Принят
Решением
Совета местного самоуправления
городского округа Баксан КБР
от 24 января 2013 г. № 13-5

УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Совета местного самоуправления
городского округа Баксан КБР от 24.01.2014 № 25-4,
от 25.04.2014 № 30-1, от 06.08.2014 № 33-3)

Депутаты Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР, представляя интересы населения, проживающего на территории городского округа, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Кабардино-Балкарской Республики, принимают Устав городского округа Баксан КБР (далее - Устав).
Настоящий Устав устанавливает порядок и формы реализации жителями города конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления городского округа Баксан КБР.
Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа Баксан КБР.

Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БАКСАН КБР

Статья 1. Статус и территория городского округа Баксан КБР

1. Статус и границы муниципального образования городской округ Баксан КБР определены Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 года № 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике".
2. День города ежегодно проводится 1 августа.
(ч. 2 в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 24.01.2014 № 25-4)
3. Территорию городского округа Баксан КБР, как муниципального образования, составляют земли, отнесенные к территориальным зонам: жилой, общественно-деловой, производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры, рекреационной, сельскохозяйственного использования и иным территориальным зонам в границах городского округа Баксан КБР независимо от форм собственности и целевого назначения в соответствии с действующим законодательством.
4. Официальным наименованием муниципального образования "Городской округ Баксан КБР" является городской округ Баксан КБР - без кавычек. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. В настоящем Уставе используются следующие основные термины и понятия:
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно:
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования, органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
представительный орган местного самоуправления - Совет местного самоуправления городского округа Баксан КБР (Баксанский СМС);
депутат - член Совет местного самоуправления городского округа Баксан;
должностное лицо местного самоуправления - выборное лицо, заключившее контракт (трудовой договор), лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного право при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом из своего состава;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила, или имеющие индивидуальный характер.
2. В настоящем Уставе используются:
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (также - Федеральный закон № 131-ФЗ);
"местный бюджет" и "бюджет городского округа Баксан КБР" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"представительный орган местного самоуправления" и "Совет местного самоуправления городского округа Баксан" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления" и "местная администрация" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"муниципальное образование" и "городской округ", образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
3. В системе органов местного самоуправления городского округа Баксан КБР официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет местного самоуправления городского округа Баксан в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР.

Статья 3. Изменение границ городского округа Баксан КБР

1. Изменение границ городского округа Баксан КБР (далее - городской округ) осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 4. Преобразование городского округа Баксан

1. Преобразованием городского округа являются объединение городского округа, разделение городского округа, изменение статуса городского округа в связи с лишением его статуса городского округа.
2. Преобразование городского округа осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Инициатива населения о преобразовании городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
4. Изменение статуса городского округа в связи с лишением его статуса городского округа осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики с согласия населения городского округа, а также с согласия населения муниципального района, в состав которого включается городской округ. Мнение населения городского округа и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ, проводимого раздельно на территории городского округа и на территории муниципального района, в состав которого включается вновь образованное муниципальное образование. Изменение статуса городского округа Баксан не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского округа и (или) населения муниципального района.

Статья 5. Административно-территориальное устройство городского округа Баксан

1. В состав городского округа Баксан в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 г. № 12-РЗ "Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики" входят следующие населенные пункты: город Баксан и село Дыгулыбгей, не являющееся муниципальным образованием.
2. В целях более эффективного решения вопросов местного значения город Баксан на основании нормативного правового акта Совета местного самоуправления городского округа Баксан может быть разделен на административно-территориальные единицы (административные округа), не являющиеся муниципальными образованиями.

Статья 6. Местное самоуправление в городском округе Баксан КБР

1. Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации. Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением городского округа вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 7. Право жителей городского округа Баксан КБР на осуществление местного самоуправления

1. Жителями городского округа являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства и зарегистрированные (постоянно или временно) на территории городского округа в соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Почетные звания и награды городского округа Баксан КБР

1. За выдающиеся заслуги перед городским округом и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие городского округа, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание "Почетный гражданин города Баксан".
2. За значительные заслуги перед городским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию городского округа, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители городского округа, другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой городского округа Баксан.
3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Баксан" и награждения Почетной грамотой городского округа Баксан устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
4. Иные звания и награды, утверждаемые Советом местного самоуправления городского округа Баксан.

Статья 9. Официальные символы городского округа Баксан КБР

1. Городской округ Баксан КБР в соответствии с федеральным законодательством и правилами геральдики вправе иметь собственную символику, отражающую исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Описание и порядок использования официальных символов городского округа устанавливаются Советом местного самоуправления городского округа Баксан.

Глава 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН КБР

Статья 10. Вопросы местного значения городского округа Баксан КБР

1. В ведении городского округа находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления городского округа Баксан.
2. Вопросами местного значения городского округа являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
3. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
(п. 1 в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов Российской Федерации;
(п. 7.2 введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 24.01.2014 № 25-4)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 12 в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 24.01.2014 № 25-4)
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 24.01.2014 № 25-4)
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
20) формирование и содержание муниципального архива;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
23) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
24) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
24.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 24.01.2014 № 25-4)
25) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 24.01.2014 № 25-4)
27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) утратил силу. - Решение Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 25.04.2014 № 30-1;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
Перечень вопросов местного значения городского округа не может быть изменен иначе, как путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон.

Статья 11. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 24.01.2014 № 25-4)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 11, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(ч. 2 в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

Статья 12. Разграничение полномочий органов местного самоуправления городского округа Баксан КБР

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики - законами Кабардино-Балкарской Республики. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа Баксан субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Решение об использовании материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления, переданных им отдельных государственных полномочий, принимается Советом местного самоуправления городского округа Баксан по представлению главы местной администрации городского округа.
6. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий регулируется Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Баксан обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 24.01.2014 № 25-4)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 8.1 в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 24.01.2014 № 25-4)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Баксан.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом городского округа Баксан могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствии с Уставом городского округа Баксан принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Баксан самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

