По датам
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Правительства КБР от 17.09.2013 N 256-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2017 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. № 256-ПП
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"КУЛЬТУРА КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
В соответствии с Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 года № 74-рп Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2017 годы (далее - Госпрограмма).
2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (М.А. Керефов) предусматривать средства на реализацию мероприятий Госпрограммы при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы.
3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 января 2013 года № 14-ПП "О Республиканской целевой программе "Развитие культуры в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы.
И.о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
И.МАРЬЯШ
Утверждена
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 17 сентября 2013 г. № 256-ПП
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"КУЛЬТУРА КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
ПАСПОРТ
Государственной программы
Кабардино-Балкарской Республики
"Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2017 годы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ответственный Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
исполнитель
Государственной
программы
Соисполнители Министерство строительства и архитектуры
Государственной Кабардино-Балкарской Республики;
программы местные администрации муниципальных районов и
городских округов Кабардино-Балкарской Республики
(по согласованию);
государственные учреждения культуры, подведомственные
Министерству культуры Кабардино-Балкарской Республики;
творческие объединения и союзы (по согласованию)
Подпрограммы "Развитие культуры в Кабардино-Балкарской Республике";
Государственной "Развитие музеев и музейного фонда";
программы "Развитие библиотечного дела";
"Развитие театрального искусства и концертной
деятельности";
"Сохранение и развитие кинематографии";
"Сохранение и развитие народных художественных
промыслов";
"Совершенствование системы образования и повышения
квалификации в сфере культуры и искусства";
"Сохранение и использование историко-культурного
наследия";
"Осуществление функций по выработке и реализации
государственной политики в сфере культуры"
Программно-целевые не предусмотрены
инструменты
Государственной
программы
Цели сохранение культурной самобытности и приумножение
Государственной культурного потенциала народов, проживающих в
программы Кабардино-Балкарии, использование его в качестве
ресурса духовного и экономического развития
республики;
пополнение, изучение, популяризация музейных
фондов, обеспечение сохранности и безопасности
музейных и библиотечных фондов;
формирование единого информационного пространства,
создание условий для обеспечения равного доступа к
информационным ресурсам различных групп населения
Кабардино-Балкарской Республики;
создание условий для сохранения и развития потенциала
профессионального искусства, расширение доступности
театрального, музыкального, хореографического и других
видов искусства, морально-эстетическое воспитание
различных групп населения, расширение зрительской
аудитории, пропаганда достижений театрального,
музыкального, хореографического и других видов
искусства в Кабардино-Балкарской Республике, России и
за рубежом;
обеспечение развития кинематографии и кинопроката в
Кабардино-Балкарской Республике;
сохранение, поддержка и развитие народного
художественного творчества и нематериальных культурных
ценностей, обеспечение преемственности развития
народно-художественного творчества, традиционной
народной культуры, формирование высоких
духовно-нравственных качеств личности и общества путем
приобщения населения, в том числе детей и молодежи к
культурным ценностям;
создание условий для качественного предоставления
дополнительного художественного образования в
соответствии с действующими стандартами образования,
обеспечение государственных гарантий равной
доступности детей к дополнительному художественному
образованию, создание условий для эстетического и
духовно-нравственного совершенствования подрастающего
поколения;
совершенствование организационных, экономических
и правовых механизмов развития сферы культуры,
модернизация работы учреждений культуры, поддержка
культурных инноваций и инициатив, реализация единой
государственной культурной и национальной политики,
формирование духовных и нравственных качеств личности
и общества
Задачи создание благоприятных условий для устойчивого
Государственной развития сферы культуры в Кабардино-Балкарской
программы Республике;
сохранение культурного и исторического наследия
народов, проживающих в Кабардино-Балкарской
Республике, обеспечение доступа граждан к
культурным ценностям и участию в культурной
жизни республики;
укрепление материально-технической базы
учреждений культуры и искусства
Целевые индикаторы уровень удовлетворенности в Кабардино-Балкарской
и показатели Республике качеством предоставления государственных
Государственной услуг в сфере культуры;
программы соотношение среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы работников государственных
(муниципальных) учреждений культуры и искусства к
среднемесячной номинальной начисленной заработной
плате по экономике в республике;
увеличение численности участников культурно-досуговых
мероприятий
Этапы и сроки 2013 - 2017 годы
реализации
Государственной
программы
Объемы бюджетных объем ресурсного обеспечения реализации
ассигнований государственной программы за счет всех источников
государственной финансирования составляет 2376893,2 тыс. рублей,
программы в том числе:
2013 год - 338133,5 тыс. рублей;
2014 год - 593734,3 тыс. рублей;
2015 год - 450720,1 тыс. рублей;
2016 год - 462262,3 тыс. рублей;
2017 год - 532043,0 тыс. рублей.
По подпрограмме "Развитие культуры
в Кабардино-Балкарской Республике" общий объем
финансирования составляет 445510,0 тыс. рублей,
в том числе средства из:
федерального бюджета - 64400,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 500,0 тыс. рублей;
2014 год - 63900,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
- 381100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 40510,3 тыс. рублей;
2014 год - 173060,6 тыс. рублей;
2015 год - 87967,2 тыс. рублей;
2016 год - 37268,6 тыс. рублей;
2017 год - 42303,3 тыс. рублей.
По подпрограмме "Развитие музеев и музейного фонда"
- 187243,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 27075,6 тыс. рублей;
2014 год - 31283,8 тыс. рублей;
2015 год - 31188,2 тыс. рублей;
2016 год - 42502,2 тыс. рублей;
2017 год - 55193,9 тыс. рублей.
По подпрограмме "Развитие библиотечного дела"
- 334735,9 тыс. рублей, в том числе средства из:
федерального бюджета - 2707,5 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 2296,0 тыс. рублей;
2014 год - 411,5 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
- 332028,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 49318,7 тыс. рублей;
2014 год - 58688,1 тыс. рублей;
2015 год - 61022,1 тыс. рублей;
2016 год - 68959,1 тыс. рублей;
2017 год - 94040,4 тыс. рублей.
По подпрограмме "Развитие театрального искусства
и концертной деятельности" - 1165607,4 тыс. рублей,
в том числе средства из:
федерального бюджета - 2265,5 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 2265,5 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета КБР - 1163341,9 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 178316,2 тыс. рублей;
2014 год - 217325,9 тыс. рублей;
2015 год - 225094,6 тыс. рублей;
2016 год - 261638,4 тыс. рублей;
2017 год - 283966,8 тыс. рублей.
По подпрограмме "Сохранение и развитие кинематографии"
- 57967,2 тыс. рублей, в том числе средства из:
федерального бюджета - 150,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 150,0 тыс. рублей;
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
- 57817,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 7692,0 тыс. рублей;
2014 год - 10770,1 тыс. рублей;
2015 год - 10817,2 тыс. рублей;
2016 год - 12554,9 тыс. рублей;
2017 год - 15983,0 тыс. рублей.
По подпрограмме "Сохранение и развитие народных
художественных промыслов" - 21963,1 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 2367,4 тыс. рублей;
2014 год - 7884,8 тыс. рублей;
2015 год - 3208,1 тыс. рублей;
2016 год - 3709,1 тыс. рублей;
2017 год - 4793,7 тыс. рублей.
По подпрограмме "Совершенствование системы образования
и повышения квалификации в сфере культуры и искусства"
- 46483,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 8254,5 тыс. рублей;
2014 год - 9189,4 тыс. рублей;
2015 год - 9389,2 тыс. рублей;
2016 год - 9825,4 тыс. рублей;
2017 год - 9825,4 тыс. рублей.
По подпрограмме "Сохранение и использование
историко-культурного наследия" - 23066,9 тыс. рублей,
в том числе средства из:
федерального бюджета - 7066,9 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 1691,3 тыс. рублей;
2014 год - 1362,5 тыс. рублей;
2015 год - 1321,1 тыс. рублей;
2016 год - 1293,3 тыс. рублей;
2017 год - 1398,7 тыс. рублей;
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
- 16000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 1000,0 тыс. рублей;
2015 год - 5000,0 тыс. рублей;
2016 год - 5000,0 тыс. рублей;
2017 год - 5000,0 тыс. рублей.
По подпрограмме "Осуществление функций по выработке
и реализации государственной политики в сфере культуры"
- 94315,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 г. - 17696,0 тыс. рублей;
2014 г. - 18857,6 тыс. рублей;
2015 г. - 18712,4 тыс. рублей;
2016 г. - 19511,3 тыс. рублей;
2017 г. - 19537,8 тыс. рублей.
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ожидаемые достижение следующих показателей к 2017 году:
результаты в области развития музеев и музейного фонда:
реализации увеличение количества посещений государственных музеев
Государственной по отношению к 2012 году - до 1,14 процента;
программы увеличение доли представленных (во всех формах)
зрителю музейных предметов в общем количестве музейных
предметов основного фонда по отношению к 2012 году - до
33 процентов;
увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети
"Интернет", в общем количестве музеев
Кабардино-Балкарской Республики по отношению
к 2012 году - до 77 процентов;
увеличение объема передвижного фонда ведущих
республиканских музеев для экспонирования в
музеях и галереях малых и средних городов
России по отношению к 2012 году - до 700 единиц;
увеличение количества выставочных проектов,
осуществляемых в субъектах Российской Федерации по
отношению к 2012 году, - до 100 процентов.
В области развития библиотечного дела:
увеличение количества библиографических записей в
сводном электронном каталоге библиотек
Кабардино-Балкарской Республики по отношению к 2012
году - до 2,2 процента;
увеличение доли публичных библиотек, подключенных к
сети "Интернет", в общем количестве библиотек
Кабардино-Балкарской Республики по отношению к 2012
году - до 80 процентов;
увеличение документных (книжных) фондов общедоступных
библиотек республики за счет средств из федерального
бюджета по отношению к 2012 году - до 18195
экземпляров.
В области развития театрального искусства и концертной
деятельности:
увеличение количества посещений театрально-концертных
мероприятий по отношению к 2012 году - до 3,7 процента;
увеличение доли театров, имеющих сайт в сети
"Интернет", в общем количестве театров
Кабардино-Балкарской Республики по отношению к 2012
году - до 100 процентов.
В области сохранения и развития кинематографии:
увеличение количества выданных кинопрограмм
по отношению к 2012 году - до 588 единиц;
увеличение количества зрителей по отношению к 2012
году - до 26010 человек.
В области сохранения и развития народных
художественных промыслов:
увеличение количества творческих мастерских по
различным видам промыслов и ремесел до 25;
увеличение количества предметов быта, одежды и
вооружения, изготовленных по старинным технологиям до -
12 единиц.
В области совершенствования системы образования и
повышения квалификации в сфере культуры и искусства:
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в
творческих мероприятиях, в общем числе детей по
отношению к 2012 году - до 7 процентов;
увеличение количества детей, обучающихся в учреждениях
дополнительного художественного образования в сфере
культуры и искусства по отношению к 2012 году, - до
7500 человек;
увеличение охвата педагогических и руководящих
работников учреждений художественного образования
различными формами повышения квалификации по отношению
к 2012 году - до 255.
В области сохранения и использования
историко-культурного наследия:
увеличение доли объектов культурного наследия,
информация о которых внесена в электронную
базу данных единого государственного реестра объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации, в общем количестве
объектов культурного наследия по отношению к 2012 году -
до 79,56 процента;
увеличение доли объектов культурного наследия,
находящихся в удовлетворительном состоянии, в
общем количестве объектов культурного наследия
федерального, регионального и местного
(муниципального) значения по отношению к 2012 году - до
- 35,94 процента.
В области осуществления функций по выработке и
реализации государственной политики в сфере культуры:
увеличение уровня удовлетворенности граждан
Кабардино-Балкарской Республики качеством
предоставления государственных услуг в сфере культуры
по отношению к 2012 году - до 88 процентов;
соотношение среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы работников государственных
(муниципальных) учреждений культуры и искусства к
среднемесячной номинальной начисленной заработной
плате по экономике в субъекте по отношению к 2012 году -
до 93,87 процента
I. Характеристика состояния сферы культуры
Кабардино-Балкарской Республики, основные
проблемы и прогноз развития отрасли
В настоящее время особое значение приобретает планомерная и качественная реализация государственной политики в области культуры и искусства. Приоритетными направлениями государственной политики в сфере культуры являются:
сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства;
поддержка и распространение профессионального искусства, отечественных и национальных традиций и достижений;
обеспечение качественно нового развития библиотечного, музейного дела, театральной, кинематографической деятельности;
сохранение и развитие многонационального культурного наследия;
поддержка художественного дополнительного и среднего профессионального образования;
поддержка развития уникальной культуры народов Кабардино-Балкарской Республики;
создание условий для обеспечения свободы слова, творчества и развития культурного и духовного потенциала населения республики.
Реализация культурного потенциала Кабардино-Балкарской Республики большей частью осуществляется через деятельность государственных и муниципальных учреждений культуры.
В сети учреждений культуры и искусства Кабардино-Балкарской Республики работают 166 общественных библиотек, 152 учреждения культурно-досугового типа, 5 профессиональных театров, 3 государственных ансамбля, Государственная филармония, Государственный концертный зал, 2 специальных учебных заведения в сфере культуры и искусств высшего и среднего образования, 38 детских школ искусств, 20 музеев, 3 парка культуры и отдыха, Киновидеоучреждение МК КБР, Методический центр по художественному образованию, Республиканский центр народных художественных промыслов и ремесел, Курсы повышения квалификации культпросветработников.
Профессиональное искусство является важнейшей частью эстетического воспитания и развития культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом. Необходимость в удовлетворении возрастающего интереса населения требует адекватного развития различных жанров профессионального искусства.
Театрально-концертные организации реализуют творческие программы для различных категорий зрителей, обслуживая население городов и районов Кабардино-Балкарской Республики. Только в 2012 году ими проведено 2770 концертов и спектаклей на стационаре и выезде. Осуществляется ежегодно 14 театральных премьер. В 2012 году театрально-зрелищными учреждениями были обслужены 174,5 тыс. человек.
Для реализации творческих проектов профессиональных коллективов в республике выработана система грантовой поддержки.
В Кабардино-Балкарской Республике действует и развивается полноценная сеть учреждений культуры клубного типа, подавляющая часть которых расположена в сельской местности. В творческих коллективах культурно-досуговых учреждений республики занимается более 42 тыс. участников.
В развитии современного общества трудно переоценить роль музеев в сохранении и изучении культурного наследия, расширении культурно-информационных границ, позволяющем жителям республики открыть для себя искусство России и мира от древности до наших времен. Основной фонд государственных и муниципальных музеев насчитывает более 194 тыс. единиц хранения, отражающих историю, культуру и быт народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, а также материалы общероссийской и мировой истории и культуры.
В 2012 году государственными музеями были организованы и проведены 184 выставки, которые посетили около 100 тыс. человек. Две трети посетителей - это подростки и молодежь.
Важное место занимает деятельность библиотек республики, являющихся ключевыми информационными и образовательными учреждениями. Основные направления, по которым развивается библиотечное дело в Кабардино-Балкарской Республике, в целом соответствуют общероссийским тенденциям. В республике действуют 166 общедоступных библиотек, 4 из которых имеют статус "республиканская".
Библиотеки остаются востребованными среди всех категорий населения. Большинство посетителей - дети, учащаяся молодежь.
Эпоха стремительного развития интернет-технологий требует ускорить процесс модернизации библиотек, превратить их в информационно-образовательные центры (центры общественного доступа) для самых различных категорий населения республики.
В Кабардино-Балкарской Республике создана система непрерывного образования в области культуры и искусств, которая позволяет готовить профессиональные кадры по многим творческим специальностям, качественно заниматься эстетическим воспитанием населения.
В Кабардино-Балкарии давно существует и всячески поддерживается трехуровневая система профессионального образования: детские школы искусств, Кабардино-Балкарский колледж культуры и искусств и Северо-Кавказский государственный институт искусств.
В республике функционируют 38 детских школ искусств, из которых 15 ведут образовательную деятельность в городских округах, 23 - в сельских поселениях. Общее количество учащихся в них - 7861 человек. В музыкальных школах республики реализуются образовательные программы по 4 видам искусств.
На территории Кабардино-Балкарской Республики находится множество объектов культурного наследия, из них на государственном учете состоят 425 памятников истории и культуры, в том числе памятников археологии - 76, памятников истории - 258, памятников искусства - 21, памятников архитектуры - 70. По категории историко-культурного значения на территории Кабардино-Балкарской Республики находятся 61 памятник федерального, 344 памятника регионального и 20 памятников местного значения.
