17 декабря 2013 года N 86-РЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА
ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, ПОСТРОЕННОГО ИЛИ
СТРОЯЩЕГОСЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА
СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПЕРЕДАННЫХ В
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ АРЕНДУ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, В ТОМ ЧИСЛЕ
ДЛЯ ИХ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА
ТАКОГО ЖИЛЬЯ, О ПОРЯДКЕ И ОЧЕРЕДНОСТИ ВКЛЮЧЕНИЯ
УКАЗАННЫХ ГРАЖДАН В ЭТИ СПИСКИ

Принят
Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики
28 ноября 2013 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с частью 36 статьи 16.6 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон) устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые соответствуют условиям отнесения к жилью экономического класса, построенных или строящихся на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд), переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья (далее - списки), и порядок, в частности очередность, включения указанных граждан в эти списки.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по формированию списков

1. Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
1) определяет исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющий полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи (далее - уполномоченный орган);
2) устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации заявлений граждан, имеющих право на включение в списки на территории муниципального образования (далее - книга регистрации);
3) устанавливает форму и порядок ведения реестра граждан, которые включены в списки на территории муниципальных образований, а также граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках Фонда, находящихся на территории муниципальных образований, в соответствии с Федеральным законом (далее - муниципальный реестр);
4) устанавливает форму и порядок ведения сводного реестра граждан, которые включены в списки на территории Кабардино-Балкарской Республики, а также граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках Фонда в соответствии с Федеральным законом (далее - сводный реестр);
5) устанавливает форму заявления гражданина о включении в список;
6) устанавливает форму согласия гражданина на заключение договора участия в долевом строительстве или договора купли-продажи;
7) определяет официальные средства массовой информации, в которых подлежат размещению информационные сообщения о сведениях, предусмотренных настоящей частью.
2. Уполномоченный орган:
1) направляет в органы местного самоуправления запросы о подготовке предложений, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона, обеспечивает сбор и обобщение поступивших предложений;
2) осуществляет подготовку и направление ходатайств на основе предложений органов местного самоуправления в Фонд о проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономического класса в соответствии с частями 6.8 и 6.9 статьи 11 Федерального закона (далее - ходатайства);
3) обеспечивает в случае получения от органов местного самоуправления сведений о наличии на территории муниципальных образований земельных участков, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, которые могут быть использованы для строительства жилья экономического класса, одновременное направление вместе с ходатайствами перечней земельных участков, предусмотренных статьей 11 Федерального закона;
4) обеспечивает опубликование в официальных средствах массовой информации и размещение на едином портале органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления информационных сообщений о сведениях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;
5) направляет по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения такого запроса сведения, содержащиеся в сводном реестре, в форме выписок из такого реестра, в том числе содержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в списки, и гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом;
6) осуществляет в порядке, предусмотренном Федеральным законом, взаимодействие с Фондом при проведении Фондом мероприятий по отбору земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков Фонда в целях проведения в соответствии со статьей 16.6 Федерального закона аукционов на право заключения договора безвозмездного срочного пользования или аренды таких земельных участков для строительства жилья экономического класса (далее - аукцион);
7) осуществляет иные определенные Правительством Кабардино-Балкарской Республики полномочия в целях реализации настоящего Закона.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления по формированию списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса на земельных участках Фонда

