ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2013 г. № 36-ПП

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 05.08.2013 № 230-ПП)

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Кабардино-Балкарской Республики на период до 2030 года.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Р.ХАСАНОВ





Утверждена
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 11 февраля 2013 г. № 36-ПП

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 05.08.2013 № 230-ПП)

I. Общие положения

Инвестиционная политика является важнейшей составной частью экономической политики Кабардино-Балкарской Республики. Результатом ее реализации станет привлечение инвестиций в объемах, обеспечивающих диверсификацию производства и расширенное воспроизводство экономики, повышение качества жизни населения Кабардино-Балкарской Республики.
Инвестиционная политика - целенаправленная деятельность исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления по активизации и стимулированию инвестиционного процесса, привлечению и эффективному использованию инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексного социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
С учетом вовлеченности в инвестиционный процесс предприятий, организаций, субъектов малого и среднего бизнеса, рыночной инфраструктуры реализация грамотной инвестиционной политики станет катализатором инвестиционной и предпринимательской активности и представит широкие возможности для развития бизнеса, создания новых и расширения действующих производств. Это будет способствовать росту деловой активности, создаст рабочие места, увеличит наполняемость консолидированного бюджета республики налогами.
Главной целью инвестиционной политики является ресурсное обеспечение реализации стратегических целей и задач социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики - высокого уровня качества жизни населения на основе устойчивого развития экономики Кабардино-Балкарской Республики.
Основные принципы инвестиционной политики Кабардино-Балкарской Республики:
целенаправленность и комплексность;
экономическая, бюджетная и социальная эффективность;
приоритет опережающего развития инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики и внедрения инновационных решений;
баланс интересов общества, государства и бизнеса;
сохранение экологической безопасности;
легитимность и адаптивность;
равенство всех субъектов инвестиционной деятельности, развитие конкуренции и исключение дискриминации;
публичность и прозрачность принятия инвестиционных решений;
упрощение административных процедур предоставления государственной поддержки.

Система документов, регулирующих инвестиционную политику Кабардино-Балкарской Республики, должна включать в себя настоящую Инвестиционную стратегию Кабардино-Балкарской Республики, инвестиционную декларацию Кабардино-Балкарской Республики, Республиканскую целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики", план мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии.
Инвестиционная стратегия Кабардино-Балкарской Республики - документ стратегического планирования, являющийся частью Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года и предусматривающий систему целей, задач, принципов и приоритетов инвестиционной политики Кабардино-Балкарской Республики, способствующих достижению долгосрочных стратегических целей социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, а также формированию благоприятного инвестиционного климата и привлечению ресурсов для реализации инвестиционных проектов бизнеса и государства.
Инвестиционная стратегия определяет целевые ориентиры реализации инвестиционной политики Кабардино-Балкарской Республики. Исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями в целях развития положений настоящей Инвестиционной стратегии Кабардино-Балкарской Республики могут разрабатываться концепции, стратегии и планы реализации по отдельным направлениям инвестиционной политики.
Инвестиционная стратегия Кабардино-Балкарской Республики (далее - Стратегия) разработана на период до 2030 года.
Стратегия опирается на положения программных документов развития Российской Федерации - Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года.
Стратегия разработана с учетом положений основных документов территориального развития Кабардино-Балкарской Республики - Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года, Схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики.
Актуальность разработки и реализации Стратегии заключается в необходимости преодоления инфраструктурных ограничений и ускорения социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики прежде всего за счет внебюджетных источников финансирования, роста инвестиционной активности бизнеса, повышения эффективности государственного регулирования инвестиционной сферы.
Стратегия направлена на повышение инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики, формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику Кабардино-Балкарской Республики, расширение источников инвестирования для бизнеса и проектов, инициируемых органами власти Кабардино-Балкарской Республики, повышение эффективности инвестиций, развитие региональной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
Стратегия является одним из основных инструментов реализации инвестиционной политики Кабардино-Балкарской Республики. Достижение целей Стратегии возможно путем формирования системы привлечения инвестиционных ресурсов, совершенствования механизма государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечения эффективного использования имеющегося в Кабардино-Балкарской Республике инвестиционного и инновационного потенциала.

II. Цель и задачи

Стратегической целью социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики является повышение уровня жизни населения республики на основе устойчивого развития ведущих отраслей промышленности, сельского хозяйства и формирования реального сектора экономики республики, обладающего долгосрочным потенциалом динамичного роста, диверсифицированной структурой производства, инновационной восприимчивостью и ориентированностью на социальные нужды населения.
Целью Стратегии является обеспечение высоких темпов привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики. Результат реализации данной цели выражается в опережающем росте объемов инвестиций в основной капитал Кабардино-Балкарской Республики, направленных на преодоление инфраструктурных ограничений экономического роста и диверсификацию экономики в сторону производств глубокой степени переработки, производств инновационной продукции, развития сферы услуг.
Ключевыми показателями эффективности реализации цели Стратегии являются:
положительный ежегодный темп роста инвестиций (не менее 10 - 12 процентов реального прироста);
отношение общего объема инвестиций к валовому региональному продукту республики - от 20,7 процента в 2011 году до 22,4 процента в 2018 году и 30 процентов в 2030 году;
уровень инвестиций в расчете на одного жителя к 2018 году - увеличение более чем в 2 раза.
Главными задачами Стратегии являются формирование благоприятного инвестиционного климата и активное привлечение инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики, решение которых будет способствовать привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов, формированию условий для опережающего создания транспортной и энергетической инфраструктуры, технологического обновления основного капитала в коммунальной и социальной сфере, производства инновационной и высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью.
Система задач Стратегии Кабардино-Балкарской Республики представлена следующей структурой:

Формирование благоприятного инвестиционного климата
в Кабардино-Балкарской Республике

V V

Повышение инвестиционной Активное привлечение инвестиций
привлекательности
Кабардино-Балкарской Республики


> Развитие инвестиционного
потенциала


> Снижение инвестиционных
рисков


> Формирование позитивного
инвестиционного имиджа


В соответствии со структурой задач Стратегии разработан перечень показателей эффективности ее реализации.
Формирование благоприятного инвестиционного климата определяется повышением инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики и развитием инвестиционной активности на ее территории. Инвестиционная привлекательность - это комплексный показатель, который раскрывается в следующих ключевых показателях эффективности: получение рейтингов международных рейтинговых агентств на уровне суверенного, повышение рейтинга национального рейтингового агентства "Эксперт РА", вхождение Кабардино-Балкарской Республики в 10 лучших регионов Российской Федерации рейтинга Doing Business (The World Bank) к 2030 году.
Создание конкурентоспособной системы государственной поддержки инвестиционной деятельности будет определяться разработкой и планомерной реализацией "дорожной карты" внедрения Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
Решение задачи развития инвестиционного потенциала будет измеряться в целом показателями роста инвестиций в Кабардино-Балкарской Республике.
Эффективность деятельности по снижению инвестиционных рисков будет определяться по наличию рейтингов международных рейтинговых агентств на уровне суверенного, а также по выполнению отдельных требований Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
Формирование позитивного инвестиционного имиджа будет оцениваться по разработке и исполнению PR-программы реализации Стратегии и выполнению отдельных требований Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, в том числе обновлению информационного Интернет-портала.
Развитие инвестиционной активности характеризуется положительным темпом роста инвестиций как в целом по Кабардино-Балкарской Республике, так и по таким источникам, как частные и иностранные инвестиции; ростом количества инвестиционных проектов как в целом в экономике Кабардино-Балкарской Республики, так и в отдельных отраслях и на территориях.
Реализация политики активного привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики будет характеризоваться следующими ключевыми показателями эффективности:
рост соотношения частных и государственных инвестиций от 4,8 в 2012 году до 6,0 к 2018 году - и до 13,7 к 2030 году;
привлечение внешних инвестиций в инвестиционные проекты Кабардино-Балкарской Республики от 0 млн. рублей в 2012 году до 6 млрд. рублей в 2018 году и 20 млрд. рублей в 2030 году;
привлечение внебюджетных инвестиций в инфраструктурные проекты на основе механизмов государственно-частного партнерства от 0,1 млн. рублей в 2014 году до 6 млрд. рублей в 2018 году и 15 млрд. рублей в 2030 году;
создание подготовленных инвестиционных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой (особые или специализированные зоны, индустриальные (технологические) парки, бизнес-инкубаторы, межотраслевые центры развития (центр коллективного пользования, центр прототипирования, центр трансферта технологий), промышленные площадки) на уровне не менее 1 в год.
Перечень ключевых показателей эффективности реализации Стратегии приведен в приложении к настоящей Стратегии.