Вместе с тем качественной реализации обозначенных приоритетных направлений государственной политики в сфере культуры мешает ряд проблем, требующих комплексного решения.
Устаревшая материально-техническая база значительной части государственных и муниципальных учреждений культуры не соответствует современным требованиям. Повсеместно отмечается большой износ оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов, значительная нехватка осветительной, звуковой и усилительной аппаратуры. Требуется строительство новых зданий, а также капитальный ремонт и реконструкция большинства муниципальных учреждений культуры.
Учитывая большую концентрацию памятников археологии на территории республики, необходимо усилить контроль за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия при ведении землеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия.
Решение проблем сферы культуры во всем ее многообразии возможно только комплексно при использовании программно-целевых методов.
Реализация программно-целевого подхода в развитии культуры в форме государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2017 годы (далее - государственная программа) позволит:
укрепить позитивный образ Кабардино-Балкарской Республики в России и за рубежом;
создать условия для равного доступа всех категорий населения республики к культурным благам;
создать условия для развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;
сохранить и модернизировать сеть государственных и муниципальных учреждений культуры;
создать эффективную систему подготовки и переподготовки кадрового потенциала творческих работников.
II. Приоритеты государственной политики,
цели, задачи в сфере реализации государственной
программы, целевые показатели (индикаторы),
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации государственной программы
Основными стратегическими целями государственной программы являются:
сохранение и развитие уникальной культурной самобытности и духовного потенциала народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;
обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям;
создание условий для нравственного совершенствования и улучшения качества жизни каждой личности.
Для достижения этих целей должны быть решены следующие основные задачи, направленные на:
создание условий для повышения качества и многообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы государственных и муниципальных учреждений культуры Кабардино-Балкарской Республики;
обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала каждой личности;
информатизацию отрасли;
модернизацию системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства;
выявление, охрану и популяризацию культурного наследия народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2017 годы, характеризующих выполнение задач государственной программы, приведены в приложении № 1 по каждой подпрограмме и с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации.
За время реализации государственной программы будет проведена реконструкция, капитальный ремонт и модернизация учреждений культуры Кабардино-Балкарии.
Получат дальнейшее развитие механизмы содействия региональным культурным инициативам, межрегиональной и международной гастрольной, выставочной и фестивальной деятельности. Предстоит разработать программу создания многофункциональных культурных и образовательных комплексов, создать информационную систему с режимом распределенного доступа к ее данным, содержащую информацию по музейным предметам, коллекциям, документам библиотечного фонда.
Будут разработаны проекты зон охраны объектов культурного наследия Кабардино-Балкарии, механизмы для создания условий реализации принципов государственно-частного партнерства, отреставрированы существующие объекты культурного наследия и воссозданы утраченные.
За период действия государственной программы в сфере культуры Кабардино-Балкарии будет достигнуто качественное улучшение предоставляемых населению услуг, увеличится охват населения культурными и информационными услугами, качественно обновится материально-техническая база муниципальных и государственных учреждений культуры, расходы по охране объектов культурного наследия.
Срок реализация государственной программы рассчитан на 5 лет - с 2013 по 2017 годы.
III. Характеристика республиканских
целевых программ и подпрограмм
Достижение целей и решение задач государственной программы будет осуществляться в рамках 9 подпрограмм.
1. Подпрограмма
"Развитие культуры в Кабардино-Балкарской Республике"
Паспорт подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ответственный Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители Министерство строительства и архитектуры
подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики;
местные администрации муниципальных районов
и городских округов Кабардино-Балкарской Республики
(по согласованию);
государственные учреждения культуры, подведомственные
Министерству культуры Кабардино-Балкарской Республики
Программно-целевые не предусмотрены
инструменты
подпрограммы
Цели сохранение культурной самобытности и приумножение
подпрограммы культурного потенциала народов, проживающих в
Кабардино-Балкарии, использование его в качестве
ресурса духовного и экономического развития
республики;
дальнейшее формирование имиджа Кабардино-Балкарии как
культурного центра Северного Кавказа;
создание позитивного культурного образа
Кабардино-Балкарии в российском и мировом сообществе
Задачи совершенствование организационных, экономических и
подпрограммы правовых механизмов развития сферы культуры;
создание условий для равной доступности культурных
благ, развития и реализации культурного и духовного
потенциала каждой личности;
модернизация работы учреждений культуры, поддержка
культурных инноваций и инициатив, реализация единой
государственной культурной и национальной политики,
формирование духовных и нравственных качеств личности
и общества;
пополнение, изучение, популяризация музейных фондов,
обеспечение сохранности и безопасности музейных и
библиотечных фондов;
компьютеризация и информатизация отрасли;
развитие и модернизация инфраструктуры сферы культуры
Целевые увеличение численности участников культурно-досуговых
индикаторы и мероприятий;
показатели увеличение средней суммы одного гранта Главы
подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики для поддержки
творческих проектов общенационального значения в
области культуры и искусства;
увеличение количества стипендиатов среди выдающихся
деятелей культуры и искусства и молодых талантливых
авторов;
количество введенных в действие новых объектов
культуры;
количество отремонтированных и реконструированных
объектов культуры от общего количества
Этапы и сроки 2013 - 2017 годы
реализации
подпрограммы
Объемы общий объем финансирования подпрограммы составляет
бюджетных 445510,0 тыс. рублей, в том числе средства из:
ассигнований федерального бюджета - 64400,0 тыс. рублей,
подпрограммы в том числе по годам:
2013 год - 500,0 тыс. рублей;
2014 год - 63900,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики - 381100,0 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2013 год - 40510,3 тыс. рублей;
2014 год - 173060,6 тыс. рублей;
2015 год - 87967, 2 тыс. рублей;
2016 год - 37268,6 тыс. рублей;
2017 год - 42303,3 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ожидаемые к 2017 году будут достигнуты следующие показатели:
результаты увеличение численности участников культурно-досуговых
реализации мероприятий по отношению к 2012 году - до 7,1
подпрограммы процента;
увеличение средней суммы одного гранта Главы
Кабардино-Балкарской Республики для поддержки
творческих проектов общенационального значения в
области культуры и искусства по отношению к 2012
году - до 800,0 тысяч рублей;
увеличение количества стипендиатов среди выдающихся
деятелей культуры и искусства и молодых талантливых
авторов по отношению к 2012 году - до 700 тысяч
человек;
количество введенных в действие новых объектов
культуры по отношению к 2012 году - до 100 процентов;
количество отремонтированных и реконструированных
объектов культуры от общего количества по отношению
к 2012 году - до 100 процентов
1.1. Характеристика состояния сферы культуры,
основные проблемы и прогноз ее развития
В основу подпрограммы "Развитие культуры в Кабардино-Балкарской Республике" заложена идея, согласно которой культурная деятельность является одним из базовых факторов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
Подпрограмма направлена на обеспечение таких важнейших условий для осуществления государственной культурной политики, как:
стратегическое единство в принятии решений в сфере культуры на всех уровнях исполнительной власти;
координация финансирования за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
преемственность Программы и целевых программ, реализованных в предшествующие периоды;
установление стратегических ориентиров на модернизацию и инновационное развитие основных видов и направлений культурной деятельности.
В подпрограмме предусмотрены мероприятия, направленные на строительство, ремонт и реконструкцию объектов культуры, а также на укрепление материально-технической базы, которые определены в соответствии с нормативами сохранения действующей сети учреждений культуры Кабардино-Балкарской Республики.
Решение задач по дальнейшему совершенствованию деятельности учреждений культуры, искусства, художественного образования сопряжено с целым рядом правовых, организационных и финансовых проблем. Сегодня жизненно важно дать сфере культуры стимул к движению вперед, выявить возможные направления дальнейшего роста, определить ключевые ориентиры и мероприятия, влияющие на деятельность данной сферы в целом.
Дополнительного приложения усилий требует дальнейшее обеспечение материально-технической базы театрально-концертных, образовательных учреждений, переподготовки и повышения квалификации работников культуры и искусства. Отсутствие жилья, невысокая заработная плата являются причиной того, что многие выпускники образовательных учреждений культуры и искусства республики не работают по специальности в государственных и муниципальных учреждениях культуры. Наиболее значимыми проблемами в деятельности учреждений культуры, расположенных в сельской местности, являются крайне слабая материально-техническая база (отсутствие необходимого светового и звукоусилительного оборудования, музыкальных инструментов, специального оборудования и оргтехники, транспортных средств).
Также проблемными и актуальными остаются на сегодня такие вопросы, как:
обеспечение музеев современным оборудованием для хранения и экспонирования коллекций;
создание оптимальных условий хранения фондовых коллекций;
информатизация музейной деятельности (автоматизация рабочих мест сотрудников, обеспечение компьютерной множительной техникой, внедрение специальных музейных программ).
Характерными проблемами музейной деятельности являются недостаточное бюджетное финансирование, слабая материально-техническая база. Отсутствие средств сдерживает внедрение новых технологий для обеспечения сохранности музейных предметов, затрудняет работу по реставрации.
Наряду с наметившимися за последние годы положительными тенденциями в обеспечении сохранности памятников истории и культуры остаются актуальными следующие вопросы:
значительная часть памятников нуждается в принятии срочных мер по их спасению от разрушения, повреждения;
необходимо провести инвентаризацию объектов культурного наследия, так как отсутствует исчерпывающая информация о техническом состоянии данных объектов, необходимая для эффективного использования средств, направляемых на их сохранение.
Требуют незамедлительного решения вопросы технического и программного обеспечения процесса управления, методической и информационно-аналитической деятельности.
Эти и другие проблемы требуют применения программно-целевого метода в их решении с использованием опыта последних лет по сохранению, возрождению и популяризации культурного наследия народов многонациональной Кабардино-Балкарии, проведению конкурсов, фестивалей, традиционных национальных праздников, способствующих развитию различных жанров народного творчества, национальных культур, совершенствованию культурно-досуговой деятельности учреждений культуры.
1.2. Приоритеты государственной политики,
цели, задачи в музейной сфере, целевые
показатели (индикаторы), ожидаемые конечные
результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основными целями и задачами подпрограммы являются:
сохранение культурной самобытности и приумножение культурного потенциала народов Кабардино-Балкарии, использование его в качестве ресурса духовного и экономического развития республики;
совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры;
создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;
модернизация работы учреждений культуры, поддержка культурных инноваций и инициатив, реализация единой государственной культурной и национальной политики, формирование духовных и нравственных качеств личности и общества;
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, государственная поддержка развития театрального, музыкально-исполнительского, изобразительного искусства;
компьютеризация и информатизация отрасли; развитие и модернизация инфраструктуры сферы культуры;
осуществление капитального ремонта и реконструкции учреждений культуры;
сохранение и развитие кинематографии;
модернизация системы подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей требованиям современности;
воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, охрана и популяризация культурного наследия народов Кабардино-Балкарии;
дальнейшее формирование имиджа Кабардино-Балкарии как культурного центра Северного Кавказа;
создание позитивного культурного образа Кабардино-Балкарии в российском и мировом сообществе.
1.3. Характеристика подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать устойчивому развитию культуры, сохранению культурного наследия, укреплению материально-технической базы учреждений культуры, реконструкции и модернизации театрально-концертных учреждений республики, государственной поддержке развития театрально-концертной деятельности, культурно-досуговой сферы, народного творчества, образовательного процесса и инновационной деятельности в сфере культуры, искусства, музейного и библиотечного дела, народных художественных промыслов, внедрению информационных технологий в деятельность учреждений культуры.
1.4. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями данной подпрограммы являются:
выплата стипендий выдающимся деятелям культуры и искусства и молодым талантливым авторам;
выплата премий и грантов для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства;
сохранение и развитие культурного потенциала республики;
укрепление материально-технической базы;
развитие творческих союзов и общественных организаций;
введенных в действие новых объектов культуры, а также капитальный ремонт и реконструкция объектов культуры.
1.5. Основные меры государственного регулирования
в музейной сфере, направленные на достижение
цели и (или) конечных результатов
Для достижения целей подпрограммы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере культуры и искусства.
1.6. Прогноз сводных показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг
(работ) государственными учреждениями
Кабардино-Балкарской Республики в музейной сфере
В рамках подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не оказываются.
1.7. Сведения об участии муниципальных
образований в музейной сфере
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
1.8. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных,
научных и иных организаций, а также
государственных внебюджетных фондов,
Кабардино-Балкарского территориального
фонда медицинского страхования
в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы акционерные общества с государственным участием, а также общественные, научные и иные организации, и государственные внебюджетные фонды, Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования не участвуют.
1.9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию подпрограммы составляет 445510,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 41010,3 тыс. рублей;
2014 год - 236960,6 тыс. рублей;
2015 год - 87967,2 тыс. рублей;
2016 год - 37268,6 тыс. рублей;
2017 год - 42303,3 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по основным мероприятиям по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по кодам целевых статей и видов расходов государственной программы представлено в приложении № 6 к государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы по всем источникам приведена в приложении № 7 государственной программе.
Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источником финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, выделении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.
1.10. Описание мер государственного
регулирования и управления рисками
при реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации Программы, сокращение финансирования программных мероприятий.
В рамках данной Программы минимизация указанных рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы;
своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей Программы.
1.11. Оценка планируемой
эффективности подпрограммы
При оценке эффективности реализации подпрограммы следует исходить из следующего основного принципа: при реализации подпрограммы министерство исходит из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного программой объема средств.
Целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты реализации подпрограммы и определяющие ее эффективность, приведены в приложении № 1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, утвержденных государственной программой. Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить эффективность использования объектов республиканской и муниципальной собственности в культуре.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
укрепить материально-техническую базу республиканских государственных и муниципальных учреждений культуры;
оказать государственную поддержку в развитии системы художественного образования, театрального искусства и народного творчества, национальной культуры народных художественных промыслов;
повысить уровень предоставляемых образовательных услуг;
повысить художественный уровень спектаклей, концертов, массовых представлений и праздников, привлекать большее число зрителей, посетителей театров и концертных залов;
обеспечить условия для творческой деятельности;
внедрить современные технологии и организационные формы в деятельность учреждений культуры республики;
провести работу, способствующую обеспечению сохранности историко-культурного наследия.
Главный социальный эффект подпрограммы будет состоять в создании предпосылок и условий для решения проблемы сохранения и развития культурного пространства, сохранения историко-культурного наследия, роста объема и повышения качества услуг, оказываемых населению Кабардино-Балкарии в сфере культуры, обеспечения доступности культурных благ и ценностей, в том числе и жителям сельской местности.
2. Подпрограмма
"Развитие музеев и музейного фонда"
Паспорт подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ответственный - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители - государственные музеи Кабардино-Балкарской Республики;
подпрограммы Кабардино-Балкарское региональное отделение ВТОО "Союз
художников России";
Кабардино-Балкарский общественный фонд культуры
Программно- - не предусмотрены
целевые
инструменты
подпрограммы
Цели - популяризация культурного наследия в контексте
подпрограммы исторических событий, традиционного быта и уклада
народов, проживающих на территории республики;
расширение доступа различных групп населения к музейным
коллекциям и музейным фондам;
создание новых экспозиций в музеях республики
на основе современных технологий
Задачи - расширение и модернизация сети музейных учреждений
подпрограммы республики;
обеспечение доступа различных групп населения
к музейным коллекциям и музейным фондам;
обеспечение поступления новых музейных предметов и
музейных коллекций;
организация учета, обработки и хранения музейных фондов и
предметов;
реставрация и консервация музейных предметов;
создание условий для сбора и научной обработки музейных
коллекций исторического и культурного значения в фондах
музеев, обеспечение их перевода на электронные носители;
проведение научных исследований и отражение в
специфических формах материалов истории, материальной и
духовной культуры коренных народов Кабардино-Балкарии,
а также всех национальных групп, проживающих в
Кабардино-Балкарской Республике;
создание и ведение базы данных Государственного каталога
музеев республики
Целевые - посещаемость музейных учреждений;
индикаторы и доля представленных (во всех формах) зрителю музейных
показатели предметов в общем количестве музейных предметов основного
подпрограммы фонда;
доля музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем
количестве музеев Кабардино-Балкарской Республики;
объем передвижного фонда ведущих республиканских музеев;
количество выставочных проектов, осуществляемых в
субъектах Российской Федерации
Сроки - 2013 - 2017 годы
реализации
подпрограммы
Объемы - общий объем финансирования мероприятий подпрограммы
бюджетных составляет 187243,7 тыс. рублей, в том числе за счет
ассигнований средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
подпрограммы Республики - 187243,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 27075,6 тыс. рублей;
2014 год - 31283,8 тыс. рублей;
2015 год - 31188,2 тыс. рублей;
2016 год - 42502,2 тыс. рублей;
2017 год - 55193,9 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ожидаемые - к 2017 году будут достигнуты следующие показатели:
результаты количество посещений государственных музеев по отношению
реализации к 2013 году возрастет в 4 раза;
подпрограммы увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю
музейных предметов в общем количестве музейных
предметов основного фонда увеличится по отношению к 2013
году на 18 процентов;
увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в
общем количестве музеев Кабардино-Балкарской Республики
составит 77 процентов;
увеличение объема передвижного фонда ведущих
республиканских музеев для экспонирования в музеях и
галереях малых и средних городов России по отношению к
2012 году - до 400 или 700 единиц;
увеличение количества выставочных проектов,
осуществляемых в субъектах Российской Федерации по
отношению к 2012 году, - до 100 процентов
2.1. Характеристика состояния музейной сферы,
основные проблемы и прогноз ее развития
Современное понимание деятельности музея требует поиск инновационных подходов к его работе, широкую информатизацию основных направлений музейной работы.