1. Органы местного самоуправления:
1) осуществляют сбор сведений о гражданах, отнесенных к перечню категорий граждан, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 35 статьи 16.6 Федерального закона (далее - Перечень), и выявляют потребность муниципального образования в минимальном общем количестве жилых помещений (в том числе минимального общего количества необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимального размера общей площади жилых помещений), соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса;
2) ведут книгу регистрации, представляют выписки из такой книги в соответствии с порядком ее ведения;
3) направляют ежеквартально в уполномоченный орган информацию:
а) о потребности в минимальном общем количестве жилья экономического класса в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования (с указанием предполагаемого типа жилой застройки, минимального общего количества необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимального размера общей площади жилых помещений);
б) о земельных участках, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах муниципального образования, в отношении которых могут быть проведены аукционы для строительства жилья экономического класса;
в) об отборе земельных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах муниципального образования, в отношении которых могут быть проведены аукционы для строительства жилья экономического класса;
4) ведут муниципальный реестр, представляют выписки из такого реестра в соответствии с порядком его ведения;
5) формируют списки по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, вносят изменения в такие списки;
6) осуществляют контроль за заключением договоров участия в долевом строительстве жилья экономического класса или договоров купли-продажи жилья экономического класса (далее - договоры), а также передачей жилых помещений, в отношении которых заключены договоры, гражданам, заключившим такие договоры;
7) направляют по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения такого запроса сведения, содержащиеся в муниципальном реестре, в форме выписок из такого реестра, в том числе содержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в списки, и гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом.
2. Глава поселения, городского округа (далее - глава муниципального образования):
1) утверждает списки и вносит в них изменения в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
2) определяет официальные средства массовой информации, в которых подлежат опубликованию списки, а также их изменения;
3) обеспечивает опубликование списков, а также их изменений в официальных средствах массовой информации и размещение их на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через пять рабочих дней с даты утверждения таких списков или внесения в них изменений.

Статья 4. Порядок подачи и регистрации заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений экономического класса, построенных или строящихся на земельных участках Фонда

1. Право на подачу заявлений о включении в списки (далее - заявления) имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства или имеющие основное место работы (службы) на территории Кабардино-Балкарской Республики, отнесенные к категориям граждан, включенных в Перечень.
2. Заявление представляется гражданином лично или через представителя в орган местного самоуправления с приложением документов, предусмотренных требованиями к заполнению списка, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3. В случае подачи заявления через представителя к заявлению должна быть приложена доверенность, оформленная в соответствии с федеральным законодательством.
4. Гражданин вправе не представлять к заявлению документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, если они находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, а также в Фонде. В этом случае документы запрашиваются органами местного самоуправления самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия либо иных форм взаимодействия.
5. В заявлении указывается согласие гражданина на обработку в установленном законодательством Российской Федерации порядке содержащихся в заявлении персональных данных.
6. Гражданин, являющийся работником государственного органа или органа местного самоуправления либо организации, указанных в Перечне, вправе подать заявление через этот орган или организацию.
7. В случае подачи заявления через государственный орган, органы местного самоуправления или организацию такое заявление подает представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.
8. Заявителю (его представителю) в день обращения выдается расписка в получении заявления и приложенных к нему документов с указанием перечня таких документов и даты их получения.
9. Все поступившие в соответствии с настоящей статьей заявления регистрируются в книге регистрации в хронологическом порядке.

Статья 5. Порядок рассмотрения заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилья, построенного или строящегося на земельных участках Фонда

1. При рассмотрении органами местного самоуправления заявлений и приложенных к ним документов проверяются основания для отнесения граждан к категориям лиц, указанных в Перечне, а также предусмотренные Перечнем основания для включения граждан в список.
2. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов органы местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления принимают решение о принятии гражданина на учет для включения его в список либо об отказе в принятии на учет.
3. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, органы местного самоуправления направляют гражданину письменное уведомление.
4. Органы местного самоуправления отказывают заявителю во включении в список по следующим основаниям:
1) гражданин не относится ни к одной из категорий граждан, указанных в Перечне;
2) отсутствуют предусмотренные Перечнем основания для включения гражданина в списки;
3) представлены недостоверные сведения о гражданине и (или) членах его семьи либо об основаниях включения в списки;
4) гражданин включен в перечень граждан для включения в список в порядке, предусмотренном настоящим Законом, или гражданин уже включен в список, утвержденный главой иного муниципального образования;
5) гражданин в течение трех лет, предшествующих обращению, намеренно ухудшал жилищные условия, в результате чего в соответствии с Перечнем приобрел право быть включенным в списки.
5. Отказ в принятии на учет гражданина для включения в список может быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления после устранения оснований для отказа.
7. Записи о принятых на учет гражданах располагаются в хронологическом порядке в соответствии с датой подачи заявления.
8. При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах, гражданин в течение пятнадцати календарных дней с даты изменения таких сведений сообщает в органы местного самоуправления об изменении указанных сведений.
9. В случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах, что влечет за собой утрату права на включение в списки, органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с даты обращения гражданина принимают решение об исключении гражданина из перечня граждан для включения в список.
10. Органы местного самоуправления уведомляют гражданина о принятом решении об исключении гражданина из перечня граждан для включения в список в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения.

