ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2013 г. № 240-ПП

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И УКРЕПЛЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства КБР
от 18.03.2014 № 33-ПП, от 24.07.2014 № 162-ПП,
от 26.12.2014 № 306-ПП, от 19.08.2015 № 192-ПП)

В соответствии с Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 года № 74-рп Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы (далее - Госпрограмма).
2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию мероприятий Госпрограммы.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 24.07.2014 № 162-ПП)

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Р.ХАСАНОВ





Утверждена
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 2 сентября 2013 г. № 240-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И УКРЕПЛЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства КБР
от 18.03.2014 № 33-ПП, от 24.07.2014 № 162-ПП,
от 26.12.2014 № 306-ПП, от 19.08.2015 № 192-ПП)

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановлений Правительства КБР
от 18.03.2014 № 33-ПП, от 24.07.2014 № 162-ПП,
от 26.12.2014 № 306-ПП)

Ответственный Министерство образования, науки и по делам
исполнитель молодежи Кабардино-Балкарской Республики
Государственной
программы

Соисполнители исполнительные органы государственной власти
Государственной Кабардино-Балкарской Республики, органы местного
программы самоуправления муниципальных районов и городских
округов Кабардино-Балкарской Республики (по
согласованию), территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти по
Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)

Подпрограммы "Профилактика правонарушений";
Государственной "Профилактика терроризма и экстремизма";
программы "Противодействие коррупции"

Цели формирование системы профилактики правонарушений;
Государственной укрепление общественного порядка и общественной
программы безопасности;
вовлечение в деятельность по укреплению
общественного порядка и общественной безопасности
органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики, органов местного
самоуправления, общественных организаций и
объединений и населения;
повышение роли и ответственности органов
государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти по
Кабардино-Балкарской Республике, органов местного
самоуправления в сфере профилактики
правонарушений;
реализация государственной политики Российской
Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в
области противодействия терроризму и экстремизму;
обеспечение долгосрочной социально-политической
стабильности в республике, всестороннего и
гармоничного этнокультурного развития проживающих
в Кабардино-Балкарской Республике народов;
совершенствование системы профилактических мер
антитеррористической и антиэкстремистской
направленности;
выявление и устранение причин и условий,
способствующих осуществлению террористической и
экстремистской деятельности, в пределах полномочий
Кабардино-Балкарской Республики;
укрепление и дальнейшее распространение норм и
установок толерантного сознания и поведения;
реализация комплекса мер по налаживанию и
повышению эффективности межнационального,
межэтнического и межконфессионального диалога;
повышение уровня безопасности населения и объектов
на территории Кабардино-Балкарской Республики;
повышение эффективности охраны общественного
порядка и обеспечения общественной безопасности на
территории республики;
противодействие коррупции, обеспечение защиты прав
и законных интересов граждан, проживающих в
Кабардино-Балкарской Республике, повышение
эффективности противодействия коррупции и снижение
уровня коррупции в системе государственных органов
и подведомственных им государственных учреждений,
а также органов местного самоуправления
муниципальных образований и подведомственных им
муниципальных учреждений Кабардино-Балкарской
Республики

Задачи снижение уровня преступности в
Государственной Кабардино-Балкарской Республике;
программы выявление и анализ причин и условий совершения
преступлений и правонарушений, их нейтрализация
или устранение;
воссоздание системы социальной профилактики
правонарушений;
виктимологическая профилактика - информирование
населения о способах совершения преступлений и
защиты от них мерами безопасности личности и
собственности;
организация деятельности негосударственных
субъектов профилактики правонарушений, координация
деятельности исполнительных органов
государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики и органов местного самоуправления
муниципальных образований в работе по
предупреждению правонарушений;
формирование системы противодействия
распространению идеологии терроризма;
повышение уровня межведомственного взаимодействия
и координации деятельности территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти по
Кабардино-Балкарской Республике, исполнительных
органов государственной власти и органов местного
самоуправления муниципальных образований
Кабардино-Балкарской Республики в вопросах
профилактики терроризма и экстремизма;
разработка и внедрение методов и механизмов
мониторинга, диагностики и прогнозирования
социально-политической ситуации, оценки рисков и
последствий деструктивных процессов в обществе;
усиление антитеррористической защищенности особо
важных объектов, объектов повышенной опасности,
промышленности, транспорта, связи, а также
объектов с массовым пребыванием граждан;
разработка и адаптация к условиям
Кабардино-Балкарской Республики системы учебных
программ по вопросам толерантности для всех
ступеней и форм образования;
активизация информационно-пропагандистской
деятельности, направленной на профилактику
проявлений терроризма и экстремизма, с участием
исполнительных органов государственной власти,
органов местного самоуправления муниципальных
образований Кабардино-Балкарской Республики,
общественности, негосударственных структур, СМИ,
ученых, духовенства, правоохранительных органов;
информационное противодействие по манипулированию
общественным мнением в СМИ;
проведение воспитательной работы с жителями
Кабардино-Балкарской Республики, направленной на
предупреждение террористической и экстремистской
деятельности, повышение уровня бдительности,
правовой осведомленности и правовой культуры;
снижение коррупциогенности нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов
органов государственной власти и органов местного
самоуправления муниципальных образований
Кабардино-Балкарской Республики;
создание системы противодействия коррупции в
структуре органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики и оказание
содействия органам местного самоуправления
муниципальных образований Кабардино-Балкарской
Республики при создании ими аналогичной
системы, обеспечение неотвратимости
ответственности за коррупционные правонарушения

Целевые 1) подпрограмма "Профилактика правонарушений":
индикаторы и количество зарегистрированных преступлений, ед.;
показатели количество правонарушений, ед.;
Государственной количество преступлений, совершаемых
программы несовершеннолетними, ед.;
удельный вес преступлений, совершенных судимыми
лицами в общем числе преступлений (%);
2) подпрограмма "Профилактика терроризма и
экстремизма":
количество преступлений экстремистской
направленности, ед.;
количество совершенных террористических актов, ед.;
количество сообщений с угрозами террористического
характера, ед.;
3) подпрограмма "Противодействие коррупции":
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской
Республики, считающих, что органы власти
республики хотят решить проблему коррупции (по
данным социологических исследований), в процентах;
уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской
Республики, имеющих опыт столкновения с коррупцией
(вымогательством) в течение последнего года (по
данным социологических исследований), в процентах;
уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской
Республики, считающих, что коррупция в органах
власти разных уровней по Кабардино-Балкарской
Республике сильно распространена (по данным
социологических исследований), в процентах;
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской
Республики знающих, что в Кабардино-Балкарской
Республике действует подпрограмма "Противодействие
коррупции" (по данным социологических
исследований), в процентах;
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской
Республики, считающих, что качество информации по
проблеме коррупции в СМИ за последний год
улучшилось (по данным социологических
исследований), в процентах;
снижение доли проектов нормативных правовых актов
Кабардино-Балкарской Республики, в которых по
итогам антикоррупционного анализа были выявлены
коррупциогенные факторы, в общем количестве
проектов нормативных правовых актов
Кабардино-Балкарской Республики, проходивших
антикоррупционный анализ, в процентах;
увеличение количества информационно-аналитических
материалов и публикаций по теме коррупции,
размещенных в печатных и электронных СМИ, на радио
и телевидении, единиц;
увеличение доли общеобразовательных организаций
Кабардино-Балкарской Республики, внедривших
элементы антикоррупционного воспитания и
образования в учебные планы, в процентах;
увеличение доли заявителей (получателей)
государственных и муниципальных услуг,
удовлетворенных качеством предоставления
государственных и муниципальных услуг МФЦ от
общего числа опрошенных заявителей, в процентах;
увеличение количества государственных гражданских
и муниципальных служащих Кабардино-Балкарской
Республики, прошедших обучение по
антикоррупционной направленности в течение
последнего года, единиц

Этапы и сроки 1-й этап: 2013 - 2015 годы;
реализации 2-й этап: 2016 - 2020 годы
Государственной
программы

Объемы объем ресурсного обеспечения реализации
бюджетных государственной программы за счет средств
ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Государственной Республики составляет 88190,3 тыс. рублей, в
программы том числе:
2014 год - 18050,0 тыс. рублей;
2015 год - 16100,0 тыс. рублей;
2016 год - 18525,6 тыс. рублей;
2017 год - 22944,7 тыс. рублей;
2018 год - 4190,0 тыс. рублей;
2019 год - 4190,0 тыс. рублей;
2020 год - 4190,0 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 26.12.2014 № 306-ПП)

Ожидаемые повышение эффективности государственной системы
результаты социальной профилактики по предупреждению
реализации правонарушений;
Государственной формирование и закрепление в сознании
программы несовершеннолетних образа жизни законопослушного
гражданина;
снижение уровня коррупции при исполнении
государственных и муниципальных функций и
предоставлении государственных и муниципальных
услуг исполнительными органами государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики и органами
местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Кабардино-Балкарской Республики;
развитие организационных мер по предупреждению и
профилактике коррупции в исполнительных органах
государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики и органах местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов;
повышение информированности жителей
Кабардино-Балкарской Республики о мерах по
противодействию коррупции, принимаемых в регионе;
создание условий и обеспечение участия институтов
гражданского общества и граждан в реализации
антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской
Республике;
создание системы неотвратимости ответственности за
совершенные коррупционные правонарушения, в том
числе за нарушения, связанные с использованием
бюджетных средств и имущества.
Общими критериями оценки эффективности реализации
Госпрограммы является степень достижения целевых
индикаторов (показателей), установленных
Госпрограммой. Критериями количественной и
качественной оценки результатов реализации и
ожидаемой эффективности госпрограммы будут
являться выполнение мероприятий и выполнение
целевых показателей:
снижение количества преступлений к 2020 году до 8767;
снижение количества правонарушений к 2020 году до 483486;
снижение количества преступлений, совершенных
несовершеннолетними в 2020 году до 2019;
снижение количества преступлений экстремистской
направленности с 15 в 2013 году до 7 в 2020 году;
недопущение совершения террористических актов и
сообщений с угрозами террористического характера;
снижение количества преступлений;
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской
Республики, считающих, что органы власти
республики хотят решить проблему коррупции (по
данным социологических исследований) к 2016 году до 40%;
уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской
Республики, имеющих опыт столкновения с коррупцией
(вымогательством) в течение последнего года (по
данным социологических исследований) к 2016 году до 49%;
уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской
Республики, считающих, что коррупция в органах
власти разных уровней по Кабардино-Балкарской
Республике сильно распространена (по данным
социологических исследований) к 2016 году до 50%;
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской
Республики, информированных о том, что в
Кабардино-Балкарской Республике действует
подпрограмма "Противодействие коррупции" (по
данным социологических исследований) к 2016 году до 43%;
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской
Республики, считающих, что качество информации по
проблеме коррупции в СМИ за последний год
улучшилось (по данным социологических
исследований) к 2016 году до 41%;
снижение доли проектов нормативных правовых актов
Кабардино-Балкарской Республики, в которых по
итогам антикоррупционного анализа были выявлены
коррупциогенные факторы, в общем количестве
проектов нормативных правовых актов
Кабардино-Балкарской Республики, проходивших
антикоррупционный анализ к 2016 году до 8%;
увеличение количества информационно-аналитических
материалов и публикаций по теме коррупции,
размещенных в печатных и электронных СМИ, на радио
и телевидении к 2016 году до 1500 единиц;
увеличение доли общеобразовательных организаций
Кабардино-Балкарской Республики, внедривших
элементы антикоррупционного воспитания и
образования в учебные планы, к 2016 году до 30%;
увеличение доли заявителей (получателей)
государственных и муниципальных услуг,
удовлетворенных качеством предоставления
государственных и муниципальных услуг МФЦ от
общего числа опрошенных заявителей, к 2016 году до 80%;
увеличение количества государственных гражданских
и муниципальных служащих Кабардино-Балкарской
Республики, прошедших обучение по антикоррупционной
направленности в течение последнего года,
к 2016 году до 34.

I. Характеристика состояния правонарушений,
основные проблемы и прогноз развития

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 18.03.2014 № 33-ПП)

Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы представляет собой комплексную многоуровневую систему мероприятий, направленных на снижение уровня преступности и правонарушений, противодействию коррупции, устранение причин и условий, способствующих совершению этих преступлений, а также проявлению терроризма и экстремизма.
Преступность - явление социальное, и успешная борьба с ней возможна лишь при комплексном подходе, включая профилактику правонарушений, терроризма и экстремизма и противодействия коррупции. В связи с этим необходим комплекс мер экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера. Правовые меры в решении этих задач играют первостепенную роль, поскольку пробелы и противоречия в нормативном регулировании негативно сказываются на эффективности решения задач по устранению причин и условий, способствующих правонарушениям, проявлениям коррупции, терроризма и экстремизма. Последние сегодня невозможны без информационной подпитки. Одна из важнейших задач любой террористической акции - расчет на общественный и политический резонанс, в первую очередь с помощью средств массовой информации. Это является весьма эффективным "инструментом" для психологической дестабилизации широких кругов общественности, способствует втягиванию в поддержку борьбы с неясными целями огромной массы населения.
Большое значение для организации противодействия экстремизму имеет мониторинг его проявлений, а также недопущение использования средств массовой информации для пропаганды его идей. Следует учитывать и такой фактор, характерный для России, как низкий уровень общего состояния всей системы культуры межнационального общения. Именно эта ситуация является благодатной почвой для культивирования ксенофобии, взращивания различного рода предрассудков, предубеждений, которые становятся причиной конфликтов между народами, способствуют проявлению экстремизма.
В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Молодежь представляет собой социальную группу, которая в период общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.
Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму этнически окрашенного протеста, что благоприятствует росту на этой почве разного рода "этно-" и "мигрантофобий". В этих условиях проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к трагическим последствиям - применению насилия.
Необходимо сформировать у молодежи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, повысить уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвратить формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.
Систему социальной профилактики правонарушений необходимо прежде всего направить на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах, позволит создать систему стимулов для ведения законопослушного образа жизни. В работу по предупреждению правонарушений необходимо вовлекать предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации.
В настоящее время значительные усилия принимаются по снижению уровня преступности и правонарушений, ставящими под угрозу общественный порядок и общественную безопасность в Кабардино-Балкарской Республике. Предлагаются конкретные меры и скоординированные действия по своевременному предупреждению совершения правонарушений и преступлений.
В современных условиях одним из основных направлений государственной политики является создание общегосударственной системы профилактики правонарушений, проявлений коррупции и противодействия идеологии терроризма, включающей в себя:
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях, о фактах коррупции за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в сфере предупреждения правонарушений и противодействию коррупции;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
снижение "правового нигилизма" населения;
повышение общеобразовательного уровня граждан, развитие традиционной и самобытной культуры;
усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути антитеррористических идей;
создание эффективной системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия и исторического единства жителей страны, истории религиозной нетерпимости, геноцида и других преступлений, порожденных экстремизмом;
обеспечение системы мер, направленных на недопущение пропаганды экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации, усиление контрпропаганды, переориентации СМИ на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения;
информирование населения о предпринимаемых мерах по противодействию коррупции в регионе;
активное участие молодежи в профилактике коррупции.
Государственная программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с правонарушениями, коррупцией, терроризмом и проявлениями экстремизма, затрагивает сферу деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике.
Противостоять правонарушениям в обществе, проявлениям террористического и экстремистского характера, коррупции можно лишь на основе систематизации деятельности государственных органов, юридических лиц независимо от форм собственности, а также общественных объединений и граждан.

