ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2013 г. № 33-ПП

О МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КАЗЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях повышения эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на подготовку рабочих кадров и специалистов в государственных казенных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Методику расчета нормативов финансирования государственных казенных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике;
нормативы финансирования расходов на реализацию государственных гарантий прав на получение начального и среднего профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике.
2. Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (П.Г. Семенов) ежегодно:
представлять при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики расчет объема средств, необходимых для реализации государственных гарантий прав граждан на получение начального и среднего профессионального образования, в соответствии с утвержденной Методикой;
применять к нормативам финансирования расходов на реализацию государственных гарантий прав на получение начального и среднего профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике в части оплаты труда (ежегодно) коэффициенты удорожания (в размере не менее 1,15) для поэтапного повышения заработной платы педагогическим работникам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования по ее доведению к 2018 году до уровня средней в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (М.А. Керефов) предусматривать в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики средства на реализацию программ начального и среднего профессионального образования.
4. Признать утратившими силу Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

от 24 июля 2007 года № 183-ПП "О переходе на нормативно-подушевое финансирование расходов по реализации государственных гарантий прав граждан на получение начального профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике" ("Кабардино-Балкарская правда", № 240 - 245, 10.08.2007);
от 23 августа 2007 года № 224-ПП "О нормативах подушевого бюджетного финансирования по реализации государственных гарантий прав граждан на получение начального профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике" ("Кабардино-Балкарская правда", № 262 - 265, 31.08.2007).
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Г.А. Портову.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Р.ХАСАНОВ





Утверждена
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 7 февраля 2013 г. № 33-ПП

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КАЗЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО И
СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

1. Настоящая Методика расчета нормативов финансирования государственных казенных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования устанавливает структуру нормативов финансирования и порядок расчета необходимых средств на одного обучающегося (студента), прием которых осуществляется в соответствии с утвержденным Правительством Кабардино-Балкарской Республики планом приема в учреждения начального и среднего профессионального образования (далее - Учреждения).
2. Общая величина норматива финансирования услуги рассчитывается по формуле:

Н = Нфот + Нпроч + Нсоц.,

где:
Н - общая величина норматива;
Нфот - величина норматива в объеме оплаты труда;
Нпроч - величина норматива в объеме материальных затрат;
Нсоц. - величина норматива в объеме социальной поддержки учащихся и работников.
3. Величина норматива финансирования государственных казенных образовательных учреждений начального (среднего) профессионального образования выступает в качестве минимальных расходов, являющихся обязательными для формирования и исполнения республиканского бюджета КБР.
4. При формировании бюджета на очередной финансовый год объем финансовых средств рассчитывается как произведение бюджетного норматива на одного обучающегося предыдущего года, увеличенного на индекс инфляции, а также прогнозируемой среднегодовой численности обучающихся (студентов).

Методика определения норматива расходов на оплату труда

5. При определении данного норматива учитывается наполняемость в группе в государственных казенных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования на занятиях теоретического обучения - 25 - 30 человек;
в группах производственного обучения - 12 - 15 человек;
по профессиям, связанным с обслуживанием сложного оборудования, выполнением опасных работ, - не более 10 человек.
6. Расчет численности работников учреждений начального и среднего профессионального образования по категориям работающих (педагогический персонал, административно-управленческий, учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал) производится исходя из среднегодовой прогнозируемой численности обучающихся.
7. Количество педагогических ставок рассчитывается на основе средней наполняемости в группах и базисного учебного плана образовательного учреждения начального и среднего профессионального образования.
8. К нормативу бюджетного финансирования государственных образовательных стандартов начального (среднего) профессионального образования устанавливаются поправочные коэффициенты, учитывающие стоимость образовательной услуги и сложность профессий начального (среднего) профессионального образования.
9. Расчет величины норматива финансирования услуги в учреждениях начального и среднего профессионального образования (далее - учреждения НПО и СПО соответственно) производится исходя из стоимости образовательных программ.
10. Норматив расходов на оплату труда по реализации программ начального и среднего профессионального образования на одного учащегося дневной формы обучения в год определяется по формулам:
в группах общей подготовки

Нфот = (36 x К x 40 / 720 x Зст. x Кнач. x 1,3 x

x 1,33 x 12) / н x 1,35 x Ку x П x В x 1,25;