Статья 6. Правила формирования списков граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, и внесения изменений в списки

1. Списки граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, формируются органами местного самоуправления из числа граждан, которые приняты на учет, в книге регистрации в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
2. В целях формирования списка органы местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора безвозмездного срочного пользования или аренды земельных участков Фонда для строительства жилья экономического класса по итогам аукциона публикуют информационное сообщение о результатах аукциона с указанием сведений, содержащихся в протоколе о результатах такого договора, а также срока, времени и места направления письменного согласия гражданина на заключение договора (далее - письменное согласие гражданина).
3. Письменное согласие гражданина оформляется не ранее утверждения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проектной документации многоквартирных домов, жилых домов, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства (далее - жилые дома), с указанием индивидуально определенных характеристик, позволяющих идентифицировать жилое помещение, которое будет являться предметом заключаемого договора.
4. В случае, если общее количество граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, превышает минимальное общее количество жилых помещений экономического класса, которые должны быть построены на земельном участке Фонда в соответствии с утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проектной документацией жилых домов, органы местного самоуправления включают граждан в списки в следующей очередности:
1) первая очередь - граждане, проживающие по месту жительства в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
2) вторая очередь - граждане, состоящие на учете в муниципальном образовании по месту подачи заявления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) третья очередь - граждане, имеющие трех и более детей.
5. Граждане, среднедушевой доход которых не превышает двух прожиточных минимумов (величина прожиточного минимума устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики) и относящиеся к указанным категориям в соответствии с очередностью, предусмотренной пунктами 1 - 3 части 4 настоящей статьи, имеют первоочередное право на включение в список.
6. Глава муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок Фонда, переданный по договору безвозмездного срочного пользования или аренды таких земельных участков для строительства жилья экономического класса, утверждает список и в срок не позднее даты выдачи разрешения на строительство жилых домов, которые должны быть построены на земельном участке Фонда победителем аукциона, направляет указанный список победителю аукциона.
7. Утвержденный главой муниципального образования список подлежит опубликованию в соответствии с частью 22 статьи 16.6 Федерального закона.
8. Главой муниципального образования могут быть внесены изменения в утвержденный им список в части сведений о персональном составе граждан и (или) о количестве жилых помещений, и (или) количестве комнат в пределах размера общей площади жилых домов, установленной утвержденной проектной документацией указанных объектов капитального строительства, в следующих случаях:
1) поступления заявления гражданина об исключении его из списка;
2) смерти гражданина, включенного в список, или объявления судом его умершим;
3) замены гражданина, исключенного из такого списка в соответствии с пунктами 1 или 2 настоящей части, другим гражданином, включенным в муниципальный реестр в соответствии с частью 35 статьи 16.6 Федерального закона.
9. Изменения в список вносятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей, до истечения двенадцати месяцев со дня размещения на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, предусмотренной пунктом 2 части 32 статьи 16.6 Федерального закона.
10. Изменения, внесенные в список, подлежат опубликованию в соответствии с частью 25 статьи 16.6 Федерального закона.
11. Сведения о гражданах, включенных в список, а также о гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом, вносятся в муниципальный реестр, сводный реестр в соответствии с правилами ведения таких реестров, а также направляются органами местного самоуправления в Фонд не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения списка, внесения в него изменений либо заключения договора с гражданином в соответствии с протоколом о результатах аукциона с учетом требований статьи 16.6 Федерального закона.

Статья 7. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
2. Правительству Кабардино-Балкарской Республики в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты, обеспечивающие его реализацию.

Временно исполняющий обязанности
Главы Кабардино-Балкарской Республики
Ю.КОКОВ
город Нальчик
17 декабря 2013 года
№ 86-РЗ


------------------------------------------------------------------