II. Приоритеты
государственной политики, цели, задачи в сфере
профилактики правонарушений и укрепления общественного
порядка и безопасности. Целевые показатели (индикаторы),
характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые
конечные результаты Государственной программы,
сроки и этапы ее реализации

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 18.03.2014 № 33-ПП)

В настоящей Государственной программе сформулированы основные цели, задачи и направления деятельности по профилактике правонарушений, укреплению общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике. Предлагаемая система профилактики правонарушений предусматривает консолидацию усилий различных органов власти: исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике и органов местного самоуправления.
Основные цели Государственной программы аккумулируют цели включенных в нее подпрограмм профилактической направленности:
формирование системы профилактики правонарушений;
укрепление общественного порядка и общественной безопасности;
вовлечение в деятельность по укреплению общественного порядка и общественной безопасности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений и населения;
повышение роли и ответственности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений;
реализация государственной политики Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в области противодействия терроризму и экстремизму;
обеспечение долгосрочной социально-политической стабильности в республике, всестороннего и гармоничного этнокультурного развития проживающих в Кабардино-Балкарской Республике народов;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности в пределах полномочий Кабардино-Балкарской Республики;
укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения;
реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога;
повышение уровня безопасности населения и объектов на территории Кабардино-Балкарской Республики;
повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории республики;
снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.
Задачами для реализации Государственной программы обозначены:
снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике;
выявление и анализ причин и условий совершения преступлений и правонарушений, их нейтрализация или устранение;
воссоздание системы социальной профилактики правонарушений;
виктимологическая профилактика - информирование населения о способах совершения преступлений и защиты от них мерами безопасности личности и собственности;
организация деятельности негосударственных субъектов профилактики правонарушений, координация деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в работе по предупреждению правонарушений;
формирование системы противодействия распространению идеологии терроризма;
повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
разработка и внедрение методов и механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования социально-политической ситуации, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе;
усиление антитеррористической защищенности особо важных объектов, объектов повышенной опасности, промышленности, транспорта, связи, а также объектов с массовым пребыванием граждан;
разработка и адаптация к условиям Кабардино-Балкарской Республики системы учебных программ по вопросам толерантности для всех ступеней и форм образования;
активизация информационно-пропагандистской деятельности, направленной на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, с участием исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, общественности, негосударственных структур, СМИ, ученых, духовенства, правоохранительных органов;
информационное противодействие манипулированию общественным мнением в СМИ;
проведение воспитательной работы с жителями Кабардино-Балкарской Республики, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение уровня бдительности, правовой осведомленности и правовой культуры;
внедрение новых технологий с целью проведения автоматизированного управления процессами, влияющими на безопасность жизнедеятельности населения республики, защиту жизни и здоровья граждан, сохранность материальных ценностей, безопасность дорожного движения;
снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики;
создание системы противодействия коррупции в структуре органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и оказание содействия органам местного самоуправления при создании ими аналогичной системы, обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.
Реализация профилактических мер в полном объеме потребует определенных финансовых затрат.
В связи с этим предлагается:
объединить общественный потенциал в различных сферах жизнедеятельности человека с целью организации целенаправленной работы по профилактике правонарушений и противодействию коррупции;
максимально конкретизировать и детализировать мероприятия профилактической направленности, так как неконкретность формулировок приводит к неисполнению намеченных мер по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и укреплению общественного порядка и общественной безопасности;
для оценки эффективности мероприятий Государственной программы и деятельности всех субъектов профилактики правонарушений и коррупции вести отчетность исполнителей;
создать систему сбора, анализа и обобщения информации об объектах, подлежащих защите, и лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности;
создать научно-техническую, организационно-правовую базу в целях внедрения норм толерантного поведения в социальную практику и снижения социальной напряженности в обществе.
Оценка эффективности результатов реализации Государственной программы будет осуществляться в соответствии с:
Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 марта 2009 года № 60-ПП "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования".
Характеристиками достижения целей и решения, поставленных в программе задач, являются специфические для каждой подпрограммы индикаторы.
Сведения о составе и значениях целевых (показателей) индикаторов Программы приведены в форме 1 приложения к настоящей Государственной программе.
Оценкой эффективности выполнения целей и задач Государственной программы являются выполнение показателей подпрограмм:
"Профилактика правонарушений":
количество зарегистрированных преступлений, единиц;
количество правонарушений, единиц;
количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, единиц;
удельный вес преступлений, совершенных судимыми лицами в общем числе преступлений, в процентах;
"Профилактика терроризма и экстремизма":
количество преступлений экстремистской направленности, единиц;
количество совершенных террористических актов, единиц;
количество сообщений с угрозами террористического характера, единиц.
"Противодействие коррупции":
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, считающих, что республиканские органы власти хотят решить проблему коррупции (поданным социологических исследований), в процентах;
уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, имеющих опыт столкновения с коррупцией (вымогательством) в течение последнего года (по данным социологических исследований), в процентах;
уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, считающих, что коррупция в органах власти разных уровней по Кабардино-Балкарской Республике сильно распространена (по данным социологических исследований), в процентах;
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики знающих, что в Кабардино-Балкарской Республике действует подпрограмма "Противодействие коррупции" (по данным социологических исследований), в процентах;
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, считающих, что качество информации по проблеме коррупции в СМИ за последний год улучшилось (по данным социологических исследований), в процентах;
снижение доли проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, проходивших антикоррупционный анализ, в процентах;
увеличение количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции, размещенных в печатных и электронных СМИ, на радио и телевидении, единиц;
увеличение доли общеобразовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, в процентах;
увеличение доли заявителей (получателей) государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг МФЦ от общего числа опрошенных заявителей, в процентах;
увеличение количества государственных гражданских и муниципальных служащих Кабардино-Балкарской Республики, прошедших обучение по антикоррупционной направленности в течение последнего года, единиц.
Подпрограммы "Профилактика правонарушений" и "Профилактика экстремизма и терроризма" будут реализованы в один этап - с 2013 по 2020 год, а подпрограмма "Противодействие коррупции" - в один этап - с 2014 по 2016 год.

III. Характеристика подпрограмм

(в ред. Постановлений Правительства КБР
от 18.03.2014 № 33-ПП, от 26.12.2014 № 306-ПП)

ПОДПРОГРАММА
"Профилактика правонарушений"

(в ред. Постановлений Правительства КБР
от 26.12.2014 № 306-ПП, от 19.08.2015 № 192-ПП)

Ответственный Министерство образования, науки и по делам
исполнитель молодежи Кабардино-Балкарской Республики
подпрограммы

Соисполнители Министерство внутренних дел по
подпрограммы Кабардино-Балкарской Республике
(по согласованию);
Министерство труда, занятости и социальной защиты
Кабардино-Балкарской Республики;
Министерство спорта
Кабардино-Балкарской Республики;
Министерство культуры
Кабардино-Балкарской Республики;
Министерство здравоохранения
Кабардино-Балкарской Республики;
Государственный комитет
Кабардино-Балкарской Республики по печати
и массовым коммуникациям;
управление Федеральной миграционной службы
по Кабардино-Балкарской Республике
(по согласованию);
Главное управление Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по
Кабардино-Балкарской Республике
(по согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения
наказаний по Кабардино-Балкарской
Республике (по согласованию);
управление по вопросам безопасности и
правопорядка Администрации Главы
Кабардино-Балкарской Республики;
общественные объединения и организации
(по согласованию)
Управление по взаимодействию с институтами гражданского
общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской
Республики;
Управление Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков по Кабардино-Балкарской
Республике (по согласованию)
(в ред. Постановлений Правительства КБР от 24.07.2014 № 162-ПП, от 26.12.2014 № 306-ПП)

Цель формирование системы профилактики
подпрограммы правонарушений;
укрепление общественного порядка и
общественной безопасности;
вовлечение в деятельность по укреплению
общественного порядка и общественной
безопасности органов государственной
власти, органов местного самоуправления,
общественных организаций и
объединений и населения

Задачи снижение уровня преступности в
подпрограммы Кабардино-Балкарской Республике;
выявление и анализ причин и условий
совершения преступлений и правонарушений,
их нейтрализация или устранение;
организация деятельности негосударственных
субъектов профилактики правонарушений,
координация совместных усилий;
координация деятельности исполнительных
органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики и органов
местного самоуправления в работе
по предупреждению правонарушений

Целевые количество зарегистрированных
индикаторы и преступлений, ед.;
показатели количество правонарушений, ед.;
подпрограммы количество преступлений, совершаемых
несовершеннолетними, ед.;
удельный вес преступлений, совершенных
судимыми лицами в общем числе преступлений (%)

Этапы и сроки 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объем объем бюджетных ассигнований на реализацию
бюджетных подпрограммы за счет средств
ассигнований республиканского бюджета составляет
подпрограммы (в текущих ценах) 8659,95 тыс. рублей в
том числе:
2014 год - 649,95 тыс. рублей;
2015 год - 950,0 тыс. рублей;
2016 год - 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 200,0 тыс. рублей;
2018 год - 2220,0 тыс. рублей;
2019 год - 2220,0 тыс. рублей;
2020 год - 2220,0 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 26.12.2014 № 306-ПП)

Ожидаемые повышение эффективности государственной
конечные системы социальной профилактики по
результаты предупреждению правонарушений;
реализации уменьшение общего числа преступлений, в
подпрограммы том числе на улицах и других общественных
местах;
уменьшение числа преступлений, совершенных
несовершеннолетними;
формирования и закрепление в сознании
несовершеннолетних образа жизни
законопослушного гражданина;
снижение количества преступлений;
повышение раскрываемости преступлений

1. Характеристика состояния правонарушений

В Кабардино-Балкарской Республике проводится целенаправленная работа по формированию государственной системы профилактики правонарушений.
Республиканская целевая программа "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике на 2008 - 2010 годы", утвержденная Законом Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2008 года № 23-РЗ, а затем и Республиканская целевая программа "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2011 года № 340-ПП, заложили основы системного, межведомственного подхода к консолидации всех государственных институтов, органов местного самоуправления, общественности, коммерческого сектора экономики, населения.
Основная цель программы - снижение уровня преступности в республике.
Системная целенаправленная деятельность органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в рамках реализации Республиканской целевой программы по профилактике правонарушений в течение срока ее действия способствовала позитивным изменениям в динамике и структуре преступности.
За последние шесть лет количество зарегистрированных преступлений сократилось на 18,5 процента (2007 г. - 10790; 2008 г. - 8790; 2009 г. - 8839; 2010 г. - 9315; 2011 г. - 8285; 2012 г. - 8798), в том числе тяжких и особо тяжких на 11,2 процента (2007 г. - 3165; 2008 г. - 2860; 2009 г. - 2767; 2010 г. - 2811).
С 2007 года по 2011 год в республике наблюдалась положительная тенденция по снижению подростковой преступности: в 2007 г. - 417; в 2008 г. - 263; в 2009 г. - 223; в 2010 г. - 213; в 2011 г. - 210 преступлений.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в республике за 12 месяцев 2012 года зарегистрирован рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, на 5,7 процента от уровня 2011 года.
Крайне актуальными для республики остаются вопросы профилактики преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, рецидивная преступность, в том числе среди несовершеннолетних. Предстоит повысить роль административного надзора, принять меры по созданию в республике центра временного размещения иностранных граждан, проанализировать вклад в обеспечение общественного порядка частных охранных предприятий.
Проводятся мероприятия по противодействию преступлениям в сфере экономики.
Значительно возросла выявляемость числа преступлений коррупционной направленности, в том числе тяжких и особо тяжких форм, совершенных в крупном и особо крупном размерах.
Пресечена деятельность 263 подпольных игорных заведений, изъято 1353 игровых автомата и 944 единицы компьютерного оборудования для организации азартных игр.
В соответствии с требованиями МВД России деятельность органов внутренних дел республики сопровождалась постоянным мониторингом общественного мнения, по результатам которого индекс доверия населения на сегодня составляет 65 процентов.
Возросла доля удовлетворенности граждан своевременным реагированием на заявления и обращения граждан, прибытием на место происшествия следственно-оперативных групп.
Высокую оценку населения получают наступательные и результативные действия органов внутренних дел по установлению и задержанию лидеров и участников бандподполья (51%), а также проводимые мероприятия по укреплению служебной дисциплины, принципиальная позиция руководства Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике в вопросах пресечения волокиты, формализма и бюрократии в работе с заявлениями и обращениями граждан (82,9%).
Серьезную поддержку в установлении конструктивного диалога с населением, повышении уровня доверия граждан полиции играет Общественный совет при Министерстве внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике. С его участием проходят заседания аттестационной комиссии Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, приемы граждан руководителями Министерства, пресс-конференции, брифинги.

2. Приоритеты государственной политики,
цели, задачи в сфере профилактики правонарушений.
Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

В настоящей подпрограмме сформулированы основные цели, задачи и направления деятельности по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике.
Основные цели подпрограммы:
формирование системы профилактики правонарушений;
укрепление общественного порядка и общественной безопасности;
вовлечение в деятельность по укреплению общественного порядка и общественной безопасности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений и населения;
повышение роли и ответственности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений;
повышение уровня безопасности населения и объектов на территории Кабардино-Балкарской Республики;
повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории республики.
Задачами для реализации подпрограммы обозначены:
снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике;
выявление и анализ причин и условий совершения преступлений и правонарушений, их нейтрализация или устранение;
организация деятельности негосударственных субъектов профилактики правонарушений, координация деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в работе по предупреждению правонарушений.
В связи с этим предлагается:
объединить общественный потенциал в различных сферах жизнедеятельности человека с целью организации целенаправленной работы по профилактике правонарушений;
максимально конкретизировать и детализировать мероприятия профилактической направленности, так как неконкретность формулировок приводит к неисполнению намеченных мер по профилактике правонарушений и укреплению общественного порядка и общественной безопасности;
для оценки эффективности мероприятий подпрограммы и деятельности всех субъектов профилактики правонарушений вести отчетность исполнителей.

Значения показателей (индикаторов),
характеризующих достижение цели по годам
реализации подпрограммы

Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение показателя (прогноз)
2013
год
2014
год
2015
год
2016 год
2017 год
2018
год
2019 год
2020 год
Количество преступлений
ед.
8805
8808
8802
8699
8782
8779
8774
8767
Количество правонарушений
ед.
483767
488444
486738
482044
480116
484222
484313
483486
Удельный вес преступлений, совершенных судимыми лицами в общем числе преступлений
%
25,5
25,5
26,0
26,4
26,6
26,0
26,1
26,2
Количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними
ед.
226
218
217
218
220
220
219
219

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы будут достигнуты за счет проведения мероприятий, предусмотренных подпрограммой, усилиями всех субъектов профилактики в данном направлении.
Реализация подпрограммы будет способствовать достижению целей по обеспечению безопасности и общественного порядка в Кабардино-Балкарской Республике.
Подпрограмма будет реализовываться в течение 8 лет с 2013 по 2020 год.

3. Характеристика подпрограммы

Подпрограмма носит межведомственный характер, поскольку проблемы профилактики правонарушений затрагивают сферу деятельности исполнительных органов государственной власти республики, территориальных органов федеральных органов государственной власти по Кабардино-Балкарской Республике и органов местного самоуправления.
Подпрограмма является логическим продолжением Республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы.

4. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы охватывают основные направления государственной политики в области профилактики правонарушений и распределены по семи разделам.
Организационными мероприятиями подпрограммы предусматривается:
обеспечение работы межведомственных комиссий по профилактике правонарушений в органах местного самоуправления;
организация контрольных мероприятий, направленных на изучение комплексной системы профилактики правонарушений в муниципальных образованиях;
проведение совместных выездов сотрудников органов прокуратуры и правоохранительных органов в муниципальные образования со сложной криминальной обстановкой для осуществления комплексных скоординированных мероприятий профилактического и правоохранительного характера.
В подпрограмме предусматривается реализация комплекса мер по стимулированию добровольной сдачи населением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, находящихся в незаконном обороте. На эти цели в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики предусмотрено ежегодное выделение 500,00 тыс. рублей (в текущих ценах).
Дальнейшему развитию государственной системы социальной профилактики правонарушений, вовлечению общественности в деятельность по предупреждению правонарушений будет способствовать проведение конкурсов "Рыцари закона", социальной рекламы, интеллектуально-правовой игры "Молодежь и закон", спартакиады студенческой молодежи, летних учебных сборов и других мероприятий по формированию у молодежи поведения, направленного на соблюдение и уважение закона.
В подпрограмме имеются мероприятия, направленные на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
С целью предупреждения и пресечения нелегальной миграции, профилактики нарушений о гражданстве подпрограммой планируется проведение мониторинга, оперативно-профилактических мероприятий.
Все мероприятия подпрограммы направлены на создание целостной системы профилактики правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике, координацию усилий всех субъектов профилактики в данном направлении, достижение конкретных результатов в борьбе с преступностью, снижению уровня преступлений.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования, исполнителей приведены в приложении к настоящей подпрограмме.

5. Основные меры государственного регулирования
в области профилактики правонарушений,
направленные на достижение цели и конечных
результатов подпрограммы

Инструментом правового регулирования в сфере профилактики правонарушений является Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2001 года № 45-РЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике".
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2008 года № 153-ПП образована Межведомственная комиссия Кабардино-Балкарской Республики по профилактике правонарушений, которая осуществляет деятельность в соответствии с утвержденным Положением.
В целях комплексного решения проблем профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения их прав и интересов при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики образована комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Мер правового регулирования, установленных указанными законами и нормативными правовыми актами, достаточно для достижения целей подпрограммы.

6. Прогноз сводных показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг (работ)
государственными учреждениями Кабардино-Балкарской
Республики в рамках подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.

7. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 26.12.2014 № 306-ПП)

Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусматривается.

8. Сведения об участии акционерных обществ,
общественных, научных и иных организаций, а также
государственных внебюджетных фондов, Территориального
фонда обязательного медицинского страхования
Кабардино-Балкарской Республики
в реализации подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы не предусматривается участие акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 26.12.2014 № 306-ПП)

Реализация подпрограммы осуществляется в течение восьми лет с 2013 по 2020 годы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 8659,95 тыс. рублей, в том числе по источникам:
за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 8659,95 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 649,95 тыс. рублей;
2015 год - 950,0 тыс. рублей;
2016 год - 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 200,0 тыс. рублей;
2018 год - 2220,0 тыс. рублей;
2019 год - 2220,0 тыс. рублей;
2020 год - 2220,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом лимитов бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие финансовые годы, предусмотренных на реализацию подпрограммы.

10. Описание мер государственного регулирования
и управления рисками реализации подпрограммы

Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней.

11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется исполнителем с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.
Критериями количественной и качественной оценки результатов реализации и ожидаемой эффективности подпрограммы будут являться выполнение мероприятий и выполнение целевых показателей:
снижение количества преступлений к 2020 году до 8767;
снижение количества правонарушений к 2020 году до 483486;
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, в 2020 году до 2019.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении к Государственной программе, по формуле:

Сд= Зф/Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий государственной подпрограммы, представлены в формуле:

Уф = Фф/Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации мероприятий государственной подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта.
Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если выполнение плановых заданий на год составляет не менее 90 процентов.
Если реализация Государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

12. Сведения о потребности в трудовых
ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР
от 19.08.2015 № 192-ПП)

Для реализации подпрограммы создание новых рабочих мест не планируется, в связи с чем потребность в трудовых ресурсах отсутствует.

