МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2013 г. № 964

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НАЛЬЧИК"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", во исполнение Распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 февраля 2013 года № 130-рп местная администрация городского округа Нальчик постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городском округе Нальчик" (далее - План).
2. Управлению культуры Местной администрации городского округа Нальчик:
2.1 обеспечить реализацию мероприятий Плана.
2.2 в срок до 15 января и 15 июля представлять в Департамент финансов местной администрации городского округа Нальчик и Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики информацию о ходе реализации мероприятий Плана.
3. Департаменту финансов местной администрации городского округа Нальчик при подготовке проекта бюджета городского округа Нальчик на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать средства на финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий Плана.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Нальчик А.З. Долову.

И.о. главы местной администрации
городского округа Нальчик
И.Е.КЛАДЬКО





Утвержден
Постановлением
Местной администрации
городского округа Нальчик
от 26 апреля 2013 г. № 964

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НАЛЬЧИК"

1. Цели разработки "дорожной карты"

Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городском округе Нальчик" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни граждан в городском округе Нальчик путем предоставления им возможности для занятий творчеством по свободно выбранному направлению, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности, формирование духовных и нравственных качеств личности и общества, воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, создание полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры городского округа Нальчик как результат повышения качества и разнообразия предоставляемых в сфере культуры услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры городского округа Нальчик;
сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и разнообразия спектра услуг в сфере культуры;
обеспечение свободного доступа к культурному продукту путем компьютеризации и информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
создание многофункциональных культурных центров на базе сельских Домов культуры;
создание условий для творческой самореализации граждан в городском округе Нальчик;
совершенствование экономических и правовых механизмов развития сферы культуры.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и
меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых в сфере культуры услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение численности участников культурно-досуговых учреждений (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

4,5 6,0 6,7 6,8 7,0 7,1 7,2


2) повышение уровня удовлетворенности жителей городского округа Нальчик качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

65 71 74 78 83 88 90


3) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве муниципальных библиотек:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

58,8 64,7 70,6 76,4 82,3 88,2 100,0


4) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

1 2 3 5 6 7 8


3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры городского округа Нальчик, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры городского округа Нальчик, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников отрасли культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры


1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 февраля 2013 г. № 130-рп, Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2018 годы, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2012 № 300-ПП, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением учреждениями культуры городского округа Нальчик показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Кабардино-Балкарской Республике в 2012 - 2018 годах:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

50,00 78,58 82,86 87,14 91,42 95,70 100,0


< > Сформированы на основе оценочных данных, носят индикативный характер и могут быть уточнены в "дорожной карте" по мере реализации Программы;
2) численность работников муниципальных учреждений культуры городского округа Нальчик:

(человек)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

260,75 260,75 257 254 250 245 240


5. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг
в сфере культуры г.о. Нальчик


№ Наименование Результат Ответственный Сроки
п/п мероприятия исполнитель исполнения

1 2 3 4 5

Совершенствование системы оплаты труда

1. Разработка показателей Правовые акты Управление После
эффективности Минкультуры КБР, культуры принятия
деятельности местной местной методических
подведомственных администрации администрации рекомендаций
муниципальных г.о. Нальчик г.о. Нальчик на
учреждений культуры, их федеральном
руководителей и уровне,
работников по видам ежегодно
учреждений и основным
категориям работников

2. Внесение Постановление Управление 2013 г.
соответствующих Правительства культуры
изменений в отраслевое КБР, распоряжение местной
положение об оплате местной администрации
труда работников администрации г.о. Нальчик
учреждений культуры по г.о. Нальчик
вопросу достижения
показателей повышения
оплаты труда, увязанных
с целевыми показателями
развития отрасли

