Постановление Местной администрации Майского муниципального района КБР от 11.03.2013 N 75 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы"



МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2013 г. № 75

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Местной администрации
Майского муниципального района КБР от 26.07.2013 № 239,
от 14.10.2013 № 354, от 20.01.2014 № 8,
от 16.09.2014 № 487, от 22.12.2014 № 611)

В соответствии с Решением Совета местного самоуправления Майского муниципального района от 26.02.2013 № 108 "Об отмене Решения Совета местного самоуправления Майского муниципального района от 28 декабря 2011 года № 355 "Об утверждении Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы" (в редакции Решения от 24.10.2012 № 60) и Протестом прокурора Майского района от 31.01.2013 № 10-2-59-2013 местная администрация Майского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы".
(в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 20.01.2014 № 8)
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Майские новости" и разместить на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. заместителя главы местной администрации Майского муниципального района по экономике и финансам - Р.Б. Ким.

Глава местной администрации
Майского муниципального района КБР
В.ШИПОВ





Утверждена
Постановлением
Местной администрации
Майского муниципального района КБР
от 11 марта 2013 г. № 75

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Местной администрации
Майского муниципального района КБР от 26.07.2013 № 239,
от 14.10.2013 № 354, от 20.01.2014 № 8,
от 16.09.2014 № 487, от 22.12.2014 № 611)

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа)
(в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР
от 20.01.2014 № 8)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года № 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике"; Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2011 года № 246-ПП "О Республиканской целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы"
Заказчик Программы
местная администрации Майского муниципального района
Координатор Программы
отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации Майского муниципального района
Основные разработчики Программы
отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации Майского муниципального района
Исполнители Программы
структурные подразделения и отраслевые управления местной администрации Майского
муниципального района;
местные администрации сельских поселений Майского муниципального района;
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), контролирующие, надзорные и правоохранительные органы Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию);
муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Майского муниципального района
Цели Программы
повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Майского муниципального района; увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта; облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий; обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешних рынках; повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий); вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально не защищенных (безработных, инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, вернувшихся из мест заключения)
Задачи Программы
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;
развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность; развитие микрофинансирования;
совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;
совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров;
подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;
создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели Программы
темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;
число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района; объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам
Сроки реализации
Программы
2012 - 2015 годы, среднесрочная программа на 4 года
Основные направления Программы
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования;
имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства, информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, создание условий для сохранения кадрового потенциала; поддержка молодежного предпринимательства;
формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства; правовое, аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Объемы и источники финансирования Программы
Суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2012 - 2015 годах за счет всех источников финансирования составит 79110,4 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского и федерального бюджетов - 12037,4 тыс. рублей, средств муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района - 64673 тыс. рублей, бюджета Майского муниципального района - 2400 тыс. рублей
(позиция в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района
КБР от 22.12.2014 № 611)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности
обеспечение темпа роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году по отношению к 2011 году в размере 105,4 процентов; увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района до 25,6 процента;
объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет Майского муниципального района в 2015 году составит 7,8 млн. рублей
Система организации контроля за исполнением Программы
Отчеты о ходе реализации Программы представляются на рассмотрение Совета по предпринимательству при главе местной администрации Майского муниципального района