ПОДПРОГРАММА
"Профилактика терроризма и экстремизма"

(в ред. Постановлений Правительства КБР
от 26.12.2014 № 306-ПП, от 19.08.2015 № 192-ПП)

Ответственный Министерство образования, науки и по делам
исполнитель молодежи Кабардино-Балкарской Республики
подпрограммы

Соисполнители Министерство внутренних дел по
подпрограммы Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию);
Министерство спорта
Кабардино-Балкарской Республики;
Министерство культуры
Кабардино-Балкарской Республики;
Государственный комитет
Кабардино-Балкарской Республики по
печати и массовым коммуникациям;
прокуратура Кабардино-Балкарской Республики
(по согласованию);
Главное управление Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской
Республике (по согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения
наказаний по Кабардино-Балкарской Республике
(по согласованию);
Управление Федеральной службы безопасности
Российской Федерации по Кабардино-Балкарской
Республике (по согласованию);
управление по вопросам безопасности и
правопорядка Администрации Главы
Кабардино-Балкарской Республики;
общественные объединения и организации
(по согласованию)
Управление по взаимодействию с институтами гражданского
общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской
Республики
(в ред. Постановлений Правительства КБР от 24.07.2014 № 162-ПП,
от 26.12.2014 № 306-ПП)

Цель реализация государственной политики Российской
подпрограммы Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в
области противодействия терроризму и экстремизму;
обеспечение долгосрочной социально-политической
стабильности в республике, всестороннего и
гармоничного этнокультурного развития проживающих
в Кабардино-Балкарской Республике народов;
совершенствование системы профилактических мер
антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
выявление и устранение причин и условий,
способствующих осуществлению террористической и
экстремистской деятельности, в пределах
полномочий Кабардино-Балкарской Республики;
реализация комплекса мер по налаживанию и
повышению эффективности межнационального,
межэтнического и межконфессионального диалога

Задачи формирование системы противодействия
подпрограммы распространению идеологии терроризма;
совершенствование нормативной правовой базы
Кабардино-Балкарской Республики по профилактике
терроризма и экстремизма;
профилактика и предотвращение конфликтов на
социально-политической, этнической и
конфессиональной почве;
повышение уровня межведомственного взаимодействия
и координации деятельности территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти
по Кабардино-Балкарской Республике,
исполнительных органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики и органов
местного самоуправления муниципальных образований
в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
разработка и внедрение методов и механизмов
мониторинга, диагностики и прогнозирования
социально-политической ситуации, оценки рисков и
последствий деструктивных процессов в обществе;
усиление антитеррористической защищенности особо
важных объектов, объектов повышенной опасности,
промышленности, транспорта, связи, а также
объектов с массовым пребыванием граждан;
разработка и адаптация к условиям
Кабардино-Балкарской Республики системы учебных
программ по вопросам толерантности для всех
ступеней и форм образования;
активизация информационно-пропагандистской
деятельности, направленной на профилактику
проявлений терроризма и экстремизма, с участием
исполнительных органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики, органов местного
самоуправления, общественности, негосударственных
структур, СМИ, ученых, духовенства,
правоохранительных органов;
информационное противодействие манипулированию
общественным мнением в СМИ;
проведение воспитательной работы с жителями
Кабардино-Балкарской Республики, направленной на
предупреждение террористической и экстремистской
деятельности, повышение уровня бдительности,
правовой осведомленности и правовой культуры

Целевые количество преступлений экстремистской
индикаторы и направленности, ед.;
показатели количество совершенных террористических актов, ед.;
подпрограммы количество сообщений с угрозами террористического
характера, ед.;

Этапы и сроки 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объем объем бюджетных ассигнований на реализацию
бюджетных подпрограммы за счет средств республиканского
ассигнований бюджета составляет (в текущих ценах) -
подпрограммы 74071,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 14930,9 тыс. рублей;
2015 год - 13400,0 тыс. рублей;
2016 год - 16575,6 тыс. рублей;
2017 год - 22744,7 тыс. рублей;
2018 год - 1970,0 тыс. рублей;
2019 год - 1970,0 тыс. рублей;
2020 год - 1970,0 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 26.12.2014 № 306-ПП)

Ожидаемые формирование нетерпимости ко всем фактам
конечные террористических и экстремистских проявлений, а
результаты также толерантного сознания, позитивных установок
реализации к представителям иных национальных, этнических и
подпрограммы конфессиональных сообществ;
повышение уровня доверия граждан, проживающих в
Кабардино-Балкарской Республике, к
правоохранительным органам;
создание системы технической защиты особо важных
объектов, объектов повышенной опасности,
промышленности, транспорта, связи, а также
объектов с массовым пребыванием людей.
Общими критериями оценки эффективности реализации
подпрограммы является степень достижения целевых
индикаторов (показателей), установленных
подпрограммой:
снижение числа совершенных террористических актов;
снижение числа преступлений экстремистской
направленности;
снижение числа сообщений с угрозами
террористического характера
(в ред. Постановления Правительства КБР от 26.12.2014 № 306-ПП)

1. Характеристика состояния профилактики
терроризма и экстремизма

Терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов: идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и национальных. Любые проявления террористического характера угрожают безопасности государства и его граждан, влекут за собой политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на значительную часть населения.
Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы решения данной проблемы способны лишь временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. В целом такие угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства инфраструктуры терроризма. Ключевые звенья этой системы - идеология терроризма и экстремизма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения указанной идеологии.
Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. По территории Кабардино-Балкарской Республики проходит автомагистраль "Кавказ", связывающая центральную часть Российской Федерации с Северным Кавказом и Закавказьем, железнодорожные станции Нальчик и Прохладная пропускают большой поток пассажиров, следующих в южном направлении. В республике расположены важные объекты, подлежащие физической защите, которые отнесены к категории потенциально опасных.
Практика борьбы с терроризмом и экстремизмом требует консолидации усилий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, общественных движений и всех граждан. Коренного перелома в решении вопросов профилактики терроризма и экстремизма можно добиться только путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.
Все это обусловливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность, организованность, наступательность и последовательность мер по профилактике терроризма и экстремизма, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.
В решении задач в сфере профилактики терроризма правовые средства играют первостепенную роль. Пробелы и противоречия в нормативном регулировании негативно сказываются на эффективности решения задач по устранению причин и условий, способствующих проявлению терроризма, обеспечению защищенности объектов от возможных террористических посягательств, а также минимизации и ликвидации последствий террористических актов.
Опасность для государства и общества представляют деятельность политизированной организованной преступности и наличие у населения большого количества оружия. Эти источники угроз требуют повышенного внимания со стороны государства и выделяют их в качестве приоритетных в системе антиэкстремистской деятельности.
Экстремизм и терроризм сегодня немыслимы без информационной подпитки. Одна из важнейших задач любой террористической акции - расчет на общественный и политический резонанс, в первую очередь, с помощью средств массовой информации. Это является весьма эффективным "инструментом" для психологической дестабилизации широких кругов общественности, способствует втягиванию в поддержку борьбы с неясными целями определенной части населения. Подобная активизация террористической деятельности может возбуждать ненависть людей к государственной власти, дестабилизировать обстановку в различных регионах, повышать рост национальной и религиозной вражды.
Большое значение для организации противодействия экстремизму имеет мониторинг его проявлений, а также недопущение использования средств массовой информации для пропаганды его идей. Следует учитывать и такой фактор, характерный для России, как низкий уровень общего состояния всей системы культуры межнационального общения. Именно эта ситуация является благодатной почвой для культивирования ксенофобии, взращивания различного рода предрассудков, предубеждений, которые становятся причиной конфликтов между народами, способствуют проявлению экстремизма.
С учетом складывающейся оперативной обстановки основные усилия направлены на реализацию главной задачи - обеспечение безопасности граждан, противодействие экстремизму, повышение эффективности межведомственного сотрудничества в данной сфере.
Консолидированные усилия правоохранительных органов не позволили бандподполью дестабилизировать обстановку.
С начала 2012 года обнаружено 14 баз длительного проживания участников бандподполья, 42 схрона с оружием, три мини-лаборатории по изготовлению самодельных взрывных устройств, предотвращено шесть террористических актов.
Из незаконного оборота изъяты 189 единиц огнестрельного оружия, около 16 тысяч боеприпасов, 40 самодельных взрывных устройств.
Выявлены 16 преступлений экстремистской направленности, на стадии приготовления предотвращены 124 особо тяжких и тяжких преступления.
Сократилось на 20,9 процента количество убийств, 7,4 процента причинений тяжкого вреда здоровью, 26,7 процента изнасилований, 27,3 процента разбоев, 27,1 процента грабежей, 24,1 процента угонов транспортных средств.
В суд направлены уголовные дела по 232 преступлениям прошлых лет.
Больше установлено преступлений, совершенных организованными группами.
Вместе с тем противоправная деятельность бандподполья остается достаточно активной. В 2012 году членами НВФ совершено 90 вооруженных акций.
Анализ совершенных преступлений позволяет сделать вывод, что основную часть финансовых средств бандподполье добывает путем совершения вымогательств в отношении представителей малого и среднего бизнеса.
В связи с этим перекрытие каналов финансирования экстремизма и терроризма остается одной из главных задач, равно как и реализация комплекса мер, направленных на пресечение социальной подпитки бандподполья, выявление лиц, вовлекающих молодежь в экстремистскую деятельность, развертывание широкомасштабной контрпропагандистской работы с использованием всех имеющихся информационных ресурсов.

2. Приоритеты государственной политики,
цели, задачи в сфере профилактики правонарушений.
Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение целей и решение задач, ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки
и этапы ее реализации

В настоящей подпрограмме сформулированы основные цели, задачи и направления деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике.
Основные цели подпрограммы профилактики терроризма и экстремизма:
реализация государственной политики Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в области противодействия терроризму и экстремизму;
обеспечение долгосрочной социально-политической стабильности в республике, всестороннего и гармоничного этнокультурного развития проживающих в Кабардино-Балкарской Республике народов;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности, в пределах полномочий Кабардино-Балкарской Республики;
реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога.
Задачами для реализации подпрограммы обозначены:
формирование системы противодействия распространению идеологии терроризма;
совершенствование нормативной правовой базы Кабардино-Балкарской Республики по профилактике терроризма и экстремизма;
профилактика и предотвращение конфликтов на социально-политической, этнической и конфессиональной почве;
повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
разработка и внедрение методов и механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования социально-политической ситуации, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе;
усиление антитеррористической защищенности особо важных объектов, объектов повышенной опасности, промышленности, транспорта, связи, а также объектов с массовым пребыванием граждан;
разработка и адаптация к условиям Кабардино-Балкарской Республики системы учебных программ по вопросам толерантности для всех ступеней и форм образования;
активизация информационно-пропагандистской деятельности, направленной на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, с участием исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, общественности, негосударственных структур, СМИ, ученых, духовенства, правоохранительных органов;
информационное противодействие манипулированию общественным мнением в СМИ;
проведение воспитательной работы с жителями Кабардино-Балкарской Республики, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение уровня бдительности, правовой осведомленности и правовой культуры.
В связи с этим предлагается реализовать ряд мероприятий, направленных на:
повышение общеобразовательного уровня граждан, развитие традиционной и самобытной культуры;
усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути антитеррористических идей;
создание эффективной системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия и исторического единства жителей страны, истории религиозной нетерпимости, геноцида и других преступлений, порожденных экстремизмом;
обеспечение системы мер, направленных на недопущение пропаганды экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации, усиление контрпропаганды, переориентации СМИ на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения и др.

Значения показателей (индикаторов),
характеризующих достижение цели по годам
реализации подпрограммы

Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение показателя (прогноз)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Количество совершенных террористических актов
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество преступлений экстремистской направленности
ед.
15
14
12
11
11
10
9
7
Количество сообщений с угрозами террористического характера
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы будут достигнуты за счет проведения мероприятий, предусмотренных подпрограммой, усилиями всех субъектов профилактики в данном направлении.
Реализация подпрограммы будет способствовать достижению целей по обеспечению безопасности и общественного порядка в Кабардино-Балкарской Республике.
Подпрограмма будет реализовываться в течение 8 лет с 2013 по 2020 год.

3. Характеристика подпрограммы

Подпрограммой предусматривается совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, налаживание и повышение эффективности межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога.
Подпрограмма является логическим продолжением республиканской целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 26.12.2014 № 306-ПП)

4. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы охватывают основные направления государственной политики в области противодействия терроризму и распределены по пяти разделам.
В подпрограмме предусматриваются организационные и правовые меры, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия, антитеррористический мониторинг, мониторинг террористических угроз, антитеррористических и антиэкстремистских мер:
ежеквартальное проведение мониторинга материалов федеральных, региональных, зарубежных СМИ, а также интернет-сайтов по проблеме терроризма и экстремизма с доведением заслуживающей внимания информации до заинтересованных государственных и общественных структур;
мониторинг (один раз в 6 месяцев) хода реализации на всех стадиях исполнения муниципальных целевых программ (планов) по профилактике терроризма и экстремизма на 2013 - 2020 годы. Размещение текущей информации и ежегодных отчетов о реализации мероприятий программ (планов) на официальных интернет-сайтах;
ежеквартальный мониторинг состояния комплексной безопасности образовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики;
ежегодное финансирование на обеспечение безопасных условий деятельности религиозным организациям республики.
В подпрограмме предусматривается реализация комплекса мер по формированию установок толерантного сознания и профилактики экстремизма:
организация проведения практических занятий и семинаров, встреч учащихся и студентов, педагогов, воспитателей, руководителей кружков, секций детско-юношеских клубов, клубов патриотического воспитания молодежи, тренеров спортивных секций и команд детско-юношеских спортивных школ, молодежных и детских общественных объединений, руководителей подразделений по делам молодежи органов местного самоуправления республики с представителями правоохранительных органов, судов, прокуратуры по формированию установок толерантного поведения и профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде;
проведение месячника безопасности в общеобразовательных организациях республики, занятий по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма;
организация конкурса на лучший студенческий реферат на тему "Толерантные отношения между людьми";
содействие в реализации проектов и программ молодежных общественных организаций, направленных на профилактику экстремизма в подростковой и молодежной среде. Оказание помощи дискуссионным клубам и общественным движениям, способствующим самореализации молодежи в неэкстремистских формах.
В рамках информационно-пропагандистского обеспечение антитеррористической и антиэкстремистской политики в подпрограмме обозначены:
обеспечение PR-сопровождения мероприятий подпрограммы, включая выступления руководителей и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов прокуратуры, правоохранительных органов в средствах массовой информации;
ежегодная разработка и реализация медиа-плана по освещению мероприятий, направленных на информационное противодействие терроризму и экстремизму в Кабардино-Балкарской Республике;
освещение в средствах массовой информации республики проблем и результатов деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, других заинтересованных в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом;
создание специальных рубрик для публикации в средствах массовой информации и размещения на интернет-сайтах исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, правоохранительных и иных структур материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
обеспечение выхода тематических рубрик в республиканских печатных СМИ, способствующих активному участию населения в противодействии терроризму и экстремизму;
проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по антитеррористической и антиэкстремистской тематике;
разработка и размещение социальной рекламы антитеррористической и антиэкстремистской направленности в СМИ и на рекламных щитах.
Выполнение большинства мероприятий подпрограммы предусматривается за счет текущего финансирования исполнителей подпрограммы.
Все мероприятия подпрограммы направлены на создание целостной системы профилактики терроризма и экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике, координацию усилий всех субъектов профилактики в данном направлении, достижение конкретных результатов в борьбе с терроризмом, снижению уровня преступлений экстремистской направленности.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования, исполнителей приведены в приложении к настоящей Госпрограмме.

5. Основные меры государственного регулирования
в области профилактике терроризма и экстремизма,
направленные на достижение цели и конечных
результатов подпрограммы

Инструментом правового регулирования в сфере профилактики терроризма и экстремизма являются Федеральные законы от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ "О безопасности", Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму", другие федеральные нормативные правовые акты.
В Кабардино-Балкарской Республике образована и осуществляет свою деятельность Антитеррористическая комиссия Кабардино-Балкарской Республики.
Мер правового регулирования, установленных указанными законами и нормативными правовыми актами, достаточно для достижения целей подпрограммы.

6. Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание
государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
в рамках подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.

7. Сведения об участии муниципальных
образований в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусматривается.

8. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также государственных
внебюджетных фондов, Территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Кабардино-Балкарской Республики
в реализации подпрограммы

Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не предусматривает участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 26.12.2014 № 306-ПП)

Реализация подпрограммы осуществляется в течение восьми лет с 2013 по 2020 годы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 74071,2 тыс. рублей, в том числе по источникам:
за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 74071,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 14930,9 тыс. рублей;
2015 год - 13400,0 тыс. рублей;
2016 год - 16575,6 тыс. рублей;
2017 год - 22744,7 тыс. рублей;
2018 год - 1970,0 тыс. рублей;
2019 год - 1970,0 тыс. рублей;
2020 год - 1970,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом лимитов бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие финансовые годы, предусмотренных на реализацию подпрограммы.

10. Описание мер государственного
регулирования и управления рисками
реализации подпрограммы

Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней.