Статья 14. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики.
(ч. 1 в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городским округом на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом местного самоуправления городского округа Баксан решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Раздел II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории городского округа Баксан.
(ч. 1 в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления городского округа Баксан по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совета местного самоуправления городского округа Баксан и главы местной администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.
3. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
4. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом местного самоуправления городского округа Баксан на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
5. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кабардино-Балкарской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Баксан в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления городского округа Баксан и главой местной администрации, оформляется соответствующими правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Баксан и главы местной администрации.
7. Совет местного самоуправления городского округа Баксан обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет местного самоуправления городского округа Баксан документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Совет местного самоуправления городского округа Баксан в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа Баксан, органов государственной власти КБР или прокурора. Местный референдум, назначенный судом, организуется городской избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения городского округа Баксан.
9. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, противоречить федеральному и республиканскому законодательству.
10. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
11. Совет местного самоуправления городского округа Баксан вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа.
12. Референдум не назначается и не проводится в случаях, установленных действующим законодательством.
13. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может быть проведен не ранее чем через 20 месяцев, но этот срок не должен превышать два года со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 17. Решение, принятое на местном референдуме

1. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется комиссией городского округа не позднее чем через три недели со дня голосования.
2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Баксан, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления и регистрируется в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
3. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.
2. Участие в выборах является свободным и добровольным, выборы проводятся гласно. Гражданам Российской Федерации гарантируются равные возможности участия в выборах.
3. Выборы назначаются Советом местного самоуправления городского округа Баксан. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются городской избирательной комиссией или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подготовки итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами КБР.
5. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 4 августа 2004 года № 35-РЗ "О местном референдуме", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан могут служить только конкретные противоправные решения или действие (бездействие) депутата в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).
3. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете местного самоуправления городского округа Баксан замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
4. Совет местного самоуправления городского округа Баксан уведомляет депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан, а также о порядке его рассмотрения. Процедура отзыва должна обеспечивать отзываемому лицу возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Совета местного самоуправления городского округа Баксан считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование при изменении границ и преобразовании городского округа Баксан КБР

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа Баксан, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, которое назначается Советом местного самоуправления городского округа Баксан и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона и закона Кабардино-Балкарской Республики, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или его части.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане имеют право на проявление народной правотворческой инициативы по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Представители инициативной группы граждан вправе изложить свою позицию при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.
5. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета местного самоуправления городского округа Баксан, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане, проживающие на территории городского округа Баксан, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.
2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом местного самоуправления городского округа Баксан по предложению граждан, проживающих на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно гражданами посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- населенный пункт на территории городского округа;
- иные территории проживания граждан.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.
6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 23. Публичные слушания


1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом местного самоуправления городского округа Баксан, главой городского округа Баксан проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа Баксан, Совета местного самоуправления городского округа Баксан, главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления городского округа Баксан, назначаются Советом местного самоуправления городского округа Баксан, а публичные слушания, проводимые по инициативе главы городского округа, назначаются главой городского округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в соответствии с Решением Совета городского округа Баксан от 27 октября 2006 года № 14-4 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в городском округе Баксан"
5. Результаты проведенных публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Баксан проводится собрание граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления городского округа Баксан, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления городского округа Баксан или главы городского округа, назначается соответственно Советом местного самоуправления городского округа Баксан или главой городского округа. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Советом местного самоуправления городского округа Баксан, уставом территориального общественного самоуправления.
7. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей городского округа Баксан, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Советом местного самоуправления городского округа Баксан подписи не менее 3 процентов жителей городского округа, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.
В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.
8. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом местного самоуправления городского округа Баксан не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Советом местного самоуправления городского округа Баксан решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.
9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.
10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Конференции граждан (собрания делегатов)

1. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан.
Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Советом местного самоуправления городского округа Баксан или постановлением главы администрации о назначении конференции граждан (собрания делегатов).
2. Конференция граждан, не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.
3. Решения и обращения конференции граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины делегатов, принявших участие в конференции.
4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).
5. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
6. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 26. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории городского округа Баксан или на части его территории проводится опрос граждан.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета местного самоуправления городского округа Баксан или главы городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Баксан для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления городского округа Баксан. В решении Совета местного самоуправления городского округа Баксан о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.
5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ВЫБОРНЫЕ И ИНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН КБР

Статья 28. Структура органов местного самоуправления городского округа Баксан КБР

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) выборный представительный орган городского округа Баксан - Совет местного самоуправления городского округа Баксан КБР;
2) высшее должностное лицо городского округа Баксан - глава городского округа Баксан КБР, избираемый Советом местного самоуправления городского округа Баксан из своего состава, исполняющий полномочия председателя Совета местного самоуправления городского округа Баксан;
3) исполнительно-распорядительный орган городского округа Баксан - местная администрация городского округа Баксан КБР;
4) контрольный орган городского округа Баксан - Контрольно-счетная палата городского округа Баксан КБР.
2. Совет местного самоуправления городского округа Баксан, глава городского округа и местная администрация городского округа действуют от имени и в интересах всего городского сообщества в качестве общегородских органов местного самоуправления.
3. Глава городского округа, глава местной администрации городского округа от имени городского округа приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности.
4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
5. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления городского округа, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
7. Решение Совета местного самоуправления городского округа Баксан об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан, принявшего указанное решение.

Статья 29. Совет местного самоуправления городского округа Баксан КБР

1. Совет местного самоуправления городского округа Баксан состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан составляет 4 года.
3. Совет местного самоуправления городского округа Баксан действует на основе федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава, Положения и Регламента Совета местного самоуправления городского округа Баксан, принятых в соответствии с настоящим Уставом.
Совет местного самоуправления городского округа Баксан является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица, имеет расчетный счет в банке, печать со своим полным наименованием, символы и другие реквизиты юридического лица.
4. Совет местного самоуправления городского округа Баксан подотчетен населению городского округа Баксан.

Статья 30. Полномочия Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР

1. К исключительной компетенции Совета местного самоуправления городского округа Баксан относятся:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. Совет местного самоуправления городского округа Баксан обладает правом законодательной инициативы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.
3. Совет местного самоуправления городского округа Баксан заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, главы местной администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
4. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления городского округа Баксан, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета местного самоуправления городского округа Баксан только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
5. Совет местного самоуправления городского округа Баксан самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятыми им Положением о Совете местного самоуправления городского округа Баксан местного самоуправления, Регламентом Совета местного самоуправления городского округа Баксан.