3. Проведение мероприятий Правовые акты Управление ежегодно
с учетом специфики Минкультуры КБР, культуры
отрасли по возможному местной местной
привлечению на администрации администрации
повышение заработной г.о. Нальчик г.о. Нальчик
платы не менее одной
трети средств,
получаемых за счет
реорганизации
неэффективных
муниципальных
учреждений, а также по
возможному привлечению
средств от приносящей
доход деятельности

4. Внедрение типовых Приказы Управление После
отраслевых норм труда Минкультуры КБР культуры принятия на
работников учреждений местной федеральном
культуры, формирование администрации уровне, 2013
штатной численности г.о. Нальчик - 2018 годы
учреждений с учетом
отраслевой специфики,
включая: внесение
изменений в типовые
нормы труда работников
библиотек; формирование
штатной численности
работников
культурно-досуговых
учреждений;
формирование штатной
численности учреждений
исполнительского
искусства с учетом
необходимости
качественного оказания
муниципальных услуг
(выполнения работ)

5. Внесение изменений в Постановление Управление 2013 г.
положения по оплате Правительства культуры
труда работников КБР, распоряжение местной
муниципальных местной администрации
учреждений культуры в администрации г.о. Нальчик
части оптимизации г.о. Нальчик
расходов на прочий
персонал и установления
предельной доли оплаты
труда работников АУП и
вспомогательного
персонала в фонде
оплаты труда - не более
40 процентов

Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений

6. Представление Трудовые договоры Управление ежегодно
руководителем с руководителями культуры
учреждения сведений о учреждений Местной
доходах, об имуществе и администрации
обязательствах г.о. Нальчик
имущественного
характера руководителя,
его супруги (супруга) и
несовершеннолетних
детей

Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры

7. Обеспечение Повышение Минкультуры 2013 - 2018
соответствия работников профессионального КБР, годы
обновленным уровня персонала Управление
квалификационным культуры
требованиям, в том местной
числе на основе администрации
повышения квалификации г.о. Нальчик
и переподготовки
работников

8. Организация заключения Трудовые договоры Управление ежегодно
дополнительных с работниками культуры
соглашений к трудовым учреждений местной
договорам (новых администрации
трудовых договоров) с г.о. Нальчик,
работниками учреждений муниципальные
культуры в связи с учреждения
введением эффективного культуры
контракта

9. Установление базовых Постановление Управление После
окладов по Правительства КБР культуры принятия на
профессиональным местной федеральном
квалификационным администрации уровне
группам г.о. Нальчик

Достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных
категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 № 597

10. Планирование Решение о бюджете Департамент 2013 - 2018
дополнительных расходов г.о. Нальчик финансов годы
бюджета г.о. Нальчик на местной
повышение оплаты труда администрации
работников культуры в г.о. Нальчик,
соответствии с Указом Управление
Президента Российской культуры
Федерации от 07.05.2012 местной
№ 597 администрации
г.о. Нальчик




11. Проведение мониторинга Справка по Управление До 10.01. и
реализации мероприятий результатам культуры 10.07.
по повышению оплаты проведения местной ежегодно
труда, предусмотренных мониторинга администрации
в "дорожной карте" г.о. Нальчик

12. Информационное Публикации в Управление 2013 - 2018
сопровождение "дорожной средствах культуры годы
карты" - организация массовой местной
проведения информации, администрации
разъяснительной работы проведение г.о. Нальчик,
в трудовых коллективах, семинаров и муниципальные
публикации в средствах других учреждения
массовой информации, мероприятий культуры
проведение семинаров и
других мероприятий

Сопровождение "дорожной карты"

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов в таблице дана в соответствии с официальным текстом
документа.
------------------------------------------------------------------
19. Разработка и локальный акт муниципальные III квартал
утверждение учреждения учреждения 2013
учреждениями культуры культуры года
г.о. Нальчик планов
мероприятий по
повышению эффективности
деятельности учреждений
в части оказания
муниципальных услуг
(выполнения работ) на
основе целевых
показателей
деятельности
учреждения,
совершенствованию
системы оплаты труда



------------------------------------------------------------------