Постановление Местной администрации городского округа Нальчик КБР от 18.02.2013 N 297 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма на территории городского округа Нальчик"



МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2013 г. № 297

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Нальчик, а также в целях обеспечения осуществления муниципальной услуги в сфере жилищных правоотношений на территории городского округа Нальчик местная администрация городского округа Нальчик постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма на территории городского округа Нальчик".
2. Управлению по учету, распределению и приватизации жилья местной администрации городского округа Нальчик (А.А. Канкулов) обеспечить исполнение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма на территории городского округа Нальчик".
3. Считать утратившим силу Постановление местной администрации городского округа Нальчик от 10 марта 2010 года № 311.
4. Разместить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма на территории городского округа Нальчик" на официальном сайте местной администрации городского округа Нальчик.
5. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Нальчик".

И.о. главы местной администрации
городского округа Нальчик
И.Е.КЛАДЬКО





Утвержден
Постановлением
Местной администрации
городского округа Нальчик
от 18 февраля 2013 г. № 297

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма на территории городского округа Нальчик" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий предоставления данной услуги.
1.2. Муниципальная услуга "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма на территории городского округа Нальчик" (далее по тексту - муниципальная услуга) предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории городского округа Нальчик и состоящим на учете нуждающихся в получении социального жилья.
1.3. Заявления о предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма подаются гражданами лично.
В случае невозможности личной явки при подаче и получении документов интересы гражданина может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.4.1 заявитель либо его представитель может обратиться за получением необходимой информации в управление по учету, распределению и приватизации жилья местной администрации городского округа Нальчик (далее - УУРиПЖ) по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Шогенцукова, д. 17, каб. 6, 17.
График работы УУРиПЖ:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефоны для справок УУРиПЖ: 77-44-39, 77-72-74.
Адрес официального сайта местной администрации г.о. Нальчик: www.na.adm-kbr.ru.
Адрес электронной почты местной администрации г.о. Нальчик: adm-nalchik@mail.ru;

1.4.3 по телефону, при личном обращении либо письменном обращении должностные лица обязаны предоставить исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения заявлений граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте местной администрации городского округа Нальчик в сети "Интернет", а также на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики;
1.4.4 на информационном стенде УУРиПЖ указан график приема граждан и перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
На официальном сайте местной администрации г.о. Нальчик и на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" размещается вся необходимая для получения муниципальной услуги информация.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма на территории городского округа Нальчик".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется управлением по учету, распределению и приватизации жилья.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, не имеют права требовать от заявителя:
- представление документов и информации или осуществления действий, предоставление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представление документов и информации, которые находятся в распоряжении местной администрации городского округа Нальчик;
- осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
2.3.1 конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- устное информирование граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, о номере очереди;
- ответ на письменное обращение о времени принятия гражданина на учет и номере очереди;
2.3.2 процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- при обращении устно - внесение номера очереди в карточку очередника;
- при обращении письменно - письменного ответа об очередности.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1 при устном обращении информирование заявителя производится на момент обращения;
2.4.2 ответ на письменное обращение гражданина по вопросу очередности дается не позднее чем через тридцать календарных дней со дня регистрации заявления.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2006 года № 55-РЗ "О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике";
- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 22 мая 1997 года "Об обращениях граждан";
- Уставом городского округа Нальчик.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- при обращении устно - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, и карточка очередника;
- при обращении письменно - заявление в произвольной форме о предоставлении информации об очередности и документ, удостоверяющий личность заявителя;
2.6.1 должностные лица не вправе требовать от заявителя иные документы для предоставления муниципальной услуги.
2.7. Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случаях, когда:
- не представлены необходимые документы в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- обращение за муниципальной услугой осуществляется не по месту проживания заявителя;
- обратившееся лицо не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях;
- заявитель запрашивает информацию об очередности иных лиц;
2.7.1 основанием для отказа в приеме заявлений и документов может быть:
- отсутствие фамилии, имени, отчества и почтового адреса заявителя на заявлении;
- если документы не поддаются прочтению;
- если в заявлении используется ненормативная лексика и оскорбительные высказывания;
2.7.2 предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного обращения о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- при наличии в представленных документах расхождений в адресах, наименованиях, для устранения противоречий либо подтверждения указанных данных.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.9.1 помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных норм и правилами пожарной безопасности;
2.9.2 кабинеты УУРиПЖ должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета;
2.9.3 помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати;
2.9.4 для ожидания заинтересованных лиц отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.10.1 показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги (5 минут ходьбы от остановочного пункта);
- обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте местной администрации г.о. Нальчик, а также на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики;
2.10.2 показателями оценки качества муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, - 2 (1 - обращение за предоставлением муниципальной услуги, 1 - получение конечного результата);
- соблюдение должностным лицом, ответственным за предоставление услуги, сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги (при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги - не более 10 минут; при личном обращении заявителя - не более 30 минут);
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги.
2.11. График (режим) работы с заявителями:
2.11.1 прием заявителей при личном обращении для предоставления муниципальной услуги осуществляется в понедельник, вторник, пятницу с 9.00 до 18.00 часов;
2.11.2 прием письменных обращений от граждан осуществляется с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00 часов;
2.11.3 время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов УУРиПЖ устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка.
На портале муниципальных услуг городского округа Нальчик размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки оказания муниципальной услуги;
- сведения о размере оплаты предоставления муниципальной услуги.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1 Предоставление муниципальной услуги представлено блок-схемой (приложение к Административному регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов для предоставления информации об очередности получения жилых помещений;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и подготовка письменного ответа;
- выдача заявителю на руки или отправка по почте (в том числе и по электронной) письменного ответа;
- при устном обращении - выдача карточки очередника с отметкой о номере очередности;
3.1.2 контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений специалистами УУРиПЖ осуществляется должностным лицом, ответственным за оказание услуги, на каждом этапе предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов УУРиПЖ за выполнение своих обязанностей закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.2. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в управление по учету, распределению и приватизации жилья (пр. Шогенцукова, 17, каб. 6, 17, 21), а также посредством почтовой связи или в электронной форме.
Письменное заявление регистрируется и передается специалисту УУРиПЖ для рассмотрения.
3.3. Специалист УУРиПЖ в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, устанавливает предмет обращения, наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, правильность заполнения документов; проверяет в случае необходимости полномочия представителя;
3.3.1 специалист устанавливает, обладает ли УУРиПЖ запрашиваемой информацией и состоит ли заявитель на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, проводит сверку с базой данных, уточняет номер очередности заявителя;
3.3.2 специалист УУРиПЖ по результатам рассмотрения всех вопросов осуществляет подготовку проекта ответа с информацией об очередности предоставления жилых помещений либо ответа об отказе в предоставлении такой информации;
3.3.3 проект ответа передается на подпись заместителю главы местной администрации городского округа Нальчик или начальнику управления по учету, распределению и приватизации жилья. В случае их отсутствия - исполняющим их обязанности;
3.3.4 в случае выявления в проекте ответа неточностей, ошибок, описок и др. проект возвращается исполнителю для устранения;
3.3.5 после подписания проекта ответа руководителем - регистрация ответа в канцелярии в установленном порядке;
3.3.6 при личном обращении заявителя ответ выдается ему (или представителю) на руки. В иных случаях - отправка по почтовой или электронной связи;
3.3.7 при личном устном обращении заявителя в ходе приема граждан специалист УУРиПЖ уточняет номер очередности заявителя в списке нуждающихся в жилых помещениях и производит отметку в карточке очередника.
3.4. Максимальный срок исполнения всех административных процедур:
- не более 30 календарных дней со дня регистрации письменного заявления;
- не более 10 минут при устном обращении на приеме граждан.