Статья 31. Порядок работы Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР

1. Совет местного самоуправления городского округа Баксан осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом состава Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
2. Заседание Совета местного самоуправления городского округа Баксан не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета местного самоуправления городского округа Баксан проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Совет местного самоуправления городского округа Баксан собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета местного самоуправления городского округа Баксан в правомочном составе.
4. Совета местного самоуправления городского округа Баксан может создавать постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы с привлечением в их состав представителей других органов местного самоуправления городского округа, представителей муниципальных учреждений и организаций, представителей общественных объединений.
5. Совет местного самоуправления городского округа Баксан осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты исключительно в коллегиальном порядке.
6. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан принимаются простым большинством голосов от состава Совета местного самоуправления городского округа Баксан, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, Регламентом Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
7. Полномочия Совета местного самоуправления городского округа Баксан прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления городского округа Баксан нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
8. Председательствующим на первом заседании Совета местного самоуправления городского округа Баксан нового созыва является старший по возрасту депутат.

Статья 32. Обеспечение деятельности Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР

1. Организацию деятельности Совета местного самоуправления городского округа Баксан осуществляет глава городского округа.

2. По представлению председателя Совета местного самоуправления городского округа Баксан избирает на своем заседании открытым голосованием заместителя председателя Совета местного самоуправления городского округа Баксан на срок, не превышающий срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
3. Количество заместителей, порядок избрания, переизбрания и добровольного сложения полномочий заместителя (заместителей) председателя Совета местного самоуправления городского округа Баксан определяется в соответствии с Положением о Совете местного самоуправления городского округа Баксан и Регламентом Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления городского округа Баксан предусматриваются в местном бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Управление и (или) распоряжение Совета местного самоуправления городского округа Баксан или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами местного бюджета городского округа, в какой бы то ни было форме, в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления городского округа Баксан и его депутатов.
6. Организационное, информационное, правовое, материально-техническое обеспечение осуществляет аппарат Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
7. Совет местного самоуправления городского округа Баксан для решения текущих вопросов и принятия предварительных организационных решений, касающихся деятельности Совета местного самоуправления городского округа Баксан, избирает президиум Совета местного самоуправления городского округа Баксан на срок, не превышающий срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
Президиум Совета местного самоуправления городского округа Баксан действует в качестве постоянного органа Совета местного самоуправления городского округа Баксан и подотчетен ему.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы президиума Совета местного самоуправления городского округа Баксан определяются Положением о президиуме Совета местного самоуправления городского округа Баксан, утверждаемым Советом местного самоуправления городского округа Баксан.

Статья 33. Постоянные комиссии Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР

1. Постоянные комиссии создаются из числа депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан для предварительного рассмотрения и подготовки заключений по вопросам, вносимым на рассмотрение Совета местного самоуправления городского округа Баксан в пределах его компетенции.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
3. Постоянные комиссии создаются на срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
4. Председатели постоянных комиссий утверждаются Советом местного самоуправления городского округа Баксан из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Положением о Совете местного самоуправления городского округа Баксан местного самоуправления и Регламентом Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
5. Совет местного самоуправления городского округа Баксан может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР

1. Полномочия Совета местного самоуправления городского округа Баксан могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:
1) принятия решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан;
2) вступления в силу решения Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа Баксан, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского округа Баксан;
4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении его полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет местного самоуправления городского округа Баксан.

Статья 35. Порядок принятия решения о самороспуске Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления городского округа Баксан может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Совета местного самоуправления городского округа Баксан по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления городского округа Баксан, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления городского округа Баксан должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского округа и не может быть менее одного месяца.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан путем тайного голосования.
5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
3) в период принятия бюджета городского округа Баксан и утверждения отчета о его исполнении.
6. В случае непринятия Совета местного самоуправления городского округа Баксан решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 36. Заместитель главы городского округа Баксан

1. Заместитель главы городского округа Баксан избирается Советом местного самоуправления городского округа Баксан из своего состава на срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан, в порядке аналогичном порядку избрания главы городского округа и установленном статьей 46 настоящего Устава.
2. Заместитель главы городского округа Баксан:
1) исполняет обязанности главы городского округа Баксан в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;
2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета местного самоуправления городского округа Баксан;
3) по поручению главы городского округа Баксан решает вопросы внутреннего распорядка Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
3. Заместитель главы городского округа Баксан осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Заместитель главы городского округа освобождается от занимаемой должности в случае:
1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан;
2) письменного заявления в Совет местного самоуправления городского округа Баксан о сложении полномочий заместителя главы городского округа Баксан;
3) выражения ему недоверия Советом местного самоуправления городского округа Баксан в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя главы городского округа Баксан.
5. Решение Совета местного самоуправления городского округа Баксан о досрочном освобождении заместителя главы городского округа Баксан от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.
6. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 37. Местная администрация городского округа Баксан КБР

1. Местная администрация городского округа Баксан КБР (далее - местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
2. Местная администрация является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица и действует на основании федерального, республиканского законодательства, настоящего Устава, имеет печать, символы и другие реквизиты юридического лица.
3. Глава местной администрации городского округа Баксан КБР (далее - глава местной администрации) возглавляет местную администрацию, руководит ею на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за результаты ее деятельности.
4. В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции местной администрации, последняя представляет городской округ Баксан в качестве истца, ответчика, третьего лица.
5. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления городского округа Баксан, постановлениями и распоряжениями главы местной администрации.

Статья 38. Структура местной администрации городского округа Баксан КБР

1. Структура местной администрации утверждается Советом местного самоуправления городского округа Баксан по представлению главы местной администрации.
2. В структуру местной администрации входят:
1) аппарат местной администрации;
2) структурные подразделения (управления, комитеты, отделы).
3. Полномочия, порядок деятельности структурных подразделений местной администрации определяются в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой местной администрации.

Статья 39. Полномочия местной администрации городского округа Баксан КБР

К полномочиям местной администрации относятся:
1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;
2) разработка проекта местного бюджета городского округа на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа;
3) обеспечение исполнения местного бюджета городского округа и программ социально-экономического развития городского округа, подготовка отчета об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития городского округа;
4) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
5) осуществление в городском округе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
6) осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
7) учет жителей городского округа, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
8) контроль за землепользованием, состоянием застройки и благоустройства;
9) организация охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями;
10) организация помощи жителям городского округа, нуждающимся в социальной защите;
11) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
12) организация воспитания и обучения детей-инвалидов по общеобразовательной или индивидуальной программе на дому;
13) обеспечение необходимых условий для создания и деятельности территориального общественного самоуправления;
14) осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния;
15) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Баксан.

