Принят
Решением
Совета местного самоуправления
Прохладненского муниципального района КБР
от 19 февраля 2013 г. № 14/1

УСТАВ
ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Совета местного самоуправления
Прохладненского муниципального района КБР
от 18.04.2014 № 32/1)

Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Кабардино-Балкарской Республики:
- уважая традиции, завещанные предками;
- действуя в интересах потомков;
- стремясь к наилучшей организации и устройству жизни Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на принципах демократии;
- добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Прохладненского муниципального района

1. Устав Прохладненского района имеет прямое действие на всей территории Прохладненского района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления Прохладненского района.
2. Наличие в Уставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, не препятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокой юридической силы, касающихся тех же предметов.
3. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления района, не могут противоречить настоящему Уставу.
4. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Основные понятия

1. В настоящем Уставе отдельные термины и понятия имеют следующее значение:
"Федеральный закон № 131-ФЗ" - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
"Устав" - Устав Прохладненского муниципального района;
"Прохладненский район", "муниципальный район", "муниципальное образование" - Прохладненский муниципальный район;
"районный", "муниципальный", "местный" - относящийся к Прохладненскому муниципальному району;
"республиканский" - относящийся к Кабардино-Балкарской Республике;
"федеральный" - относящийся к Российской Федерации;
"административный центр Прохладненского муниципального района" - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики находится представительный орган муниципального района;
"органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района" - Глава Прохладненского муниципального района, Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района, местная администрация Прохладненского муниципального района, представляющие интересы муниципального образования и действующие от его имени и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
"вопросы местного значения" - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
"представительный орган местного самоуправления" - Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района (также - Совет Прохладненского муниципального района);
"депутат" - депутат Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
"состав Совета" - установленная Уставом района численность депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
"Глава Прохладненского муниципального района" - Глава Прохладненского муниципального района;
"исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления" - местная администрация Прохладненского муниципального района;
"глава местной администрации" - глава местной администрации Прохладненского муниципального района;
"отраслевое управление местной администрации Прохладненского муниципального района со статусом юридического лица" - муниципальное казенное учреждение, входящее в структуру местной администрации Прохладненского муниципального района;
"структурное подразделение местной администрации Прохладненского муниципального района" - учреждение без статуса юридического лица, отдел, входящий в структуру местной администрации Прохладненского муниципального района;
"избирательная комиссия" - Прохладненская территориальная избирательная комиссия;
"выборное должностное лицо местного самоуправления" - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
"член выборного органа местного самоуправления" - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);
"лицо, замещающее муниципальную должность" - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, председатель, аудиторы Контрольно-счетного органа муниципального района, член избирательной комиссии муниципального района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса;
"муниципальный правовой акт" - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
2. Термин "законодательство" в Уставе относится только к федеральным и республиканским нормативным правовым актам, принятым в форме законов, и не подразумевает нормативные акты другого типа.
3. Понятия "Прохладненский муниципальный район" и "Прохладненский район" равнозначны.
4. Словосочетания "Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики", "Совет Прохладненского района", "представительный орган власти Прохладненского муниципального района" являются тождественными.
5. В системе органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

Статья 3. Статус и наименование Прохладненского муниципального района

1. Прохладненский муниципальный район является муниципальным образованием, обладающим статусом муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 № 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике".
2. В гражданских правоотношениях Прохладненский муниципальный район выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
3. От имени Прохладненского муниципального района органы местного самоуправления своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом.
4. Официальным наименованием муниципального образования "Прохладненский муниципальный район" является Прохладненский муниципальный район - без кавычек. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.
5. По инициативе органов местного самоуправления может проводиться "День Прохладненского муниципального района".

Статья 4. Территория Прохладненского муниципального района

1. Территорию Прохладненского муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, межселенные территории, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Прохладненского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно действующему законодательству.
2. Официальным документом, устанавливающим границу района, является Закон Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 г. № 12-РЗ "Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики".
3. В состав территории Прохладненского муниципального района в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 г. № 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике" входят:
1) территории следующих сельских поселений:
Алтуд;
Благовещенка;
Дальнее;
станица Екатериноградская;
Заречное;
Красносельское;
Карагач;
Малакановское;
Ново-Полтавское;
Прималкинское;
станица Приближная;
Пролетарское;
Псыншоко;
Советское;
станица Солдатская;
Черниговское;
Ульяновское;
Учебное;
Янтарное;
2) межселенные территории, объединенные общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В состав территорий сельских поселений всего входит 40 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром Прохладненского муниципального района является город Прохладный (населенный пункт, в котором находится представительный орган Прохладненского муниципального района в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.07.2006 № 54-РЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики" и Закон Кабардино-Балкарской Республики "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике").
5. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа осуществляется законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 5. Изменение границ, преобразование Прохладненского муниципального района

