МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2013 г. № 441

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Местной администрации
городского округа Баксан КБР от 29.07.2015 № 657)

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и во исполнение Распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.02.2013 № 109-рп постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент городского округа Баксан по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Баксан".
2. Уполномоченному органу местной администрации г.о. Баксан по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций руководствоваться настоящим Административным регламентом.
3. Опубликовать данное Постановление в газете "Баксан".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации городского округа Баксан Шогенцукова Г.Х.

Глава администрации
С.Х.ХАШПАКОВ





Утвержден
Постановлением
Местной администрации
городского округа Баксан КБР
от 4 сентября 2013 г. № 441

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ Г.О. БАКСАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Местной администрации
городского округа Баксан КБР от 29.07.2015 № 657)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории г.о. Баксан" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории г.о. Баксан (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, могут являться:
- физические лица - владельцы рекламной конструкции, иные лица, обладающие вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с собственником;
- юридические лица владельцы рекламной конструкции, иные лица, обладающие вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с собственником;
- физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей - владельцы рекламной конструкции, иные лица, обладающие вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с собственником;
- а также лица, представляющие их интересы.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1 Заявитель либо его представитель обращается в отдел архитектуры и градостроительства (далее - Отдел) местной администрации г.о. Баксан по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Баксан, пр. Ленина, 21, кабинет 4.
График работы Отдела: понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00; обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни;
1.3.2 Телефон для справок: 4-24-97, 4-25-01;
1.3.3 Адрес официального сайта местной администрации г.о. Баксан: www.gb.adm-kbr.ru;
адрес электронной почты местной администрации городского округа Баксан: admbaksan@mail.ru;
1.3.4 Заявитель либо его представитель может обратиться для получения муниципальной услуги в филиал государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" в г.о. Баксан по адресу: пр. Ленина, 23. График работы: с 8 ч. 30 мин. до 20 ч. 00 мин., без перерыва, выходной - воскресенье. Телефон для справок: 2-17-49;
(пп. 1.3.4 в ред. Постановления Местной администрации городского округа Баксан КБР от 29.07.2015 № 657)
1.3.5 Муниципальная услуга осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ;
1.3.6 По телефону, при личном обращении либо письменном обращении должностные лица обязаны предоставить исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения заявлений граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте местной администрации городского округа Баксан в сети "Интернет", а также на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики;
1.3.7 На информационном стенде, размещенном в здании местной администрации г.о. Баксан, официальном сайте местной администрации г.о. Баксан и на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" размещается перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории г.о. Баксан".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Отделом, а также МФЦ.
Для предоставления муниципальной услуги Отдел не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении местной администрации городского округа Баксан;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории г.о. Баксан" составляет 2 месяца.
2.5. Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций осуществляется в соответствии с действующим законодательством в том числе:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года № 233 "О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог";
- Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения";
- Уставом городского округа Баксан;
- Решением Совета городского округа Баксан от 24 июля 2009 года № 9-9 "Об утверждении Правил установки и эксплуатации средств наружной рекламы на территории городского округа Баксан";
2.5.1 документы, получаемые по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ):
1) для юридических лиц - выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
2) для индивидуальных предпринимателей - выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6. Перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению заявителем для получения разрешения на установку рекламной конструкции:
1) для физических лиц - копия документа, удостоверяющего личность;
2) документы, подтверждающие полномочия представителя;
3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
4) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции между владельцем рекламной конструкции и собственником земельного участка, здания, сооружения или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным таким собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
5) сведения о территориальном размещении рекламной конструкции:
- для рекламных конструкций, размещаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений: цветная фотография формата А4 места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на здании, строении, сооружении на цветной фотографии формата А4;
6) проект рекламной конструкции, за исключением штендеров, с расчетом необходимых элементов.
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие:
- текст заявления не поддается прочтению;
- документы исполнены карандашом;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяют однозначно истолковать их содержание.
2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения;
- заявителем представлен неполный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.9. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда о приостановлении действий на срок, установленный судом;
- при наличии в представленных документах расхождений в адресах, наименованиях заявителя, площадях, для устранения имеющихся противоречий либо подтверждения указанных данных.
2.10. За выдачу разрешения взимается государственная пошлина в размере трех тысяч рублей, определенная статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Оплата государственной пошлины производится после принятия решения о выдаче разрешения.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут, при получении результата - не более 15 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.13.1 на стендах, расположенных рядом с кабинетами, размещается информация о графике (режиме) работы Отдела;
2.13.2 прием лиц проводится в кабинетах, оборудованных столом и "посадочными местами" (стульями, кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания также оборудуются столами (стойками) для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши);
2.13.3 рабочее место специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано оргтехникой, персональным компьютером с доступом к информационно-справочным системам, системе "Интернет";
2.13.4 специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны сообщать гражданам при обращении фамилию, имя, отчество и занимаемую должность;
2.13.5 места информирования и ожиданий должны соответствовать установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.14.1 показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги (5 минут ходьбы от остановочного пункта, наличие парковочных мест для автомобильного транспорта);
- обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте местной администрации г.о. Баксан, а также на портале государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики;
2.14.2 показателями оценки качества муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, - 2 (1 - обращение за предоставлением муниципальной услуги, 2 - получение разрешения на установку рекламной конструкции и представление квитанции об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения);
- соблюдение должностным лицом сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги;
2.14.3 организация предоставления муниципальной услуги в электронной форме утверждена Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года № 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде".
На портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки оказания муниципальной услуги;
- сведения о размере оплаты предоставления муниципальной услуги.
На портале размещаются формы заявлений на предоставление муниципальной услуги и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку выполнения