4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется начальником управления по учету, распределению и приватизации жилья.
4.2. Специалист УУРиПЖ, осуществляющий консультирование, информирование и прием документов на предмет предоставления информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма, несет ответственность за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации.
4.3. Специалист УУРиПЖ, осуществляющий прием заявлений и документов, а также подготовку ответов на заявления, несет персональную ответственность за полноту и правильность их оформления, сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема и подготовки ответа.
4.4. Обязанности, а также персональная ответственность специалиста УУРиПЖ, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в его должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом УУРиПЖ положений настоящего Административного регламента, иных нормативных и правовых актов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, городского округа Нальчик.
4.6. Проверки могут быть плановые (осуществляется на основании годовых планов работы УУРиПЖ) и внеплановые. Проверка может осуществляться на основании жалоб заявителей.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указание по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение. Виновные в нарушениях прав заявителей привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
4.7. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.8. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в местную администрацию городского округа Нальчик, а также обращения и заявления, не содержание сведения о фактах, указанных в настоящем Административном регламенте, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
4.9. Внеплановая проверка проводится в порядке и форме, установленной действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов и должностных лиц местной администрации городского округа Нальчик.
5.2. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить жалобу в письменном виде, в том числе посредством электронной почты местной администрации городского округа Нальчик на официальном сайте администрации в сети "Интернет".
5.4. Глава местной администрации городского округа Нальчик, его заместители и начальник УУРиПЖ проводят личный прием заявителей.
5.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Обращение получателя муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование органа местной администрации городского округа Нальчик, в который направляется письменное обращение, либо должность, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
- суть предложения, заявления или обжалуемого решения, действия (бездействия);
- личная подпись заявителя и дата.
5.7. Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействие), а также иные сведения.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. Обращение подписывается подавшим его получателем муниципальной услуги.
5.8. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.9. Обращение получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
- если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.10. Глава местной администрации городского округа Нальчик или его заместители при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.12. Сообщение о невозможности рассмотрения обращения направляется заявителю в десятидневный срок со дня его регистрации.
5.13. В досудебном порядке заявители также могут обратиться с жалобой, предложением в иные органы исполнительной власти Российской Федерации или Кабардино-Балкарской Республики, а также в органы прокурорского надзора.
5.14. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством порядку.





Приложение
к Административному регламенту
"Предоставление информации
об очередности предоставления
жилых помещений на условиях
социального найма на территории
городского округа Нальчик"

БЛОК-СХЕМА УСЛУГИ


Заявитель


V

Прием и регистрация заявления и документов Управлением
по учету, распределению и приватизации жилья


V

Рассмотрение заявления и подготовка ответа


V V

Заявитель Учетное дело



------------------------------------------------------------------