ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. № 191-ПП

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства КБР
от 19.02.2014 № 17-ПП, от 26.09.2014 № 218-ПП,
от 19.10.2015 № 239-ПП)

В целях повышения уровня занятости населения и снижения напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (М.А. Керефов) предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы.
3. Установить, что объемы финансирования мероприятий указанной Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из ситуации, сложившейся на рынке труда, и прогноза доходной части республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
4. Определить Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости в части заключения и реализации соглашений о предоставлении субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения на соответствующие годы.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Р.ХАСАНОВ





Утверждена
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 2 июля 2013 г. № 191-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства КБР
от 19.02.2014 № 17-ПП, от 26.09.2014 № 218-ПП,
от 19.10.2015 № 239-ПП)

Паспорт
государственной программы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 19.10.2015 № 239-ПП)

Наименование государственной программы
Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители Программы
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных образований (по согласованию), общеобразовательные организации и образовательные организации высшего профессионального образования (по согласованию), предприятия и организации различных форм собственности (по согласованию)
Подпрограммы Программы
"Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан";
"Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"
Основное мероприятие Программы
"Обеспечение стандартов комфортности и доступности оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения и создание условий для реализации государственной программы"
Цель Программы
предотвращение роста напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике
Задачи Программы
обеспечение социальной защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;
снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике
Целевые индикаторы и показатели Программы
уровень общей безработицы;
уровень регистрируемой безработицы;
коэффициент напряженности на рынке труда
Сроки реализации Программы
2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
объем финансового обеспечения реализации государственной программы за 2013 - 2020 годы составляет 3028482,3 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 1784372,3 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1244110,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы по годам составляет:
за счет средств федерального бюджета:
в 2013 году - 258600,8 тыс. рублей;
в 2014 году - 223849,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 198154,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 206508,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 204439,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 232098,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 230937,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 229782,9 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:
в 2013 году - 118444,9 тыс. рублей;
в 2014 году - 99744,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 136460,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 164442,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 167360,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 174357,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 185588,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 197682,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
к концу 2020 года предполагается обеспечить:
снижение уровня общей безработицы до 8,5 процента от экономически активного населения;
снижение уровня регистрируемой безработицы до 2,1 процента от экономически активного населения;
недопущение роста коэффициента напряженности на рынке труда выше 3,0 единицы
Контроль за ходом реализации Программы
контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики".

1. Общая характеристика сферы реализации
Государственной программы, основные проблемы
в указанной сфере и прогноз ее развития в 2013 - 2020 годах

Настоящая Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики" на 2013 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2011 года № 202-ПП "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Кабардино-Балкарской Республики" и направлена на стабилизацию положения и снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, обеспечение социальной защиты населения от безработицы.
Положительная динамика социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в течение последних лет позволила сохранить стабильность в социальной сфере, улучшить ситуацию на рынке труда и уменьшить масштабы безработицы.
В истекшем году отмечен рост основных показателей экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике за 2012 год, оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 94716,0 млн рублей, или 109,6 процента к 2011 году и 142 процента - к 2010 году. Индекс промышленного производства составил 118,6 процента к 2011 году и 100,3 процента - к 2010 году.
Объем валовой продукции сельского хозяйства повысился на 9,2 процента по сравнению с 2010 годом.

Инвестиционная активность в 2012 году существенно повысилась. Во всех отраслях экономики республики предприятиями и организациями различных форм собственности использовано 25572,1 млн рублей инвестиций в основной капитал, что составляет 113,5 процента к 2011 году и в 1,8 раза по сравнению с 2010 годом.
Одним из показателей социально-экономического положения республики является среднемесячная начисленная заработная плата работников, которая в 2012 году сложилась в размере 16423,2 рублей.
Величина прожиточного минимума, исчисленная в среднем на душу населения в месяц, по Кабардино-Балкарской Республике в 2012 году составила в среднем 5043 рубля и повысилась по сравнению с 2010 годом на 13,6 процента.
Демографическая ситуация, сложившаяся в республике, характеризуется снижением численности населения, высоким уровнем смертности, особенно населения в трудоспособном возрасте, изменением структуры населения в сторону старения, низкой ожидаемой продолжительностью жизни, значительным миграционным оттоком.
По оценке, численность постоянного населения Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2013 года составила 859,1 тыс. человек.
За период с 2010 по 2012 год численность трудоспособного населения республики снизилась на 25,7 тыс. человек и, по состоянию на 1 января 2013 года, составила 513,6 (оценка) тыс. человек.
Численность занятого населения в 2012 году незначительно снизилась по сравнению с 2010 годом (на 0,8 тыс. человек) и составила 350,6 тыс. человек.
Структура среднегодовой численности занятых в экономике граждан по формам собственности распределилась следующим образом:
собственность общественных и религиозных организаций - 0,9 процента;
государственная и муниципальная - 32,1 процента;
смешанная российская - 8,0 процента;
частная - 58,3 процента;
совместная российская и иностранная - 0,7 процента.
Численность персонала на крупных и средних предприятиях за три последних года уменьшилась почти на 6 тыс. человек и составила в среднем 123 тыс. человек.
По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике, общая численность безработных граждан снизилась с 51,1 тыс. человек в среднем за 2010 год до 34,1 тыс. человек - за 2012 год (на 33,3 процента). При этом уровень общей безработицы снизился с 12,7 процента до 8,9 процента от численности экономически активного населения.
Характеризуя ситуацию на рынке труда в 2012 году в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, следует отметить, что снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, произошло во всех республиках Северо-Кавказского федерального округа (за исключением Карачаево-Черкесской Республики).
Самый низкий уровень регистрируемой безработицы среди субъектов округа зарегистрирован в Ставропольском крае - 1,3 процента, наиболее высокий - в Чеченской Республике - 30,6 процента и Республике Ингушетия - 16,2 процента.
В Кабардино-Балкарской Республике уровень регистрируемой безработицы составил 2,2 процента.
В целом в 2010 - 2012 годах на регистрируемом рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике ситуация оставалась стабильной, наблюдалось снижение регистрируемой безработицы.
Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан в течение указанного периода снизилась с 12,0 тыс. человек до 8,9 тыс. человек (на 25,9 процента), а уровень регистрируемой безработицы - с 3,0 процента до 2,2 процента от численности экономически активного населения. В 2012 году сложился самый низкий показатель уровня регистрируемой безработицы за последние тринадцать лет.
Снижение численности безработных граждан и уровня регистрируемой безработицы зафиксировано во всех муниципальных образованиях. При этом уровень регистрируемой безработицы остается выше среднереспубликанского показателя в восьми муниципальных районах: Черекском - 5,5 процента, Чегемском - 5,2 процента, Зольском и Лескенском - 4,7 процента. Самый низкий уровень безработицы зарегистрирован в городском округе Прохладный - 0,6 процента.
В результате взаимодействия с работодателями республики служба занятости населения ежегодно в среднем располагала 16 тыс. вакантных рабочих мест и должностей. При этом в 2012 году по сравнению с 2010 годом потребность на рабочие места с оплатой труда выше прожиточного минимума выросла и составила 70,3 процента от общей численности заявленных вакансий. Структура заявленной потребности по видам экономической деятельности существенно изменилась в сторону роста потребности в сферах: строительство, торговля, образование, государственное управление и обеспечение военной безопасности; и в сторону снижения потребности в сферах: промышленность, сельское хозяйство, транспорт и связь, финансовая деятельность, предоставление коммунальных и социальных услуг, операции с недвижимым имуществом.
Количество заявленных в органы службы занятости республики вакансий к концу 2012 года составило 2,8 тыс. единицы и увеличилось по сравнению с 2010 годом на 5,1 процента.
По продолжительности существования вакансий в банке данных рабочих мест наибольшую долю составляют вакансии от 1 до 3 месяцев - 35,2 процента, от 3 до 6 месяцев - 21,7 процента. Из общей потребности работодателей в рабочей силе доля вакансий для рабочих составляет 77,4 процента, для специалистов и служащих - 22,6 процента.
Оценивая структуру вакансий, можно отметить, что наибольшим спросом у работодателей пользуются такие рабочие профессии, как строители (каменщики, маляры, штукатуры, плотники, столяры, арматурщики и бетонщики), электрогазосварщики, станочники различных видов работ, водители, официанты, швеи, продавцы.
Среди специалистов и служащих востребованы преподаватели, инженеры, врачи, медицинские работники среднего звена, менеджеры, бухгалтеры с опытом работы, воспитатели.
При содействии органов службы занятости в течение 2010 - 2012 годов была обеспечена занятость почти 36,0 тыс. безработных граждан. Уровень трудоустройства по республике составил в среднем 35,3 процента.
Несмотря на наличие положительных тенденций на рынке труда, серьезную обеспокоенность вызывает уровень напряженности, сложившийся в прошлом году. Коэффициент напряженности на рынке труда к концу 2012 года по сравнению с 2011 годом вырос на 13,8 процента и составил 3,3 единицы.
Местные рынки труда характеризовались наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда. Особенно высокие показатели коэффициента напряженности на рынке рабочей силы (превышающие в 2 и более раз показатель по республике), по состоянию на 1 января 2013 года, сложились в следующих районах: Терском (921 единица), Черекском (24 единицы), Чегемском (17,6 единицы), Зольском (12 единиц), Лескенском (10,5 единицы), Урванском (7,7 единицы) и Баксанском (6,7 единицы).
Проблема трудоустройства граждан усугублялась несоответствием спроса на рабочую силу и предложения рабочей силы, а также профессионально-квалификационной структуры безработных граждан имеющимся вакансиям. За последние три года продолжительность безработицы сохранялась на уровне 5,1 месяца.
Ситуация на рынке труда осложнялась дефицитом квалифицированных кадров. Около 80 процентов всех заявленных вакансий предназначено для представителей рабочих профессий. Такому разрыву между потребностями предприятий в рабочих кадрах и нежеланием безработных занять эти места способствовала утрата престижности рабочих профессий, а со стороны работодателей - отсутствие гарантий исполнения трудового законодательства.
В экономике республики рост вакантных рабочих мест, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, сопровождался внутрихозяйственными перемещениями и сокращением кадров. Процесс увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организаций в наибольшей степени затронул предприятия обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, транспорта и связи, организации государственного и муниципального управления.
По результатам еженедельного мониторинга состояния рынка труда за последние три года численность высвобожденных работников с организаций различных форм собственности и видов экономической деятельности составила 3627 человек.
Надо отметить, что положение на рынке труда осложняется еще дифференциацией сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости населения и напряженности. Почти 70 процентов вакансий к концу 2012 года приходилось на городские поселения, где сосредоточена большая часть предприятий и организаций республики, а доля сельских жителей в общей численности зарегистрированных безработных остается на уровне 57 процентов.
Такая ситуация обусловлена наличием большого количества населенных пунктов, не располагающих действующими предприятиями, а значит отсутствием возможности у сельских жителей трудоустроиться по месту жительства.
Наряду с этим на рынке труда сохранялась проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы), лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы и другие.
За последние три года среди зарегистрированных безработных граждан доля женщин и молодежи в возрасте от 16 до 29 лет составила 64 процента и 27 процентов соответственно, число лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, - 47,4 процента, впервые ищущих работу (ранее не работавших), - 18,0 процента.
За 2010 - 2012 годы в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы обратились 6,5 тыс. человек, относящихся к категории инвалидов, что составляет 6,4 процента общей численности обратившихся граждан.
Основные параметры развития рынка труда в республике в 2013 - 2020 годах будут складываться в зависимости от основных социально-экономических, демографических факторов, а также кредитных механизмов, реализации мер инвестиционной политики, проводимой Правительством Кабардино-Балкарской Республики, в решении стратегических задач повышения качества и эффективности экономического развития, сохранения социальной стабильности.
В прогнозный период демографическое развитие республики будет характеризоваться негативными процессами. Несмотря на улучшение в последние годы показателей рождаемости, численность постоянного населения продолжит устойчиво снижаться. По прогнозу Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, на развитие ситуации в сфере занятости окажет влияние существенное уменьшение численности трудоспособного населения и, соответственно, сокращение трудовых ресурсов с 549,6 тыс. человек в 2013 году до 502,8 тыс. человек в 2020 году. В целом за прогнозируемый период численность населения в трудоспособном возрасте ежегодно будет сокращаться на 2 - 3 тыс. человек. Изменение возрастной структуры экономически активного населения в пользу старших возрастов усложнит ситуацию на рынке труда.
Исходя из ожидаемого развития экономической ситуации численность занятых в экономике (по балансу трудовых ресурсов) увеличится на 40,3 тыс. человек и составит в 2020 году 352,0 тыс. человек. Расширение занятости будет происходить, прежде всего, за счет развития частного предпринимательства при некотором снижении численности работающих на крупных и средних предприятиях государственной формы собственности.
Ожидаемый рост занятости приведет к снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике и снижению уровня безработицы.