Статья 40. Орган записи гражданского состояния местной администрации городского округа Баксан КБР

1. Функции по регистрации актов гражданского состояния на территории городского округа Баксан осуществляет отдел записи актов гражданского состояния местной администрации городского округа Баксан КБР (далее - отдел ЗАГС).
Для осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства.
2. Задачи, полномочия, права и организация деятельности отдела ЗАГС определяются Положением об отделе записи актов гражданского состояния местной администрации городского округа Баксан КБР. Положение об отделе утверждает глава местной администрации городского округа Баксан.
3. Отдел ЗАГС имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики, а также штампы и бланки установленного образца.
4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела ЗАГС производится главой местной администрации городского округа Баксан КБР по согласованию с Управлением ЗАГС КБР.
5. Сотрудники отдела ЗАГС являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы, на которых распространяются действие федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе.

Статья 41. Контрольно-счетная палата городского округа Баксан КБР

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет местного самоуправления городского округа вправе образовать контрольно-счетный орган городского округа Баксан.
(ч. 1 в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

1.1. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского округа Баксан определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Кабардино-Балкарской Республики.
(ч. 1.1 введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)
2. Контрольно-счетный орган городского округа Баксан осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет местного самоуправления и главе городского округа;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом и нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления.
3. В своей деятельности Контрольно-счетная палата городского округа Баксан КБР руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, Положением о Контрольно-счетной палате городского округа Баксан КБР и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
4. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан КБР предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Структура Контрольно-счетная палата городского округа Баксан КБР утверждается Советом местного самоуправления городского округа Баксан КБР.
6. Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан КБР назначается на должность и освобождается от должности решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан КБР принимается большинством голосов от общего числа депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР.
По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан КБР продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя Контрольно-счетной палаты.
Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан КБР не может быть депутатом Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР, не может входить в состав органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан КБР является муниципальным служащим, на которого распространяется действие федеральных, республиканских нормативно-правовых актов, муниципальных нормативно-правовых актов о муниципальной службе.
7. Заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан КБР являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие федеральных, республиканских нормативно-правовых актов, муниципальных нормативно-правовых актов о муниципальной службе.
Заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан КБР назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан КБР на условиях трудового договора (контракта).
Председатель руководителя, аудиторы Контрольно-счетной палаты городского округа Баксан КБР не могут быть депутатами Совета местного самоуправления городского округа Баксан, не могут входить в состав органов местного самоуправления и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8. Задачи, функции, полномочия и состав контрольного органа определяются Положением о Контрольно-счетной палате, утвержденным Советом местного самоуправления городского округа Баксан.

Статья 42. Баксанская городская избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия городского округа Баксан КБР (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления городского округа Баксан, местного референдума, голосования по отзыву депутата Советом местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа Баксан.
2. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа Баксан.
3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Кабардино-Балкарской Республики в случае преобразования городского округа Баксан.
4. Порядок формирования, полномочия, статус членов и порядок деятельности избирательной комиссии определяются федеральным и республиканским законодательством.
5. По решению избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления, полномочия избирательной комиссии могут возлагаться на Баксанскую городскую территориальную избирательную комиссию в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 43. Функции, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии

1. Баксанская городская избирательная комиссия (далее - Комиссия) осуществляет подготовку и проведение в границах городского округа Баксан:
а) местного референдума;
б) выборов в Совет местного самоуправления городского округа Баксан.
2. Полномочия Комиссии:
а) осуществляет на территории городского округа Баксан контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории городского округа Баксан реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории городского округа Баксан меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории городского округа Баксан меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории городского округа Баксан меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории городского округа Баксан меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кабардино-Балкарской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией КБР, законами КБР, настоящим Уставом городского округа Баксан.
3. Формирование Баксанской городской избирательной комиссии городского округа осуществляется Советом местного самоуправления городского округа Баксан на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского округа Баксан предыдущего состава, избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики. Формирование Комиссии осуществляется Советом местного самоуправления городского округа Баксан на основе предложений политических партий, избирательных объединений, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии предыдущего состава.
4. Совет местного самоуправления городского округа Баксан обязан назначить половину от общего числа членов Комиссии на основе поступивших предложений:
- политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
- политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Парламенте КБР;
- избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете местного самоуправления городского округа Баксан.
В Комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Комиссии.
5. Совет местного самоуправления городского округа Баксан обязан назначить не менее двух членов Комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии КБР.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Парламента Кабардино-Балкарской Республики, Совета местного самоуправления городского округа Баксан право внесения предложений о составе Комиссии сохраняется за политическими партиями и избирательными объединениями, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Парламента Кабардино-Балкарской Республики, Совете местного самоуправления городского округа последнего созыва.
7. Формирование Комиссии осуществляется Советом местного самоуправления городского округа Баксан не позднее чем за 15 дней до дня истечения полномочий предыдущего состава Комиссии, при этом период принятия предложений по составу Комиссии должен составлять не менее одного месяца. Принятие предложений кандидатур в состав Комиссии начинается со дня опубликования решения Совета о начале формирования нового состава Комиссии в газете "Баксан".
Текст указанного решения, подлежащего опубликованию, принимается Советом местного самоуправления городского округа Баксан на своем заседании. Данное решение должно содержать сведения о наименовании и местонахождении формируемой Комиссии, ее количественном составе и сроках формирования, организациях и лицах, имеющих право выдвижения кандидатов, местонахождении органа, принимающего документы о выдвижении кандидатов, и сроках приема документов.
Решение об утверждении членов нового состава Комиссии с правом решающего голоса из числа выдвинутых кандидатур принимается Советом местного самоуправления городского округа Баксан на своем заседании простым большинством голосов не позднее 15 дней до дня истечения полномочий предыдущего состава Комиссии.
8. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе назначить одного члена Комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
9. Инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Парламенте КБР, Совете местного самоуправления городского округа Баксан соответственно уровню референдума или в представительном органе более высокого уровня, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в Комиссию и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
10. Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны к выполнению для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти КБР, государственных учреждений, органов местного самоуправления городского округа Баксан, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты Комиссии не подлежат государственной регистрации.
11. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
12. Деятельность Комиссии осуществляется коллегиально.
13. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
14. Основной организационной формой деятельности Комиссии является заседание.
15. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Комиссии предыдущего состава.
Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрасту член Комиссии с решающим голосом и ведет его до избрания председателя Комиссии.

