МИНИСТЕРСТВО СПОРТА И ТУРИЗМА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ
от 20 июня 2013 г. № 51

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "УЧАСТИЕ СОВМЕСТНО
С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ВЕДОМСТВАМИ
В ОРГАНИЗАЦИИ, КООРДИНАЦИИ И КОНТРОЛЕ ЗА КАЧЕСТВОМ СИСТЕМЫ
ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
КАДРОВ В УСТАНОВЛЕННЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики по осуществлению государственной функции "Участие совместно с заинтересованными государственными органами и ведомствами в организации, координации и контроле за качеством системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в установленных сферах деятельности".

Министр
А.М.АФАУНОВ





Утвержден
Приказом
Министерства спорта и туризма
Кабардино-Балкарской Республики
от 20 июня 2013 г. № 51

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА И ТУРИЗМА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "УЧАСТИЕ
СОВМЕСТНО С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ
И ВЕДОМСТВАМИ В ОРГАНИЗАЦИИ, КООРДИНАЦИИ И КОНТРОЛЕ ЗА
КАЧЕСТВОМ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ В УСТАНОВЛЕННЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

1. Общие положения


В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, в нижеследующем пункте и далее по тексту вместо слов "предоставления государственной функции" следует читать "исполнения государственной функции" в соответствующих падежах.
------------------------------------------------------------------
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент Министерства спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики по исполнению государственной функции "Участие совместно с заинтересованными государственными органами и ведомствами в организации, координации и контроле за качеством системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в установленных сферах деятельности" (далее - Регламент) разработан в целях повышения уровня укомплектованности квалифицированными кадрами учреждений спортивной направленности, повышения доступности, качества и результатов предоставления государственной функции "Участие совместно с заинтересованными государственными органами и ведомствами в организации, координации и контроле за качеством системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в установленных сферах деятельности", определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленных сферах деятельности.

1.2. Государственная функция представляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - Министерством спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минспорттуризма КБР).
1.3. Получателями государственной функции по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленных сферах деятельности (далее - государственная функция) являются спортсмены, относящиеся к различным возрастным группам, показавшие высокие спортивные результаты на официальных международных или всероссийских спортивных соревнованиях, и специалисты в области физической культуры и спорта.
1.4. Заявителями государственной функции могут быть юридические лица:
- образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта;
- физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, аккредитованные региональные спортивные федерации;
- спортсмены, относящиеся к различным возрастным группам, показавшие высокие спортивные результаты на официальных международных или всероссийских спортивных соревнованиях.
1.5. Место нахождения и график работы Министерства спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики:
а) адрес: 360000, г. Нальчик, ул. Горького, 4;
б) график работы: в рабочие дни - с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00;
в) контактный телефон (телефон для справок): 8 (8662) 42-39-12, факсы: 42-39-12, 42-16-35;
г) адрес электронной почты: mail: minsport@list.ru, mkitkbr@yandex.ru;
д) сайт: http://www.sport-kbr.ru.
1.6. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется посредством:
- устных разъяснений (консультирование);
- письменных разъяснений;
- использования средств телефонной связи;
- электронной почты.

2. Стандарт предоставления государственной функции

1. Конечным результатом предоставления государственной функции является:
Направление заявителя на профессиональную подготовку в высшие учебные заведения (далее - ВУЗ), на курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки.
Процедура предоставления государственной функции завершается путем:
заключения договора с заявителем о профессиональной подготовке специалиста в ВУЗе;
получения специалистом направления на курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки.
2. Предоставление государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 610 "Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.03.2000 № 213, от 23.12.2002 № 919, от 31.03.2003 № 175)
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
3. Требования к составу документов, необходимых для осуществления государственной функции:

3.1. Для принятия решения о направлении заявителя на профессиональную подготовку в ВУЗ, на курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки заявитель представляет в отдел государственной службы, кадров и делопроизводства Минспорттуризма КБР документы в соответствии с перечнем документов согласно пункту 6 данного раздела настоящего Административного регламента.
3.2. По своему желанию заявитель государственной функции может дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о направлении заявителя на профессиональную подготовку в ВУЗ, на курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки.
4. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной функции:
4.1. Для приема на целевые бюджетные места, выделенные для Кабардино-Балкарской Республики, в Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма, Волгоградскую государственную академию физической культуры и Адыгейский государственный университет заявитель представляет в отдел государственной службы, кадров и делопроизводства Минспорттуризма КБР:
договор на целевую подготовку специалиста в ВУЗе с подписью руководителя учреждения спортивной направленности.
4.2. Для направления на курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки заявитель представляет в отдел государственной службы, кадров и делопроизводства Минспорттуризма КБР:
письмо-ходатайство за подписью руководителя учреждения спортивной направленности.
4.3. Основанием для отказа в предоставлении государственной функции является отсутствие необходимых документов.
4.4. Отказ в приеме документов от заявителя не предусмотрен.
5. Профессиональная подготовка и переподготовка специалистов в области физической культуры и спорта осуществляется один раз в течение срока работы специалиста в учреждениях физкультурно-спортивной направленности.
6. Повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта осуществляется в отношении каждого конкретного специалиста учреждения физкультурно-спортивной направленности один раз в пять лет.
7. Государственная функция осуществляется бесплатно.
8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о государственной функции и при получении результата предоставления государственной функции составляет 15 минут.
Максимальный срок ожидания при исполнении государственной функции не может превышать 3 дня.
9. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной функции составляет 30 минут.
Днем приема документов считается день поступления в Минспорттуризма КБР ходатайства заявителя со всеми необходимыми документами.
10. Требования к помещениям, в которых исполняется государственная функция.
Прием заявителей осуществляется:
- в рабочем кабинете отдела развития спорта высших достижений в соответствии с графиком работы Минспорттуризма КБР.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего исполнение государственной функции.
Рабочие места работников, осуществляющих государственную функцию, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также принтером.

