МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ
от 2 сентября 2013 г. № 90

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ТОРГОВОГО РЕЕСТРА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В целях реализации статьи 20 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Приказов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16 июля 2010 года № 602 "Об утверждении Формы торгового реестра, Порядка формирования торгового реестра и Порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре", от 9 ноября 2010 года № 1004 "Об утверждении методических рекомендаций по составу информации, рекомендуемой для предоставления в Минпромторг России" и Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июля 2013 года № 193-ПП "О формировании торгового реестра Кабардино-Балкарской Республики" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по формированию торгового реестра Кабардино-Балкарской Республики.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника отдела потребительского рынка Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики Чекоеву Э.В.

Министр
Р.ПОНОМАРЕНКО





Утвержден
Приказом
Министерства
промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики
от 2 сентября 2013 г. № 90

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТОРГОВОГО
РЕЕСТРА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции - "Формирование торгового реестра Кабардино-Балкарской Республики" (далее - государственная функция).
1.2. Исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, непосредственно исполняющий государственную функцию:
Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).
Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, взаимодействующие в процессе исполнения государственной функции:
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике;
администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики;
администрации муниципальных образований в составе городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 381-ФЗ);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16 июля 2010 года № 602 "Об утверждении Формы торгового реестра, Порядка формирования торгового реестра и Порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре";
Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 9 ноября 2010 года № 1004 "Об утверждении методических рекомендаций по составу информации, рекомендуемой для представления в Минпромторг России";
Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 422 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года";
Указом Главы КБР от 14 ноября 2012 года № 163-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики";
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июля 2013 года № 193-ПП "О формировании торгового реестра Кабардино-Балкарской Республики";
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 декабря 2012 года № 287-ПП "О Министерстве промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики".
1.4. Конечным результатом исполнения данной государственной функции является формирование торгового реестра Кабардино-Балкарской Республики, содержащего сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), а также о состоянии торговли на территории Кабардино-Балкарской Республики.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:
2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:
360030, КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7, Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики, 4 этаж, кабинет № 12, отдел потребительского рынка;
график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв: с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье;
контактные телефоны: 40-41-90, 42-38-50.
2.1.2. Место нахождения и график работы исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, взаимодействующих в процессе исполнения государственной функции:
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике: г. Нальчик, ул. Пушкина, 20;
график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., пятница: с 9 ч. 00 мин до 16 ч. 45 мин., выходные - суббота, воскресенье, тел.: 42-39-04.
Место нахождения и график работы администраций муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики уточняются заявителем самостоятельно по месту осуществления деятельности.
2.1.3. Адрес официального сайта Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики: www.minpromtorg.ru; адрес электронной почты: minpromtorg.kbr@mail.ru.
2.1.4. Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики: http:/услугикбр.рф.
2.1.5. Информация о правилах исполнения государственной функции размещается посредством:
размещения на официальном сайте Министерства;
размещения на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.
2.1.6. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела потребительского рынка при личном обращении, а также посредством телефонной, электронной, почтовой связи, а также информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалист отдела потребительского рынка обязан:
подробно в корректной форме отвечать на все интересующие вопросы;
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Министерства.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2. Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих в исполнении государственной функции
Все административные процедуры, связанные с исполнением государственной функции, выполняются на безвозмездной основе.
2.3. Сроки исполнения государственной функции
Администрации городских округов (муниципальных районов) Кабардино-Балкарской Республики предоставляют сведения, содержащиеся в торговых реестрах городских округов (муниципальных районов), в Министерство для формирования и ведения сводного торгового реестра Кабардино-Балкарской Республики ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Министерство полученные сведения вносит в торговый реестр Кабардино-Балкарской Республики ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Перечень административных процедур
3.1.1. В рамках Административного регламента предусматриваются следующие процедуры:
прием обращения от хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность (поставки товаров) для внесения (изменения) сведений в торговый реестр; формирование и ведение торгового реестра городского округа (муниципального района);
формирование и ведение торгового реестра Кабардино-Балкарской Республики.
3.1.2. Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием обращения от хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность (поставки товаров), для внесения (изменения) сведений в торговый реестр
3.2.1. Основанием для начала исполнения администрацией муниципального образования в составе городского округа (муниципального района) административной процедуры является заявление хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность (поставки товаров).
3.2.2. Заявление и прилагаемые документы регистрируются в журнале регистрации заявлений о внесении сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющем торговую деятельность (поставки товаров) в торговый реестр.
3.2.3. Лицо, ответственное за исполнение административной процедуры, устанавливается администрацией муниципального образования самостоятельно.
3.2.4. Администрация муниципального образования направляет заявление и документы хозяйствующего субъекта в администрацию городского округа (муниципального района), на территории которой находятся, в течение 5 рабочих дней со дня их получения.
3.2.5. Результатом исполнения административной процедуры является направление сведений о хозяйствующем субъекте в администрацию городского округа (муниципального района) для внесения (изменения) в торговый реестр городского округа (муниципального района).
3.2.6. Фиксация результата исполнения административной процедуры осуществляется в журнале регистрации исходящих документов для формирования и ведения торгового реестра в письменном и электронном виде.
3.3. Формирование и ведение торгового реестра городского округа (муниципального района)
3.3.1. Основанием для начала исполнения администрацией городского округа (муниципального района) административной процедуры является получение информации о хозяйствующем субъекте, осуществляющем торговую деятельность (поставки товаров) от администрации муниципального образования в составе городского округа (муниципального района).
3.3.2. Заявление и прилагаемые документы, полученные от администрации муниципального образования, регистрируются в журнале регистрации заявлений о внесении сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющем торговую деятельность (поставки товаров), в торговый реестр.
3.3.3. Администрация городского округа (муниципального района) на основе данных администраций муниципальных образований формирует и ведет торговый реестр городского округа (муниципального района).
3.3.4. Внесение сведений в торговый реестр городского округа (муниципального района) осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня их получения.
3.3.5. Лицо, ответственное за исполнение административной процедуры, устанавливается администрацией городского округа (муниципального района) самостоятельно.
3.3.6. Администрация городского округа (муниципального района) Кабардино-Балкарской Республики предоставляет сведения, содержащиеся в торговом реестре городского округа (муниципального района), в Министерство для формирования и ведения сводного торгового реестра Кабардино-Балкарской Республики ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в электронном виде, на адрес: minpromtorg.kbr@mail.ru.
3.3.7. Формирование и ведение торгового реестра городского округа (муниципального района), а также передача сведений из него в Министерство осуществляется с использованием рекомендованного Минпромторгом России программного обеспечения по ведению торгового реестра. Указанное программное обеспечение предоставляется администрации городского округа (муниципального района) Министерством.
3.3.8. Результатом исполнения административной процедуры является внесение (изменение) сведений в торговый реестр городского округа (муниципального района).
3.3.9. Фиксация результата исполнения административной процедуры осуществляется в электронном виде с использованием рекомендованного Минпромторгом России программного обеспечения по ведению торгового реестра.
3.4. Формирование и ведение торгового реестра Кабардино-Балкарской Республики
3.4.1. Основанием для начала исполнения Министерством административной процедуры является получение от администрации городского округа (муниципального района) сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность (поставки товаров), из торгового реестра городского округа (муниципального района).
3.4.2. Формирование и ведение торгового реестра Кабардино-Балкарской Республики осуществляются Министерством путем внесения сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность (поставки товаров), а также сведений о состоянии торговли на территории Кабардино-Балкарской Республики на основании соответствующих форм федерального статистического наблюдения с использованием рекомендованного Минпромторгом России программного обеспечения по ведению торгового реестра.
3.4.3. Внесение (изменение) сведений в торговый реестр Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня их получения в электронном виде, но не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3.4.4. Должностными лицами Министерства, осуществляющими формирование и ведение реестра (далее - должностные лица), являются:
консультант отдела Министерства;
главный специалист-эксперт отдела Министерства;
ведущий специалист-эксперт отдела Министерства.