11. Оценка планируемой
эффективности подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется исполнителем с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, общественных объединений и организаций.
Критериями количественной и качественной оценки результатов реализации и ожидаемой эффективности подпрограммы будут являться выполнение мероприятий и достижение целевых показателей:
снижение количества преступлений экстремистской направленности с 15 в 2013 году до 7 в 2020 году;
недопущение совершения террористических актов и поступлений сообщений с угрозами террористического характера.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении к Государственной программе, по формуле:

Сд= Зф/Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий государственной подпрограммы, представлены в формуле:

Уф = Фф/Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации мероприятий государственной подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта.
Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если выполнение плановых заданий на год составляет не менее 90 процентов.
Если реализация Государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

12. Сведения о потребности в трудовых
ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР
от 19.08.2015 № 192-ПП)

Для реализации подпрограммы создание новых рабочих мест не планируется, в связи с чем потребность в трудовых ресурсах отсутствует.

ПОДПРОГРАММА
"Противодействие коррупции"

(в ред. Постановлений Правительства КБР
от 26.12.2014 № 306-ПП, от 19.08.2015 № 192-ПП)

Ответственный Министерство образования, науки и по делам молодежи
исполнитель Кабардино-Балкарской Республики
подпрограммы

Соисполнители исполнительные органы государственной власти
подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики, органы местного
самоуправления (по согласованию)


Цель противодействие проявлениям коррупции, обеспечение
подпрограммы защиты прав и законных интересов граждан,
проживающих в Кабардино-Балкарской Республике,
повышение эффективности противодействия коррупции и
снижение уровня коррупции в системе государственных
органов и подведомственных им государственных
учреждений, а также органов местного самоуправления
и подведомственных им муниципальных учреждений
Кабардино-Балкарской Республики

Задачи снижение коррупциогенности нормативных правовых
подпрограммы актов и проектов нормативных правовых актов органов
государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики и органов местного самоуправления;
создание системы противодействия коррупции в
структуре органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики и оказание
содействия органам местного самоуправления при
создании ими аналогичной системы, обеспечение
неотвратимости ответственности за коррупционные
правонарушения

Целевые увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской
индикаторы Республики, считающих, что республиканские органы
и показатели власти хотят решить проблему коррупции (по данным
подпрограммы социологических исследований), в процентах;
уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской
Республики, имеющих опыт столкновения с коррупцией
(вымогательством) в течение последнего года (по
данным социологических исследований), в процентах;
уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской
Республики, считающих, что коррупция в органах
власти разных уровней по Кабардино-Балкарской
Республике сильно распространена (по данным
социологических исследований), в процентах;
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской
Республики знающих, что в Кабардино-Балкарской
Республике действует подпрограмма "Противодействие
коррупции" (по данным социологических исследований),
в процентах;
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской
Республики, считающих, что качество информации по
проблеме коррупции в СМИ за последний год улучшилось
(по данным социологических исследований), в процентах;
снижение доли проектов нормативных правовых актов
Кабардино-Балкарской Республики, в которых по итогам
антикоррупционного анализа были выявлены
коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов
нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской
Республики, проходивших антикоррупционный анализ, в
процентах;
увеличение количества информационно-аналитических
материалов и публикаций по теме коррупции,
размещенных в печатных и электронных СМИ, на радио и
телевидении, единиц;
увеличение доли общеобразовательных организаций
Кабардино-Балкарской Республики, внедривших элементы
антикоррупционного воспитания и образования в
учебные планы, в процентах;
увеличение доли заявителей (получателей)
государственных и муниципальных услуг,
удовлетворенных качеством предоставления
государственных и муниципальных услуг МФЦ от общего
числа опрошенных заявителей, в процентах;
увеличение количества государственных гражданских и
муниципальных служащих Кабардино-Балкарской
Республики, прошедших обучение по антикоррупционной
направленности в течение последнего года, единиц

Этапы и сроки 2014 - 2016 годы
реализации
подпрограммы

Объем объем бюджетных ассигнований на реализацию
бюджетных подпрограммы за счет средств республиканского
ассигнований бюджета составляет (в текущих ценах) - 5884,15 тыс. рублей,
подпрограммы в том числе:
2014 год - 2469,15 тыс. рублей;
2015 год - 1750 тыс. рублей;
2016 год - 1750 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 26.12.2014 № 306-ПП)

Ожидаемые снижение уровня коррупции при исполнении
конечные государственных и муниципальных функций и
результаты предоставлении государственных и муниципальных услуг
реализации исполнительными органами государственной власти
подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики и органами местного
самоуправления;
совершенствование мер организационного характера по
предупреждению и профилактике коррупции в
исполнительных органах государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики и органах местного
самоуправления;
повышение информированности жителей
Кабардино-Балкарской Республики о мерах по
противодействию коррупции, принимаемых в регионе;
создание условий и обеспечение участия институтов
гражданского общества и граждан в реализации
антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской
Республике;
создание системы неотвратимости ответственности за
совершенные коррупционные правонарушения, в том
числе за нарушения, связанные с использованием
бюджетных средств и имущества

1. Характеристика состояния
противодействия коррупции

Коррупция - всепроникающее негативное общественное явление, способное затормозить и даже обратить вспять развитие государства и его административно-территориальных единиц.
Коррупция в социально-экономической сфере приводит к ограничению конкуренции и монополизации целых отраслей деятельности, формированию теневого бизнеса, нецелевому и неэффективному расходованию бюджетных средств; коррупция сказывается на инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, объеме налоговых поступлений в их бюджет, приводит к выборочности при распределении ресурсов, злоупотреблению должностным положением и т.п. Коррупция в политической сфере ведет к узурпации власти политико-олигархическими группами, что неизбежно проявляется в вымывании и (или) игнорировании демократических принципов и институтов в практике государственного управления, снижении правовой защищенности личности, бесцеремонном вторжении в права и свободы человека и гражданина. Коррупция в социокультурной сфере воздействует на менталитет граждан, искажая в сознании людей традиционное понимание общечеловеческих ценностей чести, честности, долга, справедливости, равноправия, подменяя их такой псевдоценностью, как умение "договориться". Следствием этого становятся укрепление в обществе правового нигилизма и снижение роли права как универсального общественного регулятора общественных отношений, ухудшение социального самочувствия людей, стагнация в социально-экономическом развитии.
Коррупция в качестве глобальной проблемы стала осознаваться мировым сообществом в связи с подписанием группой государств Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Российская Федерация, ратифицировав в 2006 году эти соглашения, взяла на себя обязательства принимать меры по снижению уровня коррупции. С 2008 года в России, в том числе и в Кабардино-Балкарской Республике, активно развиваются и внедряются антикоррупционные механизмы.
Согласно российскому законодательству противодействие коррупции состоит из предупреждения коррупции, включая выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Если борьба с коррупцией является исключительной прерогативой правоохранительных органов, то профилактика коррупции допускает участие государственных органов субъектов Российской Федерации, институтов гражданского общества, граждан и организаций.
Известно, что борьба с коррупцией в форме уголовного преследования виновных лиц (репрессивные методы) - это борьба не с причинами, а с последствиями коррупции. Поэтому для эффективного противодействия этому явлению необходимо активнее использовать предупредительные (профилактические) меры.
В целях обеспечения реализации этих мер в Кабардино-Балкарской Республике Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 декабря 2010 года № 212-ПП была утверждена Республиканская целевая программа "Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2013 годы.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 24.07.2014 № 162-ПП)
В рамках Республиканских целевых программ "Профилактика коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2008 - 2010 годы" и "Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2013 годы завершено формирование организационной структуры по противодействию коррупции в каждом исполнительном органе государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления. Это позволило ввести вопросы профилактики коррупции в число обязательно выполняемых действий, а также обеспечить на практике исполнение требований федеральных, республиканских и муниципальных нормативных правовых актов.
Сформирована система мониторинга эффективности реализации республиканских, ведомственных и муниципальных целевых программ по противодействию коррупции.
Внедрена система оценки антикоррупционной деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления.
Данная работа в полном объеме проводится Администрацией Главы Кабардино-Балкарской Республики, которая обеспечивает периодичность, открытость и доступность результатов такой оценки антикоррупционной деятельности.
В республике проводится комплексное измерение уровня коррупции с применением социологических опросов, статистических данных правоохранительных органов, мониторинга, проводимого уполномоченным органом по противодействию коррупции в Кабардино-Балкарской Республике, а также изучения мнений ученых и специалистов.
Одним из важнейших направлений антикоррупционной политики стала организация систематического, многоуровневого антикоррупционного анализа нормативных правовых актов и их проектов.
В 2012 году антикоррупционный анализ проводился по всем проектам муниципальных нормативных правовых актов (включая акты муниципальных поселений) и проектов, подготовленных исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
В рамках республиканских целевых программ созданы условия и система обеспечения участия институтов гражданского общества в работе по противодействию коррупции, которая включает в себя:
образование общественных советов по профилактике коррупции во всех исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и местных администраций муниципальных организаций Кабардино-Балкарской Республики, основной задачей которых стало обеспечение их взаимодействия с институтами гражданского общества в процессе реализации антикоррупционных мер, открытого и публичного обсуждения важнейших проблемных вопросов;
привлечение общественными организациями средств массовой информации к работе по противодействию коррупции, в том числе путем материального стимулирования инициативной деятельности таких организаций в этой сфере.
Существенное значение имеют проводимые мероприятия по внедрению системы антикоррупционного воспитания и обучения в образовательных организациях, находящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Настоящая подпрограмма предусматривает комплекс принципиально новых антикоррупционных мер по профилактике коррупции в республике, а также развитие и закрепление внедренных механизмов.
Методической и целеполагающей основой для разработки подпрограммы стали результаты ежегодного мониторинга уровня коррупции в Кабардино-Балкарской Республике с использованием данных правоохранительных органов, уполномоченных в сфере официального статистического учета, результатов социологических исследований.
Согласно результатам социологического исследования мнения жителей Кабардино-Балкарской Республики с опросом около 5300 человек, проведенного областным государственным казенным учреждением "Аналитика" в декабре 2011 года - апреле 2012 года, основными проблемами в сфере противодействия коррупции являются:
недостаточное информирование населения о предпринимаемых мерах по противодействию коррупции в регионе;
недостаточность опыта обращения в правоохранительные органы с имеющейся информацией о фактах коррупции;
недостаточно активное участие молодежи в мероприятиях по профилактике коррупции;
высокая доля жителей Кабардино-Балкарской Республики, терпимо относящихся к коррупции и расценивающих ее как непременный атрибут общественных отношений, что неизбежно влечет пассивность в противодействии коррупции.
Полученные данные положены в основу разработанного комплекса мер, который обеспечивает достижение поставленных целей и решение задач, а также снижение уровня коррупции в целом по Кабардино-Балкарской Республике.

2. Приоритеты государственной политики,
цели, задачи в сфере профилактики правонарушений.
Целевые показатели (индикаторы), характеризующие
достижение целей и решение задач, ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки
и этапы ее реализации

В настоящей подпрограмме сформулированы основные цели, задачи и направления деятельности по противодействию коррупции в Кабардино-Балкарской Республике.
Результативной целью подпрограммы является повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе государственных органов и подведомственных им государственных учреждений, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики и подведомственных им муниципальных учреждений.
Обеспечивающими целями являются:
1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.
Задачи обеспечивающей цели:
а) снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики и их проектов;
б) снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.
2. Обеспечение активного участия представителей институтов гражданского общества и граждан в противодействии коррупции.
Задачи обеспечивающей цели:
а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики;
б) создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;
в) развитие системы "обратной связи" с населением Кабардино-Балкарской Республики по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;
г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике;
д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики при создании ими системы противодействия коррупции.
Задачи обеспечивающей цели:
а) создание системы этики государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики и этического контроля;
б) создание системы просвещения государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики по вопросам противодействия коррупции;
в) обеспечение достойных условий труда государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики;
г) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работу комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов государственных гражданских и муниципальных служащих Кабардино-Балкарской Республики;
д) регламентация порядка оказания государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и подведомственными им учреждениями, и оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики при предоставлении ими и подведомственными им учреждениями муниципальных услуг.
4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.
Задачи обеспечивающей цели:
а) обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества;
б) выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.
5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой.
Задачи обеспечивающей цели:
а) организационное обеспечение антикоррупционной политики;
б) нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики;
в) информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики;
г) измерение уровня коррупции в Кабардино-Балкарской Республике и эффективности применения исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики антикоррупционных мер.
В связи с этим предлагается:
объединить общественный потенциал в различных сферах жизнедеятельности человека с целью организации целенаправленной работы по противодействию коррупции;
максимально конкретизировать и детализировать мероприятия профилактической направленности, так как неконкретность формулировок приводит к неисполнению намеченных мер по профилактике коррупции;
для оценки эффективности мероприятий подпрограммы и деятельности всех субъектов профилактики коррупции вести отчетность исполнительных структур.

Значения показателей (индикаторов),
характеризующих достижение цели по годам
реализации подпрограммы

№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Базовый показатель 2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, считающих, что республиканские органы власти хотят решить проблему коррупции (по данным социологических исследований)
%
32
35
38
40
2.
Уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, имеющих опыт столкновения с коррупцией (вымогательством) в течение последнего года (по данным социологических исследований)
%
57
54
51
49
3.
Уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, считающих, что коррупция в органах власти разных уровней по Кабардино-Балкарской Республике сильно распространена (по данным социологических исследований)
%
60
57
54
50
4.
Увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, информированных о том, что в Кабардино-Балкарской Республике действует подпрограмма "Противодействие коррупции" на 2014 - 2016 годы (по данным социологических исследований)
%
34
37
40
43
5.
Увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, считающих, что качество информации по проблеме коррупции в СМИ за последний год улучшилось (по данным социологических исследований)
%
32
35
38
41
6.
Снижение доли проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, проходивших антикоррупционный анализ
%
13
11
10
8
7.
Увеличение количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции, размещенных в печатных и электронных СМИ, на радио и телевидении
ед.
244
256
269
282
(п. 7 в ред. Постановления Правительства КБР от 24.07.2014 № 162-ПП)
8.
Увеличение доли общеобразовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы
%
0
10
20
30
9.
Увеличение доли заявителей (получателей) государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг МФЦ от общего числа опрошенных заявителей
%
70
73
75
80
10.
Увеличение количества государственных гражданских и муниципальных служащих Кабардино-Балкарской Республики, прошедших обучение по антикоррупционной направленности в течение последнего года
ед.
28
30
32
34

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы будут достигнуты за счет проведения мероприятий, предусмотренных подпрограммой, усилиями всех субъектов системы противодействия коррупции в данном направлении.
Реализация подпрограммы будет способствовать достижению целей по повышению эффективности противодействия коррупции и снижению уровня коррупции в системе государственных органов и подведомственных им государственных учреждений, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики и подведомственных им муниципальных учреждений в Кабардино-Балкарской Республике.
Подпрограмма будет реализовываться в течение 3 лет с 2014 по 2016 годы.

3. Характеристика подпрограммы

Подпрограмма носит межведомственный характер, поскольку проблемы профилактики коррупции затрагивают сферу деятельности всех исполнительных органов государственной власти республики и органов местного самоуправления.
Подпрограмма является логическим продолжением Республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2013 годы.

4. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы охватывают основные направления государственной политики в области профилактики коррупции и распределены по пяти разделам, реализация которых должна привести к:
снижению коррупциогенности законодательства Кабардино-Балкарской Республики;
обеспечению активного участия представителей интересов общества и бизнеса в профилактике коррупции;
совершенствованию системы профилактики коррупции в структуре органов власти;
обеспечению неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения;
совершенствованию структуры управления антикоррупционной политикой.
В подпрограмме предусматривается реализация комплекса мер по снижению коррупциогенности нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, обеспечению свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти региона и органов местного самоуправления, созданию системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан.
Дальнейшему развитию системы профилактики коррупции, вовлечению общественности в деятельность по предупреждению коррупции будет способствовать создание системы этики и просвещения государственных гражданских и муниципальных служащих, обеспечение достойных условий труда государственных служащих, создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике.
В подпрограмме имеются мероприятия, направленные на создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов государственных гражданских и муниципальных служащих Кабардино-Балкарской Республики, обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества.
С целью измерения уровня коррупции в Кабардино-Балкарской Республике и эффективности применения государственными и муниципальными органами антикоррупционных мер подпрограммой планируется проведение мониторинга и социологических исследований.
Все мероприятия подпрограммы направлены на создание целостной системы профилактики коррупции в Кабардино-Балкарской Республике, координацию усилий всех субъектов профилактики в данном направлении, достижение конкретных результатов и снижению уровня коррупции.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования, исполнителей приведены в приложении к настоящей Госпрограмме.

5. Основные меры государственного
регулирования в области профилактики
коррупции, направленные на достижение цели
и конечных результатов подпрограммы

Инструментом правового регулирования в сфере профилактики коррупции являются Федеральные законы от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года № 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" и другие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы противодействия коррупции.
Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 30 января 2012 года № 16-УГ образована и осуществляет деятельность Межведомственная комиссия Кабардино-Балкарской Республики по вопросам экономической безопасности и противодействия коррупции, утверждены ее состав и Положение о ее деятельности. В соответствии с Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 года № 115-УГ внесены изменения в состав Межведомственной комиссии Совета по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики по вопросам экономической безопасности и противодействия коррупции.
Мер правового регулирования, установленных указанными законами и нормативными правовыми актами, достаточно для достижения целей подпрограммы.

6. Прогноз сводных показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг
(работ) государственными учреждениями
Кабардино-Балкарской Республики
в рамках подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.