1. Изменение границ Прохладненского района, преобразование (объединение, разделение) Прохладненского района осуществляется в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ Прохладненского района, преобразовании Прохладненского района реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Прохладненского района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного органами местного самоуправления каждого из объединяемых муниципальных районов.
4. Разделение Прохладненского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Прохладненского района.
5. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Прохладненского района, принятия решений соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти проводится голосование.
6. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 1, 2 настоящей статьи.

Статья 6. Земли Прохладненского муниципального района

1. В соответствии с основным целевым назначением все земли района подразделяются на:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
2. Отнесение земель к указанным выше категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 7. Право жителей Прохладненского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Прохладненского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Прохладненского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Символика Прохладненского муниципального района

1. Прохладненский муниципальный район имеет официальную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, прошедшую государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законодательством и геральдическими правилами.
2. Описание и порядок использования официальных символов Прохладненского муниципального района устанавливаются Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
3. Прохладненский муниципальный район вправе иметь торжественную песню или гимн.

Статья 9. Почетные звания и награды Прохладненского муниципального района

1. За выдающиеся заслуги перед районом и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Прохладненского муниципального района, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание "Почетный гражданин Прохладненского муниципального района".
2. За значительные заслуги перед районным сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию района, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители района, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой Прохладненского муниципального района.
3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин Прохладненского района" и награждения Почетной грамотой Прохладненского муниципального района устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

Глава 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ
ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 10. Вопросы местного значения Прохладненского муниципального района

1. В ведении Прохладненского муниципального района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
2. К вопросам местного значения Прохладненского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 7.1 введен Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 13 в ред. Решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в ред. Решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1)
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
(в ред. Решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1)
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. Решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1)
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) исключен. - Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
3. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Прохладненского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Прохладненского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета местного самоуправления.
5. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон № 131-ФЗ.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. Решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 12 в ред. Решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1)
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) создание коллегиальных органов (комиссии, советы) при органах местного самоуправления (территориальных, межведомственных и пр.).
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 10 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Прохладненского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 13. Права органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(в ред. Решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1)
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".
2. Органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления Прохладненского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Исполнение органами местного самоуправления Прохладненского муниципального района отдельных государственных полномочий осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 19 - 21 Федерального закона № 131-ФЗ.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Формы прямого волеизъявления населения Прохладненского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

1. Население Прохладненского муниципального района участвует в районном самоуправлении как непосредственно (путем прямого волеизъявления), так и через выборные органы местного самоуправления.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Право населения Прохладненского муниципального района на участие в местном самоуправлении реализуется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Прохладненского муниципального района, преобразования Прохладненского муниципального района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращение граждан в органы местного самоуправления;
10) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок реализации права населения Прохладненского муниципального района на участие в осуществлении местного самоуправления определяется федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

Статья 16. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Прохладненского муниципального района вопросов местного значения.
2. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Прохладненского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 № 35-РЗ "О местном референдуме".
5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района и главы местной администрации Прохладненского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей должно составлять 5 (пять) процентов от числа лиц, имеющих право на участие в местном референдуме, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района и главой местной администрации Прохладненского муниципального района, оформляется соответствующими правовыми актами Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района и главы местной администрации.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения района.
8. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
9. Вопросы местного референдума не должны противоречить федеральному и республиканскому законодательству.
10. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
11. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
12. Референдум не назначается и не проводится в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 17. Срок назначения местного референдума

1. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
2. В случае если местный референдум не назначен Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Прохладненского муниципального района, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики или прокурора Кабардино-Балкарской Республики.
3. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Прохладненского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Статья 18. Решение, принятое на местном референдуме