Рост государственного финансирования музеев по сравнению с динамикой собственных доходов - объективная закономерность. Структура поступления финансовых средств фактически не изменилась: бюджет музеев складывается из бюджетного финансирования и поступлений от приносящей доход деятельности. Музей экономически убыточен по своей природе не только в России, но и во всем мире. В связи с этим необходима государственная поддержка музеев.
В настоящее время в республике функционируют 20 музеев, в том числе 3 имеют статус "республиканский". Основной фонд государственных и муниципальных музеев насчитывает более 146,5 тыс. единиц хранения, отражающих историю, культуру и быт народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, а также материалы общероссийской и мировой истории и культуры.
Среди экспонатов Национального музея Кабардино-Балкарской Республики наибольший интерес представляет этнографическая коллекция. Это арджены, кийизы, комплекты мужской и женской национальной одежды, предметы бытовой утвари ХIХ - середины XX веков. Достаточно широко в фонде представлен раздел "Драгоценные металлы и оружие", состоящий из коллекции кавказского оружия - кольчуг, щитов, сабель, шашек, кинжалов, шлемов, орденов, женских нагрудных украшений и поясов.
Проводится значительная экспозиционная и просветительская работа.
Вместе с тем в деятельности музеев Кабардино-Балкарской Республики имеется ряд проблем:
материально-техническая база большинства музеев не отвечает современным требованиям музейного дела;
превышены возможные сроки эксплуатации экспозиционного и технологического оборудования, ощущается острая необходимость его обновления;
не удовлетворены потребности в системе обеспечения музеев современными информационно-коммуникационными технологиями;
имеется нехватка современных климатизированных фондохранилищ.
Реализация намеченных мероприятий подпрограммы позволит создать условия для расширения доступа различных групп населения к музейным коллекциям и музейным фондам, подготовки новых экспозиций в музеях республики на основе современных технологий, обеспечения поступления новых музейных предметов и музейных коллекций, проведения научных исследований и отражения в специфических формах материалов истории, материальной и духовной культуры народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.
2.2. Приоритеты государственной политики, цели,
задачи в музейной сфере, целевые показатели
(индикаторы), ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
популяризация культурного наследия в контексте исторических событий, традиционного быта и уклада народов, проживающих в республике;
расширение доступа различных групп населения к музейным коллекциям и музейным фондам;
создание новых экспозиций в музеях республики на основе современных технологий.
Для реализации намеченных целей необходимо решение следующих задач, направленных на:
модернизацию сети музейных учреждений республики;
обеспечение доступа различных групп населения к музейным коллекциям и музейным фондам;
обеспечение поступления новых музейных предметов и музейных коллекций;
организацию учета, обработки и хранения музейных фондов и предметов;
реставрацию и консервацию музейных предметов;
создание условий для сбора и научной обработки музейных коллекций исторического и культурного значения в фондах музеев, обеспечение их перевода на электронные носители;
проведение научных исследований и отражение в специфических формах материалов истории, материальной и духовной культуры народов, проживающих в Кабардино-Балкарии;
создание и ведение базы данных Государственного каталога музеев республики.
2.3. Характеристика подпрограммы
Для развития и поддержки государственных музейных учреждений в Кабардино-Балкарской Республике необходима государственная поддержка.
Фонд государственных и муниципальных музеев включает в себя экспонаты, отражающие историю, культуру и быт народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, а также материалы общероссийской и мировой истории и культуры.
Реализация намеченных мероприятий подпрограммы позволит создать условия для расширения доступа различных групп населения к музейным коллекциям и музейным фондам, подготовки новых экспозиций в музеях республики на основе современных технологий, обеспечения поступления новых музейных предметов и музейных коллекций, проведения научных исследований и отражения в специфических формах материалов истории, материальной и духовной культуры народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.
2.4. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
пополнение, учет, обработка и хранение музейных фондов;
экспозиционно-выставочная деятельность, создание условий для обеспечения доступности музейных фондов;
реставрация и консервация музейных предметов;
внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, создание цифрового контента;
научно-методическое обеспечение деятельности музеев республики;
проведение фестивалей, смотров, выставок, конкурсов и иных творческих мероприятий.
2.5. Основные меры государственного регулирования
в музейной сфере, направленные на достижение
цели и (или) конечных результатов
Для достижения целей подпрограммы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере культуры и искусства.
2.6. Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных
услуг (работ) государственными учреждениями
Кабардино-Балкарской Республики в музейной сфере
В рамках подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не оказываются.
2.7. Сведения об участии муниципальных
образований в музейной сфере
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
2.8. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также государственных
внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского
территориального фонда медицинского страхования
в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы акционерные общества с государственным участием, а также общественные, научные и иные организации, и государственные внебюджетные фонды, Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования не участвуют.
2.9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию подпрограммы составляет 187243,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 27075,6 тыс. рублей;
2014 год - 31283,8 тыс. рублей;
2015 год - 31188,2 тыс. рублей;
2016 год - 42502,2 тыс. рублей;
2017 год - 55193,9 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по основным мероприятиям по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по кодам целевых статей и видов расходов государственной программы представлено в приложении № 6 к государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы по всем источникам приведена в приложении № 7 к государственной программе.
Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источником финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, выделении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.
2.10. Описание мер государственного
регулирования и управления рисками
при реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации Программы, сокращение финансирования программных мероприятий.
В рамках данной Программы минимизация указанных рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы;
своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей Программы.
2.11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы используются показатели эффективности, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень достижения целей и решения задач подпрограммы;
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
3. Подпрограмма
"Развитие библиотечного дела"
Паспорт подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ответственный Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители государственные библиотеки
подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики;
общественная организация "Союз писателей
Кабардино-Балкарской Республики";
местные администрации муниципальных образований
республики
Программно- не предусмотрены
целевые
инструменты
подпрограммы
Цели формирование единого информационного пространства,
подпрограммы создание условий для обеспечения равного доступа к
информационным ресурсам различных групп населения
Кабардино-Балкарской Республики
Задачи внедрение современных информационных технологий;
подпрограммы обеспечение полноценного комплектования и сохранности
фондов государственных и муниципальных библиотек;
совершенствование библиотечного обслуживания населения
республики, развитие современных форм работы с различными
категориями пользователей;
повышение квалификации библиотекарей республики
Целевые количество библиографических записей в сводном
индикаторы и электронном каталоге библиотек Кабардино-Балкарской
показатели Республики;
подпрограммы доля публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет",
в общем количестве библиотек Кабардино-Балкарской
Республики;
комплектование документных (книжных) фондов общедоступных
библиотек республики за счет средств из федерального
бюджета
Этапы и сроки 2013 - 2017 годы
реализации
подпрограммы
Объемы общий объем бюджетных ассигнований за счет всех источников
бюджетных финансирования составляет 334735,9 тыс. рублей, в том числе
ассигнований по годам:
подпрограммы 2013 год - 51614,7 тыс. рублей;
2014 год - 59099,6 тыс. рублей;
2015 год - 61022,1 тыс. рублей;
2016 год - 68959,1 тыс. рублей;
2017 год - 94040,4 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ожидаемые к 2017 году планируется достичь следующие показатели:
результаты увеличение количества библиографических записей в сводном
реализации электронном каталоге библиотек Кабардино-Балкарской
подпрограммы Республики по отношению к 2012 году - до 2,2 процента;
увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети
"Интернет", в общем количестве библиотек
Кабардино-Балкарской Республики по отношению к 2012 году -
до 80 процентов;
увеличение документных (книжных) фондов общедоступных
библиотек республики за счет средств из федерального
бюджета по отношению к 2012 году - до 18195 экземпляров
3.1. Характеристика состояния библиотечной сферы,
основные проблемы и прогноз развития отрасли
В последние годы библиотечно-информационное обслуживание в России переживает период радикальных изменений, связанных с развитием новых информационных и коммуникационных технологий. Формируется новый подход к пониманию роли библиотеки в обществе, связанный с осознанием органами власти значимости доступа к информации, образованию и культуре для населения республики.
Общедоступные библиотеки республики являются наиболее востребованными учреждениями культуры, как ключевые информационные и образовательные учреждения.
В республике действуют 166 общедоступных библиотек, 4 из которых имеют статус "республиканская", в том числе Государственная национальная библиотека Кабардино-Балкарской Республики им. Т.К. Мальбахова, Республиканская детская библиотека им. Б. Пачева, Республиканская юношеская библиотека им. К. Мечиева, Республиканская библиотека для слепых, 161 - муниципальные библиотеки. Общее количество зарегистрированных пользователей - 257,65 тыс. человек. На 1 января 2013 года книговыдача составила 5163,7 тыс. экземпляров, совокупный книжный фонд составил 4930,7 тыс. экземпляров. Охват населения библиотечным обслуживанием по республике составляет 30%. Эти показатели выше показателей предыдущих лет, что является свидетельством растущей востребованности библиотек в обществе.
Потребность в библиотечных услугах приводит в библиотеки разнообразные группы населения республики.
Общее содержание работы с пользователями, которую проводят библиотеки республики, отличают многотемность и многообразие форм. Просматриваются главные направления работы с читателями: деловое, социально-правовое информирование, оказание помощи в образовании, получении новых профессий, гражданское и патриотическое воспитание, национально-культурное, краеведческое, экономическое просвещение, участие в общегосударственной деятельности, пропаганда здорового образа жизни и организации досуга. Четко выделяются общие для всех библиотек тенденции этой деятельности: открытость, доступность мероприятий, их широкая реклама, сотрудничество со средствами массовой информации, учреждениями образования, здравоохранения, социальной сферы и правоохранительными органами. Библиотеки анализируют эффективность работы с читателями, изучают читательские запросы, мнения о деятельности библиотек.
Большое внимание библиотеками уделяется программно-целевой деятельности, направленной в первую очередь на поддержку детского и юношеского чтения, разрабатываются соответствующие библиотечные программы, а также людям с ограниченными физическими возможностями, подросткам и молодым людям, находящимся в трудном социальном положении, в местах лишения свободы.
Сегодня задача всех учреждений культуры состоит в поиске и реализации способов, путей, конкретных проектов, направленных на поддержку и конструктивную работу с молодежью. В связи с этим Республиканской юношеской библиотекой им. К. Мечиева и Республиканской детской библиотекой им. Б. Пачева организован республиканский конкурс на лучший проект по воспитанию и развитию толерантного сознания детей и подростков "Библиотека-территория толерантности". Состоялся круглый стол "Культура против террора, культура - основа толерантности!"
В рамках Недели детской и юношеской книги прошла читательская конференция "Современная библиотека - среда формирования духовно-нравственного мира детей и подростков".
На базе Государственной национальной библиотеки им. Т.К. Мальбахова функционирует центр правовой информации, электронные базы которого еженедельно пополняются, растет число пользователей и количество выдаваемых документов. Ведется работа по формированию электронных баз центров публичной информации, созданных на базе районных библиотек.
Наряду с определенными достижениями в области библиотечного дела существует целый ряд серьезных проблем, требующих безотлагательного внимания и принятия конкретных мер:
- комплектование книжных фондов общедоступных библиотек республики.
Фонды общедоступных библиотек республики насчитывают около 5 млн. единиц хранения. В среднем процент обновляемости составляет 0,7%, по России - 2,5%. Основные источники комплектования в библиотеках республики остаются неизменными - книжные магазины, Роспечать (подписка), дары от читателей и благотворителей.
С 2008 по 2012 гг. общедоступным библиотекам Кабардино-Балкарской Республики выделено более 10 млн. рублей.
За счет республиканского бюджета в 2009 - 2012 гг. для муниципальных библиотек республики на приобретение книг было выделено более 700 тысяч рублей;
- компьютеризация общедоступных библиотек республики.
В настоящее время существует проблема внедрения компьютерных технологий в работу общедоступных библиотек, создание собственных электронных ресурсов, обеспечение беспрепятственного доступа пользователей к информации любого уровня посредством сети "Интернет".
Несмотря на многочисленные трудности, связанные с дефицитом финансирования общедоступные библиотеки республики продвигаются по пути автоматизации, освоения новых технологий и оказания информационных услуг пользователям. На сегодня 89 библиотек (53,6%) оснащены компьютерами, из них 73 (44%) подключены к сети "Интернет". Количество персональных компьютеров в библиотеках насчитывает 243 единицы.
В 2011 году за счет федерального финансирования в сумме 4,8 млн. рублей проведена работа по установке 144 компьютеров с выходом в сеть "Интернет" в 48 общедоступных библиотеках.
В 2012 году из федерального бюджета поступило финансирование в размере 224,0 тыс. рублей на проведение мероприятий по подключению 10 общедоступных библиотек республики к сети "Интернет".
Подпрограмма отражает новый подход, призванный решить важнейшую социальную задачу - обеспечение права всех граждан Российской Федерации на свободный доступ к информации. Осуществление подпрограммы рассматривается как важное звено в обеспечении информационного сопровождения процессов экономического и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, а также сохранности и доступности пользователям хранимого в библиотечных фондах национального культурного достояния.
3.2. Приоритеты государственной политики,
цели, задачи в сфере реализации подпрограммы,
целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные
результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
формирование единого информационного пространства;
создание условий для обеспечения равного доступа к информационным ресурсам различных групп населения Кабардино-Балкарской Республики.
Реализацию намеченных целей предполагается обеспечить путем решения следующих задач:
внедрение современных информационных технологий;
совершенствование библиотечного обслуживания населения республики, развитие современных форм работы с различными категориями пользователей;
повышение квалификации библиотекарей республики.
Показателями решения задач подпрограммы являются:
увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Кабардино-Балкарской Республики по отношению к 2012 году до - 2,2 процента;
увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Кабардино-Балкарской Республики по отношению к 2012 году до - 80 процентов.
3.3. Характеристика подпрограммы
В настоящее время библиотеки республики являются наиболее востребованными учреждениями культуры.
Значительная работа будет проведена государственными библиотеками по поддержке детского и юношеского чтения. С этой целью получат развитие соответствующие библиотечные программы. Также большое внимание уделяться людям с ограниченными физическими возможностями. Первостепенной задачей в развитии библиотечной отрасли является полная информатизация библиотечных учреждений республики.
Планируется проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек республики к сети "Интернет" и комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований
Реализация подпрограммы обеспечит предоставление информации, необходимой пользователям различных сфер деятельности, повышение уровня библиотечного и информационного обслуживания представителей различных групп населения.
3.4. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы являются пополнение библиотечного фонда, подключение общедоступных библиотек Кабардино-Балкарской Республики к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
В предыдущие несколько лет была проделана большая работа по решению важнейшей проблемы в деятельности библиотек - пополнению книжного фонда. Из федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов на эти цели было выделено более 10,0 млн. рублей.
Но, несмотря на это, проблема пополнения библиотечных фондов остается одной из наиболее значимых. Практически во всех районах республики средства, выделяемые местными администрациями на подписку периодики, крайне ограничены. Это дает возможность обеспечивать сельские и городские филиалы только районными газетами и одной-двумя республиканскими.
Работу по подключению общедоступных библиотек Кабардино-Балкарской Республики к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки планируется продолжить в рамках общероссийского проекта подключения к сети "Интернет" общедоступных библиотек.