7. Сведения об участии муниципальных
образований в реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 26.12.2014 № 306-ПП)

В реализации подпрограммы предусматривается участие муниципальных образований.

8. Сведения об участии акционерных обществ,
общественных, научных и иных организаций,
а также государственных внебюджетных фондов,
Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Кабардино-Балкарской Республики
в реализации подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы предусматривается участие общественных, научных и иных организаций.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 26.12.2014 № 306-ПП)

Реализация подпрограммы осуществляется в течение трех лет с 2014 по 2016 год за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 5969,15 тыс. рублей, в том числе по источникам:
за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5969,15 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2469,15 тыс. рублей;
2015 год - 1750,0 тыс. рублей;
2016 год - 1750,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению с учетом лимитов бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие финансовые годы, предусмотренных на реализацию подпрограммы.

10. Описание мер государственного
регулирования и управления рисками
реализации подпрограммы

Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней.

11. Оценка планируемой
эффективности подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется исполнителем с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, общественных объединений и организаций.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
(в ред. Постановления Правительства КБР от 26.12.2014 № 306-ПП)
снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики;
развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики;
повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе;
создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республики;
создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества.
Критериями количественной и качественной оценки результатов реализации и ожидаемой эффективности подпрограммы будут являться выполнение мероприятий и выполнение целевых показателей:
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, считающих, что республиканские органы власти хотят решить проблему коррупции (поданным социологических исследований) к 2016 году до 40%;
уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, имеющих опыт столкновения с коррупцией (вымогательством) в течение последнего года (по данным социологических исследований) к 2016 году до 49%;
уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, считающих, что коррупция в органах власти разных уровней по Кабардино-Балкарской Республике сильно распространена (по данным социологических исследований) к 2016 году до 50%;
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики знающих, что в Кабардино-Балкарской Республике действует подпрограмма "Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2016 годы (по данным социологических исследований) к 2016 году до 43%;
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, считающих, что качество информации по проблеме коррупции в СМИ за последний год улучшилось (по данным социологических исследований) к 2016 году до 41%;
снижение доли проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, проходивших антикоррупционный анализ к 2016 году до 8%;
увеличение количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции, размещенных в печатных и электронных СМИ, на радио и телевидении к 2016 году до 1500 единиц;
увеличение доли общеобразовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, к 2016 году до 30%;
увеличение доли заявителей (получателей) государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг МФЦ от общего числа опрошенных заявителей, к 2016 году до 80%;
увеличение количества государственных гражданских и муниципальных служащих Кабардино-Балкарской Республики, прошедших обучение по антикоррупционной направленности в течение последнего года, к 2016 году до 34.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении к Государственной программе, по формуле:

Сд= Зф/Зп x 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий государственной подпрограммы, представлены в формуле:

Уф = Фф/Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации мероприятий государственной подпрограммы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта.
Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если выполнение плановых заданий на год составляет не менее 90 процентов.
Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

12. Сведения о потребности в трудовых
ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР
от 19.08.2015 № 192-ПП)

Для реализации подпрограммы создание новых рабочих мест не планируется, в связи с чем потребность в трудовых ресурсах отсутствует.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы и ее подпрограмм

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 18.03.2014 № 33-ПП)

Мероприятия Государственной программы и включенных в нее подпрограмм предусматривает комплексную многоуровневую систему мер, направленных на снижение уровня преступности и правонарушений, устранение причин и условий, способствующих совершению этих преступлений, а также решению задач по устранению причин и условий проявлений терроризма и экстремизма.
Мероприятиями Программы предусматривается:
обеспечение работы межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, противодействию коррупции в органах местного самоуправления;
организация контрольных мероприятий, направленных на изучение комплексной системы профилактики правонарушений в муниципальных образованиях;
проведение совместных выездов сотрудников органов прокуратуры и правоохранительных органов в муниципальные образования со сложной криминальной обстановкой для осуществления комплексных скоординированных мероприятий профилактического и правоохранительного характера;
реализация комплекса мер по стимулированию добровольной сдачи населением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, находящихся в незаконном обороте, на эти цели из средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики предусмотрено ежегодное выделение 500,00 тыс. рублей (в текущих ценах).
Дальнейшему развитию государственной системы социальной профилактики правонарушений, вовлечению общественности в деятельность по предупреждению правонарушений будет способствовать проведение конкурсов "Рыцари закона", социальной рекламы, интеллектуально-правовой игры "Молодежь и закон", спартакиады студенческой молодежи, летних учебных сборов и других мероприятий по формированию у молодежи поведения, направленного на соблюдение и уважение закона.
В программе имеются мероприятия, направленные на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
С целью предупреждения и пресечения нелегальной миграции, профилактики нарушений законодательства о гражданстве программой планируется проведение мониторинга, оперативно-профилактических мероприятий.
В Программе предусматривается реализация комплекса мер по формированию установок толерантного сознания и профилактики экстремизма:
организация проведения практических занятий и семинаров, встреч учащихся и студентов, педагогов, воспитателей, руководителей кружков, секций детско-юношеских клубов, клубов патриотического воспитания молодежи, тренеров спортивных секций и команд детско-юношеских спортивных школ, молодежных и детских общественных объединений, руководителей подразделений по делам молодежи органов местного самоуправления республики с представителями правоохранительных органов, судов, прокуратуры по формированию установок толерантного поведения и профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде;
проведение месячника безопасности в общеобразовательных организациях республики, занятий по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма;
организация конкурса на лучший студенческий реферат на тему "Толерантные отношения между людьми";
содействие в реализации проектов и программ молодежных общественных организаций, направленных на профилактику экстремизма в подростковой и молодежной среде. Оказание помощи дискуссионным клубам и общественным движениям, способствующим самореализации молодежи в неэкстремистических формах.
Программой предусматривается реализация комплекса мер по снижению коррупциогенности нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, обеспечению свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти региона и органов местного самоуправления, созданию системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан.
В Программе имеются мероприятия, направленные на создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов государственных гражданских и муниципальных служащих Кабардино-Балкарской Республики, обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества.
С целью измерения уровня коррупции в Кабардино-Балкарской Республике и эффективности применения государственными и муниципальными органами антикоррупционных мер Программой планируется проведение мониторинга и социологических исследований.
Все мероприятия Государственной программы направлены на создание целостной системы профилактики правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике, координацию усилий всех субъектов профилактики в данном направлении, достижение конкретных результатов в борьбе с преступностью, коррупцией, снижению уровня преступлений.
Источник финансирования Государственной программы - республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики.
Средства республиканского бюджета на реализацию Государственной программы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики о бюджете на соответствующий финансовый год.
Сведения о мероприятиях Государственной программы приводятся в форме 2 приложения к настоящей Программе.

V. Основные меры государственного регулирования в области
профилактики терроризма и экстремизма, направленные
на достижение целей и конечных результатов
Государственной программы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 18.03.2014 № 33-ПП)

Государственное регулирование мероприятий настоящей Государственной программы осуществляется в рамках действующих нормативных правовых актов. Разработка дополнительных мер государственного регулирования для обеспечения реализации мероприятий не требуется.
Инструментом правового регулирования в сфере профилактики правонарушений являются Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закон Кабардино-Балкарской Республики № 45-РЗ от 26 мая 2001 года "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике".
В Кабардино-Балкарской Республике Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2008 года № 153-ПП образована и осуществляет деятельность Межведомственная комиссия Кабардино-Балкарской Республики по профилактике правонарушений, утверждены состав и положение о ее деятельности.
В целях комплексного решения проблем профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения их прав и интересов при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики образована комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Инструментом правового регулирования в сфере профилактики терроризма и экстремизма являются Федеральные законы от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ "О безопасности", Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму", другие федеральные нормативные правовые акты.
В Кабардино-Балкарской Республике образована и осуществляет свою деятельность Антитеррористическая комиссия Кабардино-Балкарской Республики.
Инструментом правового регулирования в сфере профилактики коррупции являются Федеральные законы от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года № 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" и другие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы противодействия коррупции.
Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 30 января 2012 года № 16-УГ образована и осуществляет деятельность Межведомственная комиссия Кабардино-Балкарской Республик по вопросам экономической безопасности и противодействия коррупции, утверждены ее состав и положение о ее деятельности. В соответствии с Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 года № 115-УГ внесены изменения в состав Межведомственной комиссии Совета по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики по вопросам экономической безопасности и противодействия коррупции.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы приведена по подпрограммам в форме 3 приложения к настоящей Государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание Государственных услуг (работ)

В рамках настоящей Государственной программы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.

VII. Сведения об участии муниципальных образований
в реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 18.03.2014 № 33-ПП)

В реализации Государственной программы предусматривается участие муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

VIII. Сведения об участии акционерных обществ,
общественных, научных и иных организаций, а также
государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского
территориального фонда обязательного медицинского
страхования в реализации Государственной программы

Реализация мероприятий в рамках настоящей Государственной программы не предусматривает участие акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

VIII-1. Сведения о потребности в трудовых ресурсах,
необходимых для реализации государственной программы

(введен Постановлением Правительства КБР
от 19.08.2015 № 192-ПП)

Для реализации государственной программы создание новых рабочих мест не планируется, в связи с чем потребность в трудовых ресурсах отсутствует.

IX. Ресурсное обеспечение Государственной программы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 26.12.2014 № 306-ПП)

Реализация государственной программы осуществляется в течение восьми лет с 2013 по 2020 год за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 88190,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 18050,0 тыс. рублей;
2015 год - 16100,0 тыс. рублей;
2016 год - 18525,6 тыс. рублей;
2017 год - 22944,7 тыс. рублей;
2018 год - 4190,0 тыс. рублей;
2019 год - 4190,0 тыс. рублей;
2020 год - 4190,0 тыс. рублей;
по главным распорядителям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2014 - 2016 годы:
Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики - 43382,8 тыс. рублей;
Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики - 100,00 тыс. рублей;
Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики - 783,6 тыс. рублей;
Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики - 50,0 тыс. рублей;
Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики - 70,0 тыс. рублей;
Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям - 3419,2 тыс. рублей;
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики - 4080,0 тыс. рублей;
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике - 790,0 тыс. рублей.
Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 - 2017 годов по подпрограммам, основным мероприятиям и главным распорядителям бюджетных средств представлены в форме 5 приложения к настоящей государственной программе.
В рамках реализации настоящей государственной программы расходы на содержание центрального аппарата Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики не предусматриваются.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики приводятся в форме 5 приложения к государственной программе.
Сведения о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведены по годам реализации государственной программы в форме 6 приложения к государственной программе.
Объемы финансирования мероприятий государственной программы подлежат ежегодному уточнению с учетом лимитов бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие финансовые годы, предусматриваемых на реализацию государственной программы.

X. Описание мер государственного регулирования
и управления рисками реализации Государственной программы

В рамках реализации настоящей Государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски реализации Государственной программы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета.
Ограниченность возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики может снижать эффективность исполнения мероприятий в данной сфере.

XI. Оценка планируемой эффективности
Государственной программы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 18.03.2014 № 33-ПП)

Реализация Государственной программы осуществляется исполнителем с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию), органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), общественных объединений и организаций (по согласованию).
Исполнителями Госпрограммы представляются ежеквартальные и годовые отчеты о реализации Госпрограммы ответственному исполнителю Госпрограммы в соответствии с формами, утвержденными Приказом Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 28 мая 2013 года № 42.
Срок представления ежеквартальных отчетов до - 15 числа следующего месяца за отчетным кварталом. Срок представления годового отчета - до 20 февраля следующего года за отчетный период.
Критериями количественной и качественной оценки результатов реализации и ожидаемой эффективности Программы будут являться выполнение мероприятий и выполнение целевых показателей:
снижение количества преступлений к 2020 году до 8767;
снижение количества правонарушений к 2020 году до 483486;
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2020 году до 2019.
снижение количества преступлений экстремистской направленности с 15 в 2013 году до 7 в 2020 году;
недопущение совершение террористических актов и сообщений с угрозами террористического характера.
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, считающих, что республиканские органы власти хотят решить проблему коррупции (поданным социологических исследований) к 2016 году до 40%;
уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, имеющих опыт столкновения с коррупцией (вымогательством) в течение последнего года (по данным социологических исследований) к 2016 году до 49%;
уменьшение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, считающих, что коррупция в органах власти разных уровней по Кабардино-Балкарской Республике сильно распространена (по данным социологических исследований) к 2016 году до 50%;
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, информированных о том, что в Кабардино-Балкарской Республике действует подпрограмма "Противодействие коррупции" (по данным социологических исследований) к 2016 году до 43%;
увеличение доли жителей Кабардино-Балкарской Республики, считающих, что качество информации по проблеме коррупции в СМИ за последний год улучшилось (по данным социологических исследований) к 2016 году до 41%;
снижение доли проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, проходивших антикоррупционный анализ к 2016 году до 8%;
увеличение количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции, размещенных в печатных и электронных СМИ, на радио и телевидении к 2016 году до 1500 единиц;
увеличение доли общеобразовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, к 2016 году до 30%;
увеличение доли заявителей (получателей) государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг МФЦ от общего числа опрошенных заявителей, к 2016 году до 80%;
увеличение количества государственных гражданских и муниципальных служащих Кабардино-Балкарской Республики, прошедших обучение по антикоррупционной направленности в течение последнего года, к 2016 году до 34.





Приложение
к Государственной программе
"Профилактика правонарушений и
укрепление общественного
порядка и общественной
безопасности в
Кабардино-Балкарской Республике"
на 2013 - 2020 годы



Форма 1

Сведения о составе и значениях целевых показателей
(индикаторов) Государственной программы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 18.03.2014 № 33-ПП)

Наименование Государственной программы - "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Государственной программы - Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
Государственная программа "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике"
Подпрограмма "Профилактика правонарушений"
1.1
Количество преступлений
ед.
8798
8805
8808
8802
8699
8782
8779
8774
8767
1.2
Количество правонарушений
ед.
459587
483767
488444
486738
482044
480116
484222
484313
483486
1.3
Количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними
ед.
221
226
218
217
218
220
220
219
219
1.4
Удельный вес преступлений, совершенных судимыми лицами в общем числе преступлений
%
17,1
25,5
25,5
26
26,4
26,6
26
26,1
26,2
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма"
2.1
Количество совершенных террористических актов
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.2
Количество преступлений экстремистской направленности
ед.
16
15
14
12
11
11
10
9
7
2.3
Количество сообщений с угрозами террористического характера
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма "Противодействие коррупции"
3.1
Увеличение доли жителей КБР, считающих, что республиканские органы власти хотят решить проблему коррупции (по данным социологических исследований)
%

32
35
38
40




3.2
Уменьшение доли жителей КБР, имеющих опыт столкновения с коррупцией (вымогательством) в течение последнего года (по данным социологических исследований)
%

57
54
51
49




3.3
Уменьшение доли жителей КБР, считающих, что коррупция в органах власти разных уровней по КБР сильно распространена (по данным социологических исследований)
%

60
57
54
50




3.4
Увеличение доли жителей КБР, информированных о том, что в КБР действует подпрограмма "Противодействие коррупции" (по данным социологических исследований)
%

34
37
40
43




3.5
Увеличение доли жителей КБР, считающих, что качество информации по проблеме коррупции в СМИ за последний год улучшилось (по данным социологических исследований)
%

32
35
38
41




3.6
Снижение доли проектов нормативных правовых актов КБР, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов КБР, проходивших антикоррупционный анализ
%

13
11
10
8




3.7
Увеличение количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции, размещенных в печатных и электронных СМИ, на радио и телевидении
ед.

1150
1180
1210
1250




3.8
Увеличение доли общеобразовательных учреждений КБР, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы
%

0
10
20
30




3.9
Увеличение доли заявителей (получателей) государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг МФЦ от общего числа опрошенных заявителей
%

70
73
75
80




3.10
Увеличение количества государственных гражданских и муниципальных служащих КБР, прошедших обучение по антикоррупционной направленности в течение последнего года
ед.

