - менее 15 минут);
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Организация предоставления муниципальной услуги в электронной форме утверждена Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года № 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде".
На портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки оказания муниципальной услуги;
- сведения о размере оплаты предоставления муниципальной услуги. На портале размещаются формы заявлений на предоставление муниципальной услуги и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения

3.1. Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги при письменном обращении заявителя включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию заявления и комплекта документов;
2) рассмотрение заявления и документов;
3) оформление постановления главы местной администрации городского округа Баксан об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
4) выдачу акта выбора земельного участка для строительства и постановления главы местной администрации городского округа Баксан об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в уполномоченный орган заявления лично или представителем либо направление заявления посредством почтовой или электронной связи.
Результат административной процедуры: прием и регистрация заявления.
Продолжительность административной процедуры - не более 1 рабочего дня.
3.2.2. Рассмотрение заявления и документов.
Основанием для административной процедуры является прием и регистрация заявления специалистом. Специалист, ответственный за изучение документов и рассмотрение заявления: устанавливает предмет обращения заявления; проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в п. 2.8 настоящего Регламента, определяет возможность или невозможность предоставления муниципальной услуги, а также:
- проверяет соответствие представленных документов требованиям гражданского, земельного, градостроительного, жилищного законодательства, градостроительных регламентов, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, строительных, технических и иных норм;
- удостоверяется в том, что документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц, а также являются действующими на момент рассмотрения;
- удостоверяется в том, что тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без использования сокращений, с указанием мест их нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, их адреса написаны полностью;
- удостоверяется в том, что документы не исполнены карандашом, не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволило бы однозначно истолковать их содержание, в отсутствии неоговоренных исправлений.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.8, и наличии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, специалист готовит проект ответа с информацией об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием документов, недостающих для ее предоставления, или же причин, препятствующих ее предоставлению.
Результат административной процедуры: рассмотрение обращения на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; в случае наличия таких оснований - направление заявителю письменного уведомления об отказе с указанием причин.
Продолжительность административной процедуры - не более 18 календарных дней.
3.2.3. Оформление акта выбора земельного участка для строительства и постановления главы городского округа Баксан об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии полного комплекта документов специалистами Отдела готовится проект постановления главы местной администрации городского округа Баксан об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги подготавливается уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Данное уведомление должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
Результат административной процедуры: акт выбора земельного участка для строительства и постановление главы местной администрации городского округа Баксан об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 10 календарных дней.
3.2.4. Выдача акта выбора земельного участка для строительства и постановления об утверждении акта выбора земельного участка либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является подписание уполномоченным должностным лицом соответствующих документов и передача их специалисту для регистрации и выдачи заявителю.
Акт выбора земельного участка для строительства и постановление об утверждении акта выбора земельного участка либо отказ в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист направляет заявителю по почте либо вручает лично под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.
Результатом административной процедуры является направление заявителю акта выбора земельного участка для строительства и постановления об утверждении акта выбора земельного участка или мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более одного дня.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и принятием специалистами решений осуществляется начальником Отдела, а также должностными лицами местной администрации г.о. Баксан, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и нарушение прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (проводятся на основании годовых планов работы Отдела) и внеплановыми.
4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить обращение в письменной или электронной форме главе местной администрации г.о. Баксан, заместителю главы местной администрации г.о. Баксан, курирующему структурное подразделение, оказывающее данную муниципальную услугу, руководителю Отдела.
5.3. В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляется его жалоба, свою фамилию, имя, отчество, а также адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы.
5.5. При обращении заявителей с жалобой срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений срок рассмотрения - 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результатом рассмотрения обращения является принятие решения об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении его жалобы.
5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения, направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.
5.8. В случае отсутствия в письменном обращении адреса, по которому должен направляться ответ, или в нем не указана фамилия заявителя, то ответ на данное обращение местной администрацией городского округа Баксан не дается.
5.9. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица или членам его семьи, местная администрация городского округа Баксан вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.





Приложение № 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ АКТА ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН


Прием и регистрация заявлений
(не более 1 дня)

v

Рассмотрение заявления и документов
(не более 19 календарных дней)

v

Отсутствие необходимых документов,
указанных в пункте 2.8, и наличие оснований,
указанных в 2.9 настоящего Административного
регламента, для отказа в предоставлении
муниципальной услуги

v v

Отказ в предоставлении Оформление постановления
муниципальной услуги главы местной
администрации городского
округа Баксан об
утверждении акта о выборе
земельного участка для
строительства
(не более 15 календарных дней)

v v

Выдача акта выбора земельного участка для строительства и
постановления главы местной администрации городского округа
Баксан об утверждении акта о выборе земельного участка для
строительства либо направление уведомления об отказе
в предоставлении муниципальной услуги






Приложение № 2
к Административному регламенту

Главе местной администрации
городского округа Баксан
С.Х. Хашпакову

от _______________________________
(Ф.И.О. заявителя/наименование
организации, должность, Ф.И.О.)
_______________________________
(почтовый адрес)
_______________________________
(№ телефона)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас предварительно согласовать и утвердить акт выбора земельного
участка для строительства ___________________________площадью _________ кв.
м, расположенного по адресу:____________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Заявитель ______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О. заявителя)

Дата __________________ г.


------------------------------------------------------------------