в группах профессиональной подготовки

Нфот = (36 x К x (40-С) / 720 x Зст. x Кнач. x 1,3 x

x 1,33 x 12) / нд x 1,35 x Ку x П x B x 1,25,

где:
36 - максимальное количество часов по учебному плану в неделю на группу с учетом часов на экзамены, зачеты и консультации;
К - коэффициент удорожания в зависимости от профиля обучения (таблица 1);
40 - число недель продолжительности обучения в группе общей подготовки в год;
720 - учебная нагрузка на преподавателей (часов в год);
(40-С) - число недель продолжительности обучения в группе профессиональной подготовки в год;
Зст. - средняя заработная плата педагогического персонала на ставку;
Кнач. - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,3 - коэффициент развития;
1,33 - коэффициент увеличения базовой части оплаты труда на стимулирующую часть фонда оплаты труда;
12 - количество месяцев в году;
н - наполняемость классов в группах общей подготовки;
нд - наполняемость классов в группах профессиональной подготовки;
1,35 - коэффициент увеличения ФОТ педагогов на ФОТ административно-управленческого, учебно-вспомогательного и прочего персонала (70% - ФОТ педагогов, 30% - ФОТ прочего персонала, не преподающего часы);
Ку - общий коэффициент удорожания от различных факторов определяется на основе таблицы 2 путем перемножения коэффициентов от объективно существующих факторов;
П - коэффициент удорожания за профессионально-квалификационную категорию (1,1);
В - коэффициент удорожания на проведение факультативных занятий (1,13);
1,25 - коэффициент повышения заработной платы.

Таблица 1

Коэффициенты удорожания в зависимости от профиля обучения


Профили/курсы Социально-экономический Технический

1 курс 1,0 1,0

2 - 4 курсы 1,0 1,2


Таблица 2

Перечень
коэффициентов удорожания к нормативу
финансирования государственных казенных
образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования от различных факторов


№ Показатели Значение коэффициента
п/п

Коэффициент к нормативу финансирования на
оплату труда образовательных учреждений
начального и среднего профессионального
образования

1. в сельской местности 1,25

2. в районном центре 1,1

3. в отдаленной горной местности 1,15

4. за работу в колледжах, лицейных группах 1,2

5. за объективные условия, материальную базу 1,05 - 1,3
(зданий и сооружений), а также при
малочисленности групп учащихся и студентов

6. за наличие филиала или обособленных 1,05 - 1,1
помещений и сооружений за пределами (в зависимости от
учреждения мощности материальной
базы филиала)

7. за наличие на балансе общежития 1,1 (к количеству
проживающих в общежитии)

8. наличие групп для детей-сирот и детей, 1,2
оставшихся без попечения родителей


Расчет норматива расходов
на содержание и развитие учебно-материальной базы


12. В состав расходов на содержание и совершенствование учебно-материальной базы включаются необходимые для функционирования образовательного учреждения расходы на оплату:
- услуг связи;
- транспортных услуг;
- приобретения нематериальных активов и материальных запасов, включая материалы на учебные расходы;
- услуг по договорам с охранными и пожарными организациями (установка, наладка, обслуживание систем сигнализации); договоров по текущему ремонту машин, оборудования, инвентаря, дезинфекции, дератизации, содержанию в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества; услуг по найму жилых помещений при служебных командировках; услуг в области информационных технологий и др.

Расчет затрат определяется по следующей формуле:

Н = (Р + Р + Р + Р + Р + Р +
проч св биб н.тр стз сод ком

+ Р + Р x К ) / Куч,
пус уч от

где:
Рсв. - расходы на приобретение услуг связи;
Рбиб - расходы на пополнение учебной литературой библиотечного фонда при реализации образовательных программ;
Рн.тр - расходы на наем транспортных средств;
Рстз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов, включая горюче-смазочные материалы;
Рсод - расходы на оплату услуг по содержанию имущества: договоров с охранными и пожарными организациями (установка, наладка, обслуживание систем сигнализации); договоров по текущему ремонту машин, оборудования, инвентаря, по дезинфекции, дератизации, содержанию в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества; услуг в области информационных технологий и др.;
Рком - расходы на служебные командировки;
Рпус - расходы на прочие услуги;
Руч - учебные расходы;
Кот - коэффициент удорожания стоимости подготовки в зависимости от профессии;
Куч - среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения.
13. Норматив расходов на содержание и развитие учебно-материальной базы на расчетный период определяется как произведение затрат по всем видам расходов, необходимых для функционирования образовательных учреждений, за период, предшествующий расчетному и индекса инфляции на расчетный период.