3.5. Основные меры государственного регулирования
в библиотечной сфере, направленные на достижение
цели и (или) конечных результатов
Для достижения целей подпрограммы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере культуры и искусства.
3.6. Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание
государственных услуг (работ) государственными
музеями Кабардино-Балкарской Республики
в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не оказываются.
3.7. Сведения об участии муниципальных
образований в реализации подпрограммы
Сведения об участии муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы предусмотрены и приведены в приложении № 2.
3.8. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного
медицинского страхования в реализации подпрограммы
В качестве участников реализации подпрограммы принимает участие Кабардино-Балкарское региональное отделение ООО "Союз писателей России".
3.9. Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию подпрограммы составляет 334735,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 51614,7 тыс. рублей;
2014 год - 59099,6 тыс. рублей;
2015 год - 61022,1 тыс. рублей;
2016 год - 68959,1 тыс. рублей;
2017 год - 94040,4 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по основным мероприятиям по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по кодам целевых статей и видов расходов государственной программы представлено в приложении № 6 к государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы по всем источникам приведена в приложении № 7 к государственной программе.
Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источником финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, выделении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.
3.10. Описание мер государственного
регулирования и управления рисками
при реализации государственной программы
При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации Программы, сокращение финансирования программных мероприятий.
В рамках данной Программы минимизация указанных рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы;
своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей Программы.
3.11. Оценка планируемой
эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы государственной программы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы используются показатели эффективности, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень достижения целей и решения задач подпрограммы;
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
4. Подпрограмма
"Развитие театрального
искусства и концертной деятельности"
Паспорт подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ответственный Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители государственные театры, концертные организации;
подпрограммы Кабардино-Балкарское региональное отделение ООО "Союз
театральных деятелей России" (по согласованию);
Кабардино-Балкарское региональное отделение Общественные
организации "Союз композиторов России";
Кабардино-Балкарский общественный фонд культуры
Программно- не предусмотрены
целевые
инструменты
подпрограммы
Цели создание условий для сохранения и развития потенциала
подпрограммы профессионального искусства и национальных традиций;
расширение доступности театрального, музыкального,
хореографического и других видов искусства, расширение
зрительской аудитории;
пропаганда достижений театрального, музыкального,
хореографического и других видов искусства в
Кабардино-Балкарской Республике, в России и за рубежом
Задачи проведение государственной политики, направленной на
подпрограммы развитие всех видов и жанров профессионального искусства;
обеспечение доступа различных групп населения к
театральному, музыкальному и хореографическому искусству,
увеличение зрительской аудитории в театрально-концертных
учреждениях;
поддержка развития национальной драматургии и
хореографии;
создание и распространение художественных продуктов в
области театрального, музыкального и хореографического
искусства;
кадровое обеспечение театральной и концертной
деятельности, соответствующее современным требованиям;
создание правовой основы по регулированию вопросов
финансовой поддержки творческих союзов
Целевые увеличение количества посещений театрально-концертных
индикаторы и мероприятий;
показатели увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет",
подпрограммы в общем количестве театров Кабардино-Балкарской
Республики
Этапы и сроки 2013 - 2017 годы
реализации
подпрограммы
Объемы общий объем бюджетных ассигнований за счет
бюджетных всех источников финансирования составляет 1165607,4
ассигнований тыс. рублей, в том числе по годам:
подпрограммы 2013 год - 180581,7 тыс. рублей;
2014 год - 217325,9 тыс. рублей;
2015 год - 222094,6 тыс. рублей;
2016 год - 261638,4 тыс. рублей;
2017 год - 283966,8 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ожидаемые к 2017 году планируется достичь следующих показателей:
результаты увеличение количества посещений театрально-концертных
реализации мероприятий по отношению к 2012 году - до 3,7 процента;
подпрограммы увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет",
в общем количестве театров Кабардино-Балкарской
Республики по отношению к 2012 году - до 100 процентов
4.1. Характеристика состояния сферы реализации
подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
Профессиональное искусство является важнейшей частью национальной культуры, эстетического воспитания и развития культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом. По мере развития личности растут потребности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этих потребностей требует развития различных жанров профессионального искусства.
Возможность посещения театрально-концертных организаций имеет большое значение для формирования высокого уровня культурной среды в республике.
Такие виды профессионального искусства, как театральное, хореографическое и музыкальное занимают особое место в улучшении условий жизни граждан и качества социальной среды в Кабардино-Балкарской Республике.
В настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике осуществляют свою деятельность 5 государственных театров, 3 государственных ансамбля танца, филармония и концертный зал.
Ежегодно за сезон театральные коллективы выпускают более десятка премьерных постановок. Театры и концертные организации уделяют особое внимание привлечению детской и подростковой аудитории, принимают участие в республиканских праздничных программах, приуроченных к юбилейным и памятным датам, проводят благотворительные акции.
Ежегодно в республике проводятся различные международные и межрегиональные фестивали театрального искусства: театральный фестиваль Северо-Кавказского федерального округа "Южная сцена", ежегодный Северо-Кавказский фестиваль артистов комедийного жанра имени народного артиста Российской Федерации Али Тухужева и др.
Театральные и концертные коллективы с большим успехом представляли свое творчество на гастролях в странах ближнего и дальнего зарубежья.
Государственная поддержка творческих проектов государственных учреждений культуры республики осуществляется за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. С 2012 года учреждены гранты Главы Кабардино-Балкарской Республики для реализации творческих проектов в области театрального искусства.
В Кабардино-Балкарской Республике функционирует шесть творческих союзов: Кабардино-Балкарское региональное отделение ВТОО "Союз художников России", Кабардино-Балкарское региональное отделение ООО "Союз писателей России", Кабардино-Балкарское региональное отделение ООО "Союз театральных деятелей России", Кабардино-Балкарское региональное отделение ООО "Союз кинематографистов России", Кабардино-Балкарское региональное отделение ОО "Союз композиторов России".
Деятельность творческих союзов направлена на создание новых художественных продуктов, пропаганду современного профессионального искусства в форме проведения творческих встреч, юбилейных вечеров, презентаций новых произведений, участия в выставках разных уровней - международных, всероссийских, региональных, республиканских.
Вместе с тем, в настоящее время существует ряд проблем, затрудняющих развитие сферы профессионального искусства и требующих решения, в том числе:
отсутствие целевого финансирования профессионального театрального искусства на гастрольную деятельность не позволяет учреждениям осуществлять практику больших гастролей;
недостаток в "узких" специалистах, таких как художник-бутафор, художник-декоратор, художник по свету, художник по костюму, театральный критик, драматург и другие;
недостаточная поддержка материально-технической базы театрально-зрелищных учреждений республики. В частности, необходимы модернизация свето- и звукооборудования, оснащение современной техникой.
Решение вышеуказанных проблем программным методом позволит создать условия для сохранения и развития потенциала профессионального искусства и обеспечить широкий доступ населения к культурным ценностям.
4.2. Приоритеты государственной политики,
цели, задачи в сфере реализации подпрограммы,
целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные
результаты, сроки и этапы ее реализации подпрограммы
В соответствии с Концепцией долгосрочного развития театрального дела в Кабардино-Балкарской Республике на период до 2020 года основными целями подпрограммы являются:
создание условий для сохранения и развития потенциала профессионального искусства и национальных традиций;
расширение доступности театрального, музыкального, хореографического и других видов искусства, расширение зрительской аудитории;
пропаганда достижений театрального, музыкального, хореографического и других видов искусства в Кабардино-Балкарской Республике, в России и за рубежом.
Достижению намеченных целей будет способствовать решение следующих задач:
проведение государственной политики, направленной на развитие всех видов и жанров профессионального искусства;
обеспечение доступа различных групп населения к театральному, музыкальному и хореографическому искусству, увеличение зрительской аудитории в театрально-концертных учреждениях;
поддержка развития национальной драматургии и хореографии;
создание и распространение художественных продуктов в области театрального, музыкального и хореографического искусства;
кадровое обеспечение театральной и концертной деятельности, соответствующее современным требованиям.
Показателями решения задач подпрограммы являются:
увеличение количества новых постановок;
увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий;
увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Кабардино-Балкарской Республики.
4.3. Характеристика подпрограммы
Театральное, хореографическое и музыкальное профессиональное искусство занимает важное место в повышении качества социальной среды в Кабардино-Балкарской Республике.
Театры и филармония уделяют особое внимание привлечению детской и подростковой аудитории, принимают участие в республиканских праздничных программах, приуроченных к юбилейным и памятным датам, проводят благотворительные акции.
Ежегодно в республике проводятся различные международные и межрегиональные фестивали театрального искусства.
Государственная поддержка творческих проектов государственных учреждений культуры республики и творческих союзов осуществляется за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. С 2012 года учреждены гранты Главы Кабардино-Балкарской Республики для реализации творческих проектов в области театрального искусства.
Ежегодно при поддержке Минкультуры Кабардино-Балкарской Республики творческими союзами проводятся мероприятия, посвященные юбилеям деятелей культуры и искусств.
4.4. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы:
поддержка создания художественных продуктов в области театрального искусства;
поддержка создания художественных продуктов в области музыкального искусства;
поддержка межрегиональных и республиканских творческих проектов, гранты в области театрального, исполнительского, изобразительного искусства, фотографий, дизайна, архитектуры;
проведение фестивалей, смотров, конкурсов и иных творческих мероприятий.
развитие материально-технической базы театрально-концертных учреждений;
поддержка творческих союзов;
чествование выдающихся деятелей искусства и культуры.
4.5. Основные меры государственного регулирования
в сфере развития театрального искусства и концертной
деятельности, направленные на достижение цели и (или)
конечных результатов
Для достижения целей подпрограммы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере культуры и искусства.
4.6. Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание
государственных услуг (работ) государственными
музеями Кабардино-Балкарской Республики
в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) государственными учреждениями культуры Кабардино-Балкарской Республики не оказываются.
4.7. Сведения об участии муниципальных
образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
4.8. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных,
научных и иных организаций, а также государственных
внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского
территориального фонда обязательного медицинского
страхования в реализации Программы
В качестве участников реализации подпрограммы принимает участие Кабардино-Балкарское региональное отделение ООО "Союз театральных деятелей России".
4.9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию подпрограммы составляет 1165607,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 180581,7 тыс. рублей;
2014 год - 217325,9 тыс. рублей;
2015 год - 222094,6 тыс. рублей;
2016 год - 261638,4 тыс. рублей;
2017 год - 283966,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по основным мероприятиям по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по кодам целевых статей и видов расходов государственной программы представлено в приложении № 6 к государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы по всем источникам приведена в приложении № 7 к государственной программе.
Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источником финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, выделении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.
4.10. Описание мер государственного
регулирования и управления рисками
При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.
В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий программы;
своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей программы.
4.11. Оценка планируемой эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы государственной программы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы используются показатели эффективности, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень достижения целей и решения задач подпрограммы;
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
5. Подпрограмма
"Сохранение и развитие кинематографии"
Паспорт подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ответственный Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители ГКУК "Кабардино-Балкарское республиканское
подпрограммы "Киновидеоучреждение" МК КБР;
Кабардино-Балкарский филиал Союза кинематографистов РФ
(по согласованию)
Программно- не предусмотрены
целевые
инструменты
подпрограммы
Цели обеспечение развития кинематографии и кинопроката
подпрограммы в Кабардино-Балкарской Республике;
обеспечение равного доступа населения республики к
российской и зарубежной кинопродукции
Задачи создание условий для развития кинематографии и кинопроката
подпрограммы в Кабардино-Балкарской Республике;
повышение уровня кинообслуживания, расширение спектра услуг
учреждений киновидеопоказа;
обеспечение регулярного публичного показа в муниципальных
образованиях
Целевые количество выданных кинопрограмм;
индикаторы и количество зрителей
показатели
подпрограммы
Этапы и сроки 2013 - 2017 годы
реализации
подпрограммы
Объем общий объем бюджетных ассигнований за счет всех источников
бюджетных финансирования составляет 57967,2 тыс. рублей, в том числе
ассигнований по годам:
подпрограммы 2013 год - 7842,0 тыс. рублей;
2014 год - 10770,1 тыс. рублей;
2015 год - 10817,2 тыс. рублей;
2016 год - 12554,9 тыс. рублей;
2017 год - 15983,0 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ожидаемые к 2017 году будут достигнуты следующие показатели:
результаты увеличение количества выданных кинопрограмм по отношению к
реализации 2012 году - до 588 единиц;
подпрограммы увеличение количества зрителей по отношению к 2012 году - до
26010 человек
5.1. Характеристика состояния киноотрасли,
основные проблемы и прогноз ее развития
В настоящее время сеть учреждений кинематографии Кабардино-Балкарской Республики включает в себя 15 кинотеатров, 11 из которых находятся в муниципальной и частной собственности, а также 16 муниципальных киноустановок.
Ежегодно государственное киновидеоучреждение и киносеть республики обслуживает 135 тыс. зрителей.
Действующий фильмофонд киновидеоучреждения насчитывает 3237 названий художественных фильмов, 5336 названий хроникально-документальных, научно-популярных, учебных и других фильмов, 2584 названий видеофонда.
В киновидеоучреждении функционируют киноклубы и кинолектории: "За здоровый образ жизни", "Защитник Отечества", "Подросток и закон" "Южный пожарный", "Светофор", клуб "Ветеран".
Киновидеоучреждение проводит акции и мероприятия, пропагандирующие лучшие образцы российского кино. Это сказки и фильмы, направленные на распространение знаний и культурных ценностей, воспитание подрастающего поколения в духе гуманности и толерантности средствами кино. В рамках акции "В гостях у сказки" сотрудники Киновидеоучреждения регулярно посещают дошкольные образовательные учреждения республики, демонстрируя лучшие сказки отечественного кинематографа.
Ежегодно проводится благотворительная акция для детей инвалидов и детей из малоимущих семей с показом мультфильмов и вручением подарков.
Разработана и активно внедряется в жизнь такая форма сотрудничества с образовательными учреждениями республики, как планомерный показ фильмов в помощь школьной программе по предметам гуманитарного цикла, помощь учителям в проведении открытых уроков.
Вместе с тем в системе кинопроката и кинообслуживания населения республики имеется ряд проблем, сдерживающих ее развитие и требующих решения:
слабая материальная база учреждения;
недостаточное приобретение новых фильмов для фильмофонда, отставание во внедрении системы кинопоказа на основе цифровых технологий и с использованием технологии защищенной доставки цифровых копий посредством спутникового канала связи;
отсутствие передвижных киномобилей, обеспечивающих киновидеопоказ в любых условиях и любых отдаленных населенных пунктах Кабардино-Балкарской Республики.
5.2. Приоритеты государственной политики, цели,
задачи в киноотрасли, целевые показатели (индикаторы),
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
обеспечение развития кинематографии и кинопроката в Кабардино-Балкарской Республике;
обеспечение равного доступа населения республики к российской и зарубежной кинопродукции.
Реализация намеченных целей позволит решение следующих задач:
создание условий для развития кинематографии и кинопроката в Кабардино-Балкарской Республике;
повышение уровня кинообслуживания, расширение спектра услуг учреждений киновидеопоказа;
обеспечение регулярного публичного показа в муниципальных образованиях.
Показателями решения задач подпрограммы являются:
количество выданных кинопрограмм;
объем фильмофонда.
5.3. Характеристика республиканских
целевых программ и подпрограмм
В Кабардино-Балкарской Республике функционирует Государственное киновидеоучреждение Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики.
Киновидеоучреждение проводит акции и мероприятия, пропагандирующие лучшие образцы российского кино. Это сказки и фильмы, направленные на распространение знаний и культурных ценностей, воспитание подрастающего поколения в духе гуманности и толерантности средствами кино.
Вместе с тем в системе кинопроката и кинообслуживания населения республики имеется ряд проблем, сдерживающих ее развитие и требующих решения. Основная из которых - отставание во внедрении системы кинопоказа на основе цифровых технологий.
Решение существующих проблем создать условия для развития киноотрасли в республике и обеспечить широкий доступ населения к культурным ценностям.
5.4. Обобщенная характеристика основных
мероприятий подпрограмм
Основными мероприятиями по реализации подпрограммы являются:
комплектование, учет и хранение фильмофондов;
расширение доступности продукции и услуг кинематографии для населения;
проведение киномероприятий, смотров, выставок, конкурсов и иных творческих мероприятий.
