МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2013 г. № 346-пг

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР"

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", пунктами 18, 25 ч. 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 17, п. 25 ст. 7 Устава Черекского муниципального района, Постановлением Правительства КБР от 24 декабря 2010 г. № 249-пп "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики Схемы размещения нестационарных торговых объектов" местная администрация Черекского муниципального района постановляет:
Утвердить прилагаемые:
1. Административный регламент местной администрации Черекского муниципального района КБР по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение нестационарных торговых объектов на территории Черекского муниципального района КБР" (приложение № 1);
2. Форму разрешения на размещение нестационарного торгового объекта на территории Черекского муниципального района КБР (приложение № 2);
3. Контроль исполнения Постановления возложить на заместителя главы местной администрации Черекского муниципального района Глашева А.М.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте местной администрации Черекского муниципального района КБР www.admcherek.ru в сети "Интернет".

Глава местной администрации
Черекского муниципального района
М.ТЕМИРЖАНОВ





Приложение № 1
к Постановлению
Местной администрации
Черекского муниципального района КБР
от 24 сентября 2013 г. № 346-пг

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент местной администрации Черекского муниципального района КБР по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение нестационарных торговых объектов на территории Черекского муниципального района КБР" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги. Административный регламент определяет сроки, последовательность действий и исполнителей в рамках предоставления муниципальной услуги (далее - уполномоченный орган).
1.2. Муниципальная услуга предоставляется местной администрацией Черекского муниципального района КБР.
Непосредственная организация по предоставлению муниципальной услуги осуществляется отделом экономического развития, муниципальных заказов и поддержки предпринимательства местной администрации Черекского муниципального района КБР (далее - администрация района).
1.3. Муниципальная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на размещение нестационарных торговых объектов на территории Черекского муниципального района КБР".
2.2. Услугу предоставляет местная администрация Черекского муниципального района КБР.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача разрешений на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной и государственной собственности и до разграничения государственной собственности на землю;
- отказ в выдаче разрешения.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Разрешения на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности и до разграничения государственной собственности на землю, выдаются на период аренды участка или на период проведения ярмарок и праздничных мероприятий.
Срок рассмотрения заявления не превышает 30 календарных дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для получения разрешения заявитель направляет или представляет в местную администрацию Черекского муниципального района КБР заявление, подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
В заявлении должно быть указано:
- полное наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
- специализация нестационарного торгового объекта;
- месторасположение нестационарного торгового объекта;
- срок размещения нестационарного торгового объекта, в течение которого заявитель предполагает осуществлять торговую деятельность.
2.6.2. К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:
а) для юридических лиц:
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия договора об уборке территории;
б) для индивидуальных предпринимателей:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия договора об уборке территории;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2.6.3. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган проводит их регистрацию в установленном законодательством порядке.
2.6.4. Заявление на размещение нестационарного торгового объекта в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности Черекского муниципального района КБР, принимается уполномоченным органом при наличии согласования с руководством балансодержателя муниципального объекта.
2.6.5. В случае если в составе прилагаемых к поступившему заявлению документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
2.7. Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги - предоставление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемого документа.
2.8. Разрешение выдается на безвозмездной основе.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.
2.10. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.11.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в общем отделе местной администрации Черекского муниципального района КБР.
2.11.2. Предоставление консультации о порядке выдачи разрешений осуществляется уполномоченным органом при личном посещении заявителя и по телефону: 8(86636) 41072.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.12.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении услуги.
Качество услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателя в отношении содержания (результата) услуги.
Доступность муниципальной услуги - часть характеристик услуги и обслуживания, определяющая возможность получения услуги потребителями с учетом всех объективных ограничений.
2.12.2. Для муниципальной услуги по выдаче разрешения на размещение нестационарных торговых объектов и определенных настоящим Административным регламентом доступность услуги определяется общими показателями доступности:
- условия доступа к территориям, зданиям и помещениям - территориальная доступность, здания, учреждения расположены в центре населенного пункта, в шаговой доступности от остановки общественного транспорта, в наличии - необходимое количество парковочных мест;
- наличие необходимой инфраструктуры - пандусы, оборудованные места ожидания;
- улучшение обеспечения населения информацией о работе учреждения, предоставляемых услугах - информационные и рекламные объявления в СМИ, размещение информации на официальном сайте.
2.12.3. Показатели качества и эффективности услуги:
- удовлетворенность получателей услуги от процесса получения услуги и ее результата;
- соответствие требованиям Административного регламента;
- количество заявителей в месяц, которым была оказана бесплатная консультационная помощь;
- результаты служебных проверок;
- исполнительская дисциплина;
- регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования;
- в случае досрочного исполнения заявления уполномоченный орган обеспечивает извещение заявителя о подготовке разрешения.
2.13. Иные требования и особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде
2.13.1. Предоставление услуг в электронном виде - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая осуществление электронного взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, заявителями, в том числе при исполнении административных процедур.
2.13.2. Для заявителей организовано дистанционное предоставление общей информации об услуге: порядок получения услуги и адреса мест приема документов для предоставления услуги. Данная информация размещается в сети "Интернет" на официальном сайте по адресу: www.admcherek.ru.
2.13.3. Информирование заявителей о порядке получения услуги возможно в электронном виде при отправке запросов заявителей по адресу электронной почты: admcherek@mail.ru.

III. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения

3.1. Порядок проведения мероприятий по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении разрешения от юридического лица или индивидуального предпринимателя с установленным пакетом документов осуществляется уполномоченным должностным лицом общего отдела местной администрации Черекского муниципального района КБР.
3.1.2. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на размещение нестационарного торгового объекта и проверка достоверности и комплектности представленных к заявлению документов осуществляется уполномоченным должностным лицом - уполномоченного органа местной администрации Черекского муниципального района КБР.
3.1.3. Подготовка и выдача либо отказ в выдаче разрешения осуществляются в период 30 календарных дней со дня подачи заявителем заявления.
3.1.4. Выдача разрешения на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется только после устранения обстоятельств, послуживших для отказа в выдаче разрешения на размещение нестационарного торгового объекта, если таковые имеются.
3.1.5. Обжалование действия или бездействия должностного лица, в случае такой необходимости, путем подачи жалобы вышестоящему должностному лицу либо обжалование в судебном порядке.
3.2. Разрешение оформляется на бланке единого образца и подписывается главой местной администрации Черекского муниципального района КБР.

IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.2. Внутренний контроль за исполнением Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на размещение нестационарных торговых объектов на территории Черекского муниципального района КБР осуществляется заместителем главы местной администрации Черекского муниципального района КБР по экономике и финансам.
4.3. Внешний контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в соответствии с федеральным, региональным законодательством и местными правовыми актами, регулирующими деятельность местной администрации Черекского муниципального района КБР.

V. Судебный и досудебный порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при рассмотрении его обращения, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги и решения, принятые по результатам рассмотрения обращения заявителя в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению обращений заявителя включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба). В жалобе, подающейся заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть жалобы;
- проставляются личная подпись заявителя и дата подготовки жалобы.
5.3. К жалобе, подающейся заявителем в досудебном (внесудебном) порядке, могут быть приложены документы и материалы.
5.4. О результатах рассмотрения жалобы, поданной заявителем в досудебном (внесудебном) порядке, данный заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня регистрации его жалобы.
5.5. Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании заявителем действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых должностными лицами решений при предоставлении муниципальной услуги, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, обратившись с жалобой лично или письменно в местную администрацию Черекского муниципального района КБР. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
5.7. Порядок рассмотрения отдельных обращений граждан
5.7.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.7.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.7.3. При получении местной администрацией Черекского муниципального района КБР письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.7.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в отдел экономического развития, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации Черекского муниципального района КБР, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.7.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.





Приложение
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР"


Прием и регистрация
заявления

\/

Рассмотрение заявления


\/ \/

Выдача разрешений Устранение препятствий Отказ в выдаче
< < разрешений

/\ /\
\/ \/

Обжалование решений,
действий (бездействия)
органа, предоставляющего
муниципальную услугу


\/ \/

Подача жалобы Обжалование в судебном
вышестоящему порядке
должностному лицу

\/ \/

Решение по жалобе






Приложение № 2
к Постановлению
Местной администрации
Черекского муниципального района КБР
от 24 сентября 2013 г. № 346-пг

Форма разрешения на размещение
нестационарного торгового объекта на территории
Черекского муниципального района КБР

РАЗРЕШЕНИЕ
на размещение нестационарного объекта

№ ______ от ___________ 20___ г.

Выдано ____________________________________________________________________
(наименование организации или фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРН)
___________________________________________________________________________
(адрес, место регистрации)
на право размещения нестационарного объекта торговли ______________________
___________________________________________________________________________
(указывается специализация, вид нестационарного объекта торговли)
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
для _______________________________________________________________________
(указывается ассортимент предполагаемой к реализации продукции)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Часы работы: с ______ до ______. Выходные дни: ___________________________
Настоящее Разрешение выдано на срок с ____ 20__ г. по _____ 20__ г.
_______________________ ________________ __________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)


------------------------------------------------------------------