Динамика регистрируемой безработицы

человек

Численность регистрируемой безработицы на конец отчетного периода
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
8499
8409
8300
8200
8150
8100
8050
8000
в том числе по полу:
женщин
5329
5197
5427
5362
5329
5296
5263
5230
мужчин
3170
3212
2873
2838
2821
2804
2787
2770
в том числе по месту проживания:
в городской местности
3714
3413
3566
3523
3502
3481
3460
3437
в сельской местности
4785
4996
4734
4677
4648
4619
4590
4563
в том числе по возрасту:
в возрасте 16 - 29 лет
2322
2058
2284
2256
2242
2228
2214
2202
в предпенсионном возрасте
689
683
630
622
618
614
610
607
в других возрастах
5488
5668
5386
5322
5290
5258
5226
5191
в том числе по образованию: имеющих высшее и среднее профессиональное образование
2338
3352
2256
2229
2215
2201
2187
2174
среднее общее образование
5497
4255
5361
5296
5264
5232
5200
5167
основное общее образование
639
758
647
640
635
631
629
625
не имеющих основного общего образования
25
44
36
35
36
36
34
34
в том числе по причине незанятости:
уволившихся из организаций по сокращению штатов, ликвидации
843
1189
574
567
564
561
558
553
уволившихся по собственному желанию
2419
3887
2087
2062
2049
2036
2023
2011
выпускников учебных заведений, не имеющих опыта работы
116
176
113
112
111
110
109
109
потерявших работу по другим причинам
5121
3157
5526
5459
5426
5393
5360
5327
в том числе по продолжительности поиска работы:
ищущих работу до 1 месяца
1233
1298
1008
996
990
984
978
971
от 1 месяца до года
6632
6359
6726
6645
6604
6563
6522
6483
более года (хроническая безработица)
634
752
566
559
556
553
550
546

(таблица в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)

Численность лиц, не имеющих работу и классифицируемых в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) как безработные, ежегодно будет снижаться в среднем на 2,3 тыс. чел. и составит в 2020 году 25,0 тыс. человек. К концу рассматриваемого периода уровень общей безработицы снизится до 8,5 процента от экономически активного населения республики.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
Ожидается, что в органы службы занятости населения за прогнозируемый период может обратиться за содействием в поиске подходящей работы более 170 тыс. человек. К концу 2020 года численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан составит 8,0 тыс. человек, уровень официальной безработицы не превысит 2,0 процента от экономически активного населения.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)

2. Приоритеты государственной политики в сфере
занятости населения, цели, задачи и показатели
(индикаторы), основные конечные результаты Программы,
сроки и этапы ее реализации

Исходя из прогнозируемой ситуации на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике определены следующие основные задачи государственной политики в сфере занятости населения:
сдерживание роста числа безработных, предотвращение критических ситуаций на рынке труда, смягчение последствий долговременной безработицы;
повышение уровня информированности населения и работодателей о положении на рынке труда, государственных услугах в области содействия занятости населения, дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда, и мерах социальной поддержки безработных граждан;
расширение информационного пространства, обеспечение гражданам и работодателям доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения с использованием новых информационных технологий, мобильных центров занятости;
предоставление государственных услуг населению через республиканский Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
развитие и совершенствование качества рабочей силы на рынке труда путем совершенствования системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
развитие системы профориентации и психологической поддержки населения;
организация и расширение общественных и временных работ как важнейшего направления деятельности в сфере поддержания занятости населения;
обеспечение социальной защиты неконкурентоспособных на рынке труда граждан, в том числе: создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, организация стажировок выпускников учреждений профессионального образования с целью приобретения ими опыта работы и последующего трудоустройства на постоянное рабочее место, организация профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
содействие самозанятости безработных граждан;
оптимизация привлечения в республику иностранной рабочей силы с учетом ситуации на рынке труда и принципа приоритетного использования национальных кадров;
принятие мер по содействию трудовой мобильности жителей республики, ищущих работу, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, а также субсидирование затрат на переезд и обустройство;
повышение полноты и качества предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения и использования новых информационных технологий.
Основная цель Программы определяется как предотвращение роста напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике.
Достижение цели Программы будет обеспечиваться реализацией следующих задач:
обеспечение социальной защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;
снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике.
Масштабность поставленных в рамках настоящей Программы задач требует дифференцированного подхода к их решению, разработке комплекса специфических мер. В этой связи в Программе сформированы две подпрограммы:
"Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан";
"Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения".
Кроме того, выделено основное мероприятие Государственной программы "Обеспечение стандартов комфортности и доступности оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения и создание условий для реализации Государственной программы", предусматривающее информационное обеспечение реализуемых мероприятий в области содействия занятости населения, защиту персональных данных граждан, обратившихся в органы службы занятости, информатизацию, программное, материально-техническое и финансовое обеспечение органов службы занятости.
Целевыми показателями (индикаторами) Программы выделены:
уровень общей безработицы в среднем за год;
уровень регистрируемой безработицы в среднем за год;
коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год.
В результате реализации Программы предусматривается создание условий, способствующих дальнейшему развитию рынка труда, повышению занятости населения республики.
К окончанию срока реализации Программы предполагается достичь:
снижения уровня общей безработицы до 8,5 процента от экономически активного населения;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
снижения уровня регистрируемой безработицы до 2,1 процента от экономически активного населения;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
недопущения роста коэффициента напряженности на рынке труда выше 3,0 единиц.
Сроки реализации Программы - 2013 - 2020 годы, при этом этапы ее реализации не выделяются.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы приведены в форме № 1 приложения № 1 к настоящей Программе.

3. Характеристика подпрограмм
и основного мероприятия Программы

Для обеспечения решения задач Программы предусматривается реализация двух подпрограмм и основного мероприятия.
В подпрограмму "Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан" включены следующие мероприятия:

мероприятие 1. Разработка нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения
В рамках данного мероприятия предусматривается разработка необходимых нормативных правовых актов, административных регламентов и методических материалов в области содействия занятости населения, а также внесение изменений в действующую нормативную базу в целях повышения эффективности мероприятий, реализуемых на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике;

мероприятие 2. Мониторинг ситуации на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике
В целях информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений для реализации Программы планируется обеспечить:
сбор, обработку и анализ данных статистической отчетности;
специально организуемые наблюдения за ситуацией на рынке труда;
мониторинг численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Кабардино-Балкарской Республики;
мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников;
проведение опросов граждан о полноте и качестве государственных услуг в области содействия занятости;
разработку прогнозных показателей состояния рынка труда.
Органы службы занятости будут осуществлять ежегодно опрос граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг в центры занятости населения, и оценку полноты и качества предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости населения;

мероприятие 3. Реализация мероприятий активной политики занятости населения
В рамках данного мероприятия будут осуществляться мероприятия активной политики занятости населения, формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

мероприятие 4. Развитие трудовой мобильности граждан
В рамках данного мероприятия будут приняты меры по:
повышению уровня информированности жителей республики о возможностях и условиях трудоустройства и проживания в других субъектах Российской Федерации, совершенствованию региональной и межрегиональной систем обмена информацией о возможностях трудоустройства жителей республики в других субъектах Российской Федерации;
формированию банка свободных рабочих мест для трудоустройства жителей республики в других субъектах Российской Федерации;
проведению межрегиональных ярмарок вакансий рабочих мест;
организации собеседований по каналам скайп-связи работодателей из других субъектов Российской Федерации с соискателями вакантных рабочих мест из числа жителей республики;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

мероприятие 5. Осуществление социальных выплат безработным гражданам
В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде выплаты пособий по безработице, оказания материальной помощи, выплаты стипендий, возмещения расходов Пенсионного фонда Российской Федерации по выплате пенсий, назначаемых досрочно.

Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"

(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)

Перечень дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, а также объемы финансирования устанавливаются ежегодно нормативными актами Правительства Российской Федерации.
В 2013 году в сфере занятости населения предусмотрены два дополнительных мероприятия.

Мероприятие 1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

Данное мероприятие предусматривает стимулирование работодателей к приему на работу граждан с ограниченными физическими возможностями путем возмещения затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для их трудоустройства.

Мероприятие 2. Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 года № 1198 "О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" в 2014 году в Кабардино-Балкарской Республике запланированы дополнительные мероприятия, включающие в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 года № 1432 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" в Кабардино-Балкарской Республике запланированы дополнительные мероприятия в целях содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" в Кабардино-Балкарской Республике запланированы следующие дополнительные мероприятия:
временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов;
социальная занятость инвалидов.

Основное мероприятие "Обеспечение стандартов
комфортности и доступности оказания государственных
услуг в сфере содействия занятости населения и создание
условий для реализации Государственной программы"

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия по информационному обеспечению реализуемых мероприятий в области содействия занятости населения, информатизации, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности органов службы занятости, защите персональных данных граждан, обратившихся в органы службы занятости, и другие мероприятия, направленные на повышение качества и комфортности оказания государственных услуг.
Перечень мероприятий Программы приведен в форме № 2 приложения № 1 к настоящей Программе.

4. Основные меры государственного регулирования,
направленные на достижение цели и конечных
результатов Программы

В рамках реализации Программы предусматриваются следующие меры государственного регулирования:
1) освобождение от налогообложения следующих видов доходов физических лиц (статья 217 Налогового кодекса):
пособия по безработице;
стипендий, выплачиваемых в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
материальной помощи, оказываемой безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты;
материальной помощи, оказываемой гражданам в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
материальной поддержки, оказываемой безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства;
финансовой поддержки, предоставляемой безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
2) учет в составе профессиональных налоговых вычетов для целей уплаты налога на доходы физических лиц денежных средств, полученных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания такими гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (статьи 221, 223, 273 Налогового кодекса);
3) льготы при исчислении налогооблагаемой базы для целей уплаты налога на прибыль при получении выплат на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания такими гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (статьи 271, 273, 346.5, 346.17 Налогового кодекса).
Ответственными за реализацию подпунктов 2 и 3 являются налоговые органы.
Информация об основных мерах государственного регулирования представлена в форме № 3 приложения № 1 к настоящей Программе.

5. Сведения об участии муниципальных
образований и работодателей в реализации Программы

В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" местные администрации муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики вправе участвовать в организации и финансировании:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.
Совместно с государственными казенными учреждениями "Центр труда, занятости и социальной защиты" местные администрации муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики определяют ежегодно основные направления и объемы общественных и временных работ, конкретные участки и сроки их проведения. Финансирование общественных работ производится за счет средств работодателей, у которых проводятся эти работы.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
Местные администрации муниципальных образований в зависимости от экономического и финансового положения принимают решения об участии в финансировании общественных и временных работ за счет средств муниципальных бюджетов.
В рамках статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе:
соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников;
оказания помощи в трудоустройстве, прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
создания условий для профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, в том числе женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Суммы средств, затраченных работодателями на эти цели, учитываются в составе расходов в порядке и на условиях, которые установлены законодательством о налогах и сборах;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
разработки и реализации мероприятий, предусматривающих сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы;
соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов;
трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.
При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.
Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)

6. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 19.10.2015 № 239-ПП)

Объем финансового обеспечения реализации Программы на 2013 - 2020 годы составляет 3028482,3 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 1784372,3 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1244110,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения реализации Программы по годам составляет:
за счет средств федерального бюджета:
в 2013 году - 258600,8 тыс. рублей;
в 2014 году - 223849,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 198154,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 206508,9 тыс. рублей;
в 2017 году - 204439,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 230937,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 229782,9 тыс. рублей,
за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:
в 2013 году - 118444,9 тыс. рублей;
в 2014 году - 99774,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 136460,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 164442,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 167360,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 174357,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 185588,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 197682,4 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы "Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан" составляет 1957921,5 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета (в виде субвенции) - 1705888,5 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 252033,0 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения подпрограммы "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" в 2013 - 2017 годах составляет 83957,9 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета (в виде субсидии) - 78483,8 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 55474,1 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении Программы приведены в формах 5 и 6 приложения № 1 к настоящей Программе.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики в зависимости от экономической ситуации в республике будет уточнять финансовые затраты на реализацию Программы и при необходимости вносить предложения по ее корректировке.

7. Описание мер государственного регулирования
в управлении рисками реализации Программы

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов финансового, макроэкономического и организационного характера.
В связи с закреплением с 2012 года за субъектами Российской Федерации полномочий по реализации мероприятий активной политики занятости населения, а также информационному, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности органов службы занятости основными рисками реализации Программы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, преодоление которых возможно при условии достаточного и своевременного финансирования.
Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски реализации Программы.
Макроэкономические риски: ухудшение экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда и росту безработицы.
Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, финансируемых на 95 процентов из федерального бюджета.
Организационные риски: несвоевременное, недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, недостатки в процедурах управления и контроля. Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля.

8. Оценка планируемой эффективности реализации Программы

Государственная программа "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2020 годы" в долгосрочной перспективе позволит создать условия для развития эффективного рынка труда и обеспечить предоставление государственных гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Программа разработана на основе анализа социальных, демографических и экономических факторов развития Кабардино-Балкарской Республики и прогноза их влияния на рынок труда.
Программно-целевой подход дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению ситуации на рынке труда в части предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения. Данные направления соответствуют стратегическим социальным целям развития Кабардино-Балкарской Республики, определенным республиканскими нормативными актами.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать:
расширению возможностей занятости ищущих работу граждан;
обеспечению социальной поддержки безработных граждан;
совершенствованию процесса управления рынком труда республики;
обеспечению эффективной занятости населения и повышению качества предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости.
В 2013 - 2020 годах предполагается:
снизить уровень общей безработицы до 8,5 процента от экономически активного населения (на конец периода);
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
снизить уровень регистрируемой безработицы до 2,1 процента от экономически активного населения;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
оказать содействие в трудоустройстве не менее 30 процентам граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)
оказать профориентационные услуги 83,7 тыс. человек;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)
оказать услуги по социальной адаптации и психологической поддержке 13,6 тыс. человек;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)
направить на профессиональное обучение, получение дополнительного профессионального образования 11,2 тыс. безработных граждан;
(в ред. Постановлений Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП, от 19.10.2015 № 239-ПП)
направить на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования 567 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
(в ред. Постановлений Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП, от 19.10.2015 № 239-ПП)
обеспечить участие во временных и общественных работах 55,2 тыс. человек, в том числе 30,4 тыс. подростков;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)
оказать содействие самозанятости 1,4 тыс. безработных граждан;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)
оказать содействие трудоустройству в других субъектах Российской Федерации 156 жителям республики;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)
назначить социальные выплаты 134,1 тыс. граждан, признанным в установленном порядке безработными.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
В 2013 году планируется оказать содействие в трудоустройстве 98 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и обеспечить участие в дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда в республике, 662 человек.
Численность незанятых инвалидов трудоспособного возраста, которым планируется оказать содействие в трудоустройстве в 2014 и 2015 годах, составляет 216 человек.
(Абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)
В 2015 году планируется обеспечить участие 854 человек в дополнительных мероприятиях в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кабардино-Балкарской Республики.
(Абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
Реализация Программы будет способствовать сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой ситуации на рынке труда.
Уровень общей и регистрируемой безработицы в 2013 - 2020 годах не должен превысить прогнозируемые на этот период показатели.
Методика оценки эффективности реализации Программы учитывает необходимость проведения следующих оценок.
1. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:

Сдц = (Сдп1 + Сдп2 + Сдп3) / N, где:

Сдц - степень достижения целей (решения задач);
Сдп - степень достижения показателя (индикатора) Программы;
№ - количество показателей (индикаторов) Программы.
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:

Сдп = Зп / Зф, где:

Сдп - степень достижения показателя (индикатора) Программы;
Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы;
Зп - плановое значение показателя (индикатора) Программы.
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:

Уф = Фф / Фп, где:

Уф - уровень финансирования реализации Программы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию Программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию Программы на соответствующий отчетный период.
3. Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:

Эгп = Сдц x Уф, где:

Эгп - эффективность реализации Программы;
Сдц - степень достижения целей (решения задач) Программы;
Уф - уровень финансирования реализации Программы.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации Программы
Коэффициент оценки эффективности (Эгп)
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,85
Эффективная
0,86 - 1
Высокоэффективная
более 1

4. Расчет целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации Программы осуществляется по следующим формулам:
а) уровень регистрируемой безработицы:

УРсргод = (Чбезраб / Чэан) x 100, где:

УРсргод - среднегодовой уровень регистрируемой безработицы, в процентах;
Чбезраб - среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, человек;
Чэан - численность экономически активного населения (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике), человек;
б) коэффициент напряженности на рынке труда:

Кнапр. = Чищ.гр. / Чвак., где:

Кнапр - коэффициент напряженности на рынке труда, единица;
Чищ.гр. - численность незанятых граждан, ищущих работу и состоящих на учете в органах службы занятости населения, человек;
Чвак - число вакансий, заявленных в органы службы занятости населения, единица;
в) уровень общей безработицы рассчитывается Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике по методологии Международной организации труда методом выборочного обследования населения.