5.5. Основные меры государственного регулирования
в сфере развития театрального искусства и концертной
деятельности, направленные на достижение цели
и (или) конечных результатов
Для достижения целей Программы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере культуры и искусства.
5.6. Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание
государственных услуг (работ) государственными
музеями Кабардино-Балкарской Республики
в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) государственными учреждениями культуры Кабардино-Балкарской Республики не оказываются.
5.7. Сведения об участии муниципальных
образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
5.8. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также государственных внебюджетных
фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда
обязательного медицинского страхования в реализации
подпрограммы
В качестве участников реализации государственной программы принимает участие Кабардино-Балкарское региональное отделение ООО "Союз кинематографистов России".
5.9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 57967,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 7842,0 тыс. рублей;
2014 год - 10770,1 тыс. рублей;
2015 год - 10817,2 тыс. рублей;
2016 год - 12554,9 тыс. рублей;
2017 год - 15983,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по основным мероприятиям по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по кодам целевых статей и видов расходов государственной программы представлено в приложении № 6 к государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы по всем источникам приведена в приложении № 7 к государственной программе.
Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источником финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, выделении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.
5.10. Описание мер государственного
регулирования и управления рисками
При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.
В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий программы;
своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей программы.
5.11. Оценка планируемой
эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации подпрограммы государственной программы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы используются показатели эффективности, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень достижения целей и решения задач подпрограммы;
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
6. Подпрограмма
"Сохранение и развитие народных
художественных промыслов"
Паспорт подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ответственный Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители ГКУ "Республиканский центр народных художественных
подпрограммы промыслов и ремесел"
Программно- не предусмотрены
целевые
инструменты
подпрограммы
Цели обеспечение экономических, социальных и иных условий,
подпрограммы способствующих сохранению, возрождению и развитию народных
художественных промыслов как части самобытной народной и
духовной культуры Кабардино-Балкарии
Задачи создание условий для развития народных художественных
подпрограммы промыслов и ремесел;
содействие повышению занятости населения в местах
традиционного бытования промыслов;
увеличение численности работающих в сфере народных
художественных промыслов и ремесел;
создание условий для разработки новых образцов изделий
народных художественных промыслов, отвечающих современным
эстетическим требованиям;
оказание содействия популяризации и повышению значимости
народных художественных промыслов и ремесел в
социально-экономической и культурной жизни республики
посредством организации участия предприятий и мастеров
народных художественных промыслов и ремесел в
областных и межрегиональных выставках и ярмарках
Целевые увеличение количества творческих мастерских по различным
индикаторы видам промыслов и ремесел;
и показатели увеличение количества восстановленных старинных технологий
подпрограммы изготовления предметов быта, одежды и вооружения
Сроки 2013 - 2017 годы
реализации
подпрограммы
Объемы общий объем бюджетных ассигнований за счет всех
бюджетных источников финансирования составляет 21963,1 тыс. рублей,
ассигнований в том числе по годам:
подпрограммы 2013 год - 2367,4 тыс. рублей;
2014 год - 7884,8 тыс. рублей;
2015 год - 3208,1 тыс. рублей;
2016 год - 3709,1 тыс. рублей;
2017 год - 4793,7 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ожидаемые к 2017 году планируется достичь следующих показателей:
результаты увеличение количества творческих мастерских по различным
реализации видам промыслов и ремесел - до 25 единиц;
подпрограммы увеличение количества восстановленных старинных технологий
изготовления предметов быта, одежды и вооружения - до
12 единиц
6.1. Характеристика состояния в сфере сохранения
и развития народных художественных промыслов,
основные проблемы и прогноз
Народные художественные промыслы и ремесла каждого народа являются национальным достоянием, особенной сферой промышленного производства, основанной на применении творческого, преимущественно ручного труда художников, мастеров, и одновременно важной частью национальной культуры.
В целях возрождения и развития народных промыслов в 2001 году в республике создан Центр народных художественных промыслов и ремесел. На предприятии функционируют организационно-методические, научно-исследовательские, редакционно-издательские отделы. В ГКУ "РЦНХПиР" существует единый банк данных мастеров республики в составе 82 мастеров-умельцев. Успешно работают 4 творческих мастерских и лабораторий, в которых ученики занимаются по системе "мастер-подмастерья".
Республиканский центр народных промыслов и ремесел проводит организационную работу по созданию районных центров промыслов в местах их традиционного бытования. Проводятся фольклорно-этнографические экспедиции с целью выявления мастеров-умельцев.
Однако в данной отрасли существует ряд проблем:
- мастера уходят из профессии, что может привести к исчезновению целых направлений народного творчества;
- отсутствует инфраструктура производства и сбыта изделий мастеров.
6.2. Приоритеты государственной политики,
цели, задачи в сфере сохранения и развития народных
художественных промыслов, целевые показатели
(индикаторы), ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации
Основной целью подпрограммы является обеспечение экономических, социальных и иных условий, способствующих сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов как направления отдельной сферы производства и, в то же время, части самобытной народной и духовной культуры Кабардино-Балкарии.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:
- создание условий для развития народных художественных промыслов и ремесел;
- содействие повышению занятости населения в местах традиционного бытования промыслов;
- увеличение численности работающих в сфере народных художественных промыслов и ремесел;
- создание условий для разработки новых образцов изделий народных художественных промыслов, отвечающих современным эстетическим требованиям;
- оказание содействия популяризации и повышению значимости народных художественных промыслов и ремесел в социально-экономической и культурной жизни республики посредством организации участия предприятий и мастеров народных художественных промыслов и ремесел в областных и межрегиональных выставках и ярмарках.
6.3. Характеристика подпрограммы
Традиционными для Кабардино-Балкарии видами народных художественных промыслов являются: художественная обработка дерева, плетение из лозы, обработка металла, производство художественной керамики, шорно-седельное ремесло, производство ювелирных изделий, художественное ручное ковроткачество и ковроделие, художественное ручное вязание, изготовление и реконструкция национальных инструментов, изготовление и реконструкция национального костюма, золотое шитье, художественная обработка кости и рога.
Основная работа по сохранению народных промыслов и ремесел в республике ведется Республиканским центром народных промыслов и ремесел, который создает районные центры промыслов в местах их традиционного бытования.
6.4. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями по реализации подпрограммы являются:
- проведение ежегодного Северо-Кавказского конкурса "Лучший туристический сувенир";
- подготовка мастеров старинным технологиям;
- проведение республиканской переписи мастеров;
- создание в Национальном музее КБР постоянно действующей экспозиции мастеров Кабардино-Балкарии.
6.5. Основные меры государственного регулирования
в сфере сохранения и развития народных художественных
промыслов, направленные на достижение цели
и (или) конечных результатов
Для достижения целей Программы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере культуры и искусства.
6.6. Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание
государственных услуг (работ) государственными
музеями Кабардино-Балкарской Республики
в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) государственными учреждениями культуры Кабардино-Балкарской Республики не оказываются.
6.7. Сведения об участии муниципальных
образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
6.8. Сведения об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также государственных внебюджетных
фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда
обязательного медицинского страхования в
реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы акционерные общества с государственным участием, а также общественные, научные и иные организации, и государственные внебюджетные фонды, Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования не участвуют.
6.9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию подпрограммы составляет 21963,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 2367,4 тыс. рублей;
2014 год - 7884,8 тыс. рублей;
2015 год - 3208,1 тыс. рублей;
2016 год - 3709,1 тыс. рублей;
2017 год - 4793,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по основным мероприятиям по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по кодам целевых статей и видов расходов государственной программы представлено в приложении № 6 к государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы по всем источникам приведена в приложении № 7 к государственной программе.
Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источником финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, выделении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.
6.10. Описание мер государственного
регулирования и управления рисками
При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.
В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий программы;
своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей программы.
6.11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы используются показатели эффективности, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень достижения целей и решения задач подпрограммы;
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
7. Подпрограмма
"Совершенствование системы образования и повышения
квалификации в сфере культуры и искусства"
Паспорт подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ответственный Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители ГКУК "Курсы повышения квалификации культпросветработников";
подпрограммы ГКУК КБР "Методический центр по художественному
образованию"
Программно- не предусмотрены
целевые
инструменты
подпрограммы
Цели обеспечение государственных гарантий равной доступности
подпрограммы детей к дополнительному художественному образованию;
создание условий для эстетического и духовно-нравственного
совершенствования подрастающего поколения
Задачи развитие дополнительного художественного образования детей;
подпрограммы обеспечение квалифицированными кадрами учреждений отрасли
культуры;
выявление одаренных детей, приобретение ими знаний, умений,
исполнительских навыков в области искусств;
модернизация системы художественного образования и
подготовки кадров в сфере культуры и искусства
Целевые увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих
индикаторы и мероприятиях, в общем числе детей;
показатели увеличение количества детей, обучающихся в учреждениях
подпрограммы дополнительного художественного образования в сфере
культуры и искусства;
увеличение охвата педагогических и руководящих работников
учреждений художественного образования различными формами
повышения квалификации
Сроки 2013 - 2017 годы
реализации
подпрограммы
Объемы общий объем бюджетных ассигнований за счет всех источников
бюджетных финансирования составляет 46483,9 тыс. рублей, в том числе
ассигнований по годам:
подпрограммы 2013 год - 8254,5 тыс. рублей;
2014 год - 9189,4 тыс. рублей;
2015 год - 9389,2 тыс. рублей;
2016 год - 9825,4 тыс. рублей;
2017 год - 9825,4 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ожидаемые к 2017 году планируется достичь следующих показателей:
результаты увеличение доли детей, обучающихся в учреждениях
реализации дополнительного художественного образования по отношению к
подпрограммы 2012 году - до 7 процентов;
обеспечение охвата педагогических и руководящих работников
учреждений художественного образования различными формами
повышения квалификации по отношению к 2012 году - до 7500
человек;
увеличение участников культурно-массовых мероприятий по
отношению к 2012 году - до 255 человек
7.1. Характеристика состояния сферы реализации
подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
Особую значимость в деятельности по развитию отрасли культуры в Республике, на сегодняшний день, приобретает сохранение кадрового потенциала, выявление и поддержка молодых дарований.
В Кабардино-Балкарской Республике сложилась и эффективно действует система образовательных учреждений культуры и искусства, а именно - сеть образовательных учреждений, подготовка кадров, совершенствование различных форм деятельности.
Число работающих в учреждениях культуры и искусства составляет около 4500 человек. Из них в республиканских учреждениях культуры работает более 1500 человек, в муниципальных учреждениях - около 3000 человек.
В республике функционируют 38 детских школ искусств. Из них 15 школ ведут образовательную деятельность в городских округах, 23 школы - в сельских поселениях. Общее количество учащихся в них - около 8 тыс. человек.
В музыкальных школах республики реализуются образовательные программы по 4 видам искусств: музыкальное, хореографическое, изобразительное, театральное.
В целях развития детского музыкального творчества, совершенствования исполнительской культуры юных музыкантов, выявления новых талантов за последний период был проведен ряд мероприятий в числе которых: V Северо-Кавказский конкурс молодых исполнителей на народных инструментах, Республиканский конкурс концертмейстеров, Республиканская хоровая олимпиада, Республиканский конкурс молодых исполнителей на оркестровых инструментах, Республиканский конкурс хореографических коллективов, ежегодный Северо-Кавказский конкурс-выставка детского изобразительного искусства им. заслуженного учителя КБР А.Л. Ткаченко, мастер-классы в рамках Северо-Кавказской межрегиональной творческой школы искусств "Горские вариации", Всероссийская олимпиада-конференция образовательных учреждений культуры и искусства Северо-Кавказского федерального округа "Образование в сфере культуры и искусства: настоящее и будущее".
Победители и призеры всероссийских мероприятий становятся лауреатами премии по поддержке талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование", Общероссийского конкурса "Молодые дарования России", что позволяет привлечь к ним внимание, поддержать материально, создавая условия для дальнейшего профессионального, творческого и личностного роста.
Важной частью государственной политики является обучение талантливой молодежи в ведущих вузах культуры России.
В настоящее время представители творческой молодежи из республики успешно обучаются в ведущих вузах России: Санкт-Петербургском государственном университете кино и телевидения, Краснодарском государственном университете культуры и искусства, Российской Академии театрального искусства (ГИТИС), Российской Академии музыки имени Гнесиных. С 2011 года в Театральном институте им. Б. Щукина г. Москва обучается кабардинская студия в количестве 15 человек.
В 2012 году повышение квалификации прошли 234 работника культуры. Аттестовано 47 человек, из них получили высшую квалификационную категорию 10 человек.
Однако, несмотря на накопленный опыт и достигнутые успехи, дальнейшее развитие образовательных учреждений культуры осложняется следующими негативными тенденциями.
В связи с изменившимися потребностями населения в сфере культуры, необходимостью повышения конкурентоспособности услуг перед образовательными учреждениями культуры и искусств стоит задача модернизации традиционных направлений их деятельности. Отсутствие средств на приобретение современного оборудования не позволяет развивать новые направления художественного образования (современное эстрадное искусство, компьютерная графика и дизайн, создание электронной музыки).
На сегодняшний день в образовательных учреждениях культуры имеют место проблемы комплектации педагогических кадров: остро не хватает преподавателей в сельской местности, практически нет педагогических кадров по новым направлениям (специальностям) в области современного искусства; отсутствует система целевой подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования; происходит неуклонное старение педагогических работников; наблюдается постоянный отток специалистов молодого и среднего возраста.
Стимулирование детского творчества, поощрение талантливых детей вызывает необходимость осуществления целого комплекса мер по организации специальных конкурсов, фестивалей, выставок и модернизации уже существующих. Участие в конкурсных мероприятиях сопряжено с большими материальными затратами (аранжировки, фонограммы, организация выезда и т.д.), что ограничивает количество участников, а следовательно и возможности реализации творческого потенциала учащихся. Развитие детского коллективного творчества, профессионального исполнительства молодых специалистов затруднено отсутствием современных концертных музыкальных инструментов и другого специального оборудования, а также средств для организации творческих поездок.
7.2. Приоритеты государственной политики,
цели, задачи в сфере реализации подпрограммы,
целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные
результаты, сроки и этапы ее реализации
Основными целями подпрограммы являются:
обеспечение государственных гарантий равной доступности детей к дополнительному художественному образованию;
создание условий для эстетического и духовно-нравственного совершенствования подрастающего поколения;
обеспечение государственных гарантий равной доступности детей к дополнительному художественному образованию.
Решение обозначенных проблем должно осуществляться по следующим приоритетным направлениям:
развитие дополнительного художественного образования детей;
обеспечение квалифицированными кадрами учреждений отрасли культуры;
выявление одаренных детей, приобретение ими знаний, умений, исполнительских навыков в области искусств;
модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства.
Показателями решения задач подпрограммы являются:
увеличение доли детей, обучающихся в учреждениях дополнительного художественного образования;
обеспечение охвата педагогических и руководящих работников учреждений художественного образования различными формами повышения квалификации;
увеличение участников культурно-массовых мероприятий.
7.3. Характеристика подпрограммы
В Кабардино-Балкарии эффективно действует система образовательных учреждений культуры и искусства.
В республике функционируют 38 детских школ искусств. Из них 15 - ведут образовательную деятельность в городских округах, 23 - в сельских поселениях. Общее количество учащихся в них - около 8 тыс. человек.
В музыкальных школах республики реализуются образовательные программы по 4 видам искусств: музыкальное, хореографическое, изобразительное, театральное.
Ежегодно в республике проводятся мероприятия, основная цель которых - выявление новых талантов среди учащихся школ искусств. По результатам общереспубликанских творческих конкурсов победители направляются для участия во всероссийских и международных мероприятиях. Победители и призеры всероссийских мероприятий становятся лауреатами премии по поддержке талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование", Общероссийского конкурса "Молодые дарования России", что позволяет привлечь к ним внимание, поддержать материально, создавая условия для дальнейшего профессионального, творческого и личностного роста.
Также важным вопросом является обучение талантливой молодежи в ведущих вузах культуры России.
Большое внимание в республике уделяется повышению квалификации работников культуры.
В настоящее время перед образовательными учреждениями культуры и искусств стоит задача модернизации традиционных направлений их деятельности, имеют место проблемы комплектации педагогических кадров: остро не хватает преподавателей в сельской местности, практически нет педагогических кадров по новым направлениям (специальностям) в области современного искусства; отсутствует система целевой подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования; происходит неуклонное старение педагогических работников; наблюдается постоянный отток специалистов молодого и среднего возраста.