II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Малое предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Кабардино-Балкарской Республики и играет существенную роль в социальной жизни населения.
Этому способствовало выделение поддержки малого предпринимательства в самостоятельное системное направление социально-экономической политики в Кабардино-Балкарской Республике, которая строится на принципе создания благоприятных условий для развития предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.
В результате реализации Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2009 - 2011 годы" достигнуты высокие темпы развития малого и среднего бизнеса.
В Майском муниципальном районе осуществляют свою деятельность 90 малых и средних предприятий с численностью 908 человек и 976 индивидуальных предпринимателей. Число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло в 2 раза по сравнению с 2006 годом. При этом количество субъектов малого и среднего бизнеса, приходящихся на 10,0 тыс. человек населения, составило 307,0 единиц. Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района оценивается в 23,3 процента. Для сравнения: в 2006 году данный показатель составлял 16,5 процентов.
Объем налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения в консолидированный бюджет Майского муниципального района составит в 2011 году 6,7 млн. рублей в год. Планируется довести этот показатель в 2015 году до 7,8 млн. рублей.
С начала действия Программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Майском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики на 2009 - 2011 годы" в районе реализованы следующие основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:
во-первых, сформирована вся необходимая нормативно-правовая база для развития малого и среднего предпринимательства;
во-вторых, создана комплексная система финансовой поддержки малого бизнеса, которая направлена на поддержку как начинающих, так и уже действующих предпринимателей. Система состоит из 10 различных механизмов - гарантийных, грантовых, компенсационных. При этом с 2011 года в Майском муниципальном районе начата поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части предоставления грантов на организацию предпринимательской деятельности в целях внедрения научных разработок в производство или субсидирования ранее понесенных затрат на реализацию инновационных проектов, семь предпринимателей получили поддержку в размере 257 тысяч 142 рубля 85 копеек каждый.
В качестве альтернативы банковским кредитам, которые могут привлечь далеко не все предприниматели, особенно начинающие, создана одна из лучших систем микрофинансирования. В районе параллельно развиваются две формы микрофинансовых организаций - муниципальный фонд и кредитный кооператив. С начала деятельности фонда с 2004 по 2011 год выдано предпринимателям порядка 385 займов на сумму 40 млн. 684,3 тыс. рублей.
Вместе с тем, несмотря на положительные тенденции и рост, в сфере малого и среднего предпринимательства, в районе остаются актуальными проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:
сохраняется дифференциация муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики по уровню развития малого и среднего предпринимательства;
наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;
отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в местных бюджетах на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;
отмечаются трудности при экспорте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;
сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Настоящая Программа позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Майском районе Кабардино-Балкарской Республики.


2. Цель, задачи и срок реализации Программы,
а также целевые индикаторы и показатели Программы

Основными целями Программы являются:
повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;
увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта;
облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий;
обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;
повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);
вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищенных (инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, молодежи, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения).
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;
развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;
развитие микрофинансирования;
совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;
совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров;
подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;
создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к настоящей Программе.
Программа рассчитана на среднесрочный период - 2012 - 2015 годы. Мероприятия Программы будут исполняться в соответствии с указанными в приложении сроками. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;
число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района;
объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в бюджеты муниципальных образований Майского муниципального района.