III. Анализ конкурентных позиций Кабардино-Балкарской
Республики по привлечению инвестиций

Анализ ключевых сильных и слабых сторон, с точки зрения инвестиционной привлекательности региона, строится на основе диагностики социально-экономической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике и динамики положения в инвестиционном рейтинге.
Первым по значимости конкурентным преимуществом Кабардино-Балкарской Республики остается наличие уникальных природно-климатических условий, что не только имеет наибольший вес в инвестиционном потенциале (60 процентов), но и является источником большинства других сильных сторон республики, с чем напрямую связан основной приток в нее инвестиций.
Среди ключевых сильных сторон республики можно выделить стабильную политическую обстановку, что является основным условием для привлечения в нее инвестиций.
Уровень региональной конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности определяется и позитивным воздействием таких факторов, как хороший природно-ресурсный потенциал (35-е место в 2011 году, по данным рейтингового агентства "Эксперт РА") и инфраструктурный потенциал (9 место в 2011 году, по данным рейтингового агентства "Эксперт РА"), что свидетельствует о наличии развитых автотранспортных, железнодорожных и воздушных коммуникаций, высокой плотности автомобильных дорог (по сравнению с общероссийскими показателями, плотность дорог высокая и составляет 688 км дорог на 1000 кв. км территории, тогда как по России - 44,1 км на 1000 кв. км территории). К числу сравнительно благоприятных компонентов относятся наличие трудовых ресурсов, развитость финансово-страховой инфраструктуры, хорошее состояние экологии, наличие стимулирующей нормативно-правовой базы в инвестиционной и налоговой сфере, реализация Республиканской целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики" на 2012 - 2015 годы, благоприятная демографическая ситуация, наличие значительных запасов полезных ископаемых, большой гидроэнергетический потенциал рек республики.
Среди слабых сторон социально-экономического положения Кабардино-Балкарской Республики на первое место выходит неблагоприятная низкая относительная производительность труда в экономике (объем ВРП по отношению к численности населения, занятого в экономике, составляет 274,5 тыс. рублей/чел. в 2011 году, тогда как в целом по Российской Федерации этот показатель составляет 771,72 тыс. рублей/чел.).
Вместе с тем ряд ключевых факторов оказывает существенное негативное воздействие: оторванность инвестиционной деятельности от общеэкономической политики, высокий износ основных фондов в жилищно-коммунальной сфере, сохраняющееся относительно неустойчивое финансовое положение большинства организаций (неудовлетворительная структура баланса), низкий уровень инновационной активности. Отсутствует четкая и понятная инвестору система привлечения инвестиций, в том числе действующая по принципу "одного окна".
Среди слабых сторон также отмечается высокая степень зависимости республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики от федеральных трансфертов, низкий уровень компетентности менеджеров, отсутствие высококвалифицированных кадров, недоступность финансовых ресурсов.

SWOT-анализ инвестиционной привлекательности
Кабардино-Балкарской Республики с учетом возможностей
и рисков на период до 2030 года


Сильные стороны Слабые стороны

Политическая стабильность в Низкая относительная
стране. производительность труда в экономике
Природно-климатические условия. (ВРП по отношению к численности
Хорошее состояние экологии. населения, занятого в экономике, -
Наличие стимулирующего 274,5 тыс. руб./чел. в 2011 году (в
регионального законодательства в целом по Российской Федерации этот
инвестиционной и налоговой сфере. показатель составляет - 771,72 тыс.
Реализация Республиканской целевой руб./чел.).
программы "Повышение Неразвитость инженерной и социальной
инвестиционной привлекательности инфраструктуры, наличие ветхого жилья
Кабардино-Балкарской Республики" и изношенных коммунальных сетей.
на 2012 - 2015 годы. Отсутствие сформированной
Наличие трудовых ресурсов инвестиционной политики в тесном
(трудовой потенциал). контакте с общеэкономической
Благоприятная демографическая политикой.
ситуация. Отсутствие понятной инвестору системы
Наличие значительных запасов привлечения инвестиций, в том числе
полезных ископаемых, продукты действующей по принципу "одного окна".
глубокой переработки которых Высокая степень зависимости
востребованы на республиканском и республиканского бюджета
российском рынках. Кабардино-Балкарской Республики от
Большой гидроэнергетический федеральных трансфертов.
потенциал рек республики. Низкий уровень компетентности
Развитая транспортная менеджеров, отсутствие
инфраструктура, наличие развитых высококвалифицированных кадров.
автотранспортных, железнодорожных Недоступность финансовых ресурсов.
и воздушных коммуникаций, высокая Низкая конкурентоспособность продукции
плотность автомобильных дорог и услуг предприятий республики.
Низкая инвестиционная активность и
инвестиционный голод.
Повышенные инвестиционные и
предпринимательские риски.
Недостаток собственных источников
инвестиционных ресурсов предприятий и
организаций республики.
Неудовлетворительное состояние
материально-технической базы
большинства предприятий.
Слабая развитость финансовых
механизмов и банковской системы.
Дотационность республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики (как и
большинства субъектов Российской
Федерации в пределах СКФО).
Энергодефицитность республики (на
сегодня потребность республики в
электроэнергии на 60 процентов
покрывается за счет поступления из
общероссийской объединенной
энергосистемы, а потребность в газе,
нефтепродуктах полностью
удовлетворяется за счет поставок из-за
пределов республики)

Возможности Угрозы

Реализация политического курса Снижение конкурентоспособности по
на последовательное создание сравнению с другими субъектами РФ по
благоприятного инвестиционного и привлечению инвестиций в результате
предпринимательского климата и отсутствия собственной системы
поддержку предпринимательства. активного привлечения инвестиций.
Стимулирование развития Усиление глобальной конкуренции, в
высокотехнологичного сектора том числе на рынках капиталов,
экономики и инновационной технологий и рабочей силы.
деятельности Отставание в развитии новых
технологий. Интегральные риски
(криминальный, финансовый, социальный)


Согласно исследованиям рейтингового агентства "Эксперт РА" основные причины, негативно влияющие на уровень интегрального инвестиционного риска, - это высокий криминальный, финансовый, социальный и управленческий риски.
Показателем, определяющим повышенный уровень криминального риска, является интенсивность террористических актов, совершенных в республике. По числу совершенных террористических актов Кабардино-Балкарская Республика наряду с Республикой Ингушетия и Республикой Дагестан относится к наиболее проблемным в России.

В рамках криминального риска сравнительно благоприятными для республики являются показатели числа преступлений экономической направленности и общем числе преступлений на душу населения. По ним Кабардино-Балкарская Республика имеет меньшие значения как относительно среднероссийских показателей, так и по сравнению с регионами Северо-Кавказского федерального округа.
Одновременно для республики характерен повышенный вес тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений, связанных с оборотом наркотиков.
Основные проблемы, с точки зрения финансового риска для Кабардино-Балкарской Республики, связаны с дотационностью бюджета республики. Кабардино-Балкария не относится к числу субъектов Российской Федерации с экстремально высоким значением индекса финансового риска, но, тем не менее, его уровень повышен. По соотношению налоговых и неналоговых доходов к расходам консолидированного бюджета Кабардино-Балкария занимает 2-е место в СКФО. Оставаясь дотационной республикой в рамках России, Кабардино-Балкария имеет пониженный уровень бюджетного дефицита, по сравнению с остальными республиками, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа.
В социальном риске наиболее проблемным показателем является уровень безработицы. В 2011 году он составил 10,8 процента от трудоспособного населения по методологии МОТ. Уровень безработицы в Кабардино-Балкарской Республике высок и по сравнению с другими республиками. При этом необходимо учитывать традиционно высокий уровень неформальной занятости и самозанятости населения (особенно в сельской местности, в сфере услуг в городских и сельских туристических районах).
Третий показатель, отнесенный к "оказывающим негативное влияние на положение региона в социальном риске", - доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. Но данный показатель, по сравнению с двумя вышеперечисленными, не оказывают столь сильного влияния. Его уровень близок к среднероссийскому (13,1 процента в России и 15,6 процента в Кабардино-Балкарии). По данному показателю положение Кабардино-Балкарской Республики в целом лучше остальных республик Северного Кавказа. В целом республика находится в середине списка субъектов Российской Федерации.
Управленческий риск оценивает качество управления исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и характеризуется как негативный. Несмотря на то что республика занимает 67-е место по риску, индекс самого риска лишь незначительно превышает среднероссийский уровень. Это прежде всего связано с нестабильностью функционирования исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
В период до 2030 года необходима концентрация усилий на развитие глобальной конкуренции, новых технологических изменений и возрастание роли человеческого капитала. Значительно усилится роль инноваций в социально-экономическом развитии при снижении влияния традиционных факторов роста.
Все более обостряются угрозы усиления внутренних ограничений роста дефицитом квалифицированных инженерных и рабочих кадров. Действие структурных ограничений усиливается нерешенностью ряда социальных и институциональных проблем, связанных с высоким уровнем социальной дифференциации, высокими рисками ведения предпринимательской деятельности, недостаточным уровнем развития инновационной системы, социальной инфраструктуры.
Стратегия учитывает слабые и сильные стороны текущего состояния инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики, а также новые возможности и угрозы развития экономики в перспективе.