Стимулирование детского творчества, поощрение талантливых детей вызывает необходимость осуществления целого комплекса мер по организации специальных конкурсов, фестивалей, выставок и модернизации уже существующих.
7.4. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы:
дополнительного художественного (предпрофессионального) образования;
повышение квалификации, профессиональная переподготовка работников художественного образования;
проведение фестивалей, смотров, конкурсов, конференций, мастер-классов и иных творческих мероприятий;
оснащение и модернизация учреждений дополнительного художественного (предпрофессионального) образования.
7.5. Основные меры государственного регулирования
в сфере совершенствования системы образования и
повышения квалификации в сфере культуры и искусства,
направленные на достижение цели и (или) конечных результатов
Для достижения целей Программы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере культуры и искусства.
7.6. Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание
государственных услуг (работ) государственными
музеями Кабардино-Балкарской Республики
в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) государственными учреждениями культуры Кабардино-Балкарской Республики не предусматривается.
7.7. Сведения об участии муниципальных
образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
7.8. Сведения об участии акционерных
обществ с государственным участием, общественных,
научных и иных организаций, а также государственных
внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского
территориального фонда обязательного медицинского
страхования в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы акционерные общества с государственным участием, а также общественные, научные и иные организации, и государственные внебюджетные фонды, Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования не участвуют.
7.9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию подпрограммы составляет 46483,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 8254,5 тыс. рублей;
2014 год - 9189,4 тыс. рублей;
2015 год - 9389,2 тыс. рублей;
2016 год - 9825,4 тыс. рублей;
2017 год - 9825,4 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по основным мероприятиям по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по кодам целевых статей и видов расходов государственной программы представлено в приложении № 6 к государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы по всем источникам приведена в приложении № 7 к государственной программе.
Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источником финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, выделении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.
7.10. Описание мер государственного
регулирования и управления рисками
При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.
В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий программы;
своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей программы.
7.11. Оценка планируемой
эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы используются показатели эффективности, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень достижения целей и решения задач подпрограммы;
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
8. Подпрограмма
"Сохранение культурного наследия"
государственной программы
"Культура Кабардино-Балкарии
на 2013 - 2017 годы"
Паспорт подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ответственный Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
исполнитель
программы
Соисполнители государственное предприятие
программы Кабардино-Балкарской Республики "Наследие"
Программно- не предусмотрены
целевые
инструменты
подпрограммы
Цели сохранение, использование и популяризация объектов
подпрограммы культурного наследия (памятников истории и культуры)
Кабардино-Балкарской Республики;
государственная охрана объектов культурного наследия;
преодоление кризисного состояния объектов культурного
наследия
Задачи государственный учет объектов, обладающих признаками
подпрограммы объекта культурного наследия;
проведение историко-культурной экспертизы;
осуществление контроля за состоянием объектов культурного
наследия;
формирование Единого государственного реестра объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации;
разработка проектов зон охраны объектов культурного
наследия и установление границ территории объектов
культурного наследия;
установка на объектах культурного наследия информационных
надписей и обозначений;
проведение работ по сохранению объектов культурного
наследия, направленных на обеспечение физической
сохранности объектов культурного наследия;
проведение спасательных археологических полевых работ;
популяризация объектов культурного наследия
Целевые доля объектов культурного наследия, информация о которых
индикаторы и внесена в электронную базу данных единого государственного
показатели реестра объектов культурного наследия (памятников истории и
подпрограммы культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве
объектов культурного наследия;
доля объектов культурного наследия, находящихся
в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов
культурного наследия федерального, регионального и местного
(муниципального) значения
Сроки 2013 - 2017 годы
реализации
подпрограммы
Объемы общий объем бюджетных ассигнований за счет средств из
бюджетных федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет
ассигнований 23066,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
подпрограммы 2013 год - 1691,3 тыс. рублей;
2014 год - 2362,5 тыс. рублей;
2015 год - 6321,1 тыс. рублей;
2016 год - 6293,3 тыс. рублей;
2017 год - 6398,7 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ожидаемые к 2017 году будут достигнуты следующие показатели:
результаты увеличение доли объектов культурного наследия, информация о
реализации которых внесена в электронную базу данных единого
подпрограммы государственного реестра объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации, в общем количестве объектов культурного
наследия, - до 79,56 процента;
увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся
в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов
культурного наследия федерального, регионального и местного
(муниципального) значения - до 35,94 процента
8.1. Характеристика состояния в сфере сохранения
культурного наследия, основные проблемы и прогноз
Работа по охране, восстановлению и изучению памятников истории и культуры является приоритетным направлением в деятельности министерства. Ключевую роль в этом играет реализация Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Закона КБР от 10 апреля 2003 года № 39-РЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Кабардино-Балкарской Республики".
Списочный подход к принятию памятников на государственную охрану, практиковавшийся в 1960 - 1990-е годы, привел к тому, что на большую часть объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) отсутствует первичная учетная документация. Нет информации о состоянии объектов археологического наследия, открытых в 60 - 70-е годы. Отсутствие информации не позволяет обеспечить своевременную регистрацию объектов в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее ЕГР ОКН). Предстоит большая работа по формированию необходимой документации для регистрации объектов в ЕГР ОКН.
Ключевым направлением подпрограммы является определение границ объектов археологии, для последующего внесения сведений о памятниках в государственный кадастр недвижимости. Официальная информация о местоположении памятников археологии, содержащаяся в документах о постановке на учет, не применима для разработки генеральных планов городов, сельских поселений. Отсутствие утвержденных границ объектов археологического наследия существенно осложняет работу по установлению ответственности за разрушение, уничтожение культурного слоя со стороны кладоискателей и хозяйствующих субъектов.
Серьезного внимания требует проведение противоаварийных спасательных работ на объектах археологического наследия. Среди всех видов культурного наследия археологическое является наиболее уязвимым: однажды исчезнув, оно не подлежит восстановлению или реставрации. Ежегодно разрушается памятники археологии, как под неблагоприятным влиянием экологических факторов (овражная эрозия; абразии береговой линии, оползни), так и в результате кладоискательских работ. Проведение опережающих археологических исследований является практически единственным способом сохранения богатейшего научного потенциала памятников.
В области государственной охраны объектов культурного наследия систематически проводится мониторинг за физическим состоянием объектов культурного наследия на территории республики (их содержанием и использованием). По мере финансирования проводится ремонт памятников.
Ряд памятников на территории КБР требуют первоочередного внимания, так как их состояние характеризуется как крайне неудовлетворительное, воздействие природных и антропогенных факторов может привести к их потере. В частности, необходимо проведение ремонтно-реставрационных работ в целях сохранения и недопущения разрушения памятников: Дом, в котором в 1921 г. жили и работали соратники В.И. Ленина О.Б. Лепешинская и П.Н. Лепешинский; Дом, в котором в 1925 - 1926 гг. жил и работал над романом "Разгром" советский писатель Фадеев Александр Александрович (требуется также проектная документация); Оборонительные башни "Абай-Кала"; Башня замка Балкаруковых; Оборонительная башня "Ак-Кала"; Феодальный замок "Джабоево"; Оборонительное сооружение "Карча-Кала" (требуется также проектная документация); "Комплекс оборонительных сооружений "Зылги"; Башня Амирхановых "Амирхан-Кала" (требуется также проектная документация); Памятник в честь 400-летия присоединения Кабарды к России (требуется также проектная документация); Памятник Б.Э. Калмыкову (требуется также проектная документация).
Высокая степень амортизации значительного числа памятников архитектуры приводит к возникновению реальной угрозы утраты части памятников. Проведение ремонтно-реставрационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия на основе программно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовые ресурсы и повысить эффективность их использования.
Необходимость разработки программы закреплена в статье 12 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
8.2. Приоритеты государственной политики,
цели, задачи в сфере сохранения культурного
наследия, целевые показатели (индикаторы),
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации государственной программы
В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Основной целью государственной охраны объектов культурного наследия является сохранение культурного наследия Кабардино-Балкарской Республики.
Для реализации намеченной цели необходимо решить следующие задачи:
государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;
проведение историко-культурной экспертизы;
осуществление контроля за состоянием объектов культурного наследия;
формирование Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и установление границ территории объектов культурного наследия;
установка на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;
проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, направленных на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия;
проведение спасательных археологических полевых работ;
популяризация объектов культурного наследия.
Показателями решения задач подпрограммы являются:
доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия;
доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения.
8.3. Характеристика подпрограммы
Основной задачей в сфере культурного наследия является обеспечение сохранности объектов культурного наследия всех видов и категорий в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
На сегодняшний день на территории Кабардино-Балкарской Республики находятся тысячи объектов культурного наследия, из них на государственном учете состоит 425 памятников истории и культуры, в том числе: памятников археологии - 76, памятников истории - 258, памятников искусства - 21, памятников архитектуры - 70. По категории историко-культурного значения на территории Кабардино-Балкарской Республики находится 61 памятник федерального, 344 памятников регионального и 20 памятников местного значения.
8.4. Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями по реализации подпрограммы "Сохранение культурного наследия" являются:
государственная охрана объектов культурного наследия, которая включает: проведение мониторинговых исследований с целью осуществления контроля состояния памятников; определение и установление границ территорий памятника; установление информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия;
популяризация объектов культурного наследия направлена на включение объектов культурного наследия в активную социальную и экономическую жизнь общества, привлечение внимания к объектам культурного наследия как к ресурсу развития региона;
научно-проектное и инфраструктурное обеспечение деятельности по сохранению объектов культурного наследия включает формирование банка данных Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; паспортизация объектов культурного наследия; разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия;
сохранение и исследование археологических объектов культурного наследия включает проведение спасательных работ на памятниках археологии, разрушаемых в результате воздействия экологических факторов, проведение опережающих исследований на памятниках, подверженных разрушению со стороны "черных кладоискателей";
сохранение и реставрация объектов культурного наследия, включает проведение ремонтно-реставрационных, консервационных, научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ;
реконструкция и создание памятников, посвященных выдающимся событиям истории и культуры.
8.5. Основные меры государственного регулирования
в сфере совершенствования системы образования и
повышения квалификации в сфере сохранения культурного
наследия, направленные на достижение цели и (или)
конечных результатов
Для достижения целей Программы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере культуры и искусства.
8.6. Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание
государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
в рамках подпрограммы
В рамках подпрограммы государственные задания на оказание услуг (работ) государственными учреждениями культуры Кабардино-Балкарской Республики не оказываются.
8.7. Сведения об участии муниципальных
образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
8.8. Сведения об участии акционерных
обществ с государственным участием, общественных,
научных и иных организаций, а также государственных
внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского
территориального фонда обязательного медицинского
страхования в реализации программы
В качестве участников реализации данной подпрограммы государственной программы принимают участие государственные внебюджетных фонды и Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
8.9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств из федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет 23066,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1691,3 тыс. рублей;
2014 год - 2362,5 тыс. рублей;
2015 год - 6321,1 тыс. рублей;
2016 год - 6293,3 тыс. рублей;
2017 год - 6398,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по основным мероприятиям по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по кодам целевых статей и видов расходов государственной программы представлено в приложении № 6 к государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы по всем источникам приведена в приложении № 7 к государственной программе.
Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источником финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, выделении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.
8.10. Описание мер государственного
регулирования и управления рисками
При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.
В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий программы;
своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей программы.
8.11. Оценка планируемой эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы используются показатели эффективности, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень достижения целей и решения задач подпрограммы;
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
9. Подпрограмма
"Осуществление функций по выработке и реализации
государственной политики в сфере культуры"
Паспорт подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ответственный Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
исполнитель
подпрограммы
Цели обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий
подпрограммы Программы в соответствии с установленными сроками
Задачи обеспечение управления реализацией мероприятий Программы и
подпрограммы развитие отраслевой инфраструктуры на республиканском
уровне;
обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на
муниципальном уровне
Целевые уровень удовлетворенности в Кабардино-Балкарской Республике
индикаторы и качеством предоставления государственных услуг в сфере
показатели культуры, соотношение среднемесячной номинальной
подпрограммы начисленной заработной платы работников государственных
(муниципальных) учреждений культуры и искусства к
среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по
экономике в республике
Этапы и сроки 2013 - 2017 годы
реализации
подпрограммы
Объем общий объем бюджетных ассигнований за счет средств из
бюджетных республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 94315,1 тыс. рублей,
подпрограммы в том числе по годам распределяются в следующих объемах:
2013 год - 17696,0 тыс. рублей;
2014 год - 18857,6 тыс. рублей;
2015 год - 18712,4 тыс. рублей;
2016 год - 19511,3 тыс. рублей;
2017 год - 19537,8 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
Ожидаемые создание эффективной системы управления реализацией
результаты государственной программы, эффективное управление отраслью
реализации культуры;
подпрограммы реализация в полном объеме мероприятий государственной
программы "Культура Кабардино-Балкарии", достижение ее
целей и задач;
повышение качества и доступности государственных и
муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
повышение эффективности государственного управления
отраслью культуры на разных уровнях государственной власти
и местного самоуправления, усиление взаимодействия
гражданского общества с органами государственной власти;
создание условий для привлечения в отрасль культуры
высококвалифицированных кадров, в том числе молодых
специалистов;
создание необходимых условий для активизации инновационной
и инвестиционной деятельности в сфере культуры;
успешно выполненные приоритетные инновационные проекты;
рост количества информационных и инновационных технологий,
внедренных в учреждениях культуры;
повышение эффективности информатизации в отраслях культуры;
формирование необходимой нормативно-правовой базы,
обеспечивающей эффективную реализацию государственной
программы и направленной на развитие сферы культуры.
Повышение уровня коммуникаций между субъектами культурной
деятельности будет способствовать улучшению качества и
оперативности предоставления государственных услуг в сфере
культуры
9.1. Характеристика состояния в сфере
осуществления функций по выработке
и реализации государственной политики,
основные проблемы и прогноз
Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики является органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику и нормативное правовое регулирование в области культуры, искусства, кинематографии, сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, а также уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики на осуществление государственного контроля на территории Кабардино-Балкарской Республики в сфере государственной охраны объектов культурного наследия. Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики осуществляет функции и полномочия учредителя 22 государственных учреждений, в том числе 21 казенного и 1 бюджетного учреждения Кабардино-Балкарской Республики.
В рамках выполнения задачи по обеспечению управления реализации мероприятий Программы на республиканском уровне:
1) оказание государственных услуг (выполнение работ) прочими учреждениями культуры.
С 2012 года введена практика предоставления государственных услуг государственными учреждениями республик в отрасли культуры на основе государственных заданий;
2) руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.
В рамках выполнения задачи по обеспечению управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне:
3) организация взаимодействия с органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики по реализации мероприятий государственной программы.
Наиболее острые проблемы:
1. Низкий уровень заработной платы, слабая социальная защищенность.
Кадровая проблема, обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетных учреждений сферы культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы.
2. Низкий уровень информатизации.
Информатизация в организациях культуры и государственных (муниципальных) органах культуры находится на начальном уровне развития. Управление осуществляется преимущественно "в ручном режиме". Компьютерный парк физически устарел и не соответствует современным требованиям и решаемым задачам. Специальное программное обеспечение автоматизирует малую часть выполняемых функций и остро нуждается в модернизации.
Остается очень низкий уровень информатизации в сфере культуры, в первую очередь библиотеки и музеи. Технические средства создания информационных ресурсов практически не используются многими учреждениями культуры, аналоговые материалы часто находятся под угрозой исчезновения и нуждаются в срочной оцифровке.
3. Сложившаяся сеть не отвечает требованиям, установленным в государственных нормативах обеспеченности населения учреждениями культуры, и современным потребностям потребителей культурных благ.
Реализация данной подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач государственной программы.
Подпрограмма предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на республиканском уровне.
9.2. Приоритеты государственной политики,
цели, задачи в сфере реализации подпрограммы,
целевые показатели (индикаторы), ожидаемые
конечные результаты, сроки и этапы ее реализации
1. Основными приоритетами государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации, являются:
1) расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;
2) повышение эффективности расходования бюджетополучателями средств бюджетов бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики.
В соответствии с указанными приоритетами определена следующая цель подпрограммы - обеспечение реализации основных мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками.
Задача подпрограммы:
1) обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на республиканском уровне.