3. Перечень программных мероприятий


Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении к настоящей Программе.
Программа содержит 22 мероприятия, которые сформированы с учетом проблем, требующих решения на местном уровне:
1. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
В рамках данного раздела планируется создание эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которая будет включать в себя создание бизнес-инкубатора в Майском муниципальном районе.
2. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования
В рамках программных мероприятий будет осуществляться реализация как уже действующих механизмов финансовой поддержки, которые востребованы со стороны предпринимателей, так и внедрение новых. В частности:
предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Поддержка молодежного предпринимательства
Одной из важных задач данной Программы является вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, повышение интереса к этой сфере, стимулирование молодежных инициатив. Планируется осуществление следующих мероприятий:
проведение ежегодного конкурса среди выпускников вузов на лучшую бизнес-идею, предоставление гранта на ее практическую реализацию.
4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
В рамках программных мероприятий прежде всего предполагается предоставление оборудованных офисных и производственных помещений с оказанием комплекса консультационных услуг на льготных условиях в создаваемом бизнес-инкубаторе.
Будут осуществляться меры по обеспечению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу, сдаваемому в аренду, обеспечение соблюдения законных прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в части преимущественного права выкупа при отчуждении муниципального имущества.
5. Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества
Мероприятия ориентированы на действующие субъекты малого и среднего предпринимательства, влияющие на рост стабильности сектора и повышение конкурентоспособности производимой в малом бизнесе продукции (работ и услуг), выход предпринимателей района на новые рынки, в том числе межрегиональные и международные. В частности:
организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей в республике и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства района.
6. Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Мероприятия направлены на создание эффективного механизма комплексной консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение информированности предпринимателей и граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, повышение эффективности работы местных администраций муниципальных образований Майского муниципального района по развитию малого и среднего бизнеса, информационное сопровождение реализации мероприятий Программы.
7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала
Человеческий ресурс - главный ресурс успешного развития любой сферы. От уровня квалификации работников малых и средних предприятиях, от уровня их социальной защищенности зависит динамика развития малого и среднего бизнеса. В этой связи выделяется данный раздел Программы, который социально ориентирован на создание условий по формированию и сохранению кадрового потенциала для малого и среднего бизнеса. При этом в рамках мероприятий Программы планируется реализация мер, которые будут стимулировать легализацию работников привлекаемых по найму, повышение социальных гарантий работников, занятых в сфере малого и среднего бизнеса, повышение уровня заработной платы.
8. Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
Мероприятия данного раздела направлены на формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности, популяризацию передовых технологий ведения бизнеса, информирование предпринимателей о существующих системах поддержки малого и среднего бизнеса.
9. Аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
В рамках данного раздела будет осуществляться своевременная корректировка действующих нормативных правовых актов с учетом экономических, социальных и иных изменений в сфере малого и среднего предпринимательства, устранение избыточного контроля (надзора) за субъектами предпринимательской деятельности.
В целях упорядочения процедур взаимодействия контролирующих, надзорных и правоохранительных органов с предпринимателями планируется регулярное проведение семинаров, совещаний, "круглых столов", функционирование "горячих линий".

4. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановления Местной администрации
Майского муниципального района КБР от 14.10.2013 № 354)

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств из федерального и республиканского бюджетов Кабардино-Балкарской Республики, средств муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района, бюджета Майского муниципального района.
Суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2012 - 2015 годах за счет всех источников финансирования составит 79110,4 тыс. рублей, из них за счет средств федерального и республиканского бюджетов Кабардино-Балкарской Республики - 12037,4 тыс. рублей, средств муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района - 64673 тыс. рублей, бюджета Майского муниципального района - 2400 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 22.12.2014 № 611)

Объемы финансирования Программы

(в ред. Постановления Местной администрации
Майского муниципального района КБР от 22.12.2014 № 611)

(тыс. рублей)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам
Всего
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Федеральный и республиканский бюджеты Кабардино-Балкарской Республики
2360
3533,4
2604
3540
12037,4
Средства муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района
-
20973
21800
21900
64673
Местный бюджет Майского муниципального района
450
650
650
650
2400
Всего:
2810
25156,4
25054
26090
79110,4

Объемы бюджетных средств могут ежегодно уточняться в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год. Местная администрация Майского муниципального района вправе уточнять структуру и объемы финансирования за счет средств бюджета Майского муниципального района в пределах утвержденных годовых лимитов.

5. Механизм реализации Программы

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Майском муниципальном районе признается система коммерческих и некоммерческих организаций, соответствующих нормам Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года № 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" и следующим требованиям:
организации зарегистрированы и осуществляют деятельность в Майском муниципальном районе;
организации осуществляют деятельность по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и развитию малого и среднего предпринимательства;
основная уставная деятельность организации должна соответствовать целям, задачам и мероприятиям Программы;
организации не должны находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства;
организации должны обладать необходимыми лицензиями, сертификатами на соответствующие виды деятельности;
организации должны обладать помещением (помещениями) для ведения уставной деятельности в целях выполнения соответствующих работ и оказания соответствующих услуг;
организации должны обладать квалифицированным персоналом, необходимым для выполнения работ и оказания услуг, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;
организации должны иметь достаточное количество собственных средств, обладать соответствующим оборудованием для обеспечения текущей хозяйственной деятельности, не иметь задолженностей перед бюджетами всех уровней;
организации не должны иметь не исполненных в срок обязательств по муниципальным контрактам.
Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящей Программой.
Софинансирование муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в рамках реализации республиканской Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по выполнению органом местного самоуправления полномочий по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Порядке, утвержденном Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 2011 года № 123-ПП.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Совет по предпринимательству при главе местной администрации Майского муниципального района.
Текущее управление Программой осуществляет координатор Программы - отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации Майского муниципального района, который:
осуществляет текущее управление ходом реализации Программы;
организует сбор от исполнителей Программы отчетных материалов, их обобщение и подготовку информации о ходе реализации Программы;
готовит ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий и направляет его главе местной администрации Майского муниципального района в установленном порядке;
с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;
разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы.
Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях Совета по предпринимательству при главе местной администрации Майского муниципального района.
Получатели средств бюджета Майского муниципального района несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за:
нецелевое и неэффективное использование полученных средств;
неисполнение условий договора о предоставлении средств;
достоверность и полноту предоставляемых отчетных данных.

6. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы

В результате выполнения Программы темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства должен составить в 2015 году по отношению к 2011 году 105,4 процента. Число занятых в сфере малого и среднего бизнеса по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района должно увеличиться до 25,6 процента. Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам предпринимательской деятельности, ежегодно не менее 8 грантов.
(в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 22.12.2014 № 611)
Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы оценки
эффективности реализации Программы

Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства
%
101,2
101,3
101,2
101,6
Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Майского муниципального района
%
23,8
24,4
25,1
25,6
Поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения в консолидированный бюджет Майского муниципального района
млн. рублей
6,7
7,1
7,5
7,8

Прямая и косвенная экономическая эффективность мероприятий Программы заключается в существенном усилении влияния роли малого и среднего предпринимательства на развитие всех составляющих экономики Майского муниципального района.

III. ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И
ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МАЙСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2012 - 2015 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений Местной администрации
Майского муниципального района КБР от 26.07.2013 № 239,
от 14.10.2013 № 354, от 20.01.2014 № 8,
от 16.09.2014 № 487, от 22.12.2014 № 611)

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные
Сроки исполнения
Источники финансирования
Объемы финансирования
тыс. рублей
Всего
в том числе по годам
2012
2013
2014
2015
Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования
1.
Предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Майского района
2012 - 2015 годы
средства муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района
64673
-
20973
21800
21900
(п. 1 в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР
от 22.12.2014 № 611)
Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
2.
Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года" в Майском муниципальном районе
Местная администрация Майского муниципального района
2012 - 2015 годы
средства местного бюджета
200
50
50
50
50
(п. 2 в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР
от 14.10.2013 № 354)
3.
Участие в проведении ежегодного республиканского конкурса "Лучший предприниматель года"
Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации, администрации сельских поселений
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





Поддержка молодежного предпринимательства
4.
Проведение ежегодного конкурса среди начинающих субъектов малого предпринимательства:
Министерство экономического развития КБР (по согласованию), местная администрация Майского муниципального района
2012 - 2015 годы
средства республиканского и федерального бюджетов
12037,4
2360
3533,4
2604
3540
- предоставление грантов начинающим субъектам молодежного предпринимательства на реализацию лучших бизнес-идей;
средства местного бюджета
2200
400
600
600
600
- предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на реализацию проектов по интенсивному садоводству и овощеводству в закрытом грунте;






- предоставление грантов для начала предпринимательской деятельности зарегистрированным безработным, инвалидам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, выпускникам детских домов;







- предоставление грантов физическим лицам, желающим заняться предпринимательской деятельностью, а также начинающим субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов






(п. 4 в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР
от 22.12.2014 № 611)
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
5.
Мониторинг предоставления муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Отдел муниципального имущества, земельных отношений и земельного контроля
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





6.
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях офисных, производственных помещений в созданном бизнес-инкубаторе
Отдел муниципального имущества, земельных отношений и земельного контроля
2013 - 2015 годы
Финансирование не требуется





