Постановление Местной администрации городского округа Нальчик КБР от 20.12.2013 N 2628 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оформление акта выбора земельного участка" местной администрацией городского округа Нальчик"



МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2013 г. № 2628

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ АКТА ВЫБОРА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА" МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА НАЛЬЧИК

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением местной администрации от 21 декабря 2011 года № 2848 "О правилах разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг", а также, учитывая положительное заключение прокуратуры г. Нальчика, местная администрация городского округа Нальчик постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление акта выбора земельного участка" местной администрацией городского округа Нальчик.
2. Опубликовать данное Постановление в газете "Нальчик" и разместить на официальном сайте городского округа Нальчик.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Нальчик - руководителя Департамента по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства З.В. Барагунова.

И.о. главы местной администрации
городского округа Нальчик
И.Е.КЛАДЬКО





Утвержден
Постановлением
Местной администрации
городского округа Нальчик
от 20 декабря 2013 г. № 2628

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ
АКТА ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление акта выбора земельного участка" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги "Оформление акта выбора отдельного участка" (далее - "муниципальная услуга"), могут являться:
1) физические лица;
2) юридические лица;
3) лица, представляющие интересы физических и юридических лиц, физические и юридические лица;
1.2.1 от имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны, попечители недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;
1.2.2. от имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
1) лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности;
2) представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договора.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1 заявитель либо его представитель может обратиться за получением необходимой информации в муниципальное казенное учреждение "Департамент по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства местной администрации городского округа Нальчик" (далее - Департамент) по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Лермонтова, д. 52-а, кабинеты 1 - 5.
График работы Департамента:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00;
понедельник, вторник, четверг - прием граждан осуществляется с 9.00 до 18.00;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
телефон для справок Департамента: 42-09-35, 42-19-21;
адрес официального сайта местной администрации г.о. Нальчик: http://na.adm-kbr.ru;
адрес электронной почты Департамент: duginalchik@rambler;
адрес электронной почты местной администрации г.о. Нальчик: adm-nalchik@mail.ru;
1.3.2 заявитель либо его представитель может также обратиться для получения муниципальной услуги государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ "МФЦ"):
Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9;
график работы: с 9 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин., без перерыва, выходной - воскресенье;
телефон для справок в ГБУ "МФЦ": 42-10-21;
1.3.3 по телефону, при личном обращении либо письменном обращении должностные лица обязаны представить исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения заявлений граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте местной администрации городского округа Нальчик в сети "Интернет", а также на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики;
1.3.4 на информационном стенде, размещенном в здании Департамента, указаны график приема граждан и перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
На официальном сайте местной администрации г.о. Нальчик и на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" размещается вся необходимая для получения муниципальной услуги информация.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Оформление акта выбора земельного участка".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Департаментом, а также ГБУ "МФЦ".
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении местной администрации городского округа Нальчик;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения документов и информации, предусмотренных в результате предоставления государственных и муниципальных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение заявителем постановления местной администрации городского округа Нальчик о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка;
- решение об отказе в выборе земельного участка.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 28 сентября 2001 года № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Земельным кодексом Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2004 года № 22-РЗ;
- Положением муниципального казенного учреждения "Департамент по управлению городским имуществом местной администрации г.о. Нальчик", утвержденным Постановлением местной администрации г.о. Нальчик от 30 декабря 2011 года № 2981;
- Решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 4 июля 2006 года "О Положении об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или прав на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа Нальчик";
- Решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 28 июня 2008 года "О Положении об арендной плате за использование земель на территории городского округ Нальчик".
2.6. Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) нотариально заверенные копии учредительных документов для юридических лиц.
Для получения муниципальной услуги подают в МКУ "Департамент по УГИ" заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- изъятие земельного участка из оборота;
- резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- установление федеральным законом запрета на приобретение права на земельный участок;
- отсутствие документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента;
- отказ в согласовании акта выбора земельного участка одного из соответствующих служб.
2.8. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- при наличии в представленных документах расхождений в адресах, наименованиях, площадях, для устранения имеющихся противоречий либо подтверждения указанных данных.
2.9. Нет оснований для отказа в приеме документов.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут и при получении результата муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.13.1 помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных норм и правилами пожарной безопасности;
2.13.2 кабинеты отделов Департамента должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и названия отдела;
2.12.3 помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати;
2.13.4 для ожидания заинтересованных лиц отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.14.1 показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги (5 минут ходьбы от остановочного пункта);
- обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте местной администрации г.о. Нальчик, а также на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.