2. Подпрограммой предусматриваются:
1) проведение мониторинга по реализации государственной программы;
2) взаимодействие с органами статистики, органами местного самоуправления и иными субъектами в сфере культуры по сбору данных для определения значений показателей государственной программы;
3) проведение оценки эффективности государственной программы на основе целевых индикаторов;
4) корректировка содержания государственной программы с учетом внешних изменений.
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы.
Повышение уровня коммуникаций между субъектами культурной деятельности будет способствовать улучшению качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере культуры.
По итогам реализации подпрограммы будет разработана и проведена унификация процессов управления, разработки и реализации нормативных документов.
В целом реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач и достижение предусмотренных государственной программой показателей (индикаторов).
9.3. Характеристика подпрограммы
Важным результатом реализации подпрограммы является повышение эффективности государственного управления отраслью культуры на уровне органов государственной власти и на уровне органов местного самоуправления, усиление взаимодействия гражданского общества с органами государственной власти.
Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач государственной программы. Подпрограмма предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на региональном и муниципальном уровнях.
9.4. Обобщенная характеристика основных
мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы предполагается осуществление мер по координации деятельности учреждений культуры и искусства республики для достижения целей и конечных результатов государственной программы "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2017 годы путем обеспечения финансовой, правовой, методической и иной поддержки.
9.5. Основные меры государственного регулирования
в соответствующей сфере, направленные на достижение
цели и (или) конечных результатов государственной программы
Для достижения целей Программы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере культуры и искусства.
9.6. Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание
государственных услуг (работ) государственными
учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
в рамках подпрограммы
В рамках настоящей подпрограммы государственные задания на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не оказываются.
9.7. Сведения об участии муниципальных
образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
9.8. Сведения об участии акционерных
обществ с государственным участием, общественных,
научных и иных организаций, а также государственных
внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского
территориального фонда обязательного медицинского
страхования в реализации программы
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования не принимают участия в реализации подпрограммы.
9.9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Объем бюджетных ассигнований за счет средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию подпрограммы составляет 94315,1 тыс. рублей:
2013 год - 17696,0 тыс. рублей;
2014 год - 18857,6 тыс. рублей;
2015 год - 18712,4 тыс. рублей;
2016 год - 19511,3 тыс. рублей;
2017 год - 19537,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по основным мероприятиям по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, по кодам целевых статей и видов расходов государственной программы представлено в приложении № 6 к государственной программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы по всем источникам приведена в приложении № 7 к государственной программе.
Планируемые затраты на реализацию подпрограммы по всем источником финансирования ежегодно уточняются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период, выделении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по мере привлечения внебюджетных средств.
9.10. Описание мер государственного регулирования
и управления рисками реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы и для достижения намеченной цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке ее приоритетных направлений и показателей.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, со снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, с высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Реализация данных рисков может вызвать ужесточение бюджетных ограничений в сфере реализации подпрограммы, сокращение финансирования программных мероприятий.
В рамках данной подпрограммы минимизация указанных рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий программы;
своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей программы.
9.11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы государственной программы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы используются показатели эффективности, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень достижения целей и решения задач подпрограммы;
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Экономический эффект подпрограммы зависит напрямую от экономического эффекта государственной программы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы государственной программы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации подпрограммы.
По результатам оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы используются показатели эффективности, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень достижения целей и решения задач подпрограммы;
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
IV. Обобщенная характеристика
основных мероприятий государственной
программы и ее подпрограмм
Основные мероприятия подпрограмм государственной программы и включенная в нее республиканская целевая программа предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих развитие отрасли культура.
1. Республиканская целевая программа "Развитие культуры в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы.
В рамках реализации Государственной программы "Культура Кабардино-Балкарии" 2013 - 2017 годы предусмотрено выполнение мероприятий Республиканской целевой программы "Развитие культуры в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа), которая направлена на обеспечение таких важнейших условий для осуществления государственной культурной политики, как:
стратегическое единство в принятии решений в сфере культуры на всех уровнях исполнительной власти;
координация финансирования за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
установление стратегических ориентиров на модернизацию и инновационное развитие основных видов и направлений культурной деятельности;
концентрация источников финансового обеспечения культуры на приоритетных направлениях ее развития на 2013 - 2017 годы.
В Программе предусмотрены мероприятия, направленные на строительство, ремонт и реконструкцию объектов культуры, а также на укрепление материально-технической базы, которые определены в соответствии с нормативами сохранения действующей сети учреждений культуры Кабардино-Балкарской Республики.
2. Подпрограмма "Развитие музеев и музейного фонда", в рамках реализации которой планируется:
увеличение количества посещений государственных музеев;
увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;
увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Кабардино-Балкарской Республики;
увеличение объема передвижного фонда ведущих республиканских музеев для экспонирования в музеях и галереях малых и средних городов России;
увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации.
3. Подпрограмма "Развитие библиотечного дела", в рамках реализации которой планируется:
увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Кабардино-Балкарской Республики;
увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Кабардино-Балкарской Республики.
4. Подпрограмма "Развитие театрального искусства и концертной деятельности", в рамках реализации которой планируется:
увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий;
увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Кабардино-Балкарской Республики.
5. Подпрограмма "Сохранение и развитие кинематографии", в рамках реализации которой планируется:
увеличение количества выданных кинопрограмм;
увеличение количества зрителей.
6. Подпрограмма "Сохранение и развитие народных художественных промыслов", в рамках реализации которой планируется:
увеличение доли качественной продукции в сфере народных художественных промыслов и ремесел;
увеличение доли квалифицированных кадров в сфере народных художественных промыслов и ремесел.
7. "Совершенствование системы образования и повышения квалификации в сфере культуры и искусства". В рамках реализации данной подпрограммы планируется:
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий;
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей;
увеличение доли детей, обучающихся в учреждениях дополнительного художественного образования, в общей численности учащихся детей;
увеличение охвата педагогических и руководящих работников учреждений художественного образования различными формами повышения квалификации.
8. Подпрограмма "Сохранение и использование историко-культурного наследия", в рамках реализации которой планируется:
увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия;
увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения.
9. Подпрограмма "Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики в сфере культуры", в рамках реализации которой планируется:
повышение уровня удовлетворенности граждан в Кабардино-Балкарской Республике качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры;
соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по экономике в республике.
V. Основные меры государственного регулирования
в сфере реализации государственной программы,
направленные на достижение цели и (или) конечных
результатов государственной программы
Для достижения целей государственной программы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на:
совершенствование правового регулирования культуры и искусства, а также налогового и иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере культуры и искусства;
развитие профессионального искусства и художественного образования;
развитие дополнительного образования детей в школах искусств;
совершенствование управления сферой культуры и искусства.
Реализация указанных мер позволит создать возможности гражданам приобщаться к культуре и искусству, повысить уровень культуры в республике, провести на высоком организационном уровне крупные культурные мероприятия.
Для достижения целей государственной программы в настоящее время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры правового регулирования.
Меры правового регулирования предусматривают внесение изменений в действующее законодательство Кабардино-Балкарской Республики и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, регулирующие правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере культуры и искусства, а также принятие иных нормативных правовых актов уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере культуры.
Предполагаемые к реализации в рамках настоящей государственной программы меры правового регулирования направлены на:
эффективное оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в установленной сфере деятельности;
создание условий для улучшения кадрового обеспечения развития культуры и искусства;
совершенствование системы мер, направленных на стимулирование работников культуры и искусства, включая систему оплаты труда и меры социальной защиты и поддержки.
Государственное регулирование будет осуществляться в рамках реализации Государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2017 годы.
VI. Прогноз сводных показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг
(работ) государственными учреждениями
Кабардино-Балкарской Республики в рамках
государственной программы
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями культуры, искусства и образования в сфере культуры, находящимися в ведении Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики, по Государственной программе "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2017 годы представлен в приложении № 5.
VII. Сведения об участии
муниципальных образований в реализации
государственной программы
Сведения об участии муниципальных образования Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации государственной программы предусмотрены и приведены в приложении № 2.
VIII. Сведения об участии акционерных
обществ с государственным участием, общественных,
научных и иных организаций, а также государственных
внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского
территориального фонда обязательного медицинского
страхования в реализации программы
Участие акционерных обществ с государственным участием, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации государственной программы не предусмотрено.
При этом к проведению мероприятий государственной программы предусмотрено привлечение ряда организаций:
Кабардино-Балкарское региональное отделение ВТОО "Союз художников России", Кабардино-Балкарское региональное отделение ООО "Союз писателей России", Кабардино-Балкарское региональное отделение ООО "Союз театральных деятелей России", Кабардино-Балкарское региональное отделение ООО "Союз кинематографистов России", Кабардино-Балкарское региональное отделение ОО "Союз композиторов России", Кабардино-Балкарское региональное отделение ООО "Союз архитекторов России".
IX. Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы
Общий прогнозируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 2375093,1 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
2013 год - 338133,5 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
2014 год - 591934,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
2015 год - 450720,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
2016 год - 462262,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
2017 год - 532043,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 29.12.2014 № 307-ПП)
Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики приводятся в приложении № 6.
Сведения о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведены по годам реализации программы в приложении № 7 к настоящей государственной программе.
X. Описание мер государственного
регулирования и управления рисками при
реализации государственной программы
Важное значение для успешной реализации государственной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач государственной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
финансовые риски, связанные с невыполнением финансовых обязательств, принятых в подпрограмме;
правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы;
административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении подпрограммой, невыполнении целей и задач подпрограммы.
Ограничение финансовых рисков осуществляется путем ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов.
Мониторинг за состоянием и планируемыми изменениями законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, проведение публичных обсуждений проектов нормативных правовых актов в сфере культуры позволит минимизировать правовые риски.
К мерам снижения административных рисков относятся:
- мониторинг исполнения показателей подпрограммы;
- размещение отчетов о реализации подпрограммы на информационных ресурсах.
XI. Оценка планируемой эффективности
государственной программы
Особенностью сферы культуры является то, что основные результаты деятельности отрасли выражаются в социальном эффекте - повышении качества жизни населения и росте интеллектуального и творческого потенциала общества.
Экономический эффект государственной программы связан повышением роли культуры на исторических территориях.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ежегодно для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах реализации государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий.
По результатам оценки эффективности реализации государственной программы производится уточнение и корректировка задач государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий.
Для оценки эффективности реализации государственной программы используются показатели эффективности, которые отражают:
степень выполнения основных мероприятий подпрограммы;
степень достижения целей и решения задач подпрограмм;
степень достижения целей и задач государственной программы;
степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Приложение № 1
к государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Культура Кабардино-Балкарии"
на 2013 - 2017 годы
Сведения о составе
и значениях целевых показателей
(индикаторов) государственной программы
Кабардино-Балкарской Республики
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
"Культура Кабардино-Балкарии" 2013 - 2017 годы
Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
отчет
оценка
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
Государственная программа "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2017 годы
1
уровень удовлетворенности граждан в Кабардино-Балкарской Республике качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры
%
65
71
74
78
83
88
2
соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по экономике в Кабардино-Балкарской Республике
%
65,8
65,8
74,01
83,23
100
3
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий
%
4,5
6,0
6,7
7,0
7,7
8,8
Подпрограмма 1 "Развитие культуры в Кабардино-Балкарской Республике"
1.1
увеличение средней суммы одного гранта Главы Кабардино-Балкарской Республики для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства
тыс. руб.
500,0
500,0
500,0
600,0
700,0
800,0
1.2
увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов
чел.
600,0
600,0
620,0
640,0
650,0
700,0
1.3
количество отремонтированных и реконструированных объектов культуры от общего количества
ед.
1
1.4
количество построенных объектов культуры, увековечивающих память погибших при защите Отечества
ед.
2
1.5
число лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение
учреждение
4
1.6
количество лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, которым выплачено денежное поощрение
Человек
4
1.7
рост числа культурно-массовых мероприятий по всем видам учреждений культуры в КБР (грант)
процентов
5
1.8
рост посещаемости культурно-досуговых и других мероприятий, проводимых государственными и муниципальными учреждениями культуры КБР (грант)
процентов
10
1.9
увеличение отреставрированных в текущем году недвижимых объектов культурного наследия (грант)
процентов
3
1.10
уменьшение зданий государственных и муниципальных учреждений культуры, объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии (грант)
процентов
2
1.11
увеличение туристского потока, по сравнению с прошлым годом (грант)
процентов
3
Подпрограмма 2 "Развитие музеев и музейного фонда"
2.1
количество посещений государственных музеев
тыс. чел.
99,5
169,1
253,6
255
257
259
2.2
доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
%
10
15
20
25
31
33
2.3
доля музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Кабардино-Балкарской Республики
%
6
30
57
61
69
77
2.4
объем передвижного фонда ведущих республиканских музеев для экспонирования в музеях и галереях малых и средних городов России
ед.
300
400
500
600
700
2.5
Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Кабардино-Балкарской Республике
%
20
40
60
80
100
Подпрограмма 3 "Развитие библиотечного дела"
3.1
Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Кабардино-Балкарской Республики
%
1,2
1,5
1,9
2
2,1
2,2
3.2
доля публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Кабардино-Балкарской Республики
%
43,9
44,5
100
100
100
100
3.3
комплектование документных (книжных) фондов библиотек муниципальных образований за счет средств, поступающих из республиканского и федерального бюджета
ед.
14195
14995
15795
16595
17395
18195
Подпрограмма 4 "Развитие театрального искусства и концертной деятельности"
4.1
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий
%
0,23
0,35
3,0
5,7
7
8,8
4.2
доля театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Кабардино-Балкарской Республики
%
0
60
100
100
100
100
Подпрограмма 5 "Сохранение и развитие кинематографии"
5.1
количество выданных кинопрограмм
ед.
500
518
535
553
570
588
5.2
количество зрителей
чел.
25400
25510
25620
25840
25940
26010
Подпрограмма 6 "Сохранение и развитие народных художественных промыслов"
6.1
увеличение количества выставочных проектов мастеров декоративно-прикладного искусства
шт.
4
4
8
10
12
14
Подпрограмма 7 "Совершенствование системы образования и повышения квалификации в сфере культуры и искусства"
7.1
доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей
%
1
2
3
5
6
7
7.2
количество детей, обучающихся в учреждениях дополнительного художественного образования в сфере культуры и искусства
чел.
7200
7250
7800
7800
7800
7800
7.3
охват педагогических и руководящих работников учреждений художественного образования различными формами повышения квалификации
чел.
255
240
246
250
252
255
Подпрограмма 8 "Сохранение и использование историко-культурного наследия"
8.1
доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия
%
75
75,85
76,7
77,77
78,93
79,56
8.2
доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения
%
34
34
34,81
35,22
35,52
35,94
Приложение № 2
к государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Культура Кабардино-Балкарии"
на 2013 - 2017 годы
Сведения о целевых показателей
(индикаторов) в разрезе муниципальных
образований (групп муниципальных образований)
Кабардино-Балкарской Республики
Наименование государственной программы - "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2017 годы
Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
№ п/п
муниципальные образования (группы муниципальных образований)
Значения целевых показателей (индикаторов)
отчетный (базовый) 2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
комплектование документных (книжных) фондов общедоступных библиотек республики за счет средств из федерального бюджета (экз.)
1
муниципальные образования
14195
14995
15795
16595
17395
18195
Приложение № 3
к Государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Культура Кабардино-Балкарии"
на 2013 - 2017 годы
Перечень
основных мероприятий
государственной программы
государственной программы - "Культура Кабардино-Балкарии" 2013 - 2017 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
начала реализации
окончания реализации
1
Развитие культуры в Кабардино-Балкарской Республике
Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
2013 г.
2017 г.
Обеспечение устойчивого развития отрасли, рост показателей деятельности учреждений культуры и искусства Кабардино-Балкарии
1.1
Стипендии
Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
2013 г.
2017 г.
Увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов
1.2
Премии и гранты
Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
2013 г.
2017 г.
Увеличение средней суммы одного гранта Главы Кабардино-Балкарской Республики для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства
1.3
Сохранение и развитие культурного потенциала республики
Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
2013 г.
2017 г.
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий
1.4.
Укрепление материально-технической базы
Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
2013 г.
2017 г.
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства
1.5
Развитие творческих союзов и общественных организаций
Творческие союзы и общественные организации
2013 г.
2017 г.
