ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2013 г. № 265-ПП

ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства КБР
от 03.06.2014 № 123-ПП)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в целях выявления в проектах нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов общественных отношений и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
------------------------------------------------------------------
Пункт 1 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 9 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1. Ввести в Кабардино-Балкарской Республике процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (далее - ОРВ) в сферах:
инновационной деятельности;
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
градостроительства, строительства и архитектуры;
жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечения занятости населения;
налогообложения;
охраны здоровья граждан, надзора и контроля за соблюдением утвержденных норм здравоохранения;
использования полезных ископаемых и распределения ограниченных ресурсов;
реализации государственных программ;
государственного регулирования инвестиционной деятельности и предоставления мер поддержки субъектам предпринимательской деятельности;
осуществления государственного контроля (надзора) в инвестиционной и предпринимательской деятельности;
установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ней процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
2. Определить Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственным за внедрение процедуры ОРВ и выполняющим функции по нормативно-правовому и информационно-методическому обеспечению процедуры ОРВ, контролю качества исполнения процедур и подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия.
3. Министерству экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (А.Т. Мусуков):
1) разработать и утвердить форму заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;
2) разработать и утвердить форму заключения об оценке фактического воздействия регулирования;
3) определить участников публичных консультаций, представителей предпринимательской, инвестиционной и научно-исследовательской деятельности, при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и обеспечить заключение соглашений о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия;
4) внести в установленном порядке в структуру Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики необходимые изменения в части увеличения штатной численности на 5 единиц.
4. Рекомендовать местным администрациям муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики разработать и утвердить соответствующие порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов.
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 9 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5. Внести в Регламент Правительства Кабардино-Балкарской Республики, утвержденный Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 мая 2013 года № 149-ПП, изменение, дополнив пунктом 28.1 следующего содержания:
"28.1 Проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики, имеющих нормативный характер, регулирующих отношения в сферах инновационной деятельности, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, градостроительства, строительства и архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения занятости населения, налогообложения, охраны здоровья граждан, надзора и контроля за соблюдением утвержденных норм здравоохранения, использования полезных ископаемых и распределения ограниченных ресурсов, реализации государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, государственного регулирования инвестиционной деятельности и предоставления мер поддержки субъектам предпринимательской деятельности, осуществления государственного контроля (надзора) в инвестиционной и предпринимательской деятельности, установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ней процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, проходят процедуру оценки регулирующего воздействия в Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Указанные проекты решений вносятся в Правительство Кабардино-Балкарской Республики с заключением об оценке регулирующего воздействия, подготовленным Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 9 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6. В Положении о Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, утвержденном Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 апреля 2013 года № 110-ПП:
а) утратил силу. - Постановление Правительства КБР от 03.06.2014 № 123-ПП;
б) подпункт 5.46 признать утратившим силу.
------------------------------------------------------------------
Пункт 7 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 9 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 марта 2013 года № 87-ПП "О Положении о проведении оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности".
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики И.Е. Марьяш.
9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключение пункта 1 и пунктов 5 - 7, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.

И.о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
И.МАРЬЯШ





Утверждены
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 24 сентября 2013 г. № 265-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОТ 13 МАРТА 2013 ГОДА № 87-ПП

1. В наименовании и абзаце втором слова "в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности" исключить.
2. В абзаце первом слова "обеспечения благоприятного климата для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности," исключить.
3. В Положении о проведении оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденном указанным Постановлением:
а) в наименовании слова "в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности" исключить;
б) пункты 1.1, 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящее Положение регламентирует процедуру проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики и определяет порядок подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство) проектов нормативных правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также порядок проведения оценки фактического воздействия регулирования принятых нормативных правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сферах:
инновационной деятельности;
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
градостроительства, строительства и архитектуры;
жилищно-коммунального хозяйства;
предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций;
обеспечения занятости населения;
налогообложения;
охраны здоровья граждан, надзора и контроля за соблюдением утвержденных норм здравоохранения;
использования полезных ископаемых и распределения ограниченных ресурсов;
реализации государственных программ;
государственного регулирования инвестиционной деятельности и предоставления мер поддержки субъектам предпринимательской деятельности;
осуществления государственного контроля (надзора) в инвестиционной и предпринимательской деятельности;
установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ней процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
1.2. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления в проектах нормативных правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (далее - проект акта) положений, которые:
вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов общественных отношений или способствуют их введению:
способствуют возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц и бюджетов всех уровней бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики.";
в) подпункты "б" и "в" пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"б) наличия в проекте акта положений, которыми изменяются:
содержание прав и обязанностей физических и юридических лиц;
содержание или порядок реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
в) возможных последствий и рисков нового правового регулирования, влекущих:
невозможность исполнения субъектами общественных отношений возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или технических условий у исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
возникновение у физических и юридических лиц дополнительных существенных расходов;
возникновение дополнительных существенных расходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, связанных с созданием необходимых правовых, организационных и информационных условий применения акта исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;";
г) абзац третий и четвертый пункта 2.6 изложить в следующей редакции:
"подписанное заключение об оценке регулирующего воздействия, в случае если проект акта не предусматривает новое правовое регулирование общественных отношений, приводящее к обстоятельствам, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 2.4;
письменное уведомление о проведении углубленной оценки регулирующего воздействия проекта акта в случае выявления нового правового регулирования в части прав и обязанностей субъектов общественных отношений, приводящего к обстоятельствам, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 2.4.";
д) в пункте 2.7:
в абзацах втором и третьем слова "в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности" исключить;
в абзаце пятом слова ", а также для его соблюдения субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе расходы организаций, осуществляющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, собственником имущества которых является Кабардино-Балкарская Республика" исключить;
е) в абзаце первом и третьем пункта 2.8, абзаце втором пункта 2.12 слова "предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "регулируемых общественных отношений";
ж) пункт 2.9 признать утратившим силу;
з) приложение к Положению о проведении оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Положению
о проведении оценки регулирующего
воздействия нормативных правовых актов
Кабардино-Балкарской Республики

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
сведений о расчетах, об обоснованиях и о прогнозах
последствий реализации предлагаемых решений, имеющих
значение для проведения оценки регулирующего воздействия

1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов регулируемых отношений, содержание или порядок реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы.
3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и обоснование их соответствия посланиям Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, основным направлениям деятельности Правительства Кабардино-Балкарской Республики, долгосрочным целевым программам Кабардино-Балкарской Республики и иным утверждаемым Главой Кабардино-Балкарской Республики или Правительством Кабардино-Балкарской Республики документам, в которых формулируются и обосновываются цели и приоритеты политики Кабардино-Балкарской Республики, направления реализации указанных целей, задачи, подлежащие решению для их реализации, а также соответствия поручениям Главы Кабардино-Балкарской Республики или Правительства Кабардино-Балкарской Республики исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
4. Описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание или порядок реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
5. Оценка расходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики на организацию исполнения и исполнение полномочий для реализации предлагаемого правового регулирования.
6. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на субъекты регулируемых отношений предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.
7. Описание основных групп субъектов регулируемых отношений, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.
8. Оценка изменений расходов субъектов регулируемых отношений, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.
9. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий.
10. Сведения о результатах публичных консультаций с субъектами регулируемых отношений, включая предложения о возможных выгодах и затратах предлагаемого регулирования, альтернативных способах решения проблемы, и оценки их последствий.
11. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов регулируемых отношений, обоснованность расходов субъектов регулируемых отношений и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, возникновению которых способствуют положения проекта акта.".


------------------------------------------------------------------