7.
Мониторинг отчуждения муниципального имущества с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке
Отдел муниципального имущества, земельных отношений и земельного контроля
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





8.
Включение в документы территориального планирования положений о предоставлении земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел строительства, архитектуры, территориального планирования, отдел муниципального имущества, земельных отношений и земельного контроля
2014 год
Финансирование не требуется





Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества
9.
Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей в республике и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики
Министерство экономического развития КБР (по согласованию), отдел развития АПК, отдел экономического развития и поддержки предпринимательства
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





10.
Участие делегаций из представителей субъектов малого и среднего предпринимательства Майского муниципального района в деловых мероприятиях, организуемых в регионах России и за рубежом
Министерство экономического развития КБР (по согласованию), отдел развития АПК, отдел экономического развития и поддержки предпринимательства
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
11.
Размещение муниципального заказа на оказание консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих организовать собственное дело, по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования в Майском муниципальном районе
Отдел муниципального заказа местной администрации Майского муниципального района, местные администрации сельских поселений
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





12.
Предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации предпринимательской деятельности (проведение тестирования, содействие в подготовке и экспертизе бизнес-планов, сопровождение проектов)
ГКУ "Центр занятости населения Майского района" (по согласованию)
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





13.
Обеспечение координации реализуемых в районе мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, самозанятости безработных граждан
Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации, ГКУ "Центр занятости населения Майского района" (по согласованию)
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





14.
Повышение информационного уровня предпринимателей, специалистов государственных и муниципальных структур поддержки малого предпринимательства, кредитных кооперативов (разработка и издание методических пособий, брошюр, создание сайтов, подготовка телепередач, освещение мероприятий в средствах массовой информации, организация выездных семинаров, участие во всероссийских форумах и конференциях и пр.)
Министерство экономического развития КБР (по согласованию), отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации, организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





15.
Программно-технологическое обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам, обеспечение информационного взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с информационными системами и сервисами органов местного самоуправления Майского муниципального района, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Министерство экономического развития КБР (по согласованию), отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации, отдел информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства, организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





16.
Предоставление информационных услуг по актуальным вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности, а также мерам муниципальной поддержки через официальный сайт местной администрации
Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации, отдел информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Создание условий для сохранения кадрового потенциала
17.
Участие в организации курсов повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников муниципальных органов поддержки малого и среднего предпринимательства, обучении, в том числе в ходе разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий
Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





18.
Участие в организации мероприятий по подготовке кадров для сферы малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





Аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
19.
Проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" с предпринимателями и представителями контролирующих, надзорных и правоохранительных органов по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми и средними предприятиями, порядка осуществления контрольных мероприятий
Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации, контролирующие, надзорные и правоохранительные органы (по согласованию)
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





20.
Функционирование "горячих линий" по вопросам коррупции, нарушения прав предпринимателей
Прокуратура Майского района, Отдел МВД РФ по Майскому району (по согласованию)
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





21.
Участие в проведении социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Министерство экономического развития КБР (по согласованию), отдел экономического развития и поддержки предпринимательства местной администрации, местные администрации сельских поселений
2012 - 2015 годы
Финансирование не требуется





22.
Предоставление муниципальных преференций (льгот) по арендной плате за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Майского муниципального района или собственность на которые не разграничена, зачисляемой в бюджет Майского муниципального района
Местная администрация Майского муниципального района
2014 - 2015 годы
Финансирование не требуется





(п. 22 введен Постановлением Местной администрации Майского муниципального района
КБР от 20.01.2014 № 8)

Итого по Программе

2012 - 2015 годы
средства республиканского и федерального бюджетов;
12037,4
2360
3533,4
2604
3540
средства муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района;
64673
-
20973
21800
21900
средства местного бюджета
2400
450
650
650
650
(позиция в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района
КБР от 22.12.2014 № 611)

Всего финансирование по Программе



79110,4
2810
25156,4
25054
26090

(позиция в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района
КБР от 22.12.2014 № 611)


------------------------------------------------------------------