IV. Стратегические приоритеты инвестиционной политики

1. Отраслевые приоритеты и развитие кластеров

Кабардино-Балкарская Республика не ограничивает привлекаемые инвестиции по отраслевому признаку.
Для целей ускоренного и гармоничного экономического развития в Кабардино-Балкарской Республике определены отраслевые приоритеты для реализации инвестиционных проектов:
развитие сельского хозяйства;
развитие перерабатывающих производств и производств готовой продукции;
развитие туристско-рекреационного комплекса;
инновационная деятельность;
развитие отраслей, основанных на возобновляемых ресурсах;
снятие инфраструктурных ограничений реализации инвестиционных проектов;
развитие социальной сферы и жилищно-коммунальное хозяйство;
развитие малого и среднего бизнеса.
Природно-климатические условия Кабардино-Балкарской Республики благоприятствуют развитию сельского хозяйства, являющегося основой современной экономики республики (20,3 процентов ВРП). В республике наблюдается стабильный рост объемов производства сельскохозяйственной продукции - среднегодовой индекс физического объема производства продукции составляет 108,7 процента. При внедрении сельхозпроизводителями Кабардино-Балкарской Республики современных технологий возможно достичь кратного увеличения объемов производства.
Развитие перерабатывающих производств должно обеспечить рост их доли в ВРП, что повысит уровень конкурентоспособности Кабардино-Балкарской Республики, будет способствовать развитию кадрового, научного и инновационного потенциала, снизит зависимость экономики от импорта продукции из-за границы, а также других субъектов Российской Федерации.
Обеспечение транспортной доступности и доступности подключения к энергетическим источникам является основным необходимым условием локализации новых производств и реализации инвестиционных проектов в Кабардино-Балкарской Республике.
Особое внимание необходимо уделить вопросу перехода на инновационный путь развития экономики. Должна быть сформирована инфраструктура для оказания активной поддержки эффективных инвестиционных проектов по разработке и производству инновационной и конкурентоспособной продукции, развитию инновационного предпринимательства. Планируется сформировать инновационно-инвестиционные механизмы, обеспечивающие ускоренное использование накопленных мировой и отечественной наукой научно-технических достижений для организации производства новых товаров и услуг.
Развитие жилищного сектора и социальной инфраструктуры должно учитывать потребности населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики, создаваемых производств и реализуемых инвестиционных проектов в необходимых квалифицированных трудовых ресурсах и обеспечивать комфортную сферу жизни населению Кабардино-Балкарской Республики.
Таким образом, для целей реализации инвестиционных проектов приоритетными отраслями Кабардино-Балкарской Республики являются:
1) агропромышленный комплекс;
2) туризм и рекреация;
3) строительный комплекс: производство строительных материалов и развитие жилищного строительства;
4) гидроэнергетика;
5) металлургический комплекс;
6) нефтехимический комплекс;

7) социальная сфера и жилищно-коммунального хозяйства;
8) научно-образовательный и инновационный комплекс.
Стратегия формирования приоритетных кластеров нацелена на развитие и реализацию имеющегося потенциала Кабардино-Балкарской Республики и является основополагающим фактором повышения ее конкурентоспособности. Для целей обеспечения опережающих темпов роста экономики Кабардино-Балкарской Республики, оптимизации ее структуры необходима концентрация усилий и ресурсов на развитие группы приоритетных кластеров.
Формирование кластеров в республике позволит осуществить интеграцию производства как по вертикали, так и по горизонтали. Это обеспечит смещение акцента развития с добывающих предприятий на перерабатывающие производства и компании, производящие конечную продукцию. Таким образом, кластеры позволят:
1) мобилизовать имеющиеся частные и общественные ресурсы;
2) координировать деятельность всех заинтересованных сторон;
3) осуществлять скоординированную разработку индивидуальных стратегий развития участников кластера;
4) активно влиять на формирование добавленной стоимости;
5) обеспечивать инновационный вектор развития отрасли;
6) обеспечивать комплексное территориальное, экономическое и социальное развитие республики;
7) правильно позиционировать республику и определять внешнюю экономическую политику.
Приоритетом кластерной политики Кабардино-Балкарской Республики является формирование и развитие следующих кластеров:
1) агропромышленный кластер;
2) туристско-рекреационный кластер;
3) кластер полимерной упаковки.

2. Территориальные приоритеты

Реализация крупных инвестиционных проектов позволит сформировать в каждом муниципальном районе (городском округе) зоны опережающего роста, которые будут выступать в качестве локомотивов роста не только для этих районов, но и для республики в целом:
Зольский, Баксанский, Чегемский, Прохладненский, Терский, Лескенский, Урванский муниципальные районы и городской округ Баксан - развитие агропромышленного комплекса с использованием технологий глубокой переработки сырья и получения конечной продукции;
Эльбрусский, Зольский, Чегемский, Черекский муниципальные районы - создание и функционирование особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, развитие промышленности строительных материалов;
Майский, Прохладненский муниципальные районы, городской округ Прохладный - создание и функционирование особой экономической зоны промышленно-производственного типа;
Зольский, Черекский, Терский муниципальные районы - строительство малых гидроэлектростанций.
Особое значение имеет развитие городского округа Нальчик. Рост экономики Кабардино-Балкарской Республики существенным образом определяется развитием городского округа Нальчик как административного, финансового и сервисного центра. Важнейшими задачами, на решение которых будет ориентировано развитие городского округа Нальчик, являются:
1) традиционные задачи:
развитие городского округа Нальчик как крупного экономического центра, концентрирующего управленческие функции, координирующего товарные и транспортные потоки;
развитие городского округа Нальчик как крупного бальнеологического курорта федерального значения;
2) новые задачи:
усиление роли городского округа Нальчик как межрегионального делового центра (финансово-промышленная сфера, конгрессно-выставочная и ярмарочная деятельность);
развитие городского округа Нальчик как инновационного центра (образование, наука, институты коммерциализации научных разработок).
Приоритетом настоящей Стратегии в рамках развития территорий является содействие муниципальным образованиям в формировании благоприятного инвестиционного климата, а также содействие в активном привлечении инвестиций в рамках разработанных программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Взаимодействие органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных образований в области инвестиционной политики базируется на принципах равенства, паритетности финансирования, недискриминационной доступности к мерам государственной поддержки, обеспечения комплексности и высокой экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционных решений.
Основным требованием к формированию системы стратегических документов развития муниципальных образований (на уровне районов и городских округов) станет наличие и реализация инвестиционной стратегии развития муниципального образования как отдельного документа, так и раздела в составе программ социально-экономического развития.
Выбор приоритетных инвестиционных проектов муниципальных образований для оказания государственной поддержки будет осуществляться в результате сопоставления экономической, бюджетной и социальной эффективности, а также обеспечения мультипликативного эффекта в результате достижения комплексных задач в рамках кластерного развития.

3. Экологические приоритеты

При реализации инвестиционных проектов, с точки зрения минимального негативного влияния на окружающую среду, должны использоваться наилучшие доступные технологии, а также ресурсно-энергосберегающие технологии и проектные решения.

4. Социальные приоритеты

В Кабардино-Балкарской Республике будут поддерживаться проекты, имеющие положительный социальный эффект в части создания новых рабочих мест, решения вопроса безработицы, создания производств, требующих высокой квалификации рабочих мест.
К реализации инвестиционных проектов будут привлекаться предприятия высокой социальной ответственности. Кроме того, планируется сформировать условия для повышения социальной ответственности бизнеса в республике.
Экономические успехи реализации инвестиционной политики должны обеспечить достижение целей и задач социальной политики.

V. Основные направления и меры реализации Стратегии

1. Формирование инвестиционной инфраструктуры

Понимая сложность и многосторонность задачи формирования благоприятного инвестиционного климата необходимо сформировать самодостаточную и саморазвивающуюся инвестиционную инфраструктуру.
Инвестиционная инфраструктура включает в себя три сектора участников инвестиционного процесса:
1) в первую очередь, непосредственно инвесторы. Их интерес заключается в эффективной реализации инвестиционного проекта;
2) компании обеспечения и сопровождения инвестиционного процесса. Это, прежде всего, частный сектор, включающий коммерческие банки, страховые компании, профессиональных участников фондового рынка, консалтинговые компании, и иные участники;
3) государственный сектор, выступающий и как инвестор, и как основной регулятор инвестиционной деятельности, и как непосредственный участник обеспечения инвестиционного процесса.
Формирование инвестиционной инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики основывается на следующих принципах:
1) государство не должно заниматься бизнесом;
2) стимулирование развития конкуренции;
3) государственные организации не должны конкурировать с организациями частного сектора (если та или иная услуга имеет рыночный спрос и удовлетворяется рыночным предложением, то данный вид услуги должен осуществляться частным сектором; если организация, принадлежащая (контролируемая) государству, оказывает услуги в рыночном сегменте, то данная организация должна быть приватизирована).
Развитие и активизация компетенций государственного сектора в большей мере будет влиять на развитие инвестиционного рынка республики.
На первом этапе реализации Стратегии предполагается опережающее развитие государственного сектора инвестиционной инфраструктуры. Создаваемая инфраструктура управления инвестиционной политикой должна обеспечить эффективное распределение зон ответственности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
Инвестиционная инфраструктура государственного сектора включает в себя инфраструктуру управления и реализации.
Инфраструктура управления инвестиционной политикой определена структурой исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и включает в себя:
Главу Кабардино-Балкарской Республики;
Правительство Кабардино-Балкарской Республики;
уполномоченные органы (исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по отдельным направлениям);
совещательные органы (Совет при Главе Кабардино-Балкарской Республики по инвестициям).