Статья 44. Территориальные исполнительные органы местной администрации городского округа Баксан

1. Администрация села Дыгулыбгей является территориальным органом местной администрации городского округа Баксан и осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории села Дыгулыбгей.
2. Непосредственное руководство деятельностью администрации села Дыгулыбгей осуществляет глава администраций села Дыгулыбгей.
3. Администрация села Дыгулыбгей является юридическим лицом, обладает всеми правами юридического лица, имеет расчетный счет в банке, свою печать со своим полным наименованием, символы и другие реквизиты юридического лица администрация села Дыгулыбгей - структурное подразделение местной администрации городского округа Баксан, действует на основании Положения, утверждаемого Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
4. Территориальные исполнительные органы местной администрации городского округа Баксан могут быть созданы в микрорайонах городского округа Баксан.
5. Сотрудники администрации села Дыгулубгей являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности, на которых распространяется действие федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе.

Статья 45. Глава администрации территориального исполнительного органа

1. Глава администраций села Дыгулыбгей является должностным лицом местной администрации городского округа Баксан.
2. Глава администраций села Дыгулыбгей и муниципальные служащие назначаются на должность и освобождаются от должности главой местной администрации городского округа Баксан.
3. Территориальный исполнительный орган местного самоуправления (администрация) села Дыгулыбгей один раз в год информирует о своей деятельности жителей села, а также представляет отчет о своей деятельности Совету местного самоуправления городского округа Баксан.

Глава 5. ВЫБОРНЫЕ И ИНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН КБР

Статья 46. Глава городского округа Баксан КБР

1. Глава городского округа Баксан КБР (далее - Глава городского округа) является высшим должностным лицом городского округа Баксан и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Главе городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Глава городского округа избирается депутатами Совета местного самоуправления из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета местного самоуправления. Глава городского округа избирается на срок полномочий Совета местного самоуправления и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Глава городского округа избирается на первом заседании Совета местного самоуправления открытым голосованием, если Советом местного самоуправления не будет принято решение о проведении тайного голосования.
3. Кандидатуры для избрания на должность Главы городского округа выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы городского округа. Депутат, выдвинутый на должность Главы городского округа, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
4. Кандидат на должность Главы городского округа считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от состава Совета местного самоуправления. Если ни один из кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то выдвигаются другие кандидатуры. По итогам голосования Совета местного самоуправления принимается соответствующее решение.
5. Глава городского округа представляет Совету местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
6. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа Баксан и Совету местного самоуправления.
7. Глава городского округа Баксан должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. В случае принятия закона Кабардино-Балкарской Республики, изменяющего порядок избрания главы городского округа Баксан, Устав городского округа Баксан подлежит приведению в соответствие с указанным законом Кабардино-Балкарской Республики и в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Кабардино-Балкарской Республики.
В случае принятия закона Кабардино-Балкарской Республики, предусматривающего избрание главы городского округа Баксан из состава Совета местного самоуправления городского округа Баксан, выборы главы городского округа Баксан не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон Кабардино-Балкарской Республики вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет местного самоуправления городского округа Баксан был бы вправе принять решение о назначении выборов главы городского округа в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае принятия закона Кабардино-Балкарской Республики, изменяющего порядок избрания главы городского округа Баксан, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы городского округа, избранного до дня вступления в силу указанного закона Кабардино-Балкарской Республики.
(ч. 8 введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

Статья 47. Полномочия Главы городского округа Баксан КБР

Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городской округ Баксан в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа Баксан;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления;
5) осуществляет общее руководство аппаратом Совета местного самоуправления;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, Положением о Совете местного самоуправления местного самоуправления, Регламентом Совета местного самоуправления.
Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах Главы городского округа.
(абзац введен Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 24.01.2014 № 25-4)

Статья 48. Прекращение полномочий Главы городского округа Баксан КБР

1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 16.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 16.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 16.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа до вступления в должность нового Главы городского округа, а также в случае временного отсутствия Главы городского округа, невозможности исполнения им своих обязанностей, его обязанности исполняет заместитель председателя Совета местного самоуправления, работающий на постоянной основе.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа выборы нового Главы городского округа проводятся не позднее 30 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа.

Статья 49. Удаление Главы городского округа Баксан КБР в отставку

1. Совет местного самоуправления в соответствии с федеральным законом вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления или по инициативе Главы Кабардино-Балкарской Республики.
2. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных статьей 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Советом местного самоуправления по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(п. 5 введен Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 24.01.2014 № 25-4)
3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и Глава Кабардино-Балкарской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Кабардино-Балкарской Республики.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Главы Кабардино-Балкарской Республики.
6. Инициатива Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления вместе с проектом соответствующего решения Совета местного самоуправления. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Советом местного самоуправления в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.
9. В случае если Глава городского округа присутствует на заседании Совета местного самоуправления, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления, уполномоченного на это Советом местного самоуправления.
10. Решение Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления.
11. При рассмотрении и принятии Совета местного самоуправления решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления или Главы Кабардино-Балкарской Республики и с проектом решения Совета местного самоуправления об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если Глава городского округа не согласен с решением Совета местного самоуправления об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета местного самоуправления об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления.
14. В случае если инициатива депутатов Совета местного самоуправления или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении Главы городского округа в отставку отклонена Советом местного самоуправления, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 50. Депутат Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР

1. Депутат Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР (далее - депутат) - член представительного органа городского округа Баксан.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления нового созыва. Депутату Совета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами;
10.1) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Решение Совета местного самоуправления о досрочном прекращении полномочий депутата Совета местного самоуправления принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета местного самоуправления, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
5. Полномочия депутата прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления. В остальных случаях - со дня, определяемого решением Совета местного самоуправления, но не позднее чем в месячный срок со дня возникновения основания.