28
30
32
34







Форма 2

Перечень
основных мероприятий Государственной программы

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 19.08.2015 № 192-ПП)

Наименование Государственной программы - "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Государственной программы - Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

N
п/п
Наименование основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы
Срок выполнения
Ожидаемый результат
начало реализации
окончание реализации
1
Подпрограмма "Профилактика правонарушений"
Минобрнауки КБР
2013
2020
1.1.
Обеспечение работы межведомственных комиссий по профилактике правонарушений в органах местного самоуправления
Межведомственная комиссия КБР по профилактике правонарушений
2013
2020
Реализация полномочий
1.2.
Организация контрольных мероприятий, направленных на изучение комплексной системы профилактики правонарушений в муниципальных образованиях
Межведомственная комиссия КБР по профилактике правонарушений
2013
2020
Реализация полномочий
1.3.
Изучение и внедрение российского и зарубежного опыта профилактики правонарушений
МВД по Кабардино-Балкарской Республике
2013
2020
Внедрение положительного опыта работы
1.4.
Проведение совместных выездов сотрудников органов прокуратуры и правоохранительных органов в муниципальные образования со сложной криминальной обстановкой для осуществления комплексных скоординированных мероприятий профилактического и правоохранительного характера
Прокуратура КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УФСКН России по КБР
2013
2020
Своевременное выявление и прогнозирование развития криминогенной обстановки
1.5.
Разработка и реализация комплекса мер по стимулированию добровольной сдачи населением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, находящихся в незаконном обороте
Минтрудсоцразвития КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике
2013
2020
Уменьшение количества оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, находящихся в незаконном обороте у населения
1.6.
Проведение конкурса "Рыцари закона" среди учащихся общеобразовательных учреждений республики, направленного на патриотическое воспитание несовершеннолетних, против наркомании, алкоголизма и терроризма
Минобрнауки КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УФСКН России по КБР
2013
2020
Вовлечение учащихся в деятельность по пропаганде здорового образа жизни и профилактике правонарушений
1.7.
Проведение рейдов по выявлению и постановке на учет семей и детей "группы риска"
МВД по Кабардино-Балкарской Республике, Минтрудсоцразвития КБР, Минобрнауки КБР
2013
2020
Профилактика безнадзорности и беспризорности, организация помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1.8.
Проведение встреч учащихся образовательных учреждений республики с ветеранами ОВД и ВВ МВД по Кабардино-Балкарской Республике, сотрудниками МВД по Кабардино-Балкарской Республике
Минобрнауки КБР, УФСКН России по КБР
2013
2020
Патриотическое воспитание подрастающего поколения на примере старшего поколения
1.9.
Проведение спартакиады студенческой молодежи
Минспорт КБР
2013
2020
Пропаганда здорового образа жизни и профилактика негативных зависимостей
1.10.
Проведение (не реже одного раза в полугодие) подворного (поквартирного) обхода административных участков населенных пунктов в целях выявления нарушений паспортно-визового режима, обнаружения и изъятия оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, а также находящихся в незаконном обороте предметов
МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УФМС России по КБР
2013
2020
Профилактика нарушений паспортно-визового режима, обнаружения и изъятия оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, а также находящихся в незаконном обороте предметов
1.11.
Разработка и формирование единого банка данных детей, находящихся в социально опасном положении
Минобрнауки КБР
2013
2020
Оказание помощи органами системы профилактики детям, находящимся в социально опасном положении
1.12.
Проведение летних учебных сборов для учащихся 10 классов с целью обучения их начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы
Минобрнауки КБР
2013
2020
Подготовка учащихся к военной службе
1.13.
Привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности к работе по профилактике правонарушений в общественных местах, заключение с ними соглашений, предусматривающих конкретные формы их участия в охране правопорядка
МВД по Кабардино-Балкарской Республике
2013
2020
Участие в работе по профилактике правонарушений сотрудников частных охранных предприятий
1.14.
Проведение мероприятий по формированию у молодежи поведения, направленного на соблюдение и уважение закона. Правовое просвещение молодежи
Минобрнауки КБР, УФСКН России по КБР
2013
2020
Правовое воспитание и просвещение детей и молодежи
1.15
Проведение конкурса социальной рекламы, направленной на профилактику правонарушений в молодежной среде
Минобрнауки КБР
2013
2020
Профилактика правонарушений и негативных зависимостей в молодежной среде
1.16.
Проведение республиканской интеллектуально-правовой игры "Молодежь и закон"
Минобрнауки КБР
2013
2020
Участие школьников в мероприятии по правовому просвещению, профилактика правонарушений в молодежной среде
1.17.
Организация и проведение мероприятий в рамках Всемирных дней в области профилактики правонарушений: 1 июня - День защиты детей; 16 ноября - Международный день толерантности; 10 декабря - День прав человека
Минобрнауки КБР
2013
2020
Участие населения в мероприятиях по профилактике правонарушений
1.18.
Организация мероприятий, направленных на взаимодействие с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, в сфере профилактики правонарушений
Каббалкгражданнац, УФСКН России по КБР
2013
2020
Привлечение негосударственных организаций в мероприятиях, направленных на профилактику правонарушений
1.19.
Проведение рейдов по профилактике правонарушений, безнадзорности и выявление фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним
Минобрнауки КБР
2013
2020
Профилактика и пресечение продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, табачных изделий. Оказание помощи детям и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации
1.20.
Обеспечение своевременного информирования органов внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы
УФСИН России по КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике
2013
2020
Организация межведомственного взаимодействия для помощи в ресоциализации лицам, освобождающимся из мест лишения свободы
1.21.
Организация работы по трудоустройству лиц, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества
УФСИН России по КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, Минтрудсоцзащиты КБР
2013
2020
Трудоустройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества
1.22.
Организация отдыха и оздоровление несовершеннолетних "группы риска" в лагерях всех видов и типов, обеспечение их трудовой занятостью в период каникул
Минобрнауки КБР
2013
2020
Организация занятости несовершеннолетних "группы риска" в лагерях всех видов и типов, обеспечение их трудовой занятостью в период каникул
1.23.
Осуществление мероприятий по профессиональной ориентации учащихся образовательных организаций
Минобрнауки КБР
2013
2020
Профориентационная работа с учащимися общеобразовательных организаций
1.24.
Обследование детей и подростков из "группы риска" с целью выявления на ранней стадии склонных к употреблению наркотических средств и психотропных веществ (с согласия родителей или иных законных представителей)
Минздрав КБР
2013
2020
Выявление на ранней стадии несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотических средств и психотропных веществ (с согласия родителей или иных законных представителей)
1.25.
Осуществление мониторинга миграционной ситуации в Кабардино-Балкарской Республике
УФМС России по КБР
2013
2020
Оценка миграционной ситуации и ее своевременная корректировка
1.26.
Проведение мероприятий по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации
УФМС России по КБР
2013
2020
Профилактика нарушений законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации
1.27.
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению нелегально прибывающих на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе незаконно осуществляющих на территории Российской Федерации трудовую деятельность
УФМС России по КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике
2013
2020
Выявление нелегально прибывающих на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе незаконно осуществляющих на территории Российской Федерации трудовую деятельность
1.28.
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению нарушений в сфере паспортной работы и регистрационного учета граждан Российской Федерации
УФМС России по КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике
2013
2020
Выявление нарушений в сфере паспортной работы и регистрационного учета граждан Российской Федерации
1.29.
Улучшение материальной базы учреждений и кабинетов основы безопасности жизнедеятельности, занимающихся вопросами профилактики правонарушений. Обеспечение их оборудованием (специализированные тренажеры по отработке навыков оказания первой помощи, тренажеры для развития специальных физических и психических способностей)
Минобрнауки КБР
2013
2020
Обеспечение оборудованием общеобразовательных учреждений (специализированные тренажеры по отработке навыков оказания первой помощи, тренажеры для развития специальных физических и психических способностей)
1.30.
Информационное сопровождение мероприятий, посвященных профилактике правонарушений
Госкомпечати КБР
2013
2020
Информирование населения о мероприятиях, посвященных профилактике правонарушений
1.31.
Организация и проведение конференций, "круглых столов", семинаров, лекций и бесед на тему о профилактике правонарушений и по предупреждению незаконного оборота и употребления наркотиков, психотропных веществ и алкогольных напитков среди молодежи и несовершеннолетних как в учебных заведениях, так и в быту, реабилитационных центрах и центрах временного содержания для несовершеннолетних органов внутренних дел
Минобрнауки КБР, УФСКН России по КБР
2013
2020
Профилактика правонарушений по предупреждению незаконного оборота и употребления наркотиков, психотропных веществ и алкогольных напитков среди молодежи и несовершеннолетних как в учебных заведениях, так и в быту, реабилитационных центрах и центрах временного содержания для несовершеннолетних органов внутренних дел
1.32.
Осуществление разъяснительной работы в образовательных учреждениях республики по вопросам предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних и противоправных посягательств в отношении несовершеннолетних
Минобрнауки КБР
2013
2020
Предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних и противоправных посягательств в отношении несовершеннолетних. Уменьшение количества преступлений с участием несовершеннолетних
1.33.
Регулярное информирование населения через средства массовой информации (телевидение, радио, газеты) о лицах, разыскиваемых за преступления, без вести пропавших, похищенных транспортных средствах и вещах
МВД по Кабардино-Балкарской Республике, Госкомпечати КБР
2013
2020
Информирование населения через средства массовой информации (телевидение, радио, газеты) о лицах, разыскиваемых за преступления, без вести пропавших, похищенных транспортных средствах и вещах
1.34.
Проведение ежегодного конкурса на лучшую журналистскую работу по освещению профилактики правонарушений
Госкомпечати КБР
2013
2020
Участие журналистов в работе по профилактике правонарушений
1.35.
Осуществление правового просвещения населения по профилактике правонарушений через средства массовой информации
Госкомпечати КБР
2013
2020
Правовое просвещение населения
1.36.
Разработка и изготовление на конкурсной основе видео-, аудио- и печатной продукции, а также наружной рекламы по профилактике правонарушений
Госкомпечати КБР
2013
2020
Правовое просвещение населения
1.37.
Подготовка и издание методических пособий, учебных программ, буклетов, памяток, сценариев различных мероприятий по профилактике правонарушений, развитию культуры безопасности жизнедеятельности, здорового образа жизни и умению действовать при чрезвычайных ситуациях различного характера
ГУ МЧС России по КБР
2013
2020
Профилактика правонарушений, развитие культуры безопасности жизнедеятельности, здорового образа жизни и умению действовать при чрезвычайных ситуациях различного характера у населения
1.38.
Проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" с участием руководителей подразделений МВД, представителей средств массовой информации, общественных организаций и объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности
МВД по Кабардино-Балкарской Республике, Госкомпечати КБР
2013
2020
Информирование населения о мероприятиях, посвященных профилактике правонарушений
2
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма"
Минобрнауки КБР
2013
2020

2.1.
Ежегодное проведение анализа действующей республиканской нормативной базы в сфере профилактики терроризма и внесение предложений по разработке соответствующих законодательных инициатив
Администрация Главы КБР, Правительство КБР
2014
2020
Повышение эффективности профилактических мер
2.2.
Изучение и внедрение положительного российского и зарубежного опыта профилактики терроризма и экстремизма
Администрация Главы КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УФСБ России по КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Внедрение положительного опыта профилактики терроризма
2.3.
Предоставление субсидий религиозным организациям КБР на оснащение комплексом защиты для обеспечения безопасных условий деятельности
Каббалкгражданнац, органы местного самоуправления
2014
2020
Повышение качества работы религиозных организаций по вопросам противодействия идеологии терроризма
2.4.
Оказание материально-технической и методической помощи Духовному управлению мусульман, Северо-Кавказскому исламскому университету в пополнении библиотечного фонда учебной литературой
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей КБР, Минобрнауки КБР, Минкультуры КБР
2014
2020
Повышение уровня религиозной и светской грамотности верующей молодежи
2.5.
Содействие в реализации проектов и программ общественных организаций, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде
Минобрнауки КБР, Каббалкгражданнац, Минкультуры КБР, Минспорт КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Повышение качества и уровня вовлечения общественных организаций в мероприятия по профилактике терроризма
2.6.
Софинансирование муниципальных целевых программ, направленных на профилактику терроризма и экстремизма
Минобрнауки КБР, органы местного самоуправления г.о. Баксан и г.п. Тырныауз
2014
2020
Повышение эффективности профилактических мер в муниципальных образованиях с наиболее сложной криминогенной обстановкой
2.7.
Проведение не реже одного раза в полугодие комплексных проверок работы органов местного самоуправления по вопросам соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму. Мониторинг реализации муниципальных целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма
Администрация Главы КБР, прокуратура КБР
2014
2020
Повышение качества контроля за реализацией полномочий
2.8.
Разработка и внедрение специальных учебных программ по:
действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера;
предупреждению и минимизации последствий террористических актов;
разъяснению преступной сущности идеологии терроризма;
повышению толерантности в молодежной среде;
повышению квалификации педагогических кадров по вопросам антитеррористической безопасности
Минобрнауки КБР, ГУ МЧС России по КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УФСБ России по КБР
2014
2020
Привитие навыков и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций. Идеологическое противоборство терроризму. Повышение уровня компетенции преподавателей
2.9.
Разработка и внедрение методических материалов для проведения цикла лекций и бесед в общеобразовательных организациях, учреждениях среднего и высшего профессионального образования, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства
Минобрнауки КБР
2014
2020
Формирование у учащихся антитеррористической и антиэкстремистской идеологии
2.10.
Проведение курсов по повышению квалификации учителей, сотрудников министерств и муниципалитетов, ответственных за работу с молодежью и общественными организациями по вопросам профилактики терроризма и организации информационно-пропагандистских мероприятий
Минобрнауки КБР, Каббалкгражданнац, Госкомпечати КБР, Минкультуры КБР, Минспорт КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Повышение квалификации ответственных сотрудников по вопросам профилактики терроризма
2.11.
Проведение семинара для работников средств массовой информации по вопросам противодействия идеологии терроризма
Госкомпечати КБР
2014
2020
Повышение уровня компетенции работников СМИ в сфере противодействия идеологии терроризма
2.12.
Проведение ежегодного социологического исследования по мониторингу результатов принимаемых мер по профилактике терроризма. На основании результатов выработка и внесение соответствующих предложений в Антитеррористическую комиссию КБР
Минобрнауки КБР
2014
2020
Выявление и устранение недостатков и упущений по профилактике терроризма
2.13.
Проведение комплексных научно-практических исследований (социологических опросов) по изучению причин и условий, способствующих распространению террористических и экстремистских идей, их общественному восприятию, других вопросов профилактики терроризма и экстремизма. На основании результатов выработка и внесение соответствующих предложений в Антитеррористическую комиссию КБР
Минобрнауки КБР
2014
2020
Выявление причин и условий распространения экстремистской идеологии и выработка мер по их устранению
2.14.
Подготовка аналитических материалов по проблемам профилактики терроризма для информирования органов власти КБР и выработки предложений по повышению эффективности принимаемых мер в данной сфере
Администрация Главы КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ГУ МЧС России по КБР, УФСБ России по КБР, прокуратура КБР
2014
2020
Выявление и устранение факторов, негативно влияющих на обстановку в республике в сфере профилактики терроризма
2.15.
Ежегодное проведение анализа состояния антитеррористической защищенности объектов потенциальных террористических посягательств в целях совершенствования региональной нормативно-правовой базы
Правительство КБР
2014
2020
Выявление и устранение факторов, негативно влияющих на антитеррористическую защищенность
2.16.
Ежеквартальный мониторинг состояния комплексной безопасности образовательных учреждений КБР
МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ГУ МЧС России по КБР, УФСБ России по КБР, Минобрнауки КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Обеспечение безопасности образовательных учреждений
2.17.
Проведение совместных проверок (обследований) состояния антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, транспорта, энергетики, здравоохранения, образовательных и культурно-зрелищных учреждений, мест с массовым пребыванием людей, оперативное принятие мер по устранению выявленных недостатков
МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ГУ МЧС России по КБР, УФСБ России по КБР, прокуратура КБР, Правительство КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Обеспечение защищенности объектов потенциальных террористических посягательств
2.18.
Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении
Правительство КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ГУ МЧС России по КБР
2014
2020
Привитие навыков и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций
2.19.
Организация практических мер по завершению составления паспортов антитеррористической защищенности и комплексной безопасности объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, транспорта, энергетики, здравоохранения, образовательных и культурно-зрелищных учреждений, мест с массовым пребыванием людей
Правительство КБР
2014
2020
Обеспечение защищенности объектов потенциальных террористических посягательств
2.20.
Разработка, издание и распространение специальных памяток и предметов наглядной агитации по действиям населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера
ГУ МЧС России по КБР, Минобрнауки КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УФСБ России по КБР
2014
2020
Привитие навыков и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций
2.21.
Осуществление комплекса мер по усилению безопасности жилых микрорайонов, в том числе укрепление подвалов, чердаков, подъездов, размещение средств экстренной связи с полицией и противопожарной службой.
Ежеквартальное проведение обследований жилищного фонда на предмет антитеррористической защищенности
МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ГУ МЧС России по КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Обеспечение антитеррористической защищенности жилого фонда и населения
2.22.
Приобретение средств предупреждения террористических проявлений (рамочные или ручные металлодетекторы, мобильные ограждения и т.п.)
Правительство КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике
2014
2020
Обеспечение защищенности объектов потенциальных террористических посягательств
2.23.
Постоянное проведение мониторинга материалов федеральных, региональных, зарубежных СМИ, а также Интернет-сайтов по проблематике терроризма и экстремизма с доведением заслуживающей внимания информации до заинтересованных государственных и общественных структур
Госкомпечати КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УФСБ России по КБР, ЦССИ ФСО России по КБР
2014
2020
Выявление и пресечение источников распространения экстремистских материалов
2.24.
Информационное наполнение специальных рубрик для публикации в средствах массовой информации и размещения на Интернет-сайтах исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований правоохранительных и иных структур материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности
Госкомпечати КБР, Правительство КБР, Администрация Главы КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Формирование антиэкстремистской идеологии
2.25.
Освещение в средствах массовой информации республики проблем и результатов деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных, других заинтересованных в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом
Госкомпечати КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УФСБ России по КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Информирование населения, формирование антиэкстремистской идеологии
2.26.
Организация проведения практических занятий, классных часов и семинаров, встреч учащихся и студентов, педагогов, воспитателей, руководителей кружков, секций детско-юношеских клубов, клубов патриотического воспитания молодежи, тренеров спортивных секций и команд детско-юношеских спортивных школ, молодежных и детских общественных объединений с представителями органов власти, правоохранительных органов, прокуратуры по формированию установок толерантного поведения и профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде
Минобрнауки КБР, Администрация Главы КБР, Минспорт КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, СУ СК России по КБР
2014
2020
Формирование установок толерантного поведения и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде
2.27.
Проведение научных студенческих конференций на антитеррористическую и антиэкстремистскую тематику
Образовательные организации среднего профессионального и высшего образования, Минобрнауки КБР, Минкультуры КБР
2014
2020
Участие студентов в профилактике терроризма
2.28.
Организация конкурса на лучший студенческий реферат на антитеррористическую тематику
Образовательные организации среднего профессионального и высшего образования, Минобрнауки КБР
2014
2020
Участие студентов в профилактике терроризма
2.29.
Проведение конкурса на лучший проект социальной рекламы (видео-, аудиоролики и печатная продукция) по профилактике правонарушений
Госкомпечати КБР
2014
2020
Стимулирование участия в создании продукций на антитеррористическую тематику
2.30.
Организация цикла тематических передач на телевидении, направленных на информирование населения о правилах безопасности в экстремальных ситуациях
Госкомпечати КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, ГУ МЧС России по КБР
2014
2020
Привитие навыков и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций
2.31.
Организация выступлений в средствах массовой информации известных политиков и общественных деятелей республики по вопросам формирования установок толерантного сознания и профилактики экстремизма
Госкомпечати КБР, Каббалкгражданнац, Минобрнауки КБР, Минкультуры КБР, Минспорт КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Формирование установок толерантного сознания и профилактики экстремизма
2.32.
Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню памяти сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга и Дню солидарности в борьбе с терроризмом
МВД по Кабардино-Балкарской Республике, Минкультуры КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Формирование установок толерантного сознания и профилактики экстремизма
2.33.
Организация в республиканских библиотеках книжно-иллюстративных выставок по вопросам веротерпимости, миролюбия и толерантности
Минкультуры КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Формирование установок толерантного сознания и профилактики экстремизма
2.34.
Проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по антитеррористической и антиэкстремистской тематике
Госкомпечати КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УФСБ России по КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Формирование установок толерантного сознания и профилактики экстремизма
2.35.
Разработка и размещение социальной рекламы антитеррористической и антиэкстремистской направленности в СМИ и на рекламных щитах. Изготовление и распространение плакатов, листовок, буклетов на антитеррористическую тематику
Госкомпечати КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Формирование установок толерантного сознания и профилактики экстремизма
2.36.
Привлечение представителей традиционных конфессий к работе по социальной реабилитации и адаптации лиц, осужденных за совершение преступлений террористического и экстремистского характера
УФСИН России по КБР, Каббалкгражданнац
2014
2020
Социальная реабилитация и адаптация лиц, осужденных за совершение преступлений террористического и экстремистского характера
2.37.
Реализация программ для сельской молодежи по обеспечению занятости; проведению досуга; расширению возможностей для получения профессионального образования; развитию общественного и спортивного движения
Минтрудсоцзащиты КБР, Каббалкгражданнац, Минкультуры КБР, Минобрнауки КБР, Минспорт КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Обеспечение занятости;
проведение досуга;
расширение возможностей для получения профессионального образования;
развитие общественного и спортивного движения
2.38.
Реализация информационного проекта по формированию позитивного имиджа КБР в социальных сетях "Интернет"
Госкомпечати КБР
2014
2020
Создание и распространение в социальных сетях сети "Интернет" информационного контента о КБР, направленного на формирование гражданско-патриотического сознания в молодежной среде КБР
2.39.
Проведение адресных профилактических мероприятий: с молодежью (студенческая, учащаяся, спортивная, творческая, верующая, из числа национальных общественных движений, неорганизованная), а также с представителями национальных и религиозных объединений по повышению толерантности и недопущению экстремистских проявлений
Минобрнауки КБР, Каббалкгражданнац, Минкультуры КБР, Минспорт КБР, Госкомпечати КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде
2.40.
Проведение массовых спортивных мероприятий "Спорт против террора"
Минспорт КБР
2014
2020
Вовлечение спортивной молодежи в антиэкстремистскую деятельность
2.41.
Проведение информационно-профилактических мер, направленных на разъяснение молодежи правовых последствий за: заведомо ложные сообщения об актах терроризма; участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности; участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка
Минобрнауки КБР, Минкультуры КБР, Минспорт КБР, Госкомпечати КБР, органы местного самоуправления
2014
2020
Профилактика правонарушений в молодежной среде
2.42.
Совершенствование и развитие практики деятельности комиссии по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни лицам, принявшим решение о прекращении террористической и экстремистской деятельности
Администрация Главы КБР
2014
2020
Сокращение количества участников бандформирований и их адаптация к мирной жизни
2.43.
Обеспечение совместно с органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан и общественного порядка в местах их проведения
МВД по Кабардино-Балкарской Республике
2015
2020
Обеспечение безопасности граждан и общественного порядка
2.44.
Выявление и устранение источников и каналов финансирования экстремистской деятельности
МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УФСБ России по КБР
2015
2020
Ограничение возможностей лиц, причастных к экстремистской деятельности
2.45.
Пресечение криминальных и коррупционных механизмов в процессе реализации миграционной политики и оперативное реагирование на выявление фактов нарушений в этой области
УФМС России по КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УФСБ России по КБР
2015
2020
Устранение предпосылок конфликтам на межнациональной и межконфессиональной основе. Снижение уровня экстремистских проявлений с участием мигрантов
2.46.
Совершенствование мер по противодействию организаций незаконной миграции и незаконному осуществлению трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства
УФМС России по КБР, МВД по Кабардино-Балкарской Республике, УФСБ России по КБР
2015
2020
Снижение уровня напряженности в социально-экономической и общественно-политической сфере
2.47.
Совершенствование программ социальной и культурной интеграции мигрантов в российское общество и их адаптация к условиям жизни в нем с привлечением к реализации и финансированию таких программ работодателей, получающих квоты на привлечение иностранной рабочей силы
Правительство КБР, местные администрации муниципальных районов и городских округов
2015
2020
Недопущение экстремистских проявлений со стороны мигрантов
2.48.
Реализация мер правового и информационного характера по недопущению использования этнического фактора в избирательном процессе и в партийных программах
Администрация Главы КБР, местные администрации муниципальных районов и городских округов
2015
2020
Недопущение совершения преступлений экстремистского характера, обусловленных проблемами в избирательном процессе
2.49.
Усиление роли общественных советов при органах исполнительной власти в деятельности по воспитанию патриотизма и формированию гражданского самосознания у молодежи
Правительство КБР, местные администрации муниципальных районов и городских округов
2015
2020
Повышение эффективности принимаемых мер по дерадикализации молодежи, формирование гражданского самосознания у подрастающего поколения
2.50.
Осуществление мер информационного противодействия распространению экстремистской идеологии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе в социальных сетях)
Правительство КБР, местные администрации муниципальных районов и городских округов
2015
2020
Ограждение молодежи от влияния экстремистской идеологии, распространенной в сети "Интернет"
3
Подпрограмма "Противодействие коррупции"
Минобрнауки КБР
2013
2020