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) в качестве уполномоченного органа по формированию инвестиционной политики выполняет ведущую и координирующую роль в формировании и ее реализации. Оно разрабатывает план мероприятий по реализации инвестиционной стратегии, инвестиционную декларацию Кабардино-Балкарской Республики, Республиканскую целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики", "дорожную карту" внедрения Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Министерство формирует систему взаимодействия с инвесторами в Кабардино-Балкарской Республике, включая предоставление государственной услуги по работе с инвесторами по принципу "одного окна", предполагаемой к предоставлению открытым акционерным обществом "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики", а также реализацию инициируемых республикой инфраструктурных проектов.
Министерство отвечает за обеспечение синхронизации реализации инвестиционных проектов в республике, обеспечивает согласованность действий инвесторов при реализации комплексных инвестиционных проектов.
В инфраструктуру управления инвестиционной политикой включены исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, которые наделены полномочиями по реализации отдельных направлений инвестиционной политики. Это Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, Министерство государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики, Министерство спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики, Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.
Министерству необходимо выстроить результативные взаимоотношения с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив" как основным разработчиком Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в республике.
На сегодня сформирована инфраструктура реализации инвестиционной политики Кабардино-Балкарской Республики, которая представляет собой совокупность специализированных организаций и институтов, целями и задачами которых является непосредственное участие в инвестиционном процессе и конкретных группах инвестиционных проектов с выполнением ими специализированных функций. Она представлена организациями как государственного, так и частного сектора.
Инфраструктура реализации инвестиционной политики Кабардино-Балкарской Республики включает в себя:
институты развития;
институты финансового обеспечения;
организации сопровождения;
территориально локализованные зоны инвестиционной активности.
Институтами развития в перспективе должны стать центр развития государственно-частного партнерства Кабардино-Балкарской Республики, фонд прямых инвестиций Кабардино-Балкарской Республики.
Центр развития государственно-частного партнерства Кабардино-Балкарской Республики - это проектный офис по организации инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства, который будет непосредственно осуществлять их подготовку и реализацию, обеспечивать привлечение внебюджетных инвестиций в инфраструктурный сектор экономики на основе конкурсных процедур и квалифицированное предложение проектов государственно-частного партнерства инвестиционному сообществу. Он станет центром компетенций организации и привлечения частных инвестиций в инфраструктурные проекты, будет способствовать повышению уровня компетентности представителей исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в вопросах использования механизмов государственно-частного партнерства.
Задачи фонда прямых инвестиций Кабардино-Балкарской Республики - реализация инвестиционных проектов действующих стабильных предприятий по освоению новой продукции, расширению и модернизации производства. Функциями фонда прямых инвестиций являются поиск, запуск и реализация инвестиционных проектов ранних сроков инициации на основе софинансирования проектов.
Начиная с 2016 года планируется создание фонда прямых инвестиций Кабардино-Балкарской Республики.
Для подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства в 2014 году необходимо создать центр развития государственно-частного партнерства Кабардино-Балкарской Республики.
Кроме институтов развития, принадлежащих (контролируемых) Кабардино-Балкарской Республике, основные усилия будут направлены на привлечение и активизацию деятельности международных и государственных (федеральных) институтов развития в республике. Для реализации крупных инвестиционных проектов, поддержки экспортно-ориентированных производств необходимо организовать активное сотрудничество с Государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", открытым акционерным обществом "Корпорация развития Северного Кавказа", Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ), открытым акционерным обществом "РОСНАНО" и другими институтами развития.
Необходимо способствовать созданию организаций и институтов финансового обеспечения инвестиционной деятельности. Данная группа должна быть максимально широко представлена частными (внебюджетными) источниками финансирования. Задача государства - расширять представительство организаций и инструментов, стимулировать конкуренцию на этом сегменте рынка.
Государственный сектор этой категории организаций и инструментов будет представлен открытым акционерным обществом "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики".
Для целей финансирования инфраструктурных проектов на основе механизма государственно-частного партнерства предполагается обеспечить функционирование инвестиционного фонда Кабардино-Балкарской Республики, который представляет собой часть средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. За счет инвестиционного фонда Кабардино-Балкарской Республики планируется в дальнейшем реализовывать инвестиционные проекты с участием Инвестиционного фонда Российской Федерации.
Кроме институтов развития и финансового обеспечения необходимо сформировать и развивать сегмент организаций сопровождения (обеспечения) инвестиционного процесса. Этот сегмент участников инвестиционного рынка также должен быть представлен, в первую очередь, частными консалтинговыми компаниями, профессиональными участниками финансового рынка. Задача развития этого сектора сводится к развитию конкуренции. Достижение развития конкурентного рынка данных услуг в Кабардино-Балкарской Республике планируется к 2015 - 2016 году.
Государственный сектор в данной группе будет представлен также открытым акционерным обществом "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики".
Четвертая группа - территориально локализованные зоны инвестиционной активности, которые представляют собой территории либо помещения, полностью обеспеченные соответствующей коммунальной инфраструктурой, коммуникациями, офисными и технологическими помещениями, оборудованием. К ним относятся особые экономические зоны (в соответствии с федеральным законодательством), индустриальные парки, технопарки и др.
Предложенная инвестиционная инфраструктура должна обеспечить формирование благоприятного инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике и дать первичный толчок к повышению инвестиционной активности в Кабардино-Балкарской Республике. Кроме развития государственного сектора инвестиционной инфраструктуры, будут развиваться рыночные механизмы ее развития, сектор финансовых, консалтинговых и иных услуг.
Задачей развития инвестиционной инфраструктуры является переход на рыночное саморегулирование данного сектора с минимальным государственным участием. Это должно стать основой активности и развития частного сектора обеспечения инвестиционного процесса. Активность каждой из сторон инвестиционного процесса - государства, инвесторов и бизнеса сопровождения инвестиций - будет стимулировать активность других участников.

2. Формирование благоприятного инвестиционного климата

Формирование благоприятного инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике является основным условием, способствующим привлечению инвестиций в экономику и определяющим уровень комфортности территории для инвестиционной деятельности.
В целях его формирования определены пять ключевых направлений работы:
создание конкурентоспособной системы государственной поддержки инвестиционной деятельности;
развитие инвестиционного потенциала;
снижение инвестиционных рисков;
формирование позитивного инвестиционного имиджа;
развитие инвестиционной активности.

Создание конкурентоспособной системы
государственной поддержки инвестиционной деятельности