3.4.6. Результатом исполнения административной процедуры является внесение (изменение) сведений в торговый реестр Кабардино-Балкарской Республики.
3.4.7. Фиксация результата исполнения административной процедуры осуществляется в электронном виде с использованием рекомендованного Минпромторгом России программного обеспечения по ведению торгового реестра.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
4.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет заместитель министра - руководитель департамента поддержки малого предпринимательства и потребительского рынка Министерства.
4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела, ответственными за исполнение государственной функции, положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов заявителей.
Плановые проверки проводятся раз в два года на основании приказа министра.
Внеплановые проверки проводятся на основании приказа министра, в том числе в случае поступления жалоб в Министерство от заинтересованного лица.
4.5. Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Министерства в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года № 81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики".

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ)
В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

5.1. Организации и граждане, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявители), вправе направить в Министерство обращение (жалобу) на решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) должностными лицами в ходе исполнения настоящего Административного регламента (далее - обращение).
5.2. В порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия):
обращение может быть подано заявителем на имя министра, как вышестоящего должностного лица исполнителя, в письменной форме, в форме электронного документа, а также в форме устного личного обращения к министру во время приема граждан.
Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
5.2.1. В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает:
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (физического лица);
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.
5.2.2. Обращение в электронной форме направляется по адресу электронной почты Министерства. Поступившее в электронной форме обращение распечатывается, регистрируется и дальнейшая работа с ним ведется как с письменной жалобой.
Ответ на обращение, полученное в электронной форме, может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление обращения заявителя к вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших обращений осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.4. Заявитель вправе знакомиться со всеми материалами по его обращению, которые подлежат обжалованию.
5.5. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.
5.6. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения обращения и случаи, в которых ответ на обращение не дается:
- если в обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст обращения не поддается прочтению;
- если в обращении отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии);
- если обращение содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.
5.8. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в Министерстве.
По итогам рассмотрения обращения заявителю направляется письменный ответ о принятом решении, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).
5.9. Если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
О данном решении заявитель, направивший обращение, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации в Министерстве очередного обращения.
5.10. Результаты досудебного (внесудебного) обжалования:
признание правомерными решений и действий (бездействия) должностного лица Министерства, принятых (осуществляемых) при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении обращения;
признание неправомерными решений и действий (бездействия) должностного лица Министерства, принятых (осуществляемых) при исполнении государственной функции, и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, к должностному лицу Министерства, ответственному за решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой обращение.





Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства
промышленности и торговли
Кабардино-Балкарской Республики
исполнения государственной функции
по формированию торгового реестра
Кабардино-Балкарской Республики

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ
ТОРГОВОГО РЕЕСТРА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


Хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую
деятельность или (и) поставки товаров (за исключением
производителей товаров)

v

Заявление и иная необходимая информация для внесения в
торговый реестр Кабардино-Балкарской Республики

v

Администрация муниципального образования в составе
городского округа (муниципального района) КБР

v

Администрация городского округа (муниципального района)

v

Торговый реестр городского округа (муниципального
района)

v
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно,
вместо нижеследующей позиции следует читать "Министерство промышленности и
торговли Кабардино-Балкарской Республики".
------------------------------------------------------------------

Министерство экономического развития и торговли
Кабардино-Балкарской Республики

v

Торговый реестр Кабардино-Балкарской Республики



------------------------------------------------------------------