3.1.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти КБР и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.2.
Проведение семинаров с участием независимых экспертов, аккредитованных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации на проведение независимой антикоррупционной экспертизы
Минобрнауки КБР, государственно-правовое управление Администрации Главы КБР, Кабардино-Балкарское отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России"
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в КБР
3.3.
Размещение на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики текстов подготовленных ими проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним
Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления
2014
2016
Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе
3.4.
Проведение обучающих семинаров-тренингов для юристов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики по обучению навыкам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов во взаимодействии с правоохранительными органами
Минобрнауки КБР, государственно-правовое управление Администрации Главы КБР, Кабардино-Балкарское отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России"
2014
2016
Повышение квалификации
3.5.
Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления КБР согласно Федеральному закону от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления
2014
2016
Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе
3.6.
Подготовка и издание учебного пособия (методических рекомендаций) для преподавателей и студентов высших учебных заведений Кабардино-Балкарской Республики по организации обучения основам противодействия коррупции
Минобрнауки КБР, Кабардино-Балкарское отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России"
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в КБР
3.7.
Разработка и издание методических рекомендаций, а также организация специальных курсов повышения квалификации для работников общеобразовательных учреждений, начального и среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики по теме использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики, права, обществознания
Минобрнауки КБР, Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования ФГБОУ ВПО "КБГУ им. Х.М. Бербекова"
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в КБР
3.8.
Проведение республиканского молодежного форума "Стоп коррупции"
Минобрнауки КБР
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в КБР
3.9.
Разработка и публикация методических рекомендаций для юридических факультетов высших учебных заведений, расположенных в Кабардино-Балкарской Республике, по введению в учебные планы спецкурсов по вопросам обучения навыкам профилактики коррупции
Минобрнауки КБР, Кабардино-Балкарское отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России"
2014
2014
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в КБР
3.10.
Предоставление на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета КБР социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов, направленных на профилактику коррупции в КБР
Каббалкгражданнац
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в КБР
3.11.
Подготовка и опубликование информационно-аналитического обзора опыта участия общественности в противодействии коррупции в Российской Федерации и КБР
Госкомпечати КБР, Каббалкгражданнац, Общественная палата КБР
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в КБР
3.12.
Совершенствование работы общественных советов по профилактике коррупции. Развитие практики участия в заседаниях общественных советов по профилактике коррупции представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований КБР, Общественной палаты КБР, региональных отделений общероссийских общественных организаций
Руководители органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в КБР
3.13.
Проведение конкурса среди общественных советов при местных администрациях городских округов и муниципальных районов КБР по организации эффективной работы в сфере профилактики коррупции
Каббалкгражданнац, Минобрнауки КБР, Управление по вопросам безопасности и правопорядка Администрации Главы КБР, Ассоциация "Совет муниципальных образований КБР"
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в КБР
3.14.
Проведение конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности и размещение результатов конкурса в средствах массовой информации и на информационных стендах местных администраций населенных пунктов КБР
Госкомпечати КБР, руководители органов местного самоуправления
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в КБР
3.15.
Разработка, изготовление и размещение видео-, аудиороликов, печатной продукции и наружной рекламы антикоррупционной направленности
Госкомпечати КБР, руководители органов местного самоуправления
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в КБР
3.16.
Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией
Минобрнауки КБР, Управление по вопросам безопасности и правопорядка Администрации Главы КБР, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления
2014
2016
Развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции
3.17.
Проведение конкурса сайтов органов исполнительной власти КБР и органов местного самоуправления КБР на лучшее информационное освещение принимаемых мер по противодействию коррупции
Госкомпечати КБР, Минобрнауки КБР
2014
2016
Развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции
3.18.
Поддержка проектов молодежных организаций в проведении мероприятий по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
Минобрнауки КБР
2014
2016
Создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения
3.19.
Размещение на информационных стендах в зданиях организаций, учрежденных органами исполнительной власти или органами местного самоуправления муниципальных образований КБР, контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления КБР, контактные телефоны "горячих антикоррупционных линий" Администрации Главы КБР, правоохранительных органов, а также памяток для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции
Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления
2014
2016
Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе
3.20.
Разработка вопросов и проведение анкетирования участников образовательного процесса (учащихся, студентов, абитуриентов, их родителей) по оценке качества оказания образовательных услуг, по вопросам, касающимся проявления бытовой коррупции в образовательных учреждениях
Минобрнауки КБР
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в КБР
3.21.
Разработка вопросов и проведение анкетирования пациентов по оценке качества оказания им медицинской помощи и по вопросам, касающимся проявления бытовой коррупции в учреждениях здравоохранения
Минздрав КБР
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в КБР
3.22.
Разработка методических рекомендаций по противодействию коррупции для предпринимателей при проведении проверок
Минэкономразвития КБР, Кабардино-Балкарское отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", Кабардино-Балкарское отделение Общероссийской общественной организации "Опора России"
2014
2016
Снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.23.
Проведение с участием представителей Администрации Главы КБР и Правительства КБР "открытых антикоррупционных уроков" со студентами высших, средних учебных заведений КБР, обучаемыми старших классов общеобразовательных школ КБР, членами молодежных общественных объединений, действующих в КБР
Минобрнауки КБР, образовательные организации среднего профессионального и высшего образования, Кабардино-Балкарское отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", Кабардино-Балкарское отделение Общероссийской общественной организации "Опора России"
2014
2016
Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе
3.24.
Проведение тестирования государственных гражданских служащих и муниципальных служащих КБР на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные (муниципальные) служащие независимо от замещаемой ими должности
Кадровые службы исполнительных органов государственной власти, кадровые службы органов местного самоуправления
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.25.
Проведение тематических информационно-методических семинаров для государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти КБР и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований КБР, ответственных за реализацию антикоррупционной политики
Управление по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Администрации Главы КБР, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.26.
Организация курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих КБР, в должностной регламент которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства по вопросам противодействия коррупции
Управление по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Администрации Главы КБР, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
2014
2016
Повышение квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих КБР по вопросам противодействия коррупции
3.27.
Организация работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с утвержденным планом
Органы исполнительной власти КБР и органы местного самоуправления
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.28.
Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов. Представление информации об итогах проведения служебных проверок в управление по вопросам безопасности и правопорядка Администрации Главы КБР
Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
2014
2016
Создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения
3.29.
Организация методической помощи комиссиям по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих КБР и муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов по вопросам предупреждения коррупции
Управление по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Администрации Главы КБР
2014
2016
Создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения
3.30.
Организация системы межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Минэкономразвития КБР, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
2014
2016
Снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти КБР и органами местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.31.
Завершение разработки административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг
Органы исполнительной власти, предоставляющие государственные услуги, органы местного самоуправления
2014
2016
Снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти КБР и органами местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.32.
Размещение в средствах массовой информации КБР тематических публикаций о деятельности многофункциональных центров и перечне оказываемых ими услуг
Минэкономразвития КБР, органы исполнительной власти, предоставляющие государственные услуги, органы местного самоуправления
2014
2016
Повышение информированности жителей КБР о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе
3.33.
Организация мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике
Минэкономразвития КБР
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти КБР и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.34.
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации незамедлительное направление информации в правоохранительные органы для проведения проверки в случае установления фактов совершения государственным гражданским служащим КБР (муниципальным служащим) деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности
Руководители органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления
2014
2016
Создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества
3.35.
Анализ эффективности распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, осуществляемого органами местного самоуправления муниципальных образований КБР
Минимущество КБР
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти КБР и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.36.
Анализ эффективности реализации подпрограммы "Противодействие коррупции", подготовка отчета о реализации мер антикоррупционной политики в КБР и представление его Главе КБР, в Парламент КБР, в Общественную палату КБР с размещением на официальном сайте Совета по экономической и общественной безопасности КБР
Управление по вопросам безопасности и правопорядка Администрации Главы КБР
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти КБР и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.37.
Проведение анализа эффективности реализации ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции и рассмотрение результатов на заседаниях общественных советов по профилактике коррупции в муниципальных образованиях КБР и заседаниях антикоррупционных комиссий (рабочих групп) органов исполнительной власти КБР и представление в Министерство образования и науки КБР
Органы исполнительной власти КБР и органы местного самоуправления
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти КБР и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.38.
Подготовка сводного отчета об эффективности реализации подпрограммы "Противодействие коррупции" за полугодие и представление его в управление по вопросам безопасности и правопорядка Администрации Главы КБР
Минобрнауки КБР
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти КБР и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.39.
Организация и проведение журналистского конкурса и конкурса средств массовой информации на лучшее освещение темы противодействия коррупции
Госкомпечати КБР
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в КБР
3.40.
Ежегодная разработка и реализация (освещение средствами массовой информации КБР) плана мероприятий по формированию нетерпимого отношение к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций
Госкомпечати КБР
2014
2016
Создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения
3.41.
Размещение в печатных средствах массовой информации специальных публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции
Госкомпечати КБР, органы местного самоуправления
2014
2016
Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе
3.42.
Организация мониторинга эффективности принятия в КБР мер по профилактике коррупции, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - мониторинг мер по повышению эффективности противодействия коррупции), и мер по повышению эффективности противодействия коррупции, установленных законодательством КБР
Минобрнауки КБР, Управление по вопросам безопасности и правопорядка Администрации Главы КБР, Управление по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Администрации Главы КБР, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти КБР и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.43.
Проведение социологических исследований среди жителей КБР с целью изучения оценки уровня распространенности коррупции, предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемых антикоррупционных мер
Минобрнауки КБР
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти КБР и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.44.
Проведение экспертных опросов среди руководителей коммерческих организаций по оценке уровня восприятия ими коррупции
Минобрнауки КБР, Кабардино-Балкарское отделение Общероссийской общественной организации "Опора России"
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти КБР и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.45.
Публикация материалов социологических исследований, проведенных по проблеме коррупции на официальном сайте Совета по экономической и общественной безопасности КБР
Управление по вопросам безопасности и правопорядка Администрации Главы КБР
2014
2016
Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе
3.46.
Проведение мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью выявления публикаций антикоррупционной направленности и размещение результатов мониторинга на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Госкомпечати КБР
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.47.
Организация внедрения в деятельность подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"
Управление по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Администрации Главы КБР, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.48.
Разработка, издание и распространение методических материалов, направленных на совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов
Управление по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Администрации Главы КБР
2014
2016
Предупреждение и профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления муниципальных образований КБР
3.49.
Организация цикла телепередач с участием всех руководителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления КБР для информирования населения о работе в сфере противодействия коррупции
Госкомпечати КБР, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления
2014
2016
Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе
3.50.
Разработка и вручение номинации СТЭМов по антикоррупционной тематике в рамках Республиканского открытого фестиваля КВН "Студенческая весна"
ФГБОУ ВПО "КБГУ им. Х.М. Бербекова", ФГБОУ ВПО "КБГАУ им. Х.М. Кокова", Минобрнауки КБР
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике
3.51.
Публикация планов-графиков размещения заказов заказчиками, уполномоченными органами наряду со специальными сайтами на официальных Интернет-сайтах министерств, ведомств, органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики
Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
2014
2016
Повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе
3.52.
Организация и проведение на базе КБГУ научных междисциплинарных исследований на основе законодательства Российской Федерации и практики его применения по вопросам:
правовой природы нарушения запретов и ограничений, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и о мерах юридической ответственности, применяемых в случае такого нарушения (неисполнения);
административной ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения;
освобождения юридического лица от административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае оказания органом управления юридического лица содействия в выявлении факта правонарушения;
формирования системы мер имущественной ответственности за коррупционные правонарушения;
формирования в целях противодействия коррупции системы запретов, ограничений и обязанностей;
создания правовых, организационных и этических основ организации и тактики проведения проверок соблюдения установленных в целях противодействия коррупции запретов и ограничений;
организации и тактики защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции;
создания теоретических основ реализации в Российской Федерации рекомендаций международных антикоррупционных организаций с учетом особенностей правовой системы Российской Федерации
ФГБОУ ВПО "КБГУ им. Х.М. Бербекова", Кабардино-Балкарское отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России"
2014
2016
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Кабардино-Балкарской Республике

Примечание: поручения, касающиеся органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, федеральных государственных образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, общественных организаций, носят рекомендательный характер.