11. Показатели доступности и качества государственной функции:
Эффективная и высококвалифицированная работа специалистов по осуществлению государственной функции, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
Информация о предоставлении государственной услуги в электронном виде.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается на сайте Минспорттуризма КБР.

3. Административные процедуры

1. Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении государственной функции представлена блок-схемой (приложение к Административному регламенту) и включает следующие административные процедуры:
прием документов, необходимых для предоставления государственной функции;
принятие решения о направлении заявителя на профессиональную подготовку в ВУЗ, курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки;
оформление и выдача документов о направлении заявителя на профессиональную подготовку в ВУЗ, курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки.
2. Прием документов, необходимых для предоставления государственной функции:

2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является обращение заявителя в министерство с пакетом документов, указанных в пункте 6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
2.2. Специалист отдела развития спорта высших достижений Минспорттуризма КБР (далее - специалист Минспорттуризма КБР) устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность. Максимальный срок выполнения составляет 3 минуты.
2.3. Специалист Минспорттуризма КБР проверяет наличие всех необходимых документов исходя из перечня документов, установленных пунктом 6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
2.4. Специалист Минспорттуризма КБР проверяет соответствие представленных копий оригиналам документов, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет истолковать их содержание.
2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 6 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист Минспорттуризма КБР уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о направлении на профессиональную подготовку в ВУЗ, курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
2.7. Специалист Минспорттуризма КБР оформляет результат административной процедуры по приему документов и формирует папку документов.
Максимальный срок выполнения административного действия - 10 минут.
3. Оформление и выдача документов о направлении заявителя на профессиональную подготовку в ВУЗ, курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки:
3.1. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в отдел государственной службы, кадров и делопроизводства Минспорттуризма КБР сформированного пакета документов.
3.2. Специалист Минспорттуризма КБР:
оформляет письмо за подписью министра спорта и туризма КБР (далее - министр) о направлении заявителя на профессиональную подготовку в ВУЗ, курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, а также передает на подпись министра целевые направления и договоры на целевую подготовку специалиста;
регистрирует письмо, целевое направление, договор на подготовку специалиста;
уведомляет заявителя посредством телефонной связи, факса, электронной почты о готовности документов и порядке их получения.
Максимальный срок действия составляет 2 рабочих дня.
3.3. Предоставление государственной функции заканчивается выдачей заявителю документов о направлении заявителя на профессиональную подготовку в ВУЗ, курсы повышения квалификации, профессиональной переподготовки.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением Административного регламента.
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Минспорттуризма КБР положений настоящего Административного регламента, за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется заместителем министра.
4.2. Минспорттуризма КБР проводит плановые (1 раз в год) и внеплановые (не реже 1 раза в год) проверки по формированию списков учащихся учреждения.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, определяется решением министра.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия из числа сотрудников Минспорттуризма КБР. Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков.
4.3. Специалисты Минспорттуризма КБР, выполняющие работы по проведению определенных административных процедур в соответствии с настоящим Административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков выполнения работ и их надлежащее качество в требуемых объемах в соответствии с должностной инструкцией.


5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Минспорттуризма КБР,
предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных служащих министерства

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие) Минспорттуризма КБР, должностного лица Минспорттуризма КБР, государственного служащего, в том числе:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами;
- отказ Минспорттуризма КБР, должностного лица Минспорттуризма КБР в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган исполнительной власти, должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение.
5.4. Жалоба подается устно, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными доступными способами, в том числе при личном приеме заявителя.
Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента ее поступления.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование Минспорттуризма КБР, должностного лица Минспорттуризма КБР либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минспорттуризма КБР, должностного лица Минспорттуризма КБР либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минспорттуризма КБР, должностного лица Минспорттуризма КБР либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанная информация и документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
5.6. Жалоба, поступившая в Минспорттуризма КБР, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минспорттуризма КБР, должностного лица Минспорттуризма КБР в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минспорттуризма КБР опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Перечень оснований для оставления жалоб (обращений) без ответа.
Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без ответа по существу поставленных в ней вопросов в случаях:
в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст жалобы не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в 7-дневный срок с момента регистрации жалобы);
если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (возможно принятие решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Заявитель уведомляется о данном решении);
невозможность предоставления ответа на жалобу без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
обращение, в котором обжалуется судебное решение (в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).





Приложение
к Административному регламенту


Блок-схема
осуществления государственной функции
"Направление на целевую подготовку, переподготовку
и повышение квалификации специалистов в области
физической культуры и спорта"




------------------------------------------------------------------