2.14.2 показателями оценки качества муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги,- 2 (1 - обращение за предоставлением муниципальной услуги, 1 - получение конечного результата);
- соблюдение должностным лицом, ответственным за предоставление сроков услуги, сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги (при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги - менее 15 минут; при получении конечного результата - менее 15 минут);
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги;
2.14.3 организация предоставления муниципальной услуги в электронной форме утверждена Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года № 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде".
На портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки оказания муниципальной услуги;
- сведения о размере оплаты предоставления муниципальной услуги.
На портале размещаются формы заявлений на предоставление муниципальной услуги и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги представлено блок-схемой (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 2 к Административному регламенту);
2) подготовка акта выбора с утвержденной схемой расположения земельного участка;
3) согласование заявителем акта выбора с соответствующими службами и заключение комиссии;
4) информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;
5) принятие постановления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждения акта выбора земельного участка и выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Порядок предоставления муниципальной услуги:
3.2.1 основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги" является письменное обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в Департамент, а также обращение посредством почтовой связи или электронной форме.
Заявление регистрируется в течение 30 минут в установленном порядке путем внесения записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления от заинтересованного лица (далее - заявитель) и передает документ на рассмотрение руководителю Департамента.
Результатом выполнения административного действия является направление руководителем Департамента в порядке делопроизводства в течение пяти дней заместителю руководителя, курирующему данный вопрос;
3.2.2 административная процедура "Подготовка акта выбора с утвержденной схемой расположения земельного участка".
Основанием для начала административной процедуры является передача заместителем руководителя Департамента заявления на рассмотрение начальнику отдела и далее - специалистам отдела.
В случае наличия оснований для отказа (приостановления) в предоставлении муниципальной услуги, специалист отдела готовит письменный отказ (приостановление) в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа и направляет заявителю в течение семи календарных дней с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги по адресу, указанному в заявлении.
В случае если не выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист отдела заявление со всеми приложениями направляет в Департамент архитектуры и градостроительства местной администрации г.о. Нальчик для оценки представленных документов на соответствие имеющейся документации по территориальному планированию, градостроительному зонированию, проектам планировки и межевания, нормативам градостроительного проектирования г.о. Нальчик, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, а также нормативам градостроительного проектирования, установленным органом местного самоуправления, получения схемы расположения земельного участка.
Предоставление необходимой информации о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков необходимыми объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения в двухнедельный срок со дня получения запроса соответствующими органами;
3.2.3 административная услуга "Согласование заявителем акта выбора с соответствующими службами и заключение комиссии".
Основанием для начала административной процедуры является передача заявителю проекта акта выбора для дальнейшего согласования с соответствующими службами.
После согласования акта выбора со всеми службами принимается заключение комиссии.
В соответствии с п. 2.7. Административного регламента в случае отказа в согласовании акта выбора земельного участка одного из соответствующих служб заявителю направляется отказ в предоставлении муниципальной услуги по адресу, указанному в заявлении;
3.2.4 административная процедура "Публикация извещения о возможном предоставлении земельного участка для строительства".
Основанием для начала административной процедуры является информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
Извещение о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства публикуется в газете "Нальчик" и на официальном сайте местной администрации г.о. Нальчик: http:// na.adm-kbr.ru сроком на две недели;
3.2.5 административная процедура "Утверждение постановления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждения акта выбора земельного участка и выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги".
Постановлением местной администрации г.о. Нальчик согласовывается место размещения объекта и утверждается акт выбора земельного участка.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками Департамента осуществляется путем проведения руководителем Департамента проверок соблюдения и исполнения работниками Департамента положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
4.2. Проверки могут быть плановые (осуществляются на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановые. Проверка может осуществляться на основании жалоб заявителей.
4.3. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур.
4.4. Персональная ответственность специалиста закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны юридических лиц не предусмотрен.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия Департамента, а также принимаемых их решений при исполнении муниципальной услуги в досудебном (во внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменно или в электронном виде обращение главе местной администрации г.о. Нальчик.
5.3. В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица, чьи действия обжалуются, свою фамилию, имя, отчество гражданина или полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, излагает суть жалобы, контактный номер телефона, ставит личную подпись и дату.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы.
5.5. При обращении заявителей с жалобой срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений срок рассмотрения - 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результатом рассмотрения обращения является принятие решения об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении его жалобы.
5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения, направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.
5.8. В случае отсутствия в письменном обращении адреса, по которому должен направляться ответ, или в нем не указана фамилия заявителя, то ответ на данное обращение местной администрацией г.о. Нальчик не дается.
5.9. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, местная администрация г.о. Нальчик вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.