Форма 3

Оценка применения мер государственного регулирования
в сфере реализации Государственной программы

Исключена. - Постановление Правительства КБР от 24.07.2014 № 162-ПП.



Форма 4

Прогноз сводных показателей государственных заданий
на оказание государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
в рамках государственной программы

Исключена. - Постановление Правительства КБР от 24.07.2014 № 162-ПП.



Форма 5

Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы
за счет средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 19.08.2015 № 192-ПП)

Наименование государственной программы - "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

N
п/п
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик (заказчик-координатор) РЦП, ВЦП
Код бюджетной классификации
Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики,
тыс. рублей




Главный распорядитель бюджетных средств
раздел
подраздел
целевая статья
вид расхода
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год

Государственная программа
"Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы
всего
x
x
x
x
x
18050
16100
18525,6
22944,7



Минобрнауки КБР
973
x
x
x
x
13727,2
11380
18275,6
22694,7



Минтрудсоцзащиты КБР

x
x
x
x
33,6
750
0
0



Минспорт КБР
975
x
x
x
x
100
0
0
0



Госкомпечати КБР
935
x
x
x
x
1599,2
1820
0
0



Минздрав КБР
960
x
x
x
x
50
0
0
0



Минэкономразвития КБР
940
x
x
x
x
70
0
0
0



ГУ МЧС России по КБР
977
x
x
x
x
270
270
250
250



Каббалкгражданнац
937
x
x
x
x
2200
1880
0
0
1
Подпрограмма
"Профилактика правонарушений"
всего

x
x
x
x
649,95
950
200
200



Минобрнауки КБР
973
x
x
x
x
0
0
0
0



Минтрудсоцзащиты КБР

x
x
x
x
33,6
750
0
0



Минспорт КБР
975
x
x
x
x
100
0
0
0



Госкомпечати КБР
935
x
x
x
x
316,35
0
0
0



ГУ МЧС России по КБР
977
x
x
x
x
200
200
200
200
1.1
Основное мероприятие 1
Разработка и реализация комплекса мер по стимулированию добровольной сдачи населением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, находящихся в незаконном обороте
Минтрудсоцзащиты КБР
961




33,6
750
0
0
1.2
Основное мероприятие 2
Проведение конкурса "Рыцари закона" среди учащихся общеобразовательных учреждений республики, направленного на патриотическое воспитание несовершеннолетних, против наркомании, алкоголизма и терроризма
Минобрнауки КБР
973




0
0
0
0
1.3
Основное мероприятие 3
Проведение спартакиады студенческой молодежи
Минспорт КБР
975




100
0
0
0
1.4
Основное мероприятие 4
Организация изучения, обобщение и распространение положительного опыта работы образовательных учреждений по профилактике правонарушений, развитию культуры безопасности жизнедеятельности, здорового образа жизни и умению действовать при чрезвычайных ситуациях различного характера
Минобрнауки КБР
973




0
0
0
0
1.5
Основное мероприятие 5
Организация на базе ГУ МЧС России по КБР и Кабардино-Балкарского центра по ГО и ЧС специальных курсов повышения квалификации для заместителей директоров и педагогов образовательных учреждений республики с включением в учебную программу вопросов безопасности и предупреждения правонарушений среди обучающихся, развития культуры безопасности жизнедеятельности, здорового образа жизни и умения действовать при чрезвычайных ситуациях различного характера
ГУ МЧС России по КБР
977




0
200
200
200
1.6
Основное мероприятие 6
Проведение мероприятий по формированию у молодежи поведения, направленного на соблюдение и уважение закона. Правовое просвещение молодежи
Минобрнауки КБР
973




0
0
0
0
1.7
Основное мероприятие 7
Проведение конкурса социальной рекламы, направленной на профилактику правонарушений в молодежной среде
Минобрнауки КБР
973




0
0
0
0
1.8
Основное мероприятие 8
Проведение республиканской интеллектуально-правовой игры "Молодежь и закон"
Минобрнауки КБР
973




0
0
0
0
1.9
Основное мероприятие 9
Проведение рейдов по профилактике правонарушений, безнадзорности и выявления фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним
Минобрнауки КБР
973




0
0
0
0
1.10
Основное мероприятие 10
Проведение и организация мероприятий по правовому воспитанию среди воспитанников ФБУ "Советская воспитательная колония". Реализация проекта "Наставничество"
Минобрнауки КБР
973




0
0
0
0
1.11
Основное мероприятие 11
Улучшение материальной базы учреждений и кабинетов основы безопасности жизнедеятельности, занимающихся вопросами профилактики правонарушений. Обеспечение их оборудованием (специализированные тренажеры по отработке навыков оказания первой помощи, тренажеры для развития специальных физических и психических способностей занимающихся), внедрение в их деятельность продукции высоких технологий и информатизации (информационно-коммуникационные средства сопровождения учебного процесса)
Минобрнауки КБР
973




0
0
0
0
1.12
Основное мероприятие 12
Проведение ежегодного конкурса на лучшую журналистскую работу по освещению профилактики правонарушений
Госкомпечати КБР
935




50
0
0
0
1.13
Основное мероприятие 13
Разработка и изготовление на конкурсной основе видео-, аудио- и печатной продукции, а также наружной рекламы по профилактике правонарушений
Госкомпечати КБР
935




266,35
0
0
0
1.14
Основное мероприятие 14
Подготовка и издание методических пособий, учебных программ, буклетов, памяток, сценариев различных мероприятий по профилактике правонарушений, развитию культуры безопасности жизнедеятельности, здорового образа жизни и умению действовать при чрезвычайных ситуациях различного характера
ГУ МЧС России по КБР
977




200
0
0
0
2
Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремизма"
всего

x
x
x
x
14930,9
13400
16575,6
22744,7



Минобрнауки КБР
973
x
x
x
x
12177,2
9630
16525,6
22694,7



Госкомпечати КБР
935
x
x
x
x
803,7
1820
0
0



ГУ МЧС РФ по КБР
977
x
x
x
x
70
70
50
50



Каббалкгражданнац
937
x
x
x
x
1880
1880
0
0
2.1
Основное мероприятие 1
Предоставление субсидий религиозным организациям КБР на оснащение комплексом защиты для обеспечения безопасных условий деятельности
Каббалкгражданнац
937




1700
1700
0
0
2.2
Основное мероприятие 2
Оказание материально-технической и методической помощи Духовному управлению мусульман, Северо-Кавказскому исламскому университету в пополнении библиотечного фонда учебной литературой
Каббалкгражданнац
937




180
180
0
0
2.3
Основное мероприятие 3
Содействие в реализации проектов и программ общественных организаций, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде
Минобрнауки КБР
973




0
540
600
650
2.4
Основное мероприятие 4
Софинансирование муниципальных целевых программ, направленных на профилактику терроризма и экстремизма
Минобрнауки КБР
973




10925,7
7610
13800
19680
2.5
Основное мероприятие 5
Разработка и внедрение методических материалов для проведения цикла лекций и бесед в общеобразовательных организациях, учреждениях среднего и высшего профессионального образования, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства
Минобрнауки КБР
973




91
100
150
200
2.6
Основное мероприятие 6
Проведение курсов по повышению квалификации учителей, сотрудников министерств и муниципалитетов, ответственных за работу с молодежью и общественными организациями по вопросам профилактики терроризма и организации информационно-пропагандистских мероприятий
Минобрнауки КБР
973




510,5
520
600
650
2.7
Основное мероприятие 7
Проведение семинара для работников средств массовой информации по вопросам противодействия идеологии терроризма
Госкомпечати КБР
935




534,6
560
0
0
2.8
Основное мероприятие 8
Проведение ежегодного социологического исследования по мониторингу результатов принимаемых мер по профилактике терроризма. На основании результатов выработка и внесение соответствующих предложений в Антитеррористическую комиссию КБР
Минобрнауки КБР
973




100
110
150
200
2.9
Основное мероприятие 9
Проведение комплексных научно-практических исследований (социологических опросов) по изучению причин и условий, способствующих распространению террористических и экстремистских идей, их общественному восприятию, других вопросов профилактики терроризма и экстремизма. На основании результатов выработка и внесение соответствующих предложений в Антитеррористическую комиссию КБР
Минобрнауки КБР
973




250
250
300
380
2.10
Основное мероприятие 10
Разработка, издание и распространение специальных памяток и предметов наглядной агитации по действиям населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера
ГУ МЧС России по КБР
977




70
70
50
50
2.11
Основное мероприятие 11
Организация проведения практических занятий, классных часов и семинаров, встреч учащихся и студентов, педагогов, воспитателей, руководителей кружков, секций детско-юношеских клубов, клубов патриотического воспитания молодежи, тренеров спортивных секций и команд детско-юношеских спортивных школ, молодежных и детских общественных объединений с представителями органов власти, правоохранительных органов, прокуратуры по формированию установок толерантного поведения и профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде
Минобрнауки КБР
973




300
500
925,6
934,7
2.12
Основное мероприятие 12
Проведение конкурса на лучший проект социальной рекламы (видео-, аудиоролики и печатная продукция) по профилактике правонарушений
Госкомпечати КБР
935




90
95
0
0
2.13
Основное мероприятие 13
Разработка и размещение социальной рекламы антитеррористической и антиэкстремистской направленности в СМИ и на рекламных щитах. Изготовление и распространение плакатов, листовок, буклетов на антитеррористическую тематику
Госкомпечати КБР
935




179,1
565
0
0
2.14
Основное мероприятие 14
Реализация информационного проекта по формированию позитивного имиджа КБР в социальных сетях "Интернета"
Госкомпечати КБР
935




0
600
0
0
3
Подпрограмма
"Противодействие коррупции"
всего

x
x
x
x
2469,15
1750
1750




Минобрнауки КБР
973
x
x
x
x
1550
1750
1750




Госкомпечати КБР
935
x
x
x
x
479,15
0
0




Минздрав КБР
960
x
x
x
x
50
0
0




Минэкономразвития КБР
940
x
x
x
x
70
0
0




Каббалкгражданнац
937
x
x
x
x
320
0
0

3.1
Основное мероприятие 1
Проведение семинаров с участием независимых экспертов, аккредитованных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации на проведение независимой антикоррупционной экспертизы
Минобрнауки КБР
973




10
30
30

3.2
Основное мероприятие 2
Проведение обучающих семинаров-тренингов для юристов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики по обучению навыкам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов во взаимодействии с правоохранительными органами
Минобрнауки КБР
973




10
20
20

3.3
Основное мероприятие 3
Подготовка и издание учебного пособия (методических рекомендаций) для преподавателей и студентов высших учебных заведений Кабардино-Балкарской Республики по организации обучения основам противодействия коррупции
Минобрнауки КБР
973




200
0
0

3.4
Основное мероприятие 4
Разработка и издание методических рекомендаций, а также организация специальных курсов повышения квалификации для работников общеобразовательных учреждений, начального и среднего профессионального образования Кабардино-Балкарской Республики по теме использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики, права, обществознания
Минобрнауки КБР
973




120
120
120

3.5
Основное мероприятие 5
Проведение республиканского молодежного форума "Стоп коррупции"
Минобрнауки КБР
973




130
500
530

3.6
Основное мероприятие 6
Разработка и публикация методических рекомендаций для юридических факультетов высших учебных заведений, расположенных в Кабардино-Балкарской Республике, по введению в учебные планы спецкурсов по вопросам обучения навыкам профилактики коррупции
Минобрнауки КБР
973




100
0
0

3.7
Основное мероприятие 7
Предоставление на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета КБР социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов, направленных на профилактику коррупции в КБР
Каббалкгражданнац
937




250
0
0

3.8
Основное мероприятие 8
Проведение конкурса среди общественных советов при местных администрациях городских округов и муниципальных районов КБР по организации эффективной работы в сфере профилактики коррупции
Каббалкгражданнац
937




70
0
0

3.9
Основное мероприятие 9
Проведение конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности и размещение результатов конкурса в средствах массовой информации и на информационных стендах местных администраций населенных пунктов КБР
Госкомпечати КБР
935




169,15
0
0

3.10
Основное мероприятие 10
Разработка, изготовление и размещение видео-, аудиороликов, печатной продукции и наружной рекламы антикоррупционной направленности
Госкомпечати КБР
935




100
0
0

3.11
Основное мероприятие 11
Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией
Минобрнауки КБР
973




150
150
150

3.12
Основное мероприятие 12
Проведение конкурса сайтов органов исполнительной власти КБР и органов местного самоуправления КБР на лучшее информационное освещение принимаемых мер по противодействию коррупции
Госкомпечати КБР
935




100
0
0

3.13
Основное мероприятие 13
Поддержка проектов молодежных организаций в проведении мероприятий по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
Минобрнауки КБР
973




250
500
500

3.14
Основное мероприятие 14
Разработка вопросов и проведение анкетирования участников образовательного процесса (учащихся, студентов, абитуриентов, их родителей) по оценке качества оказания образовательных услуг, по вопросам, касающимся проявления бытовой коррупции в образовательных учреждениях
Минобрнауки КБР
973




100
100
100

3.15
Основное мероприятие 15
Разработка вопросов и проведение анкетирования пациентов по оценке качества оказания им медицинской помощи и по вопросам, касающимся проявления бытовой коррупции в учреждениях здравоохранения
Минздрав КБР
960




50
0
0

3.16
Основное мероприятие 16
Разработка методических рекомендаций и проведение обучающих мероприятий по противодействию коррупции для предпринимателей при проведении проверок, участии в конкурсных (аукционных) процедурах и электронных торгах на поставку товаров и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Минэкономразвития КБР
940




70
0
0

3.17
Основное мероприятие 17
Организация и проведение журналистского конкурса и конкурса средств массовой информации на лучшее освещение темы противодействия коррупции
Госкомпечати КБР
935




80
0
0


3.19
Основное мероприятие 19
Организация мониторинга эффективности принятия в КБР мер по профилактике коррупции, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - мониторинг мер по повышению эффективности противодействия коррупции), и мер по повышению эффективности противодействия коррупции, установленных законодательством КБР
Минобрнауки КБР
973




150
0
0

3.20
Основное мероприятие 20
Проведение социологических исследований среди жителей КБР с целью изучения оценки уровня распространенности коррупции, предрасположенности к ней населения и эффективности принимаемых антикоррупционных мер
Минобрнауки КБР
973




300
300
300

3.21
Основное мероприятие 21
Проведение экспертных опросов среди руководителей коммерческих организаций по оценке уровня восприятия ими коррупции
Минобрнауки КБР
973




30
30
0

3.22
Основное мероприятие 22
Проведение мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью выявления публикаций антикоррупционной направленности и размещение результатов мониторинга на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Госкомпечати КБР
935




30
0
0


Примечание: поручения, касающиеся органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, федеральных государственных образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, общественных организаций, носят рекомендательный характер



Форма 6

Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации государственной
программы за счет всех источников финансирования

(в ред. Постановления Правительства КБР
от 19.08.2015 № 192-ПП)

Наименование государственной программы - "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

№ п/п
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год

Государственная программа
"Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы
всего
18050
16100
18525,6
22944,7
4190
4190
4190
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
18050
16100
18525,6
22944,7
4190
4190
4190
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
1
Подпрограмма
"Профилактика правонарушений"
всего
649,95
950
200
200
2220
2220
2220
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
649,95
950
200
200
2220
2220
2220
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
2
Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремизма"
всего
14930,9
13400
16575,6
22744,7
1970
1970
1970
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
14930,9
13400
16575,6
22744,7
1970
1970
1970
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0
3
Подпрограмма
"Противодействие коррупции"
всего
2469,15
1750
1750
0
0
0
0
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
2469,15
1750
1750
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
0
0
0
0
0
0
0
иные источники
0
0
0
0
0
0
0


------------------------------------------------------------------