С целью реализации задачи создания в Кабардино-Балкарской Республике благоприятной для инвестиций административной среды с 2013 года необходимо начать внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, утвержденного Наблюдательным советом автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив" и рекомендуемого к внедрению на территории Российской Федерации.
В сфере строительства основной упор следует направить на упрощение, ускорение и удешевление процесса получения разрешительной документации, согласований, а также исключение дублирования процедур, в том числе на основе услуги "одного окна".
Необходимо сформировать систему организации и сопровождения инвестиционных проектов, сводящую к минимуму необходимость "ручного" управления проектами и процессами. Данная система должна включать рычаги заинтересованности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в скорейшей реализации инвестиционных проектов, исключая конфликт интересов ввиду действия принципа бюрократии и влияния личностного фактора.
Для осуществления единой централизованной инвестиционной политики и повышения эффективности ее реализации будет продолжена деятельность института по выработке механизмов инвестиционной политики - Совета при Главе Кабардино-Балкарской Республики по инвестициям.
Законодательством Кабардино-Балкарской Республики закреплены гарантии на осуществление инвестиционной деятельности и предусмотрены различные формы государственной поддержки инвесторов как прямым (активным), так и косвенным (пассивным) путем. Первый путь подразумевает прямое участие государства в инвестиционных проектах, второй представляет собой создание условий для комфортного инвестиционного климата посредством предоставления инвесторам различных мер поддержки: налоговых кредитов, налоговых льгот, субсидий, государственных гарантий.
Налоговые льготы были и остаются одним из существенных элементов в отношениях, основанных на принципах государственно-частного партнерства.
Кроме того, инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, на основании Закона Кабардино-Балкарской Республики "О предоставлении льготы по налогу на имущество организаций и понижении ставки налога на прибыль организаций субъектам инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" могут быть предоставлены льготы по уплате налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций.
Будут реализованы мероприятия, направленные на стимулирование расширения спектра финансовых инструментов, дифференцированных по степени риска и доходности. Предлагается расширить практику применения института государственных гарантий для финансирования инвестиционных проектов.
Инвестиционная деятельность всегда сопряжена со значительными рисками. В сфере защиты прав инвесторов необходимо обратить особое внимание на приоритетное направление - развитие системы мер страхования как коммерческих, так и некоммерческих (политических) рисков. Кроме того, одним из способов обеспечения безопасности является защита с помощью рыночных механизмов - создание инвестиционного портфеля.
Система инструментов и методов поддержки инвесторов, таких как предоставление государственных гарантий в обеспечение займов, бюджетные вложения в инвестиционные проекты, проведение экспертизы инвестиционных проектов за счет бюджетных средств, льготы при аренде недвижимости (зданий, сооружений, объектов нежилого фонда и иных объектов недвижимости), льготные условия на пользование землей, особые экономические зоны, поддержка инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, также являются ключевыми факторами формирования позитивного инвестиционного имиджа республики.
В целях реализации задач создания благоприятной административной среды и снижения инвестиционных рисков необходимо сформировать прозрачную, понятную и конкурентоспособную правовую среду.
Главной задачей формирования и совершенствования нормативно-правовой базы Кабардино-Балкарской Республики является создание полной, последовательной и непротиворечивой системы законодательного комплекса, формирующего систему привлечения и стимулирования инвестиций, устанавливающего гарантии безопасности инвестиций и механизмы защиты прав инвесторов по ключевым актуальным рискам. При этом должны быть соблюдены следующие принципы:
стабильность законодательства, регулирующего инвестиционную деятельность;
отработка процедур и механизмов, защищающих инвесторов от неправомерных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;
признание и соблюдение прав инвестора на реализацию инвестиционного проекта;
недопущение ухудшения условий для инвесторов;
защита прав собственности и улучшение взаимодействий с корпоративным менеджментом;
использование прогрессивного инструментария воздействия государства на частный бизнес.
Предоставление на законодательном уровне имущественных и иных правовых гарантий инвесторам является одним из факторов увеличения притока инвестиций.
Для этого необходимо внести изменения в Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике".
Государственная поддержка инвестиционных проектов с использованием финансовых механизмов стимулирования (предоставление налоговых льгот, государственных гарантий, субсидий либо иных форм финансирования) основывается на соответствии указанных инвестиционных проектов приоритетным видам экономической деятельности Кабардино-Балкарской Республики.
Для целей развития механизма государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов необходимо принять закон Кабардино-Балкарской Республики "Об участии Кабардино-Балкарской Республики в инфраструктурных проектах государственно-частного партнерства", а также регламент подготовки и реализации инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства. В 2013 - 2014 годах будет сформирована нормативная правовая база, которая устанавливает основы правового регулирования, порядок, условия и формы участия Кабардино-Балкарской Республики в проектах государственно-частного партнерства, основные положения по организации данных проектов, полномочия государственных органов, гарантии прав и законных интересов частных инвесторов и регулирует аспекты реализации инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства, включая разработку методических материалов для их организации.
Будет внедрен регулярный аудит административных процедур и оценка регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов на инвестиционную и предпринимательскую деятельность. Задачей данного мероприятия является выявление возможности упрощения и сокращения сроков проведения административных процедур. Кроме того, должен быть разработан и принят правовой акт, регламентирующий процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность.
Необходимо принять регламент по работе с инвесторами, обеспечивающий реализацию принципа "одного окна" и сокращение сроков реализации инвестиционного проекта, выполнение разрешительных и согласовательных процедур с учетом функций открытого акционерного общества "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики" с минимально необходимым участием инвестора во взаимодействии с органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами государственного и муниципального контроля (надзора) и регулирующими службами, организациями естественных монополий.
Для целей реализации задачи привлечения прямых инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики следует поддерживать в активном состоянии систему партнерских отношений с профессиональными участниками инвестиционного рынка и потенциальными инвесторами, инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями, а также с российскими и международными институтами развития.
В 2013 году будет разработан комплекс мер по формированию благоприятных тарифных условий для инвестиций в части значений тарифов естественных монополий, услуг жилищно-коммунального хозяйства, а также упрощения процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций с целью повышения привлекательности инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике.
Кроме того, для целей создания благоприятной для инвестиций административной среды и снижения инвестиционных рисков предлагается внедрить практику участия предпринимательского сообщества и потребителей в формировании тарифов естественных монополий. Это позволит обеспечить сбалансированный учет интересов коммерческих потребителей при установлении тарифов, повысит публичность и прозрачность процесса формирования тарифов, а также создаст условия для реализации обоснованных и отвечающих потребностям предпринимателей инвестиционных программ субъектов естественных монополий по развитию энергетической инфраструктуры.
Для целей создания благоприятной для инвестиций административной среды в 2013 году планируется расширить практику использования каналов прямой связи инвесторов с руководством Кабардино-Балкарской Республики:
официальный сайт Главы Кабардино-Балкарской Республики;
официальный портал Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
официальный портал "Инвестиционный паспорт Кабардино-Балкарской Республики"
"горячая линия", работающая через интернет-сайт;
периодические каналы прямой связи в рамках телевизионных и радиопрограмм, встреч с инвестиционным и предпринимательским сообществом.
Для развития открытого диалога с общественностью необходима ежегодная публикация доклада "Об инвестиционном климате в Кабардино-Балкарской Республике", который должен носить не только информационный характер о достижениях и планах по привлечению инвестиций, но и мотивирующий смысл.
Доведение до аудитории информации о благоприятном инвестиционном климате и инвестиционном потенциале Кабардино-Балкарской Республики на регулярной основе будет обеспечиваться в рамках участия в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях.
Для целей создания благоприятной для инвестиций административной среды необходимо разработать и утвердить ясную процедуру взаимодействия инвесторов с органами власти, прозрачный механизм отбора инвестиционных проектов, претендующих на господдержку.
Для эффективного позиционирования Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" должен быть переработан интернет-ресурс "Инвестиционный паспорт Кабардино-Балкарской Республики", который будет многоязычным, будет обеспечивать наглядное представление инвестиционных возможностей Кабардино-Балкарской Республики, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение жалоб, обращений инвесторов. Усовершенствование интернет-портала необходимо завершить в 2013 году.
Постоянный рост компетентности и профессионализма сотрудников является одним из ключевых условий создания благоприятного инвестиционного климата. Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики должны обеспечивать обучение, повышение квалификации и оценку компетентности сотрудников и специализированных организаций в деятельности по привлечению инвестиций, в работе с инвесторами и реализации проектов государственно-частного партнерства.
Должно быть организовано изучение лучшего российского и международного опыта по улучшению предпринимательского климата. Для этих целей необходимо регулярно организовывать стажировки и иные формы обмена опытом сотрудников отраслевых исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и специализированных организаций в соответствующих органах власти и институтах развития в иных субъектах Российской Федерации и за рубежом.