1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
2. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Прохладненского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Прохладненского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
2. Участие в выборах является свободным, выборы проводятся гласно.
3. Гражданам Российской Федерации гарантируются равные возможности участия в выборах.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Прохладненского муниципального района или судом.
5. Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Гарантии избирательных прав граждан, а также порядок подготовки и проведения выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законами Кабардино-Балкарской Республики от 20.08.2003 № 74-РЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления" и 12.07.2005 № 54-РЗ "О выборах главы муниципального образования".
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 № 35-РЗ "О местном референдуме", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действие (бездействие) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва должна обеспечивать отзываемому лицу возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Прохладненском муниципальном районе.
5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Голосование при изменении границ и преобразовании Прохладненского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района, которое назначается Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона и закона Кабардино-Балкарской Республики, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района и территории соответствующего муниципального образования.
3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Избирательная комиссия Прохладненского муниципального района

1. Прохладненская Территориальная избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
2. Прохладненская Территориальная избирательная комиссия муниципального района формируется Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 (семь) человек.
3. Порядок формирования, сроки полномочий избирательной комиссии устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
4. Прохладненская Территориальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, Главы Прохладненского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Прохладненского муниципального района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.
5. Деятельность Прохладненской Территориальной избирательной комиссии осуществляется коллегиально.
6. Председатель Прохладненской Территориальной избирательной комиссии, заместитель председателя и секретарь Прохладненской Территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Прохладненской Территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
7. Председатель Прохладненской Территориальной избирательной комиссии:
1) представляет Прохладненскую Территориальную избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Прохладненской Территориальной избирательной комиссии, выдает доверенности на представление интересов Прохладненской Территориальной избирательной комиссии;
2) организует работу Прохладненской Территориальной избирательной комиссии;
3) созывает и ведет заседания Прохладненской Территориальной избирательной комиссии;
4) подписывает постановления Прохладненской Территориальной избирательной комиссии;
5) распределяет обязанности между членами Прохладненской Территориальной избирательной комиссии для организации работы по исполнению решений, принимаемых Прохладненской Территориальной избирательной комиссией;
6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Прохладненской Территориальной избирательной комиссии;
7) организует в Прохладненской Территориальной избирательной комиссии прием граждан, рассмотрение их обращений;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
8. Заместитель председателя Прохладненской Территориальной избирательной комиссии оказывает содействие председателю Прохладненской Территориальной избирательной комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Прохладненской Территориальной избирательной комиссии исполняет его обязанности.
9. Избирательная комиссия Прохладненского района по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, а по вопросам использования средств бюджета Прохладненского района, выделенных на обеспечение деятельности избирательной комиссии Прохладненского района, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований, - Совету Прохладненского района.
10. По решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления сельского поселения, на Прохладненскую Территориальную избирательную комиссию могут быть возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии сельского поселения по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления.

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан

1. Население имеет право на проявление народной правотворческой инициативы по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Представители инициативной группы граждан вправе изложить свою позицию при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.
5. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 24. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Прохладненского района Советом Прохладненского района, Главой Прохладненского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Прохладненского района или Главы Прохладненского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Прохладненского района, назначаются Советом Прохладненского района, а по инициативе Главы Прохладненского района - Главой Прохладненского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Прохладненского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Прохладненского района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Прохладненского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Прохладненского района.
4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 100 жителей Прохладненского муниципального района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района подписи не менее 3 процентов жителей Прохладненского муниципального района, обладающих избирательным правом.
В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагаются проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.
5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Советом Прохладненского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Советом Прохладненского района решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Советом и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей района о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района.
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Совета Прохладненского района. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом местного самоуправления Прохладненского района в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
8. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

Статья 25. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, Главы Прохладненского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района или Главы Прохладненского муниципального района, назначается соответственно Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района или Главой Прохладненского муниципального района.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории района или на части его территории может проводиться опрос граждан.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, Главы Прохладненского муниципального района или главы местной администрации Прохладненского муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
В решении Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до даты его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в районные органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ
И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 29. Структура органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган местного самоуправления Прохладненского муниципального района - Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
2) высшее должностное лицо Прохладненского муниципального района - Глава Прохладненского муниципального района;
3) исполнительно-распорядительный орган Прохладненского муниципального района - местная администрация Прохладненского муниципального района;
4) контрольно-счетный орган Прохладненского муниципального района - муниципальное учреждение "Контрольно-счетная палата Прохладненского муниципального района КБР".
2. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района, Глава Прохладненского муниципального района и местная администрация Прохладненского муниципального района действуют от имени и в интересах всего районного сообщества в качестве органов местного самоуправления.
3. Глава Прохладненского муниципального района, глава местной администрации Прохладненского муниципального района от имени района приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности.
4. Органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
5. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
7. Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, принявшего указанное решение.
8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 30. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. Совет Прохладненского муниципального района является представительным органом Прохладненского муниципального района. Совет Прохладненского муниципального района подотчетен и подконтролен населению.
2. Срок полномочий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района составляет 4 года.
3. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района обладает правами юридического лица.
4. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Прохладненского муниципального района, и депутатов Советов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, делегированных Советами местного самоуправления поселений из своего состава. От каждого поселения в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района делегируется по 2 депутата.
5. Численность депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района составляет 38 депутатов, в том числе 19 глав поселений и 19 депутатов Советов местного самоуправления сельских поселений Прохладненского муниципального района.
6. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
7. Полномочия Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, которое проводится не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Прохладненской Территориальной избирательной комиссии о результатах выборов.
8. Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района предусматриваются в бюджете Прохладненского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Прохладненского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Прохладненского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района и депутатов.