Подпрограмма
"Активная политика занятости, трудовая мобильность
населения и социальная поддержка безработных граждан"

(в ред. Постановлений Правительства КБР
от 19.02.2014 № 17-ПП, от 19.10.2015 № 239-ПП)

Паспорт подпрограммы

(в ред. Постановлений Правительства КБР
от 19.02.2014 № 17-ПП, от 19.10.2015 № 239-ПП)

Ответственный Министерство труда, занятости и социальной защиты
исполнитель Кабардино-Балкарской Республики
подпрограммы
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)

Соисполнители Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской
подпрограммы Республики, Министерство образования, науки и по делам
молодежи Кабардино-Балкарской Республики, местные
администрации муниципальных образований (по согласованию),
общеобразовательные организации и образовательные
организации высшего профессионального образования
(по согласованию), предприятия и организации различных форм
собственности (по согласованию)
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)

Цель обеспечение социальной защиты населения от безработицы и
подпрограммы содействие в трудоустройстве

Задачи повышение эффективности содействия трудоустройству
подпрограммы граждан, повышение конкурентоспособности, мобильности и
развитие качества рабочей силы;
оказание мер социальной поддержки безработным гражданам

Целевые удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности
индикаторы и граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей
показатели работы в органы службы занятости;
подпрограммы удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся
к категории инвалидов, в общей численности граждан,
относящихся к категории инвалидов, обратившихся за
содействием в органы службы занятости населения с целью
поиска подходящей работы;
удельный вес граждан, направленных на профессиональное
обучение и получение дополнительного профессионального
образования, в среднегодовой численности зарегистрированных
безработных граждан;
удельный вес безработных граждан, получивших государственные
услуги по социальной адаптации на рынке труда и
психологической поддержке, в среднегодовой численности
зарегистрированных безработных граждан;
удельный вес граждан, получивших государственную услугу по
организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы
деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения
профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования, в численности граждан,
обратившихся в органы службы занятости населения в целях
поиска подходящей работы;
удельный вес безработных граждан, получающих пособие
по безработице, в численности безработных граждан,
зарегистрированных в органах службы занятости населения
(в среднегодовом исчислении)
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)

Сроки 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объемы объем финансового обеспечения подпрограммы "Активная
бюджетных политика занятости, трудовая мобильность населения и
ассигнований социальная поддержка безработных граждан" составляет
подпрограммы 1957921,5 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета (в виде субвенции) -
1705888,5 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2013 году - 221864,2 тыс. рублей;
в 2014 году - 216316,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 187851,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 194914,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 192123,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 232098,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 230937,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 229782,9 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики - 252033,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2013 году - 21278,4 тыс. рублей;
в 2014 году - 12003,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 16932,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 22767,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 23219,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 49377,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 51860,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 54593,7 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)

Ожидаемые в 2013 - 2020 годах предполагается:
результаты оказать содействие в трудоустройстве не менее чем 30
реализации процентам граждан, обратившихся за содействием в поиске
подпрограммы подходящей работы;
оказать услуги по профессиональной ориентации в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения
профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования 83,7 тыс. граждан;
оказать услуги по социальной адаптации и психологической
поддержке 13,6 тыс. граждан;
направить на профессиональное обучение и получение
дополнительного профессионального образования 11,2 тыс.
безработных граждан;
направить на профессиональное обучение и получение
дополнительного профессионального образования 567 женщин
в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет;
обеспечить участие во временных и общественных работах
55,2 тыс. человек, в том числе 30,4 тыс. подростков;
оказать содействие самозанятости 1,4 тыс. безработных
граждан;
оказать содействие в трудоустройстве за пределами республики
156 гражданам;
назначить социальные выплаты 134,1 тыс. граждан, признанных
безработными.
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", согласно статье 5 которого государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
В 2010 - 2012 годах государственная политика в области содействия занятости в Кабардино-Балкарской Республике реализовывалась в рамках программ содействия занятости населения (далее - мероприятия активной политики занятости), а также дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - дополнительные мероприятия).
Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в 2012 году стали 27,8 тыс. человек (в 2011 году - 37,1 тыс. человек, в 2010 году - 45,6 тыс. человек).
При содействии органов службы занятости в 2012 году трудоустроено 10,2 тыс. человек (в 2011 году - 12,3 тыс. человек, в 2010 году - 13,3 тыс. человек), или 35,5 процента от общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 37,1 процента, в 2010 году - 33,7 процента).
В 2012 году государственные услуги в области содействия занятости населения получили:
по организации профессиональной ориентации - 17,5 тыс. граждан;
по профессиональному обучению - 1,7 тыс. безработных граждан;
по социальной адаптации на рынке труда - 2,1 тыс. безработных граждан;
по психологической поддержке - 717 безработных граждан;
по содействию самозанятости - 172 безработных гражданина.
К оплачиваемым общественным работам приступили 3,6 тыс. безработных граждан, на временные работы трудоустроены 429 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Организовано временное трудоустройство 13,1 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Принятые в 2010 - 2012 годах меры по стабилизации ситуации на рынке труда в республике оказали положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения.
Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан в течение указанного периода снизилась с 12,0 тыс. человек до 8,9 тыс. человек (на 25,9 процента), уровень регистрируемой безработицы уменьшился с 3,0 процента до 2,2 процента от численности экономически активного населения.
Исходя из прогнозируемой ситуации на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике планируется обеспечить следующие основные задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы:
повышение уровня информированности населения и работодателей о положении на рынке труда, государственных услугах в области содействия занятости населения, дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда путем использования новых информационных технологий, мобильных центров занятости, а также возможностей средств массовой информации;
организация и проведение общественных и временных работ как важнейшего направления деятельности в сфере поддержания занятости населения;
развитие и совершенствование качества рабочей силы на рынке труда путем совершенствования системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;
развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, прежде всего профессиональной ориентации молодежи, повышение ее мотивации к трудовой деятельности по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда;
организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
содействие самозанятости безработных граждан;
принятие мер по содействию трудовой мобильности жителей республики, ищущих работу, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, а также субсидирование затрат на переезд и обустройство;
оптимизация численности привлекаемых в республику иностранной рабочей силы с учетом ситуации на рынке труда и принципа приоритетного использования национальных кадров;
обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период активного поиска работы.
Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с федеральными государственными стандартами оказания услуг и административными регламентами.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные конечные результаты подпрограммы,
сроки и этапы ее реализации

Основная цель подпрограммы определяется как обеспечение социальной защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве.
Достижение цели подпрограммы будет обеспечиваться реализацией следующих задач, направленных на:
повышение эффективности содействия в трудоустройстве граждан, повышение конкурентоспособности, мобильности и развитие качества рабочей силы;
оказание мер социальной поддержки безработным гражданам.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы выделены:
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;
удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы;
удельный вес граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
удельный вес безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда в общей численности безработных граждан;
удельный вес граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска работы;
удельный вес безработных граждан, получающих пособие по безработице, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения.
В результате реализации подпрограммы предусматривается создание условий, способствующих дальнейшему развитию рынка труда, повышению уровня занятости населения республики.
В 2013 - 2020 годах предполагается:
снизить уровень общей безработицы до 8,5 процента от экономически активного населения;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
снизить уровень регистрируемой безработицы до 2,1 процента от экономически активного населения;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
оказать содействие в трудоустройстве не менее 30 процентам граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)
оказать профориентационные услуги 83,7 тыс. человек;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)
оказать услуги по социальной адаптации и психологической поддержке 13,6 тыс. человек;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)
направить на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования 11,2 тыс. безработных граждан;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
направить на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования 567 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
(в ред. Постановлений Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП, от 19.10.2015 № 239-ПП)
обеспечить участие во временных и общественных работах 55,2 тыс. человек, в том числе 30,4 тыс. подростков;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)
оказать содействие самозанятости 1,4 тыс. безработных граждан;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)
оказать содействие в трудоустройстве за пределами республики 156 человек;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)
назначить социальные выплаты 134,1 тыс. граждан в период активного поиска работы, прохождения обучения, оформления досрочной пенсии.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
Сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы, при этом этапы ее реализации не выделяются.

3. Характеристика мероприятий подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 19.10.2015 № 239-ПП)

Мероприятие 1. Разработка нормативно-правовой
и методической базы в сфере содействия занятости населения

В рамках данного мероприятия предусматривается разработка необходимых нормативных правовых актов и методических материалов в области содействия занятости населения в целях повышения эффективности мероприятий, реализуемых на рынке труда.
Изменения в действующую нормативную базу будут внесены по мере необходимости.
На основании решений Правительства Российской Федерации ежегодно будут приниматься нормативные акты по вопросу реализации в республике дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
В соответствии с утвержденными федеральными государственными стандартами оказания государственных услуг в сфере занятости населения планируется разработка административных регламентов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

Мероприятие 2. Мониторинг ситуации на рынке
труда в Кабардино-Балкарской Республике

Мониторинг ситуации на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике будет осуществляться с целью информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений в сфере реализации государственной программы и предусматривает сбор, обработку и анализ данных статистической отчетности, специально организуемых наблюдений за ситуацией на рынке труда, проведение опросов граждан о полноте и качестве государственных услуг в области содействия занятости, разработку прогнозных показателей состояния рынка труда.
Данное мероприятие включает проведение следующих мониторингов:
численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Кабардино-Балкарской Республики;
увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников;
реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике;
оценки полноты и качества государственных услуг в области содействия занятости населения.
Оценка полноты и качества государственных услуг в области содействия занятости населения будет осуществляться на основе ежегодных опросов граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг в центры занятости населения.
По результатам мониторингов будет осуществляться информирование граждан и работодателей о положении на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы.

Мероприятие 3. Реализация мероприятий
активной политики занятости населения

В рамках мероприятий активной политики занятости населения гражданам и работодателям, обратившимся в органы службы занятости, будут оказаны следующие государственные услуги в области содействия занятости населения:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" в рамках мероприятий активной политики занятости населения планируется реализовать следующие мероприятия:
содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места согласно их индивидуальным программам реабилитации;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Финансирование мероприятий активной политики занятости населения осуществляется полностью за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Численность участников и объемы финансирования мероприятий активной политики занятости населения приведены в формах 5 и 6 приложения № 1.