Приложение № 1
к Административному регламенту
"Оформление акта выбора
земельного участка"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ АКТА ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"


Прием и регистрация заявления о
предоставлении муниципальной услуги


V

Подготовка акта выбора с утвержденной схемой
расположения земельного участка


V V

При наличии Согласование заявителем
оснований акта выбора с утвержденной
отказ в схемой расположения
предоставлении земельного участка и
муниципальной заключение комиссии
услуги

V

Публикация извещения о возможном предоставлении
земельного участка для строительства


V

Утверждение постановления о предварительном
согласовании места размещения объекта и
утверждения акта выбора земельного участка и выдача
заявителю результата предоставления муниципальной услуги






Приложение № 2
к Административному регламенту
"Оформление акта выбора
земельного участка"

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ ОФОРМЛЕНИЯ АКТА ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выборе земельного участка и предварительном
согласовании места размещения объекта

от ___________________________________________________________________;
(указывается заявитель либо представитель от заявителя)
Примечание. Для физических лиц указываются: фамилия, имя, отчество,
реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда
выдан), место жительства, номер телефона;
для представителя физического лица указываются: фамилия, имя, отчество
представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.
Для юридических лиц указываются: наименование, организационно-правовая
форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество лица,
уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием
реквизитов документа, удостоверяющего эти правомочия и прилагаемого к
заявлению.
Место нахождения земельного участка: __________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается полный адрес: субъект Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
муниципальное образование, поселение, улица)
___________________________________________________________________________
Заявитель(и): _________________________________________________________
Прошу предоставить земельный участок актом выбора _____________________
___________________________________________________________________________
(указывается назначение объекта, предполагаемое место его размещения,
обоснование размера земельного участка, испрашиваемое право на
земельный участок)

К заявлению прилагаются следующие документы:
1) схема расположения земельного участка;
2) документы, удостоверяющие личность заявителя либо представителя
заявителя;
3) иные документы: ____________________________________________________
(доверенности, выписки из уставов и др.)
Подписи лиц, подавших заявление:
"_"__________ 20_ г. _________________ _______________________________
(дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи заявителя)
"_"__________ 20_ г. _________________ _______________________________
(дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи заявителя)
"_"__________ 20_ г. _________________ _______________________________
(дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи заявителя)
"_"__________ 20_ г. _________________ _______________________________
(дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи заявителя)

---------------------------------------------------------------------------
(следующие позиции заполняются должностным лицом, принявшим заявление)

Документы представлены на приеме "_" _________ 20_ г.
Входящий номер регистрации заявления __________________
Выдана расписка в получении документов "_" __________ 20_ г.
№ ___________
Расписку получил "_" _____________ 20_ г.
_________________________
(подпись заявителя)
_________________________
(должность,
_________________________ _____________
Ф.И.О. должностного лица, (подпись)
принявшего заявление)


------------------------------------------------------------------