МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2013 г. № 436

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ
УЧАСТОК" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Местной администрации
городского округа Баксан КБР от 29.07.2015 № 653)

В целях реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и во исполнение Распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.02.2013 № 109-рп постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент городского округа Баксан по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана на земельный участок" на территории городского округа Баксан.
2. Признать утратившим силу Административный регламент, утвержденный Постановлением главы местной администрации г.о. Баксан от 12.04.2010 № 129.
3. Уполномоченному органу местной администрации г.о. Баксан по выдаче градостроительного плана на земельный участок на территории городского округа Баксан руководствоваться настоящим Административным регламентом.
4. Опубликовать данное Постановление в газете "Баксан".
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации городского округа Баксан Шогенцукова Г.Х.

Глава администрации
С.Х.ХАШПАКОВ





Утвержден
Постановлением
Местной администрации
городского округа Баксан КБР
от 4 сентября 2013 г. № 436

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Местной администрации
городского округа Баксан КБР от 29.07.2015 № 653)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана на земельный участок" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, а также определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги (далее - заявитель) выступают заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории городского округа Баксан:
- физические лица;
- юридические лица (организации всех форм собственности) в лице руководителя организации либо представителя по доверенности.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1 заявитель либо его представитель может обратиться за получением необходимой информации в отдел архитектуры и градостроительства местной администрации городского округа Баксан (далее - Отдел) по адресу:
Кабардино-Балкарская Республика, г. Баксан, пр. Ленина, 21, 4 кабинет.
График работы Отдела:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00 ч.,
время приема для консультаций:
во вторник и четверг: с 14.30 до 17.30 ч.,
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 ч.,
выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон для справок Отдела: 4-24-97, 4-25-01;
адрес официального сайта местной администрации г.о. Баксан: www.gb.adm-kbr.ru;
адрес электронной почты местной администрации городского округа Баксан: admbaksan@mail.ru;
1.3.2 заявитель либо его представитель может также обратиться для получения муниципальной услуги в филиал государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" в г.о. Баксан по адресу: пр. Ленина, 23. График работы: с 8 ч. 30 мин. до 20 ч. 00 мин., без перерыва, выходной - воскресенье. Телефон для справок: 2-17-49;
(пп. 1.3.2 в ред. Постановления Местной администрации городского округа Баксан КБР от 29.07.2015 № 653)
1.3.3 муниципальная услуга осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ;
1.3.4 по телефону, при личном обращении либо письменном обращении должностные лица обязаны представить исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения заявлений граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны сообщать гражданам при обращении фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.
При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
1.3.5 на информационном стенде местной администрации г.о. Баксан указан график приема граждан, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и образец заполнения заявления.
На официальном сайте местной администрации г.о. Баксан и на Портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" размещается вся необходимая для получения муниципальной услуги информация.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача градостроительного плана на земельный участок".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Отделом, а также МФЦ.
2.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, не имеют права требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении местной администрации городского округа Баксан;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы и организации.
2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача градостроительного плана на земельный участок;
- отказ в выдаче градостроительного плана на земельный участок.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней со дня регистрации заявления.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Водным кодексом Российской Федерации;
- Лесным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 года № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
- Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года № 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде";
- Уставом городского округа Баксан;
- Правилами землепользования и застройки городского округа Баксан, утвержденными Решением Совета городского округа Баксан от 30.11.2009 № 12-7;
- Региональными нормативами градостроительного проектирования Кабардино-Балкарской Республики, утвержденными Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2011 года № 446-ПП.
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Отдел с заявлением (приложение № 1 к административному регламенту) о выдаче градостроительного плана на земельный участок.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия личного паспорта (для физических лиц);
- копия свидетельства о регистрации юридического лица (для юридических лиц).
Заявитель может по собственной инициативе приложить к заявлению следующие документы:
- копии документов, подтверждающих право на земельный участок;
- копию кадастрового паспорта земельного участка;
- копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные в границах земельного участка;
- копии технических и (или) кадастровых паспортов на объекты недвижимости, расположенные в границах земельного участка;
- топографическую съемку в масштабе 1:500 с нанесением границ земельного участка, координат поворотных точек, а также существующих зданий, строений, сооружений, подземных и надземных коммуникаций, выполненную кадастровым инженером, имеющим допуск к работам по созданию и обновлению инженерно-топографических планов;