3.1. Перечень административных процедур для выдачи разрешения на размещение рекламной конструкции на муниципальной собственности г.о. Баксан (блок-схема, приложение № 1 к Административному регламенту):
1) прием и регистрация заявления с документами, необходимыми для оказания муниципальной услуги;
2) проверка документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
3) получение выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
4) проверка на предмет соответствия схемы установки рекламной конструкции требованиям ГОСТ Р 52044-2003;
5) согласование мест размещения рекламных конструкций с заинтересованными службами г.о. Баксан, при этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и предоставить его;
6) рассмотрение заявления и необходимых документов уполномоченным органом на территории г.о. Баксан;
7) выдача разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2. Порядок выдачи разрешения на размещение рекламной конструкции на муниципальной собственности г.о. Баксан:
3.2.1 прием и регистрация заявления с документами, необходимыми для оказания муниципальной услуги, для юридических лиц осуществляется общим отделом местной администрации г.о. Баксан, для физических лиц - отделом по обращению граждан местной администрации г.о. Баксан в течение 15 минут;
3.2.2 глава местной администрации г.о. Баксан передает зарегистрированное заявление в порядке делопроизводства курирующему заместителю в течение 2 рабочих дней;
3.2.3 заместитель главы местной администрации передает заявление начальнику Отдела в течение 1 рабочего дня;
3.2.4 начальник Отдела передает зарегистрированное заявление на рассмотрение сотруднику Отдела, уполномоченному на производство по заявлению (далее - "сотрудник Отдела"), в течение 1 рабочего дня;
3.2.5 далее местная администрация г.о. Баксан осуществляет получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в течение 5 календарных дней;
3.2.6 сотрудник Отдела проводит проверку на предмет соответствия схемы установки рекламной конструкции требованиям ГОСТ Р 52044-2003 в течение 5 календарных дней;
3.2.7 далее сотрудник Отдела осуществляет согласование мест размещения рекламных конструкций с заинтересованными службами города в течение 20 календарных дней;
3.2.8 далее сотрудник Отдела готовит проект решения и паспорта рекламного места по заявлению и передает на рассмотрение начальнику Отдела в течение 20 рабочих дней. Принятые решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения сотрудник Отдела направляет заявителю в письменной форме;
3.2.9 сотрудник Отдела готовит разрешение на установку рекламной конструкции и передает заявителю в течение 5 календарных дней.

4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками Отдела осуществляется путем проведения начальником Отдела проверок соблюдения и исполнения работниками Отдел положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
4.2. Проверки могут быть плановые (осуществляются на основании годовых планов работы Отдела) и внеплановые. Проверка может осуществляться на основании жалоб заявителей.
4.3. Персональная ответственность специалиста закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны юридических лиц не предусмотрен.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в
ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия Отдела, а также МФЦ в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством.
5.2. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить на бумажном носителе либо в электронной форме жалобу (претензию) главе местной администрации г.о. Баксан, в правоохранительные органы.
5.4. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
5.4.1 в письменной жалобе нет подписи, не указаны наименования заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
5.4.2 текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование, почтовый адрес и телефон поддаются прочтению;
5.4.3 предметом указанной жалобы являются решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, не являющегося уполномоченным на оказание муниципальной услуги;
5.4.4 в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
5.4.5 в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы в общем отделе местной администрации г.о. Баксан (или поступление жалобы от физического лица в отдел по обращению граждан местной администрации городского округа Баксан), направленной по почте либо представленной заявителем при личном обращении. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество гражданина или полное наименование юридического лица;
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- дата подписания жалобы;
- личная подпись гражданина, подавшего жалобу, или подпись руководителя организации.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых ему для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана в письменном виде на имя главы местной администрации г.о. Баксан.
5.8. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 10 рабочих дней после принятия решения.





Приложение № 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"


Прием заявлений и требуемых документов

v
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, в
нижеследующем блоке вместо слов "Положения о выдаче разрешения на установку
средств наружной рекламы на территории г.о. Баксан Регламента" следует
читать "Правил установки и эксплуатации средств наружной рекламы на
территории городского округа Баксан".
------------------------------------------------------------------

Рассмотрение заявлений и представленных
документов: проверка соответствия документов,
необходимых для предоставления муниципальной
услуги, требованиям Положения о выдаче разрешения
на установку средств наружной рекламы
на территории г.о. Баксан Регламента


v v

Соответствует требованиям Не соответствует
требованиям

v v

Согласование с Отказ в рассмотрении
уполномоченными органами заявления

v

v v

Согласование Отказ в согласовании
уполномоченными уполномоченными органами
органами

v v

Включение рекламного Отказ в предоставлении
места в схему размещения муниципальной услуги
объектов наружной рекламы
на территории г.о. Баксан

v

Подготовка решения
и паспорта рекламного
места

v

Выдача разрешения
на установку рекламной
конструкции



------------------------------------------------------------------