Статья 31. Полномочия Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. К исключительной компетенции Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района относится:
1) принятие Устава Прохладненского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) принятие решения о проведении местного референдума, о проведении публичных слушаний, конференций и опросов граждан в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Прохладненского муниципального района, а также с преобразованием Прохладненского муниципального района;
4) утверждение структуры и положения о местной администрации Прохладненского муниципального района по представлению главы местной администрации Прохладненского муниципального района;
5) утверждение условий контракта для главы местной администрации Прохладненского муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Прохладненского муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
6) назначение на должность главы местной администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
7) установление порядка прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
8) утверждение структуры и положения о Контрольно-счетном органе Прохладненского муниципального района по представлению председателя Контрольно-счетного органа;
9) право законодательной инициативы в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики;
10) утверждение местного бюджета Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
11) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
12) принятие планов и программ социально-экономического развития Прохладненского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района;
14) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством;
15) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных учреждений и предприятий, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;
17) установление порядка привлечения заемных средств;
18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
19) определение порядка участия Прохладненского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
20) контроль за исполнением органами местного самоуправления Прохладненского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Прохладненского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
21) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
22) принятие решения об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку;
23) утверждает Регламент Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
24) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.
2. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с Регламентом Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
3. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности: Главы Прохладненского муниципального района, главы местной администрации, местной администрации и подведомственных ей отраслевых управлений, председателя Контрольно-счетного органа Прохладненского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района на заседаниях Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района по итогам года.

Статья 32. Организация и обеспечение деятельности Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района осуществляет Глава Прохладненского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании в соответствии с Регламентом Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
2. Глава Прохладненского муниципального района является председателем Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
3. При Совете местного самоуправления Прохладненского муниципального района Главой Прохладненского муниципального района формируется аппарат Главы Прохладненского муниципального района и Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
Глава Прохладненского муниципального района руководит его деятельностью в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
4. Деятельность Совета Прохладненского района осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Совета Прохладненского района являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.
По решению Совета Прохладненского района в случаях, предусмотренных Регламентом Совета Прохладненского муниципального района в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.
5. Заседание Совета Прохладненского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Заседания Совета Прохладненского муниципального района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания созываются Главой Прохладненского муниципального района.
(в ред. Решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1)
Внеочередные заседания Совета Прохладненского муниципального района созываются по инициативе Главы Прохладненского района, в том числе по предложению главы местной администрации Прохладненского муниципального района или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.
7. На заседаниях Совета Прохладненского муниципального района председательствует Глава Прохладненского муниципального района.
Глава местной администрации Прохладненского района может присутствовать на заседаниях Совета Прохладненского муниципального района с правом совещательного голоса.
8. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Совета Прохладненского муниципального района устанавливаются Регламентом Совета Прохладненского муниципального района, принимаемым Советом Прохладненского муниципального района по представлению Главы Прохладненского муниципального района, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.
9. Совет Прохладненского муниципального района в соответствии с Регламентом Совета Прохладненского муниципального района образует из числа депутатов на срок своих полномочий депутатские комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Прохладненского муниципального района.
10. Для совместной деятельности и выражения позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Прохладненского муниципального района, депутаты Совета могут объединяться во фракции (группы).
11. Вновь избранный Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района Прохладненского муниципального района собирается на первое заседание в течение 15 дней после дня опубликования постановления Прохладненской Территориальной избирательной комиссии о результатах муниципальных выборов.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. Полномочия Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда КБР о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Прохладненского муниципального района, а также в случае упразднения Прохладненского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Прохладненского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Прохладненского муниципального района.
2. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района прекращает свои полномочия досрочно.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 Федерального закона № 131-ФЗ, части 3 статьи 29 настоящего Устава, Советы местного самоуправления сельских поселений Прохладненского муниципального района обязаны в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района избрать в состав Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района других депутатов.