Поддержка деятельности творческих союзов, использование их потенциала для развития культуры и искусства республики
2
Развитие музеев и музейного фонда
Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
2013 г.
2017 г.
Повышение сохранности музейных фондов; повышение качества и доступности музейных условий; повышение заработной платы работников учреждений культуры
соисполнитель 1-ГКУК "Национальный музей КБР"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 2-ГКУК "Кабардино-Балкарский музей изобразительных искусств имени А.Л. Ткаченко"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 3-ГКУК "Мемориал жертв политических репрессий 1944 - 1957 годов"
2013 г.
2017 г.
3
Развитие библиотечного дела
ответственный исполнитель ГП-Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
2013 г.
2017 г.
Рост востребованности библиотек у населения республики; повышение качества и разнообразия библиотечных услуг; повышение заработной платы работникам учреждений культуры
соисполнитель 1-ГКУК "Государственная национальная библиотека Кабардино-Балкарской Республики имени Т.К. Мальбахова"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 2-ГКУ РЮБ "Кабардино-Балкарская Республиканская юношеская библиотека им. К. Мечиева - Дом юношества"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 3-ГККПОУ "Кабардино-Балкарская республиканская детская библиотека им. Б. Пачева"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 4-ГКУК "Кабардино-Балкарская республиканская библиотека для слепых"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
2013 г.
3.1
Пополнение библиотечного фонда
Муниципальные библиотеки
2013 г.
2017 г.
Повышение уровни комплектования книжных фондов библиотек
3.2
Подключение общедоступных библиотек Кабардино-Балкарской Республики к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки
2013 г.
2017 г.
Модернизация системы информационно-библиотечного обеспечения населения
4
Развитие театрального искусства и концертной деятельности
Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
2013 г.
2017 г.
Высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций и театров республики; повышение заработной платы работников учреждений культуры
соисполнитель 1-ГКУК "Государственный музыкальный театр КБР"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 2-ГКУК "Русский драматический театр им. М. Горького"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 3-ГКУК "Кабардинский государственный драматический театр им. Али Шогенцукова"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 4-ГКУК "Балкарский государственный драматический театр имени К. Кулиева"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 5-ГКУК "Кабардино-Балкарский республиканский театр кукол"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 6-ГУК "Кабардино-Балкарская государственная филармония"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 7-ГКУК "Государственный академический ансамбль танца "Кабардинка"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 8-ГКУК "Государственный фольклорно-этнографический ансамбль танца "Балкария"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 9-ГКУК "Кабардино-Балкарский государственный фольклорный ансамбль песни и пляски Терских казаков"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 10-ГБУ КБР "Государственный концертный зал"
2013 г.
2017 г.
5
Сохранение и развитие кинематографии
Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
2013 г.
2017 г.
Увеличение количества зрителей; повышение заработной платы работников учреждений культуры
соисполнитель 1-ГКУК "Кабардино-Балкарское республиканское "Киновидеоучреждение" МК КБР
2013 г.
2017 г.
6
Сохранение и развитие народных художественных промыслов
ответственный исполнитель ГП - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
2013 г.
2017 г.
Увеличение количества творческих мастерских по различным видам промыслов и ремесел; повышение заработной платы работников учреждений культуры
соисполнитель 1-ГКУ "Республиканский центр народных художественных промыслов и ремесел"
2013 г.
2017 г.
7
Совершенствование системы образования и повышения квалификации в сфере культуры и искусства
ответственный исполнитель ГП - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
2013 г.
2017 г.
Увеличение количества детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях; увеличение количества детей, обучающихся в учреждениях дополнительного художественного образования в сфере культуры и искусства; повышение заработной платы работникам учреждений культуры
соисполнитель 1-ГКУК "Кабардино-Балкарский республиканский методический центр народного творчества и культпросветработы"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 2-ГКУК "Курсы повышения квалификации культпросветработников"
2013 г.
2017 г.
соисполнитель 3-ГКУК КБР "Методический центр по художественному образованию"
2013 г.
2017 г.
8
Сохранение и использование историко-культурного наследия
Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
2013 г.
2017 г.
Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия; увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения
9
Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики в сфере культуры
Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
2013 г.
2017 г.
Повышение эффективности государственного управления отраслью культуры на разных уровнях государственной власти и местного самоуправления, усиление взаимодействия гражданского общества с органами государственной власти
Приложение № 4
к государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Культура Кабардино-Балкарии"
на 2013 - 2017 годы
Оценка применения мер
государственного регулирования
в сфере реализации государственной программы
Наименование государственной программы - "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2017 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
№ п/п
Наименование меры государственного регулирования
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы
Краткое обоснование необходимость и применения меры для достижения цели государственной программы
очередной год
первый год планового периода
...
год завершения действия программы
Подпрограмма 1
1
1.1
1.2
...
Подпрограмма 2
2
2.1
2.2
...
Подпрограмма n
n
n.1
n.2
...
Приложение № 5
к государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Культура Кабардино-Балкарии"
на 2013 - 2017 годы
Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных
услуг (работ) государственными учреждениями
Кабардино-Балкарской Республики в рамках
государственной программы
Наименование государственной программы - "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2017 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
№ п/п
Наименование государственной услуги (работы)
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)
Единица измерения объема государственной программы
Значение показателя объема государственной услуги
Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2013 год
2014 год
2015 год
Подпрограмма "Развитие театрального искусства и концертной деятельности"
1
Услуга по показу концертных программ, фильмов и иных зрелищных программ
количество мероприятий, проводимых в год
единиц
1460
1460
1460
24217,6
34824,8
39260,1
количество зрителей, посетивших мероприятие
тысяч человек
16,00
16,38
16,45
Приложение № 6
к Государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Культура Кабардино-Балкарии"
на 2013 - 2017 годы"
Ресурсное обеспечение реализации
государственной программы за счет
средств республиканского бюджета
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, республиканской целевой программы (подпрограммы республиканской целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ВСЕГО РАСХОДЫ
X
X
X
X
593734,3
450720,1
462262,3
532043,0
Государственная программа
Культура Кабардино-Балкарии
всего
X
X
X
X
501234,3
399393,9
462262,3
532043,0
ответственный исполнитель ГП - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
X
X
X
Подпрограмма 1
Развитие культуры в Кабардино-Балкарской Республике
всего
X
X
X
236960,6
36641,0
37268,6
42303,3
ответственный исполнитель ГП - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
X
X
X
Основное мероприятие 1.1
Стипендии
всего
X
X
X
4419,6
7092,0
7104,0
7932,0
ответственный исполнитель мероприятия - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
957
0801
0912450
X
449,6
0,0
0,0
0,0
957
0804
0912450
X
3970,0
7092,0
7104,0
7932,0
Основное мероприятие 1.2
Премии и гранты
ответственный исполнитель мероприятия - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
957
0801
0911500
X
2250,0
2550,0
2850,0
3150,0
Основное мероприятие 1.3
Сохранение и развитие культурного потенциала республики
всего
957
0801
X
X
103373,0
17475,8
17791,4
21698,1
ответственный исполнитель мероприятия - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
957
0801
0912452
X
19164,0
17475,8
17791,4
21698,1
957
0801
0915147
540
400,0
0,0
0,0
0,0
957
0801
0915148
540
200,0
0,0
0,0
0,0
957
0801
0915190
540
20200,0
0,0
0,0
0,0
957
0801
0915191
540
33500,0
0,0
0,0
0,0
957
0801
0915192
540
9600,0
0,0
0,0
0,0
957
0801
0917517
520
10000,0
0,0
0,0
0,0
957
0801
0917518
520
10309,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4
Укрепление материально-технической базы
ответственный исполнитель мероприятия - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
957
0801
0919999
300
25346,9
2252,3
2252,3
2252,3
Основное мероприятие 1.5
Развитие творческих союзов и общественных организаций
ответственный исполнитель мероприятия - творческие союзы и общественные организации
957
0804
0919999
600
7270,9
7270,9
7270,9
7270,9
Основное мероприятие 1.6
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
ответственный исполнитель мероприятия - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
932
0801
0918520, 918020
400
92500,0
51326,2
0,0
0,0
992
0801
0918520
800
1800,1
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
Развитие музеев и музейного фонда
всего
957
X
X
X
31283,8
31188,2
42502,2
55193,9
ответственный исполнитель ГП - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
957
X
X
X
соисполнитель 1 - ГКУК "Национальный музей КБР"
957
X
X
X
22683,2
22255,0
32143,6
41709,0
соисполнитель 2 - ГКУК "Музей ИЗО им. Ткаченко"
957
X
X
X
5558,9
5742,4
6418,3
8596,4
соисполнитель 3 - ГКУК "МЖПР 1944 - 1957 гг."
957
X
X
X
3041,7
3190,8
3930,6
4888,5
Подпрограмма 3
Развитие библиотечного дела
всего
957
X
X
X
59099,6
61022,1
68959,1
94040,4
ответственный исполнитель ГП - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
957
X
X
X
соисполнитель 1 - ГКУК "Государственная национальная библиотека КБР им. Мальбахова"
957
X
X
X
39687,3
42501,2
48097,1
67347,0
соисполнитель 2 - ГКПОУ "КБ республиканская юношеская библиотека им. К. Мечиева - Дом юношества"
957
X
X
X
9684,2
9137,7
10330,3
12751,4
соисполнитель 3 - ГКПОУ "КБ Республиканская детская библиотека им. Пачева"
957
X
X
X
6626,7
6129,4
7077,6
8774,6
соисполнитель 4 - ГУК "КБ Республиканская библиотека для слепых"
957
X
X
X
2689,9
2959,8
3160,1
4873,4
Основное мероприятие 1.1
Пополнение библиотечного фонда
ответственный исполнитель - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
957
X
X
X
0,0
294,0
294,0
294,0
Основное мероприятие 1.2
Подключение общедоступных библиотек Кабардино-Балкарской Республики к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки
ответственный исполнитель - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
957
X
X
X
411,5
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 4
Развитие театрального искусства и концертной деятельности
всего
957
X
X
X
217325,9
222094,7
261638,4
283966,8
ответственный исполнитель ГП - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
957
X
X
X
соисполнитель 1 - ГКУК "Государственный музыкальный театр"
957
X
X
X
51563,4
52396,6
64457,7
71292,2
соисполнитель 2 - ГКУК "Русский драматический театр им. М. Горького"
957
X
X
X
18626,0
17162,8
20355,8
22563,3
соисполнитель 3 - ГКУК "Кабардинский государственный драматический театр имени Али Шогенцукова"
957
X
X
X
21871,3
22138,6
27080,9
29985,7
соисполнитель 4 - ГКУК "Балкарский государственный драматический театр имени Кайсына Кулиева"
957
X
X
X
18490,3
19882,4
24421,3
27062,4
соисполнитель 5 - ГКУК "Кабардино-Балкарский республиканский театр кукол"
957
X
X
X
6586,3
7108,8
8787,9
9860,5
соисполнитель 6 - ГКУК "КБ Государственная филармония"
957
X
X
X
26979,7
28431,6
35643,7
39665,9
соисполнитель 7 - ГКУК "Государственный академический ансамбль танца Кабардинка"
957
X
X
X
23085,3
22683,9
27880,7
31300,7
соисполнитель 8 - ГКУК "Кабардино-Балкарский Государственный фольклорно-этнографический ансамбль Балкария"
957
X
X
X
15520,4
16193,5
20169,7
22375,7
соисполнитель 9 - ГКУК "Государственный фольклорный ансамбль песни и пляски Терских казаков"
957
X
X
X
9745,9
10281,0
12724,4
14103,9
соисполнитель 10 - ГКУК "Государственный концертный зал"
957
X
X
X
24857,3
25815,5
20116,3
15756,5
Подпрограмма 5
Сохранение и развитие кинематографии
всего
957
X
X
X
10770,1
10817,2
12554,9
15983,0
ответственный исполнитель ГП - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
957
X
X
X
соисполнитель 1 - ГКУК КБР "Киновидеоучреждение" МК КБР
957
X
X
X
10770,1
10817,2
12554,9
15983,0
Подпрограмма 6
Сохранение и развитие народных художественных промыслов
всего
957
X
X
X
7884,8
3208,1
3709,1
4793,7
ответственный исполнитель ГП - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
957
X
X
X
соисполнитель 1 - ГУК "Республиканский центр народных художественных промыслов и ремесел"
957
X
X
X
7884,8
3208,1
3709,1
4793,7
Подпрограмма 7
Совершенствование системы образования и повышения квалификации в сфере культуры и искусства
всего
957
X
X
X
9189,4
9389,2
9825,4
9825,4
ответственный исполнитель ГП - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
957
X
X
X
соисполнитель 1 - ГКУК "Кабардино-Балкарский методический центр народного творчества и культпросветработы"
957
X
X
X
5459,1
5676,0
5676,0
5676,0
соисполнитель 2 - ГКУК "Курсы повышения квалификации культпросветработников"
957
X
X
X
1595,6
1677,1
1802,4
1802,4
соисполнитель 3 - ГКУК КБР "Методический центр по художественному образованию"
957
X
X
X
2134,7
2036,1
2347,0
2347,0
Подпрограмма 8
Сохранение и использование историко-культурного наследия
всего
957
X
X
X
2362,5
6321,1
6293,3
6398,7
ответственный исполнитель ГП - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
957
X
X
X
1362,5
1321,1
1293,3
1398,7
957
X
X
X
1000,0
5000,0
5000,0
5000,0
Подпрограмма 9
Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики в сфере культуры
всего
957
X
X
X
18857,6
18712,4
19511,3
19537,8
ответственный исполнитель ГП - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
957
0801
X
X
18833,4
18688,2
19487,1
19513,6
957
0113
X
X
24,2
24,2
24,2
24,2
Приложение № 7
к государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Культура Кабардино-Балкарии"
на 2013 - 2017 годы"
Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации
государственной программы за счет
всех источников финансирования
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 29.12.2014 № 307-ПП)
Наименование государственной программы - "Культура Кабардино-Балкарии" на 2013 - 2017 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
№ п/п
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Государственная программа
"Культура Кабардино-Балкарии" 2013 - 2017 годы
всего
338133,5
593734,3
450720,1
462262,3
532043,0
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
331230,7
528060,3
449399,0
460969,0
530644,3
федеральный бюджет
6902,8
65674,0
1321,1
1293,3
1398,7
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
Подпрограмма
Развитие культуры в Кабардино-Балкарской Республике
всего
41010,3
236960,6
87967,2
37268,6
42303,3
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
40510,3
173060,6
87967,2
37268,6
42303,3
федеральный бюджет
500,0
63900,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,00
0,00
0,00
0,0
2
Подпрограмма
Развитие музеев и музейного фонда
всего
27075,6
31283,8
31188,2
42502,2
55193,9
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
27075,6
31283,8
31188,2
42502,2
55193,9
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Подпрограмма
Развитие библиотечного дела
всего
51614,7
59099,6
61022,1
68959,1
94040,4
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
49318,7
58688,1
61022,1
68959,1
94040,4
федеральный бюджет
2296,0
411,5
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
Подпрограмма
Развитие театрального искусства и концертной деятельности
всего
180581,7
217325,9
222094,6
261638,4
283966,8
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
178316,2
217325,9
222094,6
261638,4
283966,8
федеральный бюджет
2265,5
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5
Подпрограмма
Сохранение и развитие кинематографии
всего
7842,0
10770,1
10817,2
12554,9
15983,0
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
7842,0
10770,1
10817,2
12554,9
15983,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6
Подпрограмма
Сохранение и развитие народных художественных промыслов
всего
2367,4
7884,8
3208,1
3709,1
4793,7
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
2367,4
7884,8
3208,1
3709,1
4793,7
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7
Подпрограмма
Совершенствование систем образования и повышения квалификации в сфере культуры и искусства
всего
8254,5
9189,4
9389,2
9825,4
9825,4
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
8104,5
9189,4
9389,2
9825,4
9825,4
федеральный бюджет
150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8
Подпрограмма
Сохранение и использование историко-культурного наследия
Всего
1691,3
2362,5
6321,1
6293,3
6398,7
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
1000,0
5000,0
5000,0
5000,0
федеральный бюджет
1691,3
1362,,5
1321,1
1293,3
1398,7
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9
Подпрограмма
Осуществление функций по выработке и реализации государственной политике
всего
17696,0
18857,6
18712,4
19511,3
19537,8
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики
17696,0
18857,6
18712,4
19511,3
19537,8
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
иные источники
------------------------------------------------------------------