МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ
от 14 февраля 2013 г. № 47-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНТРАНСА КБР
ОТ 24.12.2012 № 22-П

В соответствии с протестом прокуратуры КБР от 29.01.2013 № 86/18-2013 на Приказ Министерства транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2012 № 22-П "Об утверждении Административных регламентов" приказываю:
1. Абзац третий Приказа Министерства транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2012 № 22-П "Об утверждении Административных регламентов" признать утратившим силу.
2. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче, отзыву и переоформлению разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Кабардино-Балкарской Республике согласно приложению.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
А.ДЫШЕКОВ





Утвержден
Приказом
Министерства транспорта,
связи и дорожного хозяйства КБР
от 14 февраля 2013 г. № 47-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ, ОТЗЫВУ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

I. Общие положения


1.1. Административный регламент Министерства транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по выдаче, отзыву и переоформлению разрешения, выдаче дубликата разрешения, переоформлению разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Кабардино-Балкарской Республике.
1.2 Государственная услуга предоставляется на заявительной основе осуществляющим свою деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (далее - заявитель), обратившимся в Министерство в отдел государственной политики в области автомобильного, воздушного и железнодорожного транспорта (далее - Отдел).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную услугу:
Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики,
360022, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Мечникова, 130-а, отдел государственной политики в области автомобильного, воздушного и железнодорожного транспорта;
график работы: с 9 ч. до 18 ч.;
перерыв: с 13 ч. до 14 ч.;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Контактный телефон: 77-83-05.
С нормативно-правовыми актами можно ознакомиться в системах "КонсультантПлюс", "Гарант" или посредством сети "Интернет" на портале государственных услуг КБР.
1.3.2. Адрес электронной почты: www.mtsdh@mail.ru.
Адрес портала государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики - услугикбр.рф.
По телефону, при личном обращении либо письменном обращении должностные лица обязаны предоставить исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения заявлений граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления государственной услуги.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу, или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления государственной услуги