Статья 51. Осуществление полномочий депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР

1. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов состава Совета местного самоуправления.
2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных представительных органов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются действующим федеральным законодательством.
4. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.
5. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Депутаты не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
7. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
8. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяются Законом КБР от 1 декабря 2009 года № 61-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления КБР".
Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
9. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания депутата применяется только к депутатам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
10. Депутат Совета местного самоуправления городского округа Баксан не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(ч. 11 в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

Статья 52. Глава местной администрации городского округа Баксан КБР

1. Глава местной администрации городского округа Баксан КБР (далее - глава местной администрации) руководит местной администрацией на принципах единоначалия.
2. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета местного самоуправления.
3. Глава местной администрации:
1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления;
2) представляет Совету местного самоуправления ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
4. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются Советом местного самоуправления в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Кабардино-Балкарской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Советом местного самоуправления. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
6. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом местного самоуправления. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом местного самоуправления, а одна треть - Парламентом Кабардино-Балкарской Республики по представлению Главы Кабардино-Балкарской Республики.
7. Конкурсная комиссия представляет для назначения, победившего в конкурсе кандидата на должность главы местной администрации на сессии Совета местного самоуправления. Решение о назначении главы местной администрации принимается депутатами на очередном заседании Совета местного самоуправления после подведения итогов конкурса.
8. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
9. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных представительных органов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами
11. Компетенция главы местной администрации определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
12. Глава местной администрации в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

Статья 53. Полномочия главы местной администрации городского округа Баксан КБР

Глава местной администрации:
1) утверждает штатное расписание местной администрации;
2) назначает и увольняет заместителей главы местной администрации, руководителей структурных подразделений местной администрации и других работников местной администрации;
3) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) утверждает Регламент местной администрации и иные документы, связанные с организацией деятельности местной администрации;
5) открывает и закрывает счета местной администрации в кредитных организациях, распоряжается имуществом и средствами местной администрации, подписывает финансовые и иные документы местной администрации;
6) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом.
В сфере взаимодействия с Советом местного самоуправления глава местной администрации:
1) вносит в Совет местного самоуправления проекты нормативных правовых актов;
2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета местного самоуправления;
3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета местного самоуправления.

Статья 54. Прекращение полномочий главы местной администрации городского округа Баксан КБР

1. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского округа;
12) вступления в должность главы городского округа, исполняющего полномочия главы местной администрации;
13) увеличения численности избирателей городского округа Баксан более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета местного самоуправления или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Главы Кабардино-Балкарской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации до вступления в должность нового главы местной администрации, а также в случае отсутствия главы местной администрации, невозможности исполнении им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель главы местной администрации.

Статья 55. Заместители главы местной администрации городского округа Баксан

1. На срок своих полномочий главой местной администрации городского округа Баксан назначаются заместители главы местной администрации городского округа Баксан.
2. Первый заместитель главы местной администрации городского округа Баксан исполняет обязанности главы местной администрации городского округа Баксан в случае его временного отсутствия.
3. Заместители главы местной администрации курируют вопросы социально-экономического развития городского округа Баксан и муниципального хозяйства, осуществляют контроль деятельности структурных подразделений и органов местной администрации в соответствии с распределением обязанностей между ними, утверждаемым соответствующим постановлением главы местной администрации.
4. Заместители главы местной администрации:
1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов местной администрации;
2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
3) вносят главе местной администрации проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
5) решают иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
5. Заместители главы местной администрации могут являться руководителями структурных подразделений или иных органов местной администрации городского округа Баксан.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа Баксан, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Ответственность Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Представительным органом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, а Представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления.
2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета местного самоуправления в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления.

Статья 58. Ответственность Главы городского округа Баксан КБР и главы местной администрации перед государством

1. Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа Баксан КБР или главы местной администрации городского округа Баксан КБР в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативный характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава городского округа Баксан или глава местной администрации, в отношении которых Главой Кабардино-Балкарской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР

1. Основанием наступления ответственности депутатов Совета местного самоуправления перед населением является утрата доверия.
2. Депутаты Совета местного самоуправления привлекаются в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке к административной и уголовной ответственности.
3. Депутаты Совета местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа Баксан.
4. Население городского округа Баксан вправе отозвать депутатов, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 59.1. Исключена. - Решение Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 25.04.2014 № 30-1.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 60. Муниципальный служащий

1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета городского округа Баксан.
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Баксан избирательной комиссии городского округа Баксан, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 61. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления городского округа Баксан, аппарате избирательной комиссии городского округа Баксан, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий городских органов местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Совета местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Кабардино-Балкарской Республики.
3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 62. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности замещают:
- депутаты Совета местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе;
- члены выборных органов местного самоуправления;
- выборные должностные лица местного самоуправления;
- члены избирательной комиссии городского округа Баксан, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 63. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом (распоряжением) представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 64. Статус муниципального служащего

1. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
3. Ограничения и запреты, связанные с принятием гражданина на муниципальную службу и ее прохождением, устанавливаются федеральным законодательством Российской Федерации.
4. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской республики.
4.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
4.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5. Порядок поступления на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождения и прекращения муниципальной службы, а также правовое положение (статус) муниципальных служащих установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и республиканским законодательством.

Раздел IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН КБР

Глава 8. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ),
ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ)
И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 65. Система муниципальных правовых актов городского округа Баксан КБР

1. По вопросам местного значения населением городского округа Баксан непосредственно (путем проведения референдума), органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты (правовые акты местного самоуправления).
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и республиканскими законами.
3. Правовые акты местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Баксан.
4. За неисполнение правовых актов местного самоуправления граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского округа Баксан КБР, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР;
3) правовые акты Главы городского округа Баксан, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
6. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются правовыми актами высшей юридической силы в системе правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
7. Иные правовые акты местного самоуправления городского округа не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 66. Нормативные и ненормативные правовые акты

1. Правовые акты органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления городского округа подразделяются на нормативные и ненормативные (индивидуальные).
2. Нормативный правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение.
3. Ненормативный (индивидуальный) правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий права и обязанности конкретных лиц, и (или) рассчитанный на неоднократное применение.
4. К нормативным правовым актам относятся:
1) Устав городского округа Баксан КБР;
2) решения Совета местного самоуправления, носящие нормативный характер;
3) постановления и распоряжения главы местной администрации.
5. К ненормативным (индивидуальным) правовым актам относятся:
1) решения Совета местного самоуправления, носящие ненормативный характер;
2) постановления и распоряжения Главы городского округа Баксан (председателя Совета местного самоуправления), носящие ненормативный характер, принимаемые в соответствии с его компетенцией;
3) постановления и распоряжения главы местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;
4) приказы руководителей структурных подразделений местной администрации.
6. Решения Совета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Баксан, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законодательством.