- информационное письмо о наличии (об отсутствии) объектов культурного наследия на земельном участке.
2.8. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие:
- текст заявления не поддается прочтению;
- заявление о предоставлении муниципальной услуги не соответствует форме;
- документы исполнены карандашом;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяют однозначно истолковать их содержание.
2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации;
- непредставление необходимых документов или отсутствие в представленных документах информации, позволяющей идентифицировать заявителя;
- отсутствие информации, позволяющей идентифицировать земельный участок;
- отсутствие в органах кадастрового учета информации о координатах границ земельного участка;
- несоответствие границ земельного участка, зарегистрированных в органах кадастрового учета, с фактическими границами участка, возникшее вследствие технической или кадастровой ошибки;
- необходимость проведения государственной историко-культурной экспертизы;
- решение суда о приостановлении оказания муниципальной услуги.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди:
- при подаче заявления - не более 15 минут;
- при получении конечного результата - не более 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления не должен превышать 30 мин.
2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
1) здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта (не более 5 минут ходьбы) и оборудовано для обеспечения беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
2) на территории, прилегающей к месторасположению исполнителя муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машиномест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
3) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию:
- полное наименование органа;
- график работы;
4) места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны соответствовать установленным санитарным требованиям и оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами;
5) места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, должны быть оборудованы стульями (не менее чем три).
6) места приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема;
7) рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, оргтехнике и сети "Интернет";
8) в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
2.14. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги (5 минут ходьбы от остановочного пункта);
- обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте местной администрации г.о. Баксан, а также на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.
2.15. Показателями оценки качества муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги,- не более 3 (1 - обращение за консультацией о порядке предоставления муниципальной услуги, 1 - при подаче заявления с документами, 1 - при получении результата предоставления услуги);
- соблюдение должностным лицом, ответственным за предоставление сроков услуги, сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги (при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги - не более 15 минут; при получении конечного результата - не более 15 минут);
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги.
2.16. Организация предоставления муниципальной услуги в электронной форме утверждена Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года № 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде".
На портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки оказания муниципальной услуги.
На портале размещаются формы заявлений на предоставление муниципальной услуги и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к
порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги представлено блок-схемой (приложение № 2 к административному регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;
- рассмотрение представленных документов и подготовка градостроительного плана земельного участка либо отказ в его подготовке;
- выдача градостроительного плана. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги - направление заявителю ответа с указанием причины отказа.
3.2. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги" является обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в местную администрацию г.о. Баксан (КБР, г. Баксан, пр. Ленина, 21, 1 этаж, кабинет № 1), а также посредством почтовой связи или в электронной форме.
Заявление регистрируется в течение 30 минут путем внесения записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления и передается для рассмотрения главе местной администрации городского округа Баксан.
Глава местной администрации городского округа Баксан в течение одного рабочего дня рассматривает поступившее обращение и направляет его своему заместителю, курирующему Отдел.
Результатом выполнения административного действия является направление заместителем главы местной администрации городского округа Баксан, курирующим Отдел, в течение двух рабочих дней документов начальнику Отдела.
3.3. Рассмотрение представленных документов и подготовка градостроительного плана на земельный участок или отказ в его подготовке:
3.3.1 специалист, получивший обращение в производство от начальника Отдела, проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с настоящим административным регламентом, и в течение 20 дней подготавливает градостроительный план на земельный участок по установленной форме в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" либо отказ в его выдаче с указанием причин отказа;
3.3.2 результатом выполнения административного действия является передача градостроительного плана земельного участка либо отказ в его выдаче с указанием причин отказа начальнику Отдела.
3.4. Выдача градостроительного плана:
3.4.1 начальник Отдела принимает решение о выдаче градостроительного плана на земельный участок и направляет документы специалисту;
3.4.2 результатом административных действий является принятие решения о выдаче градостроительного плана.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги - направление заявителю ответа с указанием причины отказа;
3.4.3 специалист регистрирует и выдает градостроительный план на земельный участок либо отказ в его подготовке с указанием причины отказа.

4. Формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и принятием специалистами решений осуществляется начальником Отдела, а также должностными лицами местной администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и нарушение прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми (проводятся на основании годовых планов работы Отдела) и внеплановыми.
4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц и муниципальных
служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (во внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить обращение в письменной или электронной форме главе местной администрации г.о. Баксан, заместителю главы местной администрации г.о. Баксан, курирующему структурное подразделение, оказывающее данную муниципальную услугу, руководителю Отдела.
5.3. В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляется его жалоба, свою фамилию, имя, отчество, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы.
5.5. При обращении заявителей с жалобой, срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 рабочих дней с момента его регистрации в установленном порядке.
5.6. Результатом рассмотрения обращения является принятие решения об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении его жалобы.
5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения, направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.
5.8. В случае отсутствия в письменном обращении адреса, по которому должен направляться ответ, или в нем не указана фамилия заявителя, то ответ на данное обращение местной администрацией городского округа Баксан не дается.
5.9. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица или членов его семьи, местная администрация городского округа Баксан вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительного плана
на земельный участок"

Главе местной администрации г.о. Баксан
_______________________________________
от заказчика (застройщика) ____________
_______________________________________
(наименование юридического лица, его
_______________________________________
почтовый адрес, телефон, факс,
_______________________________________
банковские реквизиты;
_______________________________________
Ф.И.О. физического лица,
_______________________________________
его адрес по месту
_______________________________________
регистрации, паспорт: номер, серия,
_______________________________________
кем и когда выдан, телефоны)
_______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче градостроительного
плана земельного участка

Прошу выдать градостроительный план земельного участка, расположенного
по адресу: ________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Сведения о земельном участке:
Вид права, на котором используется земельный участок: _________________
___________________________________________________________________________
(собственность или аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
___________________________________________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель
использует земельный участок)
___________________________________________________________________________
Площадь земельного участка _______________________ га
Кадастровый номер _____________________________________________________
(земельного участка с указанием постановки даты
на кадастровый учет)

Приложение: Опись прилагаемых к заявлению документов




Заявитель _________________________ __________________
(Ф.И.О.) (подпись)

"__" ___________ 20__ г. М.П.
(Дата)





Приложение № 2
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК"


Обращение заявителя в местную администрацию
городского округа Баксан с комплектом документов

v

Регистрация обращения и рассмотрение документов
главой местной администрации г.о. Баксан

v

Направление обращения для дальнейшего
рассмотрения первому заместителю главы
местной администрации г.о. Баксан

v

Рассмотрение представленных документов
первым заместителем главы местной администрации
г.о. Баксан и направление их на исполнение
начальнику Отдела

v

Направление начальником Отдела
документов на рассмотрение специалистам

v

Специалист Отдела проводит проверку наличия
и правильности оформления необходимых документов

v

Подготовка специалистами Отдела проекта
градостроительного плана на земельный участок
и проекта решения об его утверждении или проекта
отказа в подготовке градостроительного плана
на земельный участок с указанием причин отказа

v

Визирование начальником Отдела проекта
градостроительного плана на земельный участок
и проекта решения об его утверждении или проекта
отказа в подготовке градостроительного плана
на земельный участок с указанием причин отказа
и направление документов главе местной
администрации г.о. Баксан

v v

Утверждение отказа Направление 3 экземпляров
в выдаче решений об утверждении
градостроительного градостроительного плана
плана на земельный на земельный участок
участок в Отдел

v v

Выдача Отделом Выдача специалистом Отдела
одного экземпляра ответа об отказе в выдаче
решения и градостроительного плана на
градостроительного земельный участок лично
плана на земельный заявителю или направление
участок лично ответа по адресу,
заявителю или указанному в заявлении
направление
данного решения v
по адресу,
указанному в его Внесение сведений
заявлении о принятом решении в
информационные системы
обеспечения градостроительной
деятельности



------------------------------------------------------------------