Развитие инвестиционного потенциала

В Кабардино-Балкарской Республике в настоящее время реализуется ряд якорных проектов, способных дать толчок социально-экономическому развитию республики в целом, реализация которых предполагается в рамках особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.
Согласно Постановлениям Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года № 833 и от 29 декабря 2011 года № 1195 проводится работа по созданию на территории Черекского, Чегемского, Эльбрусского и Зольского районов туристско-рекреационной особой экономической зоны.
Так, ОЭЗ туристско-рекреационного типа в Кабардино-Балкарской Республике делится на три площадки:
а) туристско-рекреационный комплекс "Безенги" на территории Черекского и Чегемского муниципальных районов, основные параметры которого:
160 км от международного аэропорта Минеральные Воды;
70 км от регионального аэропорта Нальчик;
общая площадь курорта 10700 га;
30 подъемников и 170 км спусков;
пропускная способность курорта - 9260 человек в день;
более 14000 мест в отелях и апартаментах;
общий объем инвестиций - 50,1 млрд. рублей (предварительные данные);
б) горно-рекреационный комплекс "Джилы-Су" в Зольском муниципальном районе, параметры которого:
10 подъемников;
площадь мест катания составит 200 га;
общая площадь курорта 16000 га;
пропускная способность курорта - 10000 человек в день;
общий объем инвестиций - 45,3 млрд. руб. (предварительные данные).
Реализация указанного проекта, несомненно, позволит выйти туристской отрасли республики на качественно новый уровень, соответствующий всем мировым стандартам, а наличие уникальных природных и рекреационных ресурсов обеспечить конкурентные преимущества;
в) горно-рекреационный комплекс "Приэльбрусье" в Эльбрусском муниципальном районе, который имеет следующие параметры:
31 подъемник и 108,39 км спусков;
общая площадь курорта 26000 га;
пропускная способность курорта - 25000 человек в день;
общий объем инвестиций - 108,1 млрд. руб. (предварительные данные).
Выделены четыре зоны развития горно-рекреационного комплекса "Приэльбрусье": сектор "Эльбрус", сектор "Чиперазау", сектор "Чегет", сектор "Юсеньги".
В рамках развития сектора "Чегет" предполагается строительство двух гондольных, шести кресельных и одной маятниковой канатных дорог с общей пропускной способностью 19500 человек в час. Также предполагается строительство семнадцати горнолыжных трасс различной степени сложности с единовременной пропускной способностью 2495 человек в час, общей протяженностью 24,95 км. Параллельно будет вестись строительство гостиниц и турбаз общей емкостью 4549 койко-мест. Освоение курортной зоны позволит единовременно обслуживать 5539 рекреантов (с учетом имеющихся на сегодня гостиниц и турбаз).
В рамках создания сектора "Чиперазау" предусматривается строительство одной гондольной, пяти кресельных и одной маятниковой канатных дорог с общей пропускной способностью 13500 человек в час, а также пятнадцать горнолыжных трасс различной степени сложности (две зеленые, шесть синих, шесть красных, одна черная трасса) емкостью 2777 человек в час и протяженностью 23,21 км. Параллельно будет вестись строительство гостиниц и турбаз общей емкостью 5170 койко-мест. Реализация данных мероприятий позволит единовременно обслуживать 6295 рекреантов (с учетом имеющихся на сегодня гостиниц и турбаз).
В рамках проекта "Юсенги" предусматривается строительство четырех гондольных и пяти кресельных подъемников, которые в сумме будут иметь пропускную способность 20600 человек в час. Также предусматривается строительство девятнадцати горнолыжных трасс различной степени сложности (одна зеленая, две синие, одиннадцать красных и четыре черные трассы) общей емкостью 3283 человек в час и общей протяженностью 35,9 км. Параллельно будет вестись строительство гостиниц и турбаз общей емкостью 5997 койко-мест. Реализация данного проекта позволит создать горнолыжный комплекс с возможностью одновременного размещения и обслуживания 7302 человек (с учетом имеющихся на сегодня гостиниц и турбаз). В данном районе планируется организовать такие виды активного отдыха, как катание на сноуборде, снегоходах, беговых лыжах, тюбинг, а также прогулки на снегоступах, хели-ски.
Проектом "Эльбрус" предусматривается строительство двух гондольных, одной кресельной и двух буксировочных парных подъемников, которые в сумме будут иметь пропускную способность 13400 человек в час. Также предусматривается строительство одиннадцати горнолыжных трасс различной степени сложности (две зеленые, семь синих, две красные трассы) общей емкостью 2725 человек в час и общей протяженностью 24,14 км. Параллельно будет вестись строительство гостиниц и турбаз общей емкостью 4963 койко-мест. Реализация данного проекта позволит создать 6043 мест единовременного размещения рекреантов (с учетом имеющихся на сегодня гостиниц и турбаз).
В рамках проекта "Создание Всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Эльбрус - Безенги" планируется реконструкция автодорог: Чегем II - Булунгу, Булунгу - Башиль, Малка (ур. Ингушли), Бабугент - Безенги, Кисловодск - Долина нарзанов, Джилы-Су - Эльбрус на общую сумму 4398,27 млн. рублей.
В части развития сельскохозяйственного производства должны быть реализованы инвестиционные проекты создания агропромышленных комплексов, в том числе в рамках формирования агрокластеров.
Концепцией проекта создания агроиндустриального парка является максимальное использование существующих территориальных преимуществ и выстраивание единой технологической цепочки - от сырьевого производства и переработки до поставки готовой продукции потребителю.
В рамках проекта предполагается реализовать 18 высокоэффективных проектов, объединенных в один кластер, в химической, деревообрабатывающей, машиностроительной и пищевой промышленности стоимостью более 60 млрд. рублей, что позволит создать свыше 11 тысяч рабочих мест, а также повысить объем налоговых поступлений во все уровни бюджетной системы Российской Федерации до 11,4 млрд. рублей.
Реализация проекта "Строительство железнодорожной ветки станица Солдатсткая - город Тырныауз" позволит снизить издержки по перевозке гранитного щебня, гипса, цемента и других строительных материалов из Баксанского ущелья, а также обеспечить доставку туристов в Приэльбрусье железнодорожным транспортом.
Строительство международного аэропорта в г. Нальчике с расчетной пропускной способностью до 750 тыс. пассажиров в год и грузовым терминалом для обработки и хранения груза до 25 тыс. тонн в год позволит модернизировать транспортную инфраструктуру Кабардино-Балкарской Республики, а также удовлетворить спрос на международные и междугородние перевозки как местных жителей, так и гостей Кабардино-Балкарской Республики.
Обладая огромным гидроэнергетическим потенциалом горных рек (12,5 млрд. кВт. ч в год, а экономический (среднемноголетняя суммарная выработка гидроэлектростанций, экономическая целесообразность строительства которых уже имеет обоснование) - 5 млрд. кВт. ч в год), республика вырабатывает собственную энергию только на 27 - 30 процентов от общего потребления. В связи с этим основная задача в системе электроснабжения состоит в строительстве ряда энергогенерирующих объектов для полного самообеспечения электроэнергией.
Отдельными направлениями работы станут повышение доступности энергетической, газораспределительной инфраструктуры с целью упрощения, ускорения и удешевления процедур подключения промышленных объектов и объектов капитального строительства к электрическим и тепловым сетям, повышения прозрачности и уровня комфорта взаимодействия потребителей и поставщиков электрической и тепловой энергии.
Необходимо активно использовать компетенции и ресурсы частного бизнеса, а также привлечение органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления в развитие общественной инфраструктуры частных инвестиций на основе концессионных либо иных моделей государственно-частного партнерства. В рамках осуществления политики в сфере государственно-частного партнерства пристальное внимание будет уделено реализации комплексных промышленно-инфраструктурных проектов в части обеспечения соответствующей транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктурой.
В Кабардино-Балкарской Республике должна быть сформирована система профессионального образования, ориентированная на потребности бизнеса и реализуемых инвестиционных проектов. Эта работа будет эффективной только при условии совместной и открытой работы по прогнозированию потребностей в специалистах и их квалификации представителями бизнеса, государства, профессионального образования и экспертов. В течение 2013 - 2016 годов планируется сформировать систему профессионального образования, соответствующую Инвестиционной стратегии Кабардино-Балкарской Республики и потребностям реализуемых инвестиционных проектов.
Планируется разработка комплекса мер, направленных на стимулирование кредитования предпринимателей, увеличение охвата, объема и доступности кредитной информации, облегчение условий получения кредитов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Необходимо принять и разместить для свободного доступа регламенты осуществления всех мер государственной поддержки инвестиционных проектов, обеспечить их регулярный пересмотр для целей совершенствования как самих мер, так и механизмов их предоставления.
Планируется внедрить механизмы публичности и открытости информации о результатах работы и оценках государственных мер поддержки бизнеса, практику регулярной публичной оценки эффективности всех программ и институтов поддержки бизнеса по заранее установленным показателям эффективности.
С целью стимулирования спроса на продукцию создаваемых и действующих производств необходимо обеспечить:
открытость и доступность долгосрочного плана размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
открытость политики кластерного развития Кабардино-Балкарской Республики;
стимулирование создания производств импортозамещающей продукции;
стимулирование производителей на проведение международной сертификации товаров (работ, услуг), системы менеджмента качества;
содействие производителям в получении экспортных кредитов, страховании экспортных контрактов;
содействие производителям в поиске новых рынков сбыта;
организацию проведения отраслевых и технологических выставок, конференций, ярмарок, форумов для потребителей и поставщиков на территории и за пределами Кабардино-Балкарской Республики;
организацию дней экономики Кабардино-Балкарской Республики в России и за рубежом, регулярного обмена деловыми делегациями с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами;
формирование сети центров деловых связей, оказывающих консультационные, информационные услуги, техническую поддержку процессам переговоров, предоставление малому и среднему бизнесу помещений, оборудованных для проведения переговоров;
проведение мастер-классов с привлечением лучших российских и иностранных бизнесменов с успешным опытом создания продуктов и организацией продаж.