Мероприятие 4. Трудовая мобильность населения

В рамках данного мероприятия будут приняты меры по:
повышению уровня информированности жителей республики о возможностях и условиях трудоустройства и проживания в других субъектах Российской Федерации;
совершенствованию региональной и межрегиональной систем обмена информацией о возможностях трудоустройства жителей республики в других субъектах Российской Федерации;
формированию банка свободных рабочих мест для граждан, желающих переселиться для трудоустройства в другую местность;
проведению межрегиональных ярмарок вакантных рабочих мест и организации собеседований по каналам скайп-связи работодателей из других регионов Российской Федерации с соискателями вакантных рабочих мест из числа жителей республики;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
В целях развития трудовой мобильности жителей республики и оказания им содействия в переезде в другую местность для последующего трудоустройства планируется расширить перечень субъектов Российской Федерации с дефицитом рабочей силы, готовых принять на работу безработных и ищущих работу граждан из числа жителей республики, посредством заключения соглашений о сотрудничестве.
Финансирование данного мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Мероприятие 5. Осуществление социальных
выплат безработным гражданам

Одной из гарантий государства в реализации права граждан на труд является социальная поддержка граждан, признанных в установленном порядке безработными.
В рамках данного основного мероприятия в 2013 - 2020 годах будут осуществлены социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности.
Основным видом социальных выплат безработным гражданам является пособие по безработице.
Финансирование данного мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики в виде субвенций.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 19.10.2015 № 239-ПП)

Объем финансового обеспечения подпрограммы "Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан" составляет 1957921,5 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета (в виде субвенции) - 1705888,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году - 221864,2 тыс. рублей;
в 2014 году - 216316,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 187851,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 194914,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 192123,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 232098,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 230937,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 229782,9 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 252033,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году - 21278,4 тыс. рублей;
в 2014 году - 12003,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 16932,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 22767,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 23219,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 49377,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 51860,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 54593,7 тыс. рублей.

5. Оценка планируемой эффективности
реализации подпрограммы

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы основана на оценке результативности реализуемых мероприятий с учетом объема ресурсов, направленных на их реализацию, и социально-экономических факторов, оказывающих влияние на изменение сферы занятости населения.
1. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сдц = (Сдп1 + Сдп2 + Сдп3) / N, где:

Сдц - степень достижения целей (решения задач);
Сдп - степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы;
№ - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.
Степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы рассчитывается по формуле:

Сдп = Зф / Зп, где:

Сдп - степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы;
Зф - фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы.
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле:

Уф = Фф / Фпп, где:

Уф - уровень финансирования реализации подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы;
Фпп - плановый объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы, на соответствующий отчетный период.
3. Эффективность реализации подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

Эгп = Сдц x Уф, где:

Эгп - эффективность реализации подпрограммы;
Сдц - степень достижения целей (решения задач) подпрограммы;
Уф - уровень финансирования реализации подпрограммы.
4. Расчет целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации подпрограммы осуществляется по следующим формулам:

УВтруд.гр. = (Чтруд.гр. / Чищ.гр.год) x 100, где:

УВтруд.гр. - удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, процент;
Чтруд.гр. - численность трудоустроенных граждан в течение года, человек;
Чищ.гр.год - численность ищущих работу граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в течение года, человек.

УВтруд.инв. = (Чтруд.инв. / Чинв.год) x 100, где:

УВтруд.инв. - удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, процент;
Чтруд.инв. - численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в течение года, человек;
Чинв.год - численность граждан, относящихся к категории инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости населения в течение года, человек.

УВппп. = (Чппп. / Чбезр.ср.год) x 100, где:

УВппп - удельный вес граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, в среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан, процент;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
Чппп - численность граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование в течение года, человек;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
Чбезр.гр.год - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в среднегодовом исчислении, человек.

УВсоц. ад. = (Чппп. / Чбезр.ср.год) x 100, где:

УВсоц.ад. - удельный вес безработных граждан, получивших государственные услуги по социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке в среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан, процент;
Чсоц.ад. - численность безработных граждан, получивших государственные услуги по социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке в течение года, человек;
Чбезр.гр.год - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в среднегодовом исчислении, человек.

УВпрофор = (Чпрофор / Чобрат) x 100, где:

УВпрофор - удельный вес граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, процент;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
Чпрофор - численность граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в течение года;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
Чобрат - численность граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы в течение года, человек.

УВпособ = (ЧБпособ / ЧБ) x 100, где:

УВпособ - удельный вес безработных граждан, получающих пособие по безработице, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, процент;
ЧБпособ - среднегодовая численность безработных граждан, получающих пособие по безработице, человек;
ЧБ - среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, человек.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно с учетом достижения целевых показателей (индикаторов) и полноты финансирования программы.
(раздел 4 в ред. Постановления Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)

Подпрограмма
"Реализация дополнительных мероприятий
в сфере занятости населения"

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 19.10.2015 № 239-ПП)

Паспорт подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 19.10.2015 № 239-ПП)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители подпрограммы
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных образований республики (по согласованию), образовательные организации начального, среднего и высшего профессионального образования (по согласованию), предприятия и организации различных форм собственности (по согласованию)
Цель подпрограммы
снижение напряженности на рынке труда Кабардино-Балкарской Республики и повышение уровня занятости населения
Задачи подпрограммы
создание специальных рабочих мест посредством их оборудования (оснащения) для трудоустройства незанятых инвалидов; обеспечение реализуемых в республике инвестиционных проектов необходимыми профессиональными кадрами; содействие в трудоустройстве, опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
снижение численности незанятого населения республики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места;
численность участников дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике;
уровень регистрируемой безработицы - 2,3%;
уровень занятости населения - 58%
Срок реализации подпрограммы
2013 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
объем финансового обеспечения подпрограммы в 2013 - 2017 годах составляет 83957,9 тыс. рублей, из них:
субсидия из федерального бюджета - 78483,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году - 36736,6 тыс. рублей;
в 2014 году - 7533,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 10303,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 11594,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 12316,0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики - 5474,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году - 1933,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 398,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 3141,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
в 2013 году:
содействие в трудоустройстве 98 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
опережающее профессиональное обучение и стажировка 40 работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников);
стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, 281 выпускника образовательных организаций профессионального образования, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;
профессиональное обучение и аттестация 45 ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию;
стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу (25 человек), проживающими в Кабардино-Балкарской Республике;
содействие в трудоустройстве 271 безработному гражданину на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009 - 2012 годах.
В 2014 году:
содействие в трудоустройстве 108 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
В 2015 году:
содействие в трудоустройстве 108 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
содействие в трудоустройстве на временную работу 649 работникам организаций, находящимся под риском увольнения, и гражданам, ищущим работу;
опережающее профессиональное обучение 185 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
содействие 10 молодым гражданам, реализующим социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализации новых социальных проектов;
содействие в трудоустройстве 10 инвалидам на условиях социальной занятости";