Расчет норматива стоимости социальной поддержки

14. Норматив стоимости социальной поддержки (Нсоц) рассчитывается по нормам, установленным постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики на:
- стипендию;
- питание учащихся;
- обмундирование для сирот;
- медицинское обслуживание;
- общежитие;
- социальные гарантии работников (оплата за приобретение периодической литературы педагогическим и руководящим работникам из расчета 100 рублей, оплата расходов по командировкам - суточные, компенсация расходов по оплате жилья, проезд) и определяется по формуле:

Н = Р + Р + Р + Р + Р + Р
соц стип пит одеж мед соцгар общ

Каждый компонент формулы рассчитывается отдельно.
15. Расходы на стипендию:

Рстип = Рстип x 12 x Кп.с,

где:
Рстип - годовой размер стипендии на одного обучающегося (студента) в год в зависимости от установленного размера академической стипендии в месяц;
12 - число месяцев в году;
Кп.с - повышающий коэффициент размера стипендии для учащихся из категории детей-сирот.
16. Расходы на питание:

Рпит = Нпит x Дп,

где:
Нпит - размер стоимости норматива питания в день на одного обучающегося с учетом индексации;
Дп - дето-дни питания в учреждении.
17. Расходы на обмундирование для сирот:

Родеж = ((К x Пос) + (К x Пвып)) / Ксир,

где:
К - контингент обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Пос - стоимость обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Пвып - размер пособия по выпуску;
Ксир - среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения из категории детей-сирот.
18. Расходы на медицинское обслуживание:

Рмед = З * Куч,

где:
З - затраты на приобретение медикаментов в год;
Куч - среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения.
19. Расходы на социальные гарантии работников:

Рсоцгар = (Чраб x Всоцгар)/Куч,

где:
Чраб - среднегодовая численность работников, получающих социальные гарантии;
Всоцгар - средний объем социальных гарантий на одного работника, определенных действующими нормативными правовыми актами.
Расходы на содержание общежитий на расчетный период определяются:

Робщ = Змяг инв / Кучоб,

где:
Змяг инв - затраты на приобретение мягкого инвентаря для общежитий в год;
Кучоб - среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения, проживающих в общежитии.
Среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения определяется по формуле:

Куч = (К1 x Моб1 + К2 x Моб2 + К3 x Моб3) / 12,

где:
Куч - среднегодовая численность обучающихся (студентов) учебного заведения;
К1 - численность обучающихся (студентов) учебного заведения на начало года;
Моб1 - число месяцев функционирования учреждения с переходящим контингентом обучающихся (студентов) на начало года (с 1 января по 31 июня);
К2 - численность переходящего контингента обучающихся (студентов) учебного заведения;
Моб2 - число месяцев функционирования учреждения с переходящим контингентом обучающихся (студентов) (с 1 июля по 31 августа);
К3 - численность обучающихся (студентов) учебного заведения планируемого года рассчитывается по показателям приема;
Моб3 - число месяцев функционирования учреждения с новым контингентом обучающихся (студентов) (с 1 сентября по 31 декабря);
12 - число месяцев в году.
При отсутствии отдельного показателя в затратах образовательного учреждения данный вид расходов в состав норматива не включается.
Расходы на коммунальные услуги рассчитываются в соответствии с утвержденными натуральными лимитами на соответствующий календарный год по каждому образовательному учреждению и утвержденными тарифами на потребление энергоресурсов и воды.
Расходы на текущий ремонт зданий и сооружений рассчитываются индивидуально по каждому образовательному учреждению в зависимости от износа зданий в соответствии с дефектными актами и (или) предписаниями контролирующих органов.
Расходы на приобретение основных фондов рассчитываются индивидуально по каждому образовательному учреждению с учетом мероприятий по оснащению образовательных учреждений высокотехнологичным учебным и производственным оборудованием.
Финансирование оплаты за потребленные коммунальные услуги, проведение текущего ремонта и приобретение основных фондов осуществляется дополнительно в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на эти цели, а также за счет средств от внебюджетной деятельности образовательного учреждения (подготовка кадров по договорам с предприятиями, платные образовательные услуги, сдача помещений в аренду и другие).
Расходы на капитальный ремонт определяются по мере необходимости в соответствии с дефектными актами и объективными причинами.
Расходы на оплату налогов рассчитываются по каждому образовательному учреждению индивидуально с учетом налоговой базы и налоговой ставки. Финансовые средства на уплату налогов выделяются дополнительно в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на эти цели.





Утверждены
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 7 февраля 2013 г. № 33-ПП

НОРМАТИВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ
НА ПОЛУЧЕНИЕ НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

(тыс. рублей)

Общий годовой норматив Норматив расходов

на оплату труда на социальные выплаты
материальные
затраты

Нормативы на одного учащегося на реализацию
программы начального профессионального образования

Социально-экономический

58,44 27,80 20,80 9,84

Технический

67,98 33,36 24,78 9,84



Нормативы на одного студента на реализацию
программы среднего профессионального образования

Социально-экономический

65,01 31,97 20,80 12,24

Технический

75,38 38,36 24,78 12,24



------------------------------------------------------------------