Снижение инвестиционных рисков

Инвестиционный риск является комплексным и включает в себя ряд основных составляющих: экономический, финансовый, политический, социальный, экологический, криминальный, законодательный риски.
Для снижения рисков будет активно формироваться нормативная правовая база осуществления инвестиционных проектов в Кабардино-Балкарской Республике. Это касается законодательства об инвестиционной деятельности и о реализации инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства. Особое внимание необходимо уделить разработке и закреплению прозрачных и эффективных инструментов поддержки инвестиционных проектов, а также механизмов их реализации. Основной задачей должно стать формирование конкурентоспособных институциональных условий для привлечения и защиты инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики.
В части взаимодействия с рейтинговыми агентствами должно быть обеспечено поддержание инвестиционного рейтинга Кабардино-Балкарской Республики на уровне выше среднего в Российской Федерации. Необходимо внедрить контроль и мониторинг принимаемых исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики решений на предмет их влияния на рейтинговые оценки.
Взаимодействие с рейтинговыми агентствами должно иметь прямое прикладное значение с точки зрения использования аналитических материалов проведенных исследований в качестве основы выработки рекомендаций по формированию инвестиционной политики Кабардино-Балкарской Республики, для реализации мероприятий по снижению всех видов инвестиционных рисков.
Необходимо формировать и совершенствовать систему защиты прав инвесторов, включая увеличение прозрачности сделок между аффилированными лицами, повышение защищенности акционеров (в том числе миноритарных), повышение уровня раскрытия информации о сделках со "связанными" сторонами перед советом директоров при формировании годовой отчетности, а также перед регуляторами; повышение ответственности директора перед компанией и обеспечение четких мер защиты в случае нарушения директором своих обязанностей.
Должна быть сформирована эффективная система оперативного реагирования на обращения инвесторов, включающая внедрение оперативной связи бизнеса с регулирующими органами, формирование систем общественного контроля деятельности исполнительных органов государственной власти и защиты предпринимателей от неправомерных действий с их стороны. Для этого планируется внедрить механизм "красной кнопки" на сайтах органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (электронное "окно", в которое могли бы обратиться предприниматели в случае ущемления их прав и гарантированно получить оперативный ответ с обязательным предоставлением статистики и истории реагирования).
Снижению влияния отдельных видов риска на деятельность субъектов инвестиционной деятельности будет способствовать активное развитие системы страхования, стимулирования активизации конкуренции в этом сегменте финансового рынка. Страховая защита должна обеспечивать интересы не только самих инвесторов, но и интересы государства, общества в целом, других заинтересованных сторон.

Формирование позитивного инвестиционного имиджа

Для формирования позитивного инвестиционного имиджа следует разработать и реализовать профессиональную PR-программу ее формирования в соответствии с настоящей Стратегией как основы успешного инвестиционного маркетинга Кабардино-Балкарской Республики.
Активной деятельности по привлечению инвестиций должна предшествовать кампания по формированию имиджа и благоприятных условий инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике.
Формирование и реализация инвестиционной маркетинговой программы должна включать в себя определение целевых стран - потенциальных источников инвестиционных ресурсов, формирование базы данных потенциальных инвесторов, выбор целевых инвесторов для приоритетных отраслей, формирование "профиля ожиданий" целевых инвесторов по приоритетным отраслям, разработка "уникального предложения" и определение конкурентных преимуществ по целевым отраслям.
Особое внимание необходимо уделить созданию "истории успеха", представляющей собой положительный опыт реализации инвестиционных проектов в Кабардино-Балкарской Республике. Данный ресурс будет доступен на интернет-портале "Инвестиционный паспорт Кабардино-Балкарской Республики".
Одним из основных направлений инвестиционной политики, формирующих позитивный инвестиционный имидж республики, является ежегодное повышение инвестиционного рейтинга.

Развитие инвестиционной активности

Способность региональных властей эффективно работать в современных условиях роста конкуренции регионов за ресурсы и ужесточения требований инвесторов является определяющим фактором для повышения инвестиционной активности и придания динамизма росту экономики регионов.
Республиканская адресная инвестиционная программа Кабардино-Балкарской Республики является инструментом повышения инвестиционной активности и привлечения инвестиций как в инфраструктурный, так и в частный сектора экономики Кабардино-Балкарской Республики. Параметры государственных капитальных вложений по данной программе рассчитаны исходя из финансовой оценки достижения определенных показателей по развитию основных направлений сельского хозяйства, туризма, объектов инженерной и социальной инфраструктуры, жилищного строительства.
Республиканская адресная инвестиционная программа Кабардино-Балкарской Республики принимается на трехлетний срок и ежегодно обновляется. Формирование республиканской адресной инвестиционной программы Кабардино-Балкарской Республики осуществляется Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики с участием государственных заказчиков - главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и заказчиков - застройщиков на основе перечня объектов и направлений государственных программ Кабардино-Балкарской Республики исходя из основных параметров прогноза социально-экономического развития республики.
Инвестиционные программы хозяйствующих субъектов (предприятий) Кабардино-Балкарской Республики формируются в рамках финансового планирования деятельности предприятий на краткосрочную и среднесрочную перспективу.
В рамках реализации инвестиционной политики в части управления государственным долгом Правительство Кабардино-Балкарской Республики определяет экономически безопасный уровень государственного долга Кабардино-Балкарской Республики на уровне 50 - 60 процентов собственных доходов бюджета.
Необходимо активно формировать политические и профессиональные площадки на территории Кабардино-Балкарской Республики для развития делового сотрудничества и делового туризма, формирования положительного имиджа Кабардино-Балкарской Республики, активного представления инвестиционного потенциала Кабардино-Балкарской Республики.
Особое внимание будет уделено стимулированию инвестиционной активности действующих предприятий, направленных на расширение или модернизацию производства, активизацию экспортной деятельности, а также реализацию мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Необходимо формировать новые инструменты и условия привлечения свободных финансовых ресурсов физических и юридических лиц Кабардино-Балкарской Республики для их активного включения в инвестиционный процесс путем инвестирования в проекты, реализуемые в Кабардино-Балкарской Республике.
Кластерное развитие экономики Кабардино-Балкарской Республики является основой ее всестороннего роста ввиду многоотраслевого характера формирования кластера, включения инновационной, научной и образовательной составляющей, поэтому развитие стратегических и приоритетных производств должно основываться на основе их кластерного развития. Для целей выработки единых подходов к формированию и развитию кластеров необходимо разработать соответствующую концепцию кластерной политики Кабардино-Балкарской Республики.

3. Активное привлечение прямых инвестиций,
в том числе иностранных

В условиях высокой конкуренции за инвестиционные ресурсы, которые складываются и на международной арене, и внутри Российской Федерации между регионами, прежние пассивные методы привлечения инвесторов перестают быть эффективными. Необходимо проводить активную политику по поиску и привлечению прямых инвестиций, включая иностранные инвестиции, и локализации новых производств в Кабардино-Балкарской Республике. Активное привлечение инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики является второй основной задачей настоящей Стратегии.
В ближайшие годы должен быть проведен аудит свободных территорий, имеющих необходимую инфраструктуру и свободные мощности для подключений, в целях формирования информационных баз инвестиционных площадок Кабардино-Балкарской Республики для размещения их на интернет-портале "Инвестиционный паспорт Кабардино-Балкарской Республики" и организации централизованной работы по привлечению инвесторов и локализации производств.
Другим направлением формирования площадок инвестиционной активности является формирование зон деловой активности, включая особые и специализированные зоны, индустриальные парки и иные подготовленные инвестиционные площадки. Это направление должно предусматривать активное формирование инвестиционной и инновационной инфраструктуры, активизацию научно-прикладных разработок, развитие конгрессно-выставочной и ярмарочной инфраструктуры, делового туризма.
Активное привлечение инвестиций связано с формированием программных мероприятий, направленных непосредственно на привлечение инвестиций в действующие предприятия, в инфраструктурные проекты, локализацию новых производств, реализацию иных коммерческих и инновационных проектов. В рамках данной задачи необходимо разработать и внедрить систему оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (также и на муниципальном уровне) по привлечению инвестиций (по объемам и темпам роста) в соответствующую курируемую сферу.
На привлечение инвестиций определяющее влияние окажет внедрение системы привлечения и сопровождения инвестиций. Эта задача должна решаться как системой государственных органов и организаций, отвечающих за привлечение инвестиций в рамках сфер своих компетенций, так и рыночными механизмами и соответствующей частной инфраструктурой, привлекающей и сопровождающей инвестиции на основе своих коммерческих интересов. Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и открытое акционерное общество "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики" должны стать основными учреждениями, обеспечивающими на начальном этапе квалифицированную подготовку инвестиционных проектов и привлечение инвестиций в соответствующие сектора экономики.
Основой опережающего роста привлечения инвестиций и развития экономики является политика активного поиска и привлечения инвесторов и локализации новых производств в Кабардино-Балкарской Республике.
Наиболее целенаправленным механизмом активного привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики является реализация инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства. Реализация таких проектов позволит снять "пиковые" нагрузки на бюджет по капиталовложениям, пересмотреть планы строительства объектов инфраструктуры в сторону расширения перечня и ускорения сроков ввода их в эксплуатацию, обеспечить более полный и широкий масштаб охвата новым строительством и реконструкцией объектов инфраструктуры и ввод новых производственных мощностей, использовать современные технологии, инновационные и энергоэффективные решения. Одной из основных задач реализации государственной политики в сфере государственно-частного партнерства является создание рынка инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства Кабардино-Балкарской Республики, что обеспечит стабильный спрос со стороны частного бизнеса на инвестирование в инфраструктуру Кабардино-Балкарской Республики.
Оценка эффективности деятельности соответствующих государственных органов и организаций должна производиться по объективным критериям привлечения инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики.