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения осуществляется с 2009 года в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.
Состав дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, а также объемы финансирования устанавливаются ежегодно нормативным актом Правительства Российской Федерации.
Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, с 2012 года осуществляются в субъектах Российской Федерации, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 года № 875.
В Кабардино-Балкарской Республике дополнительные мероприятия в сфере занятости населения реализуются в рамках программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, утверждаемых ежегодно постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.
Общая численность участников дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в республике, за предыдущие четыре года составила 12850 человек, что позволило стабилизировать ситуацию на регистрируемом рынке труда.
В рамках программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в республике в 2009 - 2010 годах в общественных работах при содействии органов службы занятости приняли участие 2790 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан.
Согласно полученной квалификации (профессии, специальности) или иным направлениям профессиональной подготовки, родственным по содержанию работ, по направлению органов службы занятости прошли стажировку в целях приобретения опыта работы 1716 выпускников учреждений профессионального образования. Реализованные за последние годы мероприятия, направленные на решение проблемы трудоустройства молодых специалистов, позволили более чем в 3 раза снизить численность безработных выпускников учреждений профессионального образования, состоящих на учете в службе занятости (с 402 чел. - на 1 января 2009 года до 119 чел. - на 1 января 2013 года).
Оказано содействие в трудоустройстве 21 незанятому инвалиду и 158 многодетным родителям и родителям, воспитывающих детей-инвалидов.
В рамках реализации мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, открыли собственное дело 7357 человек. Граждане, открывшие собственное дело в 2009 - 2011 годах, создали 660 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Прошли опережающее профессиональное обучение и стажировку 66 работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с республиканскими целевыми программами и инвестиционными проектами.
В соответствии с Программой модернизации системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2011 - 2012 годы профессиональную переподготовку прошли 47 врачей учреждений здравоохранения республики.
С учетом долгосрочных приоритетов демографической политики в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в 2011 году профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации прошли 92 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующие возвращение к трудовой деятельности. Все они приступили к трудовой деятельности на прежнем месте работы.
Организовано профессиональное обучение и аттестация 45 ищущих работу граждан с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию.
В 2013 году ситуация на рынке труда в республике будет развиваться с учетом темпов экономического роста, перспектив ввода новых производств, реализации мероприятий республиканских и федеральных целевых программ, а также других мер, направленных на расширение занятости населения.
В Кабардино-Балкарской Республике в 2013 году будет реализован ряд крупных инвестиционных проектов, предусматривающих ввод 1,1 тыс. новых рабочих мест.
Особое место в регулировании рынка труда в республике принадлежит реализации Республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы, приоритетными задачами которой являются:
совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности;
поддержка молодежного предпринимательства в сельской местности;
развитие сети муниципальных бизнес-инкубаторов;
дальнейшее развитие гарантийно-страховых схем;
создание социально-экономических условий для вовлечения максимального количества граждан в республике в предпринимательскую деятельность;
содействие развитию инновационного предпринимательства;
подготовка кадров для сферы малого предпринимательства.
Несмотря на указанные выше меры, в 2013 году на развитие рынка труда в Кабардино-Балкарской Республике негативное влияние будет оказывать ряд факторов.
В первую очередь, это наличие проблем, существенно ограничивающих возможности трудоустройства инвалидов, таких как:
отсутствие вакантных рабочих мест, специально оборудованных (оснащенных) для трудоустройства инвалидов;
несоответствие условий труда на заявленных работодателями вакантных рабочих местах рекомендациям, изложенным в индивидуальных программах реабилитации инвалидов;
экономическая незаинтересованность работодателей в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Отрицательное влияние на развитие рынка труда в Кабардино-Балкарской Республике оказывают также:
сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом и относительно высокая напряженность на рынке труда;
несоответствие профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения на рынке труда и низкая трудовая мобильность населения;
высокие уровни общей и регистрируемой безработицы, коэффициента напряженности (относительно среднероссийских показателей);
низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан на рынке труда и преобладание их в общей численности безработных граждан (молодежь, впервые ищущая работу, инвалиды, женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, и др.);
несоответствие структуры профессионального образования потребностям рынка труда и повышенные требования работодателей к соискателям рабочих мест, что создает проблемы с трудоустройством выпускников профессиональных образовательных учреждений;
дефицит квалифицированных специалистов на предприятиях, осуществляющих модернизацию производства.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП.
Ситуация на рынке труда в 2015 году во многом будет определяться внешними факторами. Особенно заметное воздействие на положение с занятостью окажет ситуация в основных видах экономической деятельности экономики республики, а также меры, принимаемые Правительством Кабардино-Балкарской Республики по расширению инвестиций и реализации уже заявленных проектов, сохранению социальной стабильности.
(Абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
Потенциал рынка труда составят граждане, уволенные по собственному желанию, а также лица, уволенные в связи с сокращением или ликвидацией рабочих мест. Под влиянием этих процессов увеличится приток в службу занятости граждан, ищущих работу.
(Абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
Ожидается, что в 2015 году численность работников, находящихся под риском увольнения (включая находящихся в простое и вынужденных отпусках и работающих неполное рабочее время), достигнет 10,4 тыс. человек. Кроме того, рынок труда республики пополнят выпускники образовательных организаций профессионального образования. По предварительной оценке, 6,5 тыс. человек из них будут нуждаться в трудоустройстве и обратятся в службу занятости.
(Абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
С учетом изложенных факторов в 2015 году возможен рост предложения рабочей силы при одновременном сокращении спроса на нее, что приведет к усилению напряженности на рынке труда.
(Абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
Ожидается, что в 2015 году численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, в среднемесячном исчислении может возрасти и составить 10,5 тыс. человек, уровень официально регистрируемой безработицы - 2,5 процента. Численность занятых в экономике на фоне негативной демографической ситуации уменьшится по сравнению с 2014 годом на 3% и составит в среднем 382,7 тыс. человек.
(Абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
По прогнозу Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, на развитие ситуации в сфере занятости окажет влияние существенное уменьшение численности трудоспособного населения и, соответственно, сокращение трудовых ресурсов до 532,1 тыс. человек в 2015 году. Изменение возрастной структуры экономически активного населения в пользу старших возрастов усложнит ситуацию на рынке труда.
(Абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
Обострение ситуации на рынке труда, выраженное в сокращении численности занятого населения, роста количества увольняемых работников, численности работников, находящихся под риском увольнения, а также уменьшения количества вакантных рабочих мест в период неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры требует реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.
(Абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные конечные результаты подпрограммы,
сроки и этапы ее реализации

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 19.10.2015 № 239-ПП)

Цель подпрограммы - снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике и повышение уровня занятости населения.
Достижение цели подпрограммы будет обеспечиваться реализацией следующих задач:
оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;
повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
обеспечение реализуемых в республике инвестиционных проектов необходимыми профессиональными кадрами;
содействие в трудоустройстве, опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
снижение численности незанятого населения республики.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы в 2013 году являются:
численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
численность участников дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике.
В результате реализации подпрограммы в 2013 году планируется:
оказать содействие в трудоустройстве 98 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
организовать опережающее профессиональное обучение и стажировку 40 работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), а также работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с республиканскими целевыми программами и инвестиционными проектами;
организовать стажировку, в том числе в других субъектах Российской Федерации, 281 выпускника образовательных организаций профессионального образования, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;
организовать профессиональное обучение и аттестацию 45 ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию;
обеспечить стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу, проживающими в Кабардино-Балкарской Республике, в количестве 25 человек;
оказать содействие в трудоустройстве 271 безработному гражданину на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009 - 2012 годах.
Осуществление дополнительных мероприятий в 2013 году позволит повысить качество и конкурентоспособность работников предприятий, граждан, ищущих работу, выпускников профессиональных образовательных учреждений, а также расширить возможности трудоустройства незанятых инвалидов и безработных граждан.
Целевым показателем (индикатором) подпрограммы в 2014 году будет численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. В 2014 году планируется оказать содействие в трудоустройстве 108 незанятым инвалидам трудоспособного возраста.
Целевыми индикаторами подпрограммы в 2015 году выделены:
уровень регистрируемой безработицы;
уровень занятости населения.
В результате реализации подпрограммы предусматривается сохранение регистрируемой безработицы на уровне 2,3%, сохранение занятости населения на уровне 58%.
Показателями результативности подпрограммы в 2015 году станут:
содействие в трудоустройстве 108 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
содействие в трудоустройстве на временную работу 649 работникам организаций, находящимся под риском увольнения, и гражданам, ищущим работу;
опережающее профессиональное обучение 185 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
содействие 10 молодым гражданам, реализующим социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализации новых социальных проектов;
содействие в трудоустройстве 10 инвалидам на условиях социальной занятости.
Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2017 годы.

3. Характеристика мероприятий подпрограммы

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 года № 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 2411-р, а также Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 января 2013 года № 23-ПП "О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 году", для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий:

мероприятие 1. Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Дополнительные мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места реализуются во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и предусматривают стимулирование работодателей к приему на работу указанной категории граждан путем возмещения затрат на оборудование и создание (оснащение) специальных рабочих мест (включая надомные).
В рамках данного мероприятия будет осуществляться:
формирование перечня предприятий и организаций, располагающих возможностью создать дополнительные рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов;
профессиональная ориентация, психологическая поддержка и отбор из числа незанятых инвалидов-претендентов на создаваемые рабочие места и их трудоустройство;
возмещение работодателям по фактическим расходам затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест, на которые трудоустроены незанятые инвалиды, в размере, не превышающем 66,2 тыс. рублей за одно рабочее место;

мероприятие 2. Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда
Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике включают:
опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников). Участниками данного мероприятия могут быть также работники производственных предприятий, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с республиканскими целевыми программами и инвестиционными проектами;
стажировку, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;
профессиональное обучение и аттестацию ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию;
стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу, проживающими в Кабардино-Балкарской Республике;
содействие в трудоустройстве безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009 - 2012 годах.
Органами службы занятости будет обеспечена информационная поддержка предоставляемых государственных услуг в сфере занятости населения и дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике.
Параметры дополнительных мероприятий с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда в республике, финансово-экономического положения предприятий и организаций, муниципальных образований (перечень организаций, численность участников мероприятий по организациям и муниципальным образованиям, профессии (специальности) стажировки и профессионального обучения) подлежат корректировке в течение 2013 года.
При ухудшении макроэкономической ситуации, росте безработицы и напряженности на рынке труда, выявлении необходимости поддержки отдельных категорий населения, уязвимых на рынке труда, перечень дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и сроки их реализации могут быть изменены по решению Правительства Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 года № 1198 "О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" дополнительные мероприятия в сфере занятости населения включают в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. В 2014 и 2015 годах ежегодно планируется оказать содействие в трудоустройстве 108 незанятым инвалидам трудоспособного возраста, в том числе в 2014 году - 3 инвалидам, использующим кресла-коляски.
(Абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП; в ред. Постановления Правительства КБР от 26.09.2014 № 218-ПП)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 года № 1432 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" в Кабардино-Балкарской Республике запланированы дополнительные мероприятия в целях содействия в трудоустройстве незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
(Абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" в Кабардино-Балкарской Республике запланированы следующие дополнительные мероприятия:
(Абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
(абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
(абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов;
(абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
социальная занятость инвалидов.
(абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 26.09.2014 № 218-ПП)

Финансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий (на условиях софинансирования).
Софинансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, реализуемых в субъектах Российской Федерации, осуществляется в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, предоставляются средства федерального бюджета в виде субсидий исходя из критериев, включающих в себя достижение показателей, отражающих эффективность подготовки и реализации региональных программ по снижению напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации.
Объем финансового обеспечения подпрограммы в 2013 - 2017 годах составляет 81957,9 тыс. рублей, из них:
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
субсидия из федерального бюджета - 78483,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
в 2013 году - 36736,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
в 2014 году - 7533,5 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
в 2015 году - 10303,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
в 2016 году - 11594,2 тыс. рублей;
(введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
в 2017 году - 12316,0 тыс. рублей;
(введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5474,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
в 2013 году - 1933,5 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
в 2014 году - 398,7 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
в 2015 году - 3141,9 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)

5. Механизм реализации мероприятий подпрограммы и
контроль за ходом ее выполнения

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 19.10.2015 № 239-ПП)