Статья 67. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета местного самоуправления городского округа Баксан, Главой городского округа Баксан, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом городского округа Баксан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты

Статья 68. Опубликование (обнародование), вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием нормативного правового акта городского округа Баксан считается его первая публикация в средствах массовой информации с пометкой "Официальное опубликование".
2. Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может официально публиковаться по частям.
3. При официальном опубликовании нормативного правового акта в неполном виде (без приложений, в виде извлечения, изложения или частично) должно быть указано, где и когда жители городского округа могут ознакомиться с полным текстом этого акта.
4. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления, главы местной администрации подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней с момента их подписания Главой городского округа Баксан, главой местной администрации, если иной срок не установлен действующим законодательством и не указан в самом тексте акта.
5. Источником официального опубликования нормативных правовых актов Совета местного самоуправления и местной администрации городского округа Баксан является местная газета "Баксан", распространяемая на территории городского округа и официальный сайт местной администрации городского округа Баксан КБР, в сети "Интернет".
6. Нормативные правовые акты Совет местного самоуправления вступают в силу со дня их официального опубликования, если ими не установлен иной срок вступления в силу. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
7. Правовые акты Совета местного самоуправления, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, вступают в силу с момента их подписания Главой городского округа Баксан.
8. Порядок принятия, подписания и регистрации правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Баксан устанавливается на основании решения Совета местного самоуправления.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(ч. 9 введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

Статья 69. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами городского самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством РФ об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(абзац введен Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 24.01.2014 № 25-4)
2. Признание по решению суда закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса городского округа Баксан недействующим до вступления в силу нового закона Кабардино-Балкарской Республики об установлении статуса городского округа Баксан не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа Баксан, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 70. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики.
2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.

Глава 9. УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН КБР

Статья 71. Устав городского округа Баксан КБР

1. Устав городского округа Баксан КБР (далее - Устав) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Кабардино-Балкарской Республики и имеет прямое действие на всей территории городского округа, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Баксан.
2. Наличие в Уставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, не препятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокой юридической силы, касающихся тех же предметов.
3. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, не могут противоречить настоящему Уставу.
4. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.
6. Уставом городского округа Баксан должны определяться:
1) наименование городского округа Баксан;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан.
(ч. 6 введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

Статья 72. Принятие Устава городского округа Баксан КБР, решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Исключительным правом принятия Устава, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав обладает Совет местного самоуправления.
2. Проект Устава, проект решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав, решение Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления.
4. Устав, решение Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть:
1) противоречие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и иным законам Кабардино-Балкарской Республики;
2) нарушение установленного порядка принятия Устава, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав.
6. Отказ в государственной регистрации Устава, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Статья 73. Вступление в силу Устава городского округа Баксан КБР, решения Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан КБР

1. Устав, решение Совета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования (обнародования).
2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий состава Совета местного самоуправления, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Раздел V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН КБР

Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

Статья 74. Экономическая основа городского округа Баксан КБР

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа Баксан.
2. Муниципальная собственность городского округа признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, относится к исключительной компетенции Совета местного самоуправления.

Статья 75. Имущество городского округа Баксан КБР

1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета местного самоуправления;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности городского округа Баксан могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в городском округе, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах городского округа;
2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа Баксан;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек городского округа;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
18) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной полицией;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 24.01.2014 № 25-4)
22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
23) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
25) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа Баксан.
2.1. В собственности городского округа Баксан может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа Баксан.
3. В случаях возникновения у городского округа Баксан права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Особенности возникновения осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 76. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа Баксан от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами в порядке, определяемом Советом местного самоуправления.
3. В исключительной собственности городского округа находятся и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения городского округа, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (в том числе не относящиеся к государственной собственности городские парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения).
4. Совет местного самоуправления утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, ведение или управление может осуществляться только с согласия Совета местного самоуправления.
5. Совет местного самоуправления утверждает своим решением перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, отчуждение и перепрофилирование которых возможно только с согласия Совета местного самоуправления.
6. Приватизация муниципального имущества производится по решению Совета местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского округа поступают в местный бюджет городского округа Баксан.
7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 77. Осуществление полномочий собственника имущества

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа Баксан самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке, определяемом Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
3. В исключительной собственности городского округа Баксан находятся и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения городского округа Баксан, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (в том числе не относящиеся к государственной собственности городские парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения).
4. Муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности, не подлежит приватизации.
5. Совет местного самоуправления городского округа Баксан утверждает своим решением перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, отчуждение и перепрофилирование которых возможно только с согласия Совета местного самоуправления городского округа Баксан.

Статья 78. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 79. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Местная администрация городского округа Баксан вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и выступает их учредителем от имени городского округа Баксан в порядке, установленном Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
2. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, Кабардино-Балкарской Республикой, городским округом Баксан (государственное или муниципальное учреждение).
Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.
Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется Федеральным законом № 83-ФЗ от 08.05.2010 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
3. Местная администрация городского округа Баксан определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора, заслушивает отчеты руководителей об их деятельности.
4. Городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом № 83-ФЗ от 08.05.2010 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

Статья 80. Порядок определения целей, условий и деятельности муниципального предприятия и муниципального учреждения

1. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);
- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2. Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:
- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд городского округа Баксан;
- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте;
- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
3. Муниципальное учреждение создается для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.
4. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или муниципального учреждения принимается местной администрацией городского округа Баксан по представлению уполномоченного органа по управлению муниципальным имуществом городского округа Баксан или уполномоченного органа государственной власти и управления.
5. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений выступает городской округ Баксан. От имени городского округа Баксан права и функции учредителя осуществляет уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом на основании соответствующего распоряжения главы местной администрации городского округа Баксан.

Статья 81. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения

1. Назначение на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений городского округа Баксан осуществляет глава местной администрации городского округа Баксан по согласованию с Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
2. Правом выдвижения кандидатур на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных предприятий, учреждений городского округа обладает глава местной администрации городского округа Баксан, по представлению руководителя уполномоченного органа по управлению муниципальным имуществом.
3. Порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений утверждается Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
4. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Баксан, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
5. Трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения заключается (прекращается, расторгается) главой местной администрации городского округа Баксан, в соответствии с действующим трудовым законодательством.
6. Выбор процедуры, предшествующей заключению трудового договора (проведение конкурса или назначение на должность), осуществляется главой местной администрации городского округа и оформляется постановлением. Положение о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений утверждается Советом местного самоуправления городского округа Баксан.
7. Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений подлежат аттестации. Положение о порядке проведения аттестации утверждается Советом местного самоуправления городского округа Баксан.

Статья 82. Отчет о деятельности муниципального предприятия, муниципального учреждения

1. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет главе местной администрации городского округа по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет.
2. Отчет об итогах деятельности организации заслушивается на коллегии местной администрации городского округа Баксан. По итогам слушаний, с учетом решения коллегиального органа местной администрации городского округа Баксан и мнения уполномоченного органа по управлению имуществом городского округа Баксан, глава местной администрации городского округа принимает необходимые меры.