2.1. Наименование государственной услуги: "Выдача, отзыв и переоформление разрешения, выдача дубликата разрешения, переоформление разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - государственная услуга).
2.1.1. Предоставление настоящей государственной услуги через ГБУ "МФЦ" возможно, если с ним заключено соответствующее соглашение.
2.2. Исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, предоставляющим государственную услугу, является Министерство.
Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственную услугу, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 3, ст. 152; № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3745; 2009, № 1, ст. 1, 2; № 4, ст. 445);
Конституцией Кабардино-Балкарской Республики ("Кабардино-Балкарская правда", 2006, № 215);
Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 2011, № 88);
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 июля 2012 года № 146-ПП "Об осуществлении деятельности легкового такси в Кабардино-Балкарской Республике" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2011, № 50);
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2012 года № 269-ПП "О Министерстве транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2012, № 50).
2.4. Сроки предоставления услуги:
2.4.1. Выдача разрешения (в том числе при его переоформлении) осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за днем подачи документов.
2.4.2. Срок выдачи дубликата разрешения не должен превышать 10 календарных дней с даты получения заявления на бумажном носителе.
2.4.3. Выдача разрешения производится на платной основе. Оплата заявителем производится только после принятия уполномоченным органом решения о выдаче разрешения. Оплата осуществляется через пункты расчетно-кассового обслуживания на соответствующий бюджетный счет. Размер платы за выдачу разрешения определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов, покрывающих издержки на оказание данной услуги.
2.5. При обращении за предоставлением государственной услуги заявитель (его представитель) представляет:
При выдаче разрешения:
копию документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);
копии свидетельств о регистрации транспортных средств, которые предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, заверенные заявителем;
копию договора лизинга или договора аренды транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае если транспортное средство предоставлено на основании договора лизинга или договора аренды), заверенную заявителем, либо копию нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, которое предполагается использовать индивидуальным предпринимателем для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае если транспортное средство предоставлено на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством).
2.5.1. Министерство запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.5.2. При переоформлении ранее выданного разрешения:
документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя);
заявление на переоформление ранее выданного разрешения;
оригинал ранее выданного разрешения;
документы, явившиеся основанием для переоформления разрешения.
2.5.3. При выдаче дубликата разрешения:
документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя);
заявление на выдачу дубликата разрешения.
2.5.4. При обращении за предоставлением государственной услуги представителя заявителя дополнительно представляется доверенность.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги:
обращение с заявлением лица, не соответствующего установленным требованиям;
непредставление соответствующих документов, являющихся приложением к заявлению;
отсутствие информации (сведений, данных), предусмотренных формой заявления.
2.6.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
наличие в заявлении (заявлении в переоформлении разрешения) или прилагаемых к нему документах недостоверных или неполных сведений;
несоответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, содержащимся в документах, прилагаемых к заявлению;
несоответствие транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и условий осуществления деятельности заявителя обязательным требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
2.6.2. Письменный отказ в приеме заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, выдается заявителю с указанием причины отказа в срок, не превышающий пяти рабочих дней.
2.7. Размер платы за выдачу разрешения и дубликата определяется Министерством и составляет: 1496 рублей за разрешение, 500 рублей за дубликат.
2.8. При наличии очереди при получении результата предоставления государственной услуги максимальный срок ожидания в очереди в случае явки заявителя не должен превышать 30 минут.
2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги, включая требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, включая режим работы, к информационным стендам с образцами заполнения форм заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются приказом министра транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.
2.10. Формы заявлений на выдачу разрешения, переоформление разрешения и выдачу дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, образцы их заполнения, а также перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
2.11. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.12. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги.
2.13. Конечным результатом предоставления государственной услуги являются оформленное разрешение, оформленный дубликат разрешения, мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, которые выдаются (направляются) заявителю в соответствии с Административным регламентом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги представлено блок-схемой (приложение № 1) и включает в себя следующие административные процедуры:
рассмотрение документов;
прием и регистрация документов или отказ в приеме документов;
приказ о выдаче разрешения;
уведомление о принятом решении заявителя;
выдача разрешения.
3.2. Основанием для начала административной процедуры является поступившее заявление.
Подача заявления в электронном виде:
3.2.1. Для подачи заявления заявитель (его представитель) проходит процедуру регистрации на портале государственных и муниципальных услуг в сети "Интернет".
3.2.2. После регистрации на портале государственных и муниципальных услуг заявитель в личном кабинете заполняет и направляет в Министерство заявление в электронном виде.
3.2.3. Направленное заявление регистрируется в электронном журнале регистрации заявлений и отображается в личном кабинете на портале государственных и муниципальных услуг.
Подача заявления на бумажном носителе:
3.3. Заявление подается заявителем (его представителем) в отдел государственной политики в области автомобильного, воздушного и железнодорожного транспорта Министерства (далее - Отдел).
3.4. Специалист Отдела:
осуществляет прием заявления на бумажном носителе или выводит на печать заявление, поданное в электронном виде, на котором заявитель (его представитель) ставит собственноручную подпись и печать;
после приема заявления на бумажном носителе регистрирует принятое заявление в журнале регистрации заявлений;
принимает документы и проверяет их комплектность;
проверяет полноту заполнения заявления на наличие в нем информации (сведений, данных), которая в соответствии с формой заявления должна быть указана в заявлении;
дает необходимые разъяснения по порядку приема и выдачи документов;
при наличии оснований, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, выдает заявителю письменный отказ в приеме документов, подписанный уполномоченным должностным лицом;
при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, выдает заявителю копию заявления с отметкой о принятии;
проверяет соответствие представленной информации (сведений, данных), указанной в поданном заявлении, и информации (сведений, данных), содержащейся в комплекте поданных документов.
3.5. Должностное лицо, ответственное за выдачу и переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,- начальник отдела государственной политики в области автомобильного, воздушного и железнодорожного транспорта.
Должностное лицо, ответственное за предоставление консультации по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,- начальник отдела государственной политики в области автомобильного, воздушного и железнодорожного транспорта.
3.6. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист Отдела:
в случае подачи заявления на бумажном носителе (без подачи заявления в электронном виде) вносит сведения, содержащиеся в заявлении, в компьютер для последующего оформления разрешения;
оформляет служебную записку на имя заместителя министра транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, ответственного за оказание государственной услуги (далее - заместитель министра), с указанием полного наименования заявителя и количества транспортных средств, на которые необходимо выдать разрешение;
оформляет разрешение на бланке установленной формы.
3.7. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист Отдела:
оформляет служебную записку на имя заместителя министра с указанием полного наименования заявителя и оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
готовит проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
К служебной записке прилагается оформленное разрешение или проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в предоставлении государственной услуги принимает министр транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики. Решение оформляется приказом.
3.9. Заместитель министра подписывает оформленное разрешение или письмо об отказе в предоставлении государственной услуги на основании приказа министра транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.
3.10. После подписания оформленного разрешения или письма об отказе в предоставлении государственной услуги специалист Отдела:
ставит печать на подписанное разрешение;
передает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги в отдел государственной службы, кадров и делопроизводства Министерства на регистрацию;
сообщает заявителю (его представителю) с использованием способа связи, указанного в заявлении, дату и время выдачи оформленного разрешения или письма об отказе в предоставлении государственной услуги (в случае подачи заявления в электронном виде данная информация отображается также в личном кабинете заявителя на портале государственных и муниципальных услуг);
выдает оформленное разрешение заявителю (его представителю), за исключением случая, указанного в пункте 3.11 Административного регламента, а также получает собственноручную подпись заявителя (его представителя) о получении разрешения в журнале выданных разрешений;
выдает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю (его представителю) либо направляет отказ заявителю по адресу места его нахождения или места жительства, указанному в заявлении, и вносит соответствующую запись в журнал принятых заявлений. При этом (в случае подачи заявления в электронном виде) в личном кабинете заявителя на портале государственных услуг отображается статус "Отказано".
3.11. При наличии оснований для отказа в выдаче разрешений на отдельные транспортные средства из общего списка, поданного заявителем, ему направляется письменное уведомление с причиной отказа по этим транспортным средствам. На остальные транспортные средства выдаются разрешения в установленном порядке. При этом (в случае подачи заявления в электронном виде) в личном кабинете заявителя на портале государственных и муниципальных услуг отображается статус "Частично готово".
3.12. В случае неявки заявителя (его представителя) за разрешением, специалист Отдела не позднее чем через 7 календарных дней со дня оформления разрешения направляет его заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу места нахождения или места жительства заявителя, указанному в заявлении (в случае подачи заявления в электронном виде в личном кабинете заявителя на портале государственных и муниципальных услуг отображается статус "Направлено по почте в связи с неявкой").

IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется начальником отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Ответственность специалиста Отдела закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Плановый и оперативный контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги и принятием решений осуществляется заместителем министра, курирующим транспортную отрасль.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляют министр, заместитель министра, курирующий соответствующее структурное подразделение Министерства.
4.5. Контроль за исполнением государственной услуги могут осуществлять гражданские и юридические лица на основании информации, полученной в Отделе или на сайте Министерства.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих

5.1. Порядок обжалования действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента.
Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц органа исполнительной власти по необоснованному отказу или рассмотрению предложений по соответствующим вопросам.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является отказ в выдаче разрешения, в переоформлении разрешения.
Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения является несоответствие новизне, актуальности и отсутствие необходимости внедрения предложений в отраслях.
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы в Министерстве, направленной по почте либо представленной заявителем при личном обращении. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурные выражения. В жалобе указываются:
полное наименование юридического лица;
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
дата подписания жалобы;
личная подпись руководителя организации.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в установленные действующим законодательством порядке и сроки.
5.1.1. Жалоба на действия (бездействие), решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, либо нарушение должностным лицом положений Административного регламента может быть подана в письменной форме на имя министра транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.
5.1.2. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, в иных случаях - в течение пяти рабочих дней, в порядке п. 6 ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.1.3. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:
признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной;

признает решение, действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то министром транспорта Кабардино-Балкарской Республики принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решение, осуществленное (принятое) в ходе предоставления государственной услуги и повлекшее за собой жалобу.
Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы на должностных лиц должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
Должностным лицом, рассматривающим жалобу, заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 дней после совершения действий.






Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Выдача и переоформление разрешения
на осуществление деятельности по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси
в Кабардино-Балкарской Республике"

Блок-схема
по предоставлению государственной услуги


Заявитель
(письменное обращение) v

v Жалоба

Рассмотрение документов

v v

Отказ в приеме Прием и регистрация
документов документов

v

Министр
Приказ о выдаче или <
переоформлении
разрешения

v v

Отдел Ответ по жалобе

v

Выдача разрешения
(предоставление
государственной
услуги)



------------------------------------------------------------------