Выполнение мероприятий подпрограммы предусматривает координацию действий исполнительных органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, а также органов службы занятости и работодателей республики в реализации мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике.
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных из федерального бюджета субсидий, перечисленных на счет, открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике в установленном порядке, а также за счет ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2015 год.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики осуществляет расходы по участию в реализации мероприятий подпрограммы в пределах лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики осуществляет перечисление субсидии получателям бюджетных средств - государственным казенным учреждениям "Центр труда, занятости и социальной защиты населения" в соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2015 годы.
Территориальные государственные казенные учреждения "Центр труда, занятости и социальной защиты" осуществляют расходы по реализации дополнительных мероприятий в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания.
Порядок организации работы по реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике и расходования средств на реализацию мероприятий подпрограммы за счет субсидии из федерального бюджета и ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики устанавливает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики:
обеспечивает реализацию мероприятий подпрограммы за счет субсидии, выделяемой из федерального бюджета, и средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
осуществляет информационное сопровождение подпрограммы;
осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
готовит предложения по корректировке подпрограммы;
представляет информацию о ходе исполнения мероприятий и отчет о расходах консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости, Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Осуществление программных мероприятий в 2013 году позволит повысить качество и конкурентоспособность работников предприятий, граждан, ищущих работу, выпускников профессиональных образовательных учреждений, а также расширить возможности трудоустройства инвалидов, безработных граждан.
Показателями результативности реализации подпрограммы в 2013 году являются:
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП)
а) численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - 98 человек;
б) численность участников дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, - 662 человека.
В 2014 году результативность реализации подпрограммы будет оцениваться численностью незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - 108 человек.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
Показателями результативности реализации подпрограммы в 2015 году являются:
(Абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
а) численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - 108 человек;
(абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
б) численность участников дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, - 854 человека.
(абзац введен Постановлением Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП)
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы основана на оценке результативности реализуемых мероприятий с учетом объема ресурсов, направленных на их реализацию, и социально-экономических факторов, оказывающих влияние на изменение сферы занятости населения.
1. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сдц = (Сдп1 + Сдп2) / N, где:

Сдц - степень достижения целей (решения задач);
Сдп - степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы;
№ - количество показателей (индикаторов) программы.
Степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы рассчитывается по формуле:

Сдп = Зф / Зп, где:

Сдп - степень достижения показателя (индикатора) подпрограммы;
Зф - фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы;
Зп - плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы.
Абзацы одиннадцатый - четырнадцатый утратили силу. - Постановление Правительства КБР от 19.10.2015 № 239-ПП.
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле:

Уф = Фф / Фпп, где:

Уф - уровень финансирования реализации подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы;
Фпп - плановый объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы, на соответствующий отчетный период.
3. Эффективность реализации подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

Эгп = Сдц x Уф, где:

Эпп - эффективность реализации подпрограммы;
Сдц - степень достижения целей (решения задач) подпрограммы;
Уф - уровень финансирования реализации подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно с учетом достижения целевых показателей (индикаторов) и полноты финансирования программы.





Приложение № 1
к Государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Содействие занятости населения
Кабардино-Балкарской Республики"
на 2013 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 19.10.2015 № 239-ПП)

Форма 1

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
отчет
отчет
отчет
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики" на 2013 - 2020 годы
1
Уровень общей безработицы (в среднем за год)
процент
8,9
10,5
9,5
9,2
9,0
8,8
8,7
8,5
8,5
2
Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год)
процент
2,4
2,3
2,0
2,3
2,3
2,3
2,2
2,2
2,1
3
Коэффициент напряженности на рынке труда (в среднем за год)
человек
3,4
3,0
2,7
3,1
3,1
3,1
3,0
3,0
3,0
Подпрограмма "Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан"
1.1
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
процент
35,5
23,4
33,0
30
30
30
31
31
31
1.2
Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы
процент
17,9
21,3
22,8
20
20
20
21
21
21
1.3
Удельный вес граждан, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в общей численности безработных граждан
процент
20
20
20
20
20
20
20
20
20
1.4
Удельный вес безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда, в общей численности безработных граждан
процент
20
20
20
20
20
20
20
20
20
1.5
Удельный вес граждан, получивших государственную услугу по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска работы
процент
46
46
46
46
46
46
46
46
46
1.6.
Удельный вес безработных граждан, получающих пособие по безработице, к среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения
процент
87,8
84,5
85,2
85,5
85,4
85,4
85,3
85,2
85,2
Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" <*>
2.1.
Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
человек
14
98
108
108
-
-
-
-
-
2.2
Численность участников дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда
человек
1206
662
-
1024
-
-
-
-
-

--------------------------------
<*> Перечень дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации и объемы финансирования ежегодно утверждаются решением Правительства Российской Федерации.



Форма 1а

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ (ГРУПП МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ)

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

№ п/п
Муниципальные образования (группы муниципальных образований)
Значения целевых показателей (индикаторов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
отчет
отчет
отчет
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
Уровень регистрируемой безработицы, процентов
1
Баксанский муниципальный район
3,7
4,1
2,6
3,7
3,6
3,6
3,5
3,5
3,5
2
Зольский муниципальный район
4,7
3,1
3,2
4,5
4,4
4,4
4,3
4,3
4,3
3
Лескенский муниципальный район
4,7
4,6
4,7
4,5
4,4
4,4
4,3
4,3
4,3
4
Майский муниципальный район
0,9
1,0
0,6
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
5
городской округ Нальчик
0,9
0,9
0,8
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
6
городской округ Прохладный
0,6
0,6
0,6
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
7
Прохладненский муниципальный район
1,4
1,4
1,1
1,7
1,5
1,5
1,4
1,4
1,4
8
Терский муниципальный район
3,3
3,8
3,3
3,3
3,2
3,2
3,1
3,1
3,1
9
Урванский муниципальный район
3,3
3,2
3,3
3,3
3,2
3,2
3,1
3,1
3,1
10
Чегемский муниципальный район
5,2
5,5
5,6
5,2
5,1
5,1
5
5
5
11
Черекский муниципальный район
5,5
7,3
7,7
5,5
5,4
5,4
5,3
5,3
5,3
12
Эльбрусский муниципальный район
3,2
3,1
3,3
3,2
3,1
3,1
3,0
3,0
3,0
Коэффициент напряженности на рынке труда, единиц
1
Баксанский муниципальный район
6,7
4,8
3,4
4,5
4,5
4,5
4,3
4,2
4,0
2
Зольский муниципальный район
12,0
2,8
3,4
4,5
4,5
4,5
4,3
4,2
4,0
3
Лескенский муниципальный район
10,5
6,1
5,5
6,5
6,5
6,4
6,2
6,0
5,8
4
Майский муниципальный район
2,6
3,1
1,5
2,0
2,0
2,0
1,9
1,9
1,8
5
городской округ Нальчик
1,2
1,0
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,0
6
городской округ Прохладный
0,6
0,6
1,1
1,0
1,0
1,0
1,0
0,9
0,9
7
Прохладненский муниципальный район
1,3
1,0
0,9
1,2
1,2
1,2
1,2
1,1
1,1
8
Терский муниципальный район
921
509,5
16,6
6,5
6,5
6,4
6,2
6,0
5,8
9
Урванский муниципальный район
7,7
3,7
3,1
4,5
4,5
4,5
4,3
4,2
4,0
10
Чегемский муниципальный район
3,8
4,9
3,4
4,5
4,5
4,5
4,3
4,2
4,0
11
Черекский муниципальный район
24
6,2
7,1
6,5
6,5
6,4
6,2
6,0
5,8
12
Эльбрусский муниципальный район
17,6
6,6
4,9
6,5
6,5
6,4
6,2
6,0
5,8



Форма 2

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
начало реализации
окончание реализации
1
Подпрограмма "Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан"
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения, Минэкономразвития КБР, Минобрнауки КБР, местные администрации муниципальных образований (по согласованию) <*>, профессиональные образовательные организации (по согласованию), работодатели (по согласованию)
2013 год
2020 год
В 2013 - 2020 годах предполагается: оказать содействие в трудоустройстве не менее чем 30 процентам граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы;
оказать профориентационные услуги 83,7 тыс. граждан;
оказать услуги по социальной адаптации и психологической поддержке 13,6 тыс. граждан;
направить на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 11,2 тыс. безработных граждан;
направить на профессиональное обучение (переобучение) 567 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
обеспечить участие во временных и общественных работах 55,2 тыс. человек, в том числе 30,4 тыс. подростков;
оказать содействие самозанятости 1,4 тыс. безработных граждан;
оказать содействие в трудоустройстве за пределами республики 156 гражданам; назначить социальные выплаты 85,9 тыс. граждан, признанных в установленном порядке безработными
1.1
Разработка нормативно-правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения
Минтрудсоцзащиты КБР
2013 год
2020 год
Принятие необходимых нормативных правовых актов и разработка методических материалов в сфере занятости населения позволят повысить качество и доступность государственных услуг в области содействия занятости населения и реализуемых дополнительных мероприятий
1.2
Мониторинг ситуации на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения, Минэкономразвития КБР, Минобрнауки КБР
2013 год
2020 год
Осуществление мониторинга рынка труда позволит своевременно принять управленческие решения в сфере обеспечения занятости населения, разработать прогнозные показатели состояния регистрируемого рынка труда, а также информировать граждан и работодателей о положении на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике
1.3
Реализация мероприятий активной политики занятости населения
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения, Минэкономразвития КБР, Минобрнауки КБР, местные администрации муниципальных образований (по согласованию), профессиональные образовательные организации (по согласованию), работодатели (по согласованию)
2013 год
2020 год
В течение 2013 - 2020 годов предполагается:
оказать содействие в трудоустройстве не менее чем 30 процентам граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы;
оказать профориентационные услуги 83,7 тыс. граждан;
оказать услуги по социальной адаптации и психологической поддержке 13,6 тыс. граждан;
направить на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 11,2 тыс. безработных граждан;
направить на профессиональное обучение (переобучение) 567 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
обеспечить участие во временных и общественных работах 55,2 тыс. человек, в том числе 30,4 тыс. подростков;
оказать содействие самозанятости 1,4 тыс. безработных граждан
1.4
Трудовая мобильность населения
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения
2013 год
2020 год
В 2013 - 2020 годах будет оказано содействие в трудоустройстве в других субъектах Российской Федерации 156 жителям республики
1.5
Осуществление социальных выплат безработным гражданам
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения
2013 год
2020 год
В 2013 - 2020 годах будут назначены социальные выплаты 85,9 тыс. граждан, признанных в установленном порядке безработными
2
Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения, Минэкономразвития КБР, Минобрнауки КБР, местные администрации муниципальных образований республики (по согласованию), профессиональные образовательные организации (по согласованию), работодатели (по согласованию)
2013 год
2015 год
В рамках подпрограммы в 2013 году будут реализованы мероприятия по содействию в трудоустройстве 98 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и обеспечено участие 662 человек в дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда в республике. В 2014 и 2015 годах планируется оказать содействие в трудоустройстве 108 незанятым инвалидам трудоспособного возраста ежегодно
2.1
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения, федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике", местные администрации муниципальных образований (по согласованию), общественные объединения инвалидов (по согласованию) <*>, работодатели (по согласованию)
2013 год
2015 год
В 2013 году будет оказано содействие в трудоустройстве 98 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. В 2014 и 2015 годах планируется оказать содействие в трудоустройстве 108 незанятым инвалидам трудоспособного возраста ежегодно
2.2.
Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения, Минэкономразвития КБР, Минобрнауки КБР, местные администрации муниципальных образований республики (по согласованию), образовательные организации профессионального образования (по согласованию), работодатели (по согласованию), некоммерческие организации (по согласованию)
2013 год
2015 год
В 2013 году предусмотрена реализация следующих дополнительных мероприятий:
опережающее профессиональное обучение и стажировка 40 работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников);
стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, 281 выпускника организаций профессионального образования, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;
профессиональное обучение и аттестация 45 ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию;
стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу (25 человек), проживающими в Кабардино-Балкарской Республике;
содействие в трудоустройстве 271 безработному гражданину на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009 - 2012 годах. Показателями результативности подпрограммы в 2015 году станут:
содействие в трудоустройстве 108 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; содействие в трудоустройстве на временную работу 649 работникам организаций, находящимся под риском увольнения, и гражданам, ищущим работу;
опережающее профессиональное обучение 185 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
содействие 10 молодым гражданам, реализующим социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализации новых социальных проектов;
содействие в трудоустройстве 10 инвалидам на условиях социальной занятости
3
Обеспечение стандартов комфортности и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения и создание условий для реализации государственной программы
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения
2013 год
2020 год