Статья 83. Межмуниципальные организации

1. Совет местного самоуправления городского округа Баксан для совместного решения вопросов местного значения принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления городского округа Баксан могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 84. Осуществление прав на землю

1. Органы местного самоуправления, осуществляя свои полномочия, соблюдают права собственников на землю и иных законных пользователей земельными участками на территории городского округа Баксан.
2. Все органы, осуществляющие от имени городского округа Баксан его правомочия собственника, должны не реже одного раза в три месяца представлять Совету местного самоуправления городского округа Баксан отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, об отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности.
3. Формы и объем представляемых отчетов органов устанавливаются решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан.

Глава 11. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН КБР

Статья 85. Местный бюджет городского округа Баксан КБР

(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

1. Каждый городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам городского округа информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты городского округа Баксан, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 86. Бюджетный процесс

1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа Баксан.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами КБР и нормативными правовыми актами представительного органа.
3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти КБР отчеты об исполнении местного бюджета.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами КБР, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов городского самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, отчета о его исполнении, а также порядок контроля за исполнением местного бюджета городского округа устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, решением Совета местного самоуправления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Баксан.

Статья 87. Расходы местного бюджета

(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа Баксан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 88. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 25.04.2014 № 30-1)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 89. Доходы местного бюджета

(в ред. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 90. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа Баксан, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа Баксан и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, решаются на местном референдуме.
3. Отчеты об использовании средств самообложения граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

Статьи 91 - 92 утратили силу. - Решение Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3.

Статья 93. Финансирование городских целевых программ

1. Финансирование городских целевых программ осуществляется из местного бюджета городского округа Баксан в соответствии с действующим законодательством.
2. Разработка, порядок финансирования и реализация целевых программ городского округа Баксан осуществляются в соответствии с положениями, принимаемыми Советом местного самоуправления.

Статья 94. Порядок исполнения местного бюджета

1. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета городского округа Баксан осуществляется Федеральным казначейством.
2. Исполнение местного бюджета городского округа Баксан обеспечивается местной администрацией. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган местной администрации.
3. Местный бюджет городского округа Баксан исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 95. Контроль за исполнением местного бюджета городского округа Баксан КБР

Контроль за исполнением местного бюджета городского округа Баксан, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета городского округа Баксан, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Контрольно-счетная палата городского округа Баксан КБР.

Статья 96. Муниципальные заимствования

1. Для выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городской округ Баксан вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом городского округа Баксан.
2. Органы местного самоуправления городского округа Баксан в пределах полномочий, предоставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными и республиканскими законами и настоящим Уставом, вправе получать и выдавать кредиты.
3. Решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований принимает Совет местного самоуправления на основании заключения финансового органа местной администрации городского округа Баксан, по представлению главы местной администрации городского округа.
В заключении финансового органа должно содержаться: обоснование причин необходимости заимствования, обоснование суммы заимствования, перспективах погашения долга. При рассмотрении проекта решения о муниципальном заимствовании Советом местного самоуправления учитывается позиция Контрольно-ревизионной комиссии городского округа Баксан.

Проекты решений о муниципальных заимствованиях на сумму более 10 миллионов рублей рассматриваются Советом местного самоуправления с учетом норм пункта 5 статьи 24 настоящего Устава.

Статья 97. Резервный фонд местной администрации городского округа Баксан

1. В составе бюджета городского округа Баксан ежегодно создается резервный фонд местной администрации городского округа Баксан.
2. Размер резервного фонда не может превышать 1 (одного) процента от предусмотренных на соответствующий финансовый год расходов бюджета городского округа Баксан.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается Положением о резервном фонде, принимаемым Советом.
5. Местная администрация городского округа Баксан представляет в составе отчетов об исполнении бюджета городского округа Баксан отчеты расходования средств резервного фонда.

Статья 97.1. Бюджетные полномочия Совета местного самоуправления городского округа Баксан

(введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

1. Совет местного самоуправления рассматривает и утверждает бюджет городского округа Баксан и отчеты об их исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
2. Совету местного самоуправления городского округа Баксан в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения их полномочий должна быть предоставлена местной администрацией вся необходимая информация.

Статья 97.2. Бюджетные полномочия администрации городского округа Баксан

(введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

1. Администрация городского округа Баксан обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета местного самоуправления городского округа Баксан, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета местного самоуправления, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 97.3. Общие положения подготовки проекта бюджета городского округа Баксан

(введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

1. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией городского округа Баксан, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления городского округа Баксан.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация городского округа Баксан разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа Баксан.

Статья 97.4. Прогноз социально-экономического развития городского округа Баксан

(введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

Прогноз социально-экономического развития городского округа Баксан разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития городского округа Баксан ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией.
Прогноз социально-экономического развития городского округа Баксан одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет местного самоуправления.

Статья 97.5. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Совета местного самоуправления

(введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

1. Местная администрация городского округа Баксан вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом бюджета в Совет местного самоуправления представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 97.6. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа Баксан

(введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Баксан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.
2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления городского округа Баксан, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса РФ.


Статья 97.8. Основы исполнения бюджета городского округа Баксан

(введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией городского округа Баксан.
Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовое управление местной администрации городского округа Баксан. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 97.8. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Советом местного самоуправления городского округа Баксан

(введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом местного самоуправления городского округа Баксан в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет местного самоуправления принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Баксан представляется в Совет местного самоуправления городского округа Баксан не позднее 1 мая текущего года.

Статья 97.9. Решение об исполнении бюджета городского округа Баксан

(введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ, законом Кабардино-Балкарской Республики, муниципальным правовым актом об исполнении бюджета.

Статья 97.10. Муниципальный финансовый контроль

(введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетного органа КБР и городского округа Баксан.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, органов муниципального финансового контроля, являющихся должностными лицами местных администраций.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 97.11. Объекты муниципального финансового контроля

(введена Решением Совета местного самоуправления городского округа Баксан КБР от 06.08.2014 № 33-3)

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных) учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 98. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования в средствах массовой информации. При этом, признается утратившим силу Устав городского округа Баксан от 20 августа 2010 года № 11-1, зарегистрированный № Ru 073020002010001 от 23 сентября 2010 года.


------------------------------------------------------------------