VI. Механизмы координации и реализации Стратегии

Глава Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со своими конституционными полномочиями осуществляет руководство инвестиционной политикой Кабардино-Балкарской Республики и утверждает инвестиционную декларацию Кабардино-Балкарской Республики.
Правительство Кабардино-Балкарской Республики разрабатывает и осуществляет государственную инвестиционную политику Кабардино-Балкарской Республики, в том числе утверждает настоящую Стратегию, и принимает к исполнению План мероприятий по реализации Стратегии.
(в ред. Постановления Правительства КБР от 05.08.2013 № 230-ПП)
План мероприятий по реализации Стратегии будет включать по каждому мероприятию цели Стратегии, достижению которых напрямую способствует принимаемая мера, описание ожидаемого результата, план-график реализации, а также оценку ресурсов, оценку объема бюджетного финансирования, прогноз стоимости реализации и возможных последующих затрат по источникам финансирования. По каждому мероприятию должны быть приведены критерии успеха применения мероприятия и закреплены конкретные лица, ответственные за реализацию мероприятия.
План мероприятий по реализации Стратегии разрабатывается на среднесрочный период и ежегодно корректируется со сдвижением временного горизонта планирования на один год вперед.
Совет при Главе Кабардино-Балкарской Республики по инвестиционной политике ведет работу по обеспечению открытого диалога и согласованных действий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, бизнеса, общественности, экспертных и научных сообществ при осуществлении государственной инвестиционной политики Кабардино-Балкарской Республики.
Инвестиционные процессы охватывают практически все отрасли и сферы хозяйственной деятельности, вовлекают различные группы участников со своими специфическими интересами. Поэтому в инфраструктуру управления инвестиционной политикой активно будут включаться исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, которые будут наделены полномочиями в реализации тех направлений инвестиционной политики, где они являются центром специальных компетенций. Руководители исполнительных органов власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющие конкретные направления инвестиционной политики, лично отвечают за реализацию конкретных мер и достижение целевых значений плановых показателей Стратегии.
Реализация настоящей Стратегии будет осуществляться в 3 этапа:
I этап (2013 - 2018 годы) предусматривает необходимость:
формирования нормативной правовой базы;
формирования инвестиционной инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики;
разработки и обеспечения предоставления услуги "одно окно" для работы с инвесторами;
формирования системы активного привлечения инвестиций;
разработки и внедрения механизмов государственно-частного партнерства при строительстве объектов общественной инфраструктуры и комплексных промышленно-инфраструктурных инвестиционных проектов;
обеспечения превышения темпов роста инвестиций по сравнению со среднероссийскими показателями;
II этап (2019 - 2024 годы) предусматривает:
обеспечение опережающего развития инфраструктуры;
реализацию крупномасштабных инвестиционных проектов;
наиболее активное привлечение прямых иностранных инвестиций;
III этап (2025 - 2030 годы) предусматривает:
закрепление лидирующих позиций Кабардино-Балкарской Республики в социально-экономическом развитии России, интеграцию в мировое экономическое пространство.
Для целей финансирования реализации мероприятий настоящей Стратегии и непосредственно инвестиционных проектов будут использоваться следующие источники: собственные средства действующих организаций, прямых инвесторов, средства институциональных инвесторов, заемные и привлеченные средства финансовых организаций и фондового рынка, а также бюджетные ассигнования.
Объем финансирования по конкретным направлениям - по отдельным государственным целевым программам Кабардино-Балкарской Республики будет уточняться ежегодно в рамках формирования федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, а также по результатам контроля выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности за отчетный период. Необходимо переориентировать подходы в отношении осуществления инвестиций республикой в форме капитальных вложений в объекты инфраструктуры и предоставления государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики в сторону реализации инфраструктурных проектов на основе механизмов государственно-частного партнерства. Это позволит активнее замещать бюджетные инвестиции на внебюджетные источники.
В максимальной степени будет стимулироваться использование внебюджетных источников для достижения поставленных целей, задач и намеченных результатов реализации Стратегии. При этом могут быть использованы различные формы и методы государственной поддержки и экономического стимулирования организаций-исполнителей, включая организационные, финансово-кредитные механизмы и материально-техническое обеспечение.





Приложение
к Инвестиционной стратегии
Кабардино-Балкарской Республики
на период до 2030 года

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА


№ Индикатор ед. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2030
изм. (факт) (оценка) (план) (план) (план) (план) (план) (план) (план)

1 Общий объем инвестиций млн. 17653,6 19703,5 22226,3 25411,0 28034,1 31140,3 34787,2 38954,7 221016,1
руб.

в т.ч. по источникам:

1.1. федеральный бюджет млн. 2292,4 1834,7 2000 2200 2400 2620 2780 2940 10000
руб.

1.2. консолидированный млн. 2100 1580,5 1720 1942 2120 2298 2395 2630 5000
бюджет руб.

1.3. частные инвестиции млн. 13261,2 16288,2 18506,3 21269,0 23514,1 26222,3 29612,2 33384,7 206016,0
руб.

2 Соотношение частных и 3,0 4,8 5,0 5,1 5,2 5,3 5,7 6,0 13,7
государственных
инвестиций

3 Отношение инвестиций к % 20,7 20,8 21,1 21,7 21,8 21,9 22,2 22,4 30,0
ВРП

4 Общий объем инвестиций тыс. 20,5 23,0 25,9 29,6 32,6 36,2 40,4 45,2 66,5
в расчете на жителя руб.
Кабардино-Балкарской
Республики

5 Объем привлечения млн. -
иностранных инвестиций руб. - 50 100 150 280 350 420 1000
институтами развития
Кабардино-Балкарской
Республики

6 Объем привлечения млн. - - - 1,0 2,5 3,5 4,8 6 20
внебюджетных инвестиций руб.
в инфраструктурные
проекты
государственно-частного
партнерства
Кабардино-Балкарской
Республики

7 Создание подготовленных шт. - - 1 1 1 1 1 1 1
инвестиционных
площадок, обеспеченных
необходимой
инфраструктурой

8 Рейтинг
Кабардино-Балкарской
Республики

8.1. Кредитный S&P

кредитный рейтинг по Получение Подтверждение Подтверждение Подтверждение Подтверждение Подтверждение
национальной шкале или повышение или повышение или повышение или повышение или повышение

долгосрочный рейтинг в Получение Подтверждение Подтверждение Подтверждение Подтверждение Подтверждение
иностранной валюте или повышение или повышение или повышение или повышение или повышение

долгосрочный рейтинг в Получение Подтверждение Подтверждение Подтверждение Подтверждение Подтверждение
национальной валюте или повышение или повышение или повышение или повышение или повышение

8.2. Кредитный Fitch

кредитный рейтинг по Получение Подтверждение Подтверждение Подтверждение
национальной шкале или повышение или повышение или повышение

долгосрочный рейтинг в Получение Подтверждение Подтверждение Подтверждение
иностранной валюте или повышение или повышение или повышение

долгосрочный рейтинг в Получение Подтверждение Подтверждение Подтверждение
национальной валюте или повышение или повышение или повышение

краткосрочный рейтинг в Получение Подтверждение Подтверждение Подтверждение
иностранной валюте или повышение или повышение или повышение

8.3. "Эксперт РА"

кредитный рейтинг Получение "A" Подтверждение Подтверждение Подтверждение Подтверждение Подтверждение A++
или повышение или повышение или повышение или повышение или повышение

инвестиционный рейтинг 3С2 Подтверждение Подтверждение Подтверждение Подтверждение Подтверждение Подтверждение Подтверждение 1А
или повышение или повышение или повышение или повышение или повышение или повышение или повышение

8.4. Doing business (The
World Bank)

30 лучших регионов - - - - - - войти в 20 войти в 10 войти в 5
Российской Федерации

9 Реализация "дорожной - - Разработка 100% 100% 100% 100% 100% 100%
карты" внедрения "дорожной реализация реализация реализация реализация реализация реализация
Стандарта деятельности карты" планов на планов на планов на планов на планов на планов на
органов исполнительной 100% текущий год текущий год текущий год текущий год текущий год текущий год
власти по обеспечению реализация
благоприятного планов на
инвестиционного климата текущий год



------------------------------------------------------------------