--------------------------------
<*> Поручения, касающиеся местных администраций муниципальных образований и общественных объединений, носят рекомендательный характер.



Форма 3

ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

№ п/п
Наименование меры государственного регулирования
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели государственной программы
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год

Ответственный исполнитель государственной программы - Минтрудсоцзащиты КБР
Подпрограмма "Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан"
1.
Освобождение от налогообложения следующих видов доходов физических лиц:
Объем выпадающих доходов федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
24513,7
26606,6
27090,5
26890
26798,8
26686
26582,4
26500,1
Дополнительная социальная поддержка граждан, находящихся в активном поиске работы

пособия по безработице;

22066,4
23046,1
23506,1
23341,6
23224,8
23085,5
22970,1
22855,2


стипендий, выплачиваемых в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости;

1149,5
1200,6
1224,5
1215,9
1209,8
1202,6
1196,6
1190,6


материальной помощи, оказываемой безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты;

195
202,4
206,4
205
204
202,7
201,7
200,7


материальной помощи, оказываемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

36,4
38
38,7
38,5
38,3
38
37,9
37,7


материальной поддержки, оказываемой безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства;

897,9
1564,4
1559,7
1549,8
1544,9
1539,8
1534,9
1529,9


финансовой поддержки, предоставляемой безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

168,5
555,1
555,1
539,2
577
617,4
641,2
686

Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"
2
Учет в составе профессиональных налоговых вычетов для целей уплаты налога на доходы физических лиц денежных средств, полученных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания такими гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; льготы при исчислении налогооблагаемой базы для целей уплаты налога на прибыль при получении выплат на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания такими гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан <*>

х
х
х
х
х
х
х
х


--------------------------------
<*> Учет налоговых вычетов с доходов физических и юридических лиц, получивших субсидию, осуществляется налоговыми органами.



Форма 4

ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ <*>

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

№ п/п
Наименование государственной услуги (работы)
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)
Единица измерения объема государственной программы
Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода









































--------------------------------
<*> В соответствии с пунктом 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 мая 2011 года № 136-ПП решение об установлении государственного задания для казенных учреждений принимается органом, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и осуществляющим функции и полномочия учредителя. Так как для подведомственных государственных казенных учреждений Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики не принято решение об установлении государственного задания, форма не заполняется.



Форма 5

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

№ п/п
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик (заказчик-координатор) РЦП, ВЦП
Код бюджетной классификации
Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
раздел
подраздел
целевая статья
вид расхода
2015 год
2016 год
2017 год

Государственная программа
"Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики" на 2013 - 2020 годы
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения, Минэкономразвития КБР, Минобрнауки КБР, местные администрации муниципальных образований (по согласованию) <*>, профессиональные образовательные организации (по согласованию), работодатели (по согласованию)
961
x
x
x
x
334615,0
370951,2
371799,9
1
Подпрограмма
"Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан"
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения, Минэкономразвития КБР, Минобрнауки КБР, местные администрации муниципальных образований (по согласованию), профессиональные образовательные организации (по согласованию), работодатели (по согласованию)
961
x
x
x
x
204783,6
217682,4
215342,4
1.1
мероприятие 3
Реализация мероприятий активной политики занятости населения
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения, Минобрнауки КБР, УФМС России по КБР, образовательные учреждения (по согласованию), муниципальные органы управления образованием (по согласованию), местные администрации муниципальных образований (по согласованию), работодатели (по согласованию)
961
04
01
0712403
200
15881,6
21716,8
22168,1
1.2
мероприятие 4
Трудовая мобильность населения
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения, Минэкономразвития КБР, ГКУ "Межрегиональный ресурсный центр", работодатели (по согласованию)
961
04
01
0712403
200
1050,9
1050,9
1050,9
1.3.
мероприятие 5
Социальная поддержка безработных граждан
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения
961
10
03
0715290
321
244
360
187851,1
194914,7
192123,4
2
Подпрограмма
Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения <**>
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения, Минэкономразвития КБР, Минобрнауки КБР, местные администрации муниципальных образований (по согласованию), профессиональные образовательные организации (по согласованию), работодатели (по согласованию)
961
x
x
x
x
13445,5
11594,2
12316,0
2.1.
Мероприятие 1
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения, федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике", местные администрации муниципальных образований (по согласованию), общественные объединения инвалидов <*> (по согласованию), работодатели (по согласованию)
961
04
01
0725083
072244Ф
800
10867,0
11594,2
12316,0
сокращенное наименование Министерства промышленности и торговли Российской
Федерации - Минпромторг КБР.
------------------------------------------------------------------
2.2.
Мероприятие 2
Содействие в трудоустройстве на временную работу работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
Минтрудсоцзащиты КБР и подведомственные учреждения, Минэкономразвития КБР, Минпром КБР, Минсельхоз КБР, Минфин КБР, местные администрации муниципальных образований (по согласованию), общественные объединения инвалидов <*> (по согласованию), работодатели (по согласованию), некоммерческие организации (объединения) (по согласованию)
961
04
01
072244Ф
244
1975,1
-
-
2.3.
Мероприятие 3
Опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
961
04
01
072244Ф
244
392,5
-
-
2.4.
Мероприятие 4
Содействие молодым гражданам, реализующим социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализации новых социальных проектов
961
04
01
072244Ф
244
150,0
-
-
2.5.
Мероприятие 5
Содействие в трудоустройстве инвалидов на условиях социальной занятости
961
04
01
072244Ф
244
60,9
-
-
3.
Основное мероприятие государственной программы
Обеспечение стандартов комфортности и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения и создание условий для реализации государственной программы
Минтрудсоцзащиты КБР
961
04
01
0700059
0701200
0700900
111
112
121
122
244
851
852
116385,9
141674,6
144141,5

--------------------------------
<*> Поручения, касающиеся местных администраций муниципальных образований и общественных объединений, носят рекомендательный характер.
<**> Объем финансирования подпрограммы указан на 2013 - 2015 годы, так как перечень дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и объемы их финансирования утверждаются ежегодно решением Правительства Российской Федерации.



Форма 6

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ
ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Наименование государственной программы Кабардино-Балкарской Республики: "Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

№ п/п
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источник финансирования
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования, тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год

Государственная программа
"Содействие занятости населения Кабардино-Балкарской Республики" на 2013 - 2020 годы
всего
377045,7
323623,9
334615,0
370951,2
371799,9
406455,2
416526,1
427465,3
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
118444,9
99774,0
136460,3
164442,3
167360,5
174357,1
185588,5
197682,4
федеральный бюджет
258600,8
223849,9
198154,7
206508,9
204439,4
232098,1
230937,6
229782,9
бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
1.
Подпрограмма
"Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан"
всего
243142,6
228319,5
204783,6
217682,4
215342,4
281476,0
282798,4
284376,6
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
21278,4
12003,0
16932,5
22767,7
23219,0
49377,9
51860,8
54593,7
федеральный бюджет
221864,2
216316,5
187851,1
194914,7
192123,4
232098,1
230937,6
229782,9
бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
2.
Подпрограмма
"Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" <*>
всего
38670,1
7932,2
13445,5
11594,2
12316,0
-
-
-
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
1933,5
398,7
3141,9
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
36736,6
7533,5
10303,6
11594,2
12316,0
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
3.
Основное мероприятие
"Обеспечение стандартов комфортности и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения и создание условий для реализации государственной программы"
всего
95233,0
87372,3
116385,9
141674,6
144141,5
124979,2
133727,7
143088,7
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
95233,0
87372,3
116385,9
141674,6
144141,5
124979,2
133727,7
143088,7
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
-

--------------------------------
<*> Объем финансирования подпрограммы указан за 2013 - 2015 годы, так как перечень дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и объемы их финансирования утверждаются ежегодно решением Правительства Российской Федерации.





Приложение № 2
к Государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Содействие занятости населения
Кабардино-Балкарской Республики"
на 2013 - 2020 годы

РЕКВИЗИТЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О ВЫДЕЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ
СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Утратил силу. - Постановление Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП.





Приложение № 3
к Государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Содействие занятости населения
Кабардино-Балкарской Республики"
на 2013 - 2020 годы

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Утратил силу. - Постановление Правительства КБР от 19.02.2014 № 17-ПП.


------------------------------------------------------------------