Статья 34. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее двух третей от установленного числа депутатов Прохладненского муниципального района и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в депутатских комиссиях, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями Прохладненского муниципального района и не может быть менее одного месяца.
4. Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района путем тайного голосования.
5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в период принятия бюджета Прохладненского муниципального района и утверждения отчета о его исполнении.
6. В случае непринятия Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 35. Депутатские комиссии

1. Депутатские комиссии создаются на срок полномочий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы депутатских комиссий определяются нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
3. Председатели депутатских комиссий избираются на заседаниях из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Совета местного самоуправления. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
4. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 36. Статус депутата Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Прохладненского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. Депутату Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района нового созыва.
3. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Прохладненского муниципального района составляет 4 года и не может быть менее двух лет.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Представительного органа Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
5. Депутат Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных представительных органов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами.
9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
10. Депутаты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением заместителя Главы Прохладненского муниципального района.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления принимается Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения их полномочий.
12. Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 37. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Прохладненского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Прохладненского муниципального района, лиц, замещающих муниципальные должности в Прохладненском муниципальном районе

1. Депутату Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления Прохладненского муниципального района, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в Прохладненском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
2. Депутат Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Прохладненского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.
3. Депутаты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов Прохладненского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Прохладненского муниципального района, официальными печатными изданиями.
4. Депутат Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Прохладненского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право внести на рассмотрение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района обращение (запрос) к Совету местного самоуправления Прохладненского муниципального района, Главе Прохладненского муниципального района, главе местной администрации, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Прохладненского муниципального района.
5. Депутату Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).
6. Размер оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, определяется Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
7. Ежемесячная оплата труда депутата Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
8. С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района депутату Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, организационной техникой, средствами связи.
9. Выборному должностному лицу органа местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, при этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не может быть более пятнадцати календарных дней.
10. Глава Прохладненского муниципального района, а также лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности Прохладненского муниципального района на постоянной основе, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Прохладненского муниципального района. Размер пенсии при замещении должности от одного года до трех лет составляет пятьдесят пять процентов, три года и более - семьдесят пять процентов соответствующего денежного содержания. Размер пенсии лица, замещавшего должность Главы Прохладненского муниципального района, рассчитывается исходя из денежного вознаграждения заместителя Главы Прохладненского муниципального района, работающего на постоянной основе.
11. Главе Прохладненского муниципального района, а также лицам местного самоуправления, замещавшим муниципальные должности Прохладненского муниципального района на постоянной основе, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию выплачивается разовое единовременное вознаграждение в размере месячного заработка за каждый полный год, засчитываемый в стаж муниципальной службы, но не более чем за 20 лет. Размер месячного заработка Главы Прохладненского муниципального района рассчитывается исходя из месячного заработка заместителя Главы Прохладненского муниципального района, работающего на постоянной основе.
12. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется компенсация в связи с истечением срока полномочий в размере трехмесячной оплаты труда.
13. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Прохладненского муниципального района или должности, а также при ликвидации органа местного самоуправления выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
14. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, его комитетов, комиссий, членом которых он является, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.
15. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе.
16. Выборное лицо местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.
17. По вопросам своей деятельности выборное лицо местного самоуправления на территории Прохладненского муниципального района пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций независимо от форм собственности.
18. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с предоставлением на этот период гарантий по оплате труда.
19. Депутаты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими. Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

20. В соответствии с федеральными законами и Законом КБР от 01.12.2009 № 61-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике" депутату Совета местного самоуправления, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления могут быть установлены иные социальные гарантии выборному лицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже чем предусмотренный для муниципальных служащих.
21. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, установленных настоящим Уставом, осуществляется за счет средств бюджета Прохладненского муниципального района.

Статья 38. Глава Прохладненского муниципального района

1. Глава Прохладненского муниципального района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Прохладненского муниципального района избирается депутатами Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района из своего состава на первом заседании Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района открытым или тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления на срок полномочий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, и исполняет полномочия председателя на непостоянной основе.
3. Кандидатуры для избрания на должность Главы Прохладненского муниципального района выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы Прохладненского муниципального района.
4. Кандидат на должность Главы Прохладненского муниципального района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
5. Если ни один из кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.
6. По итогам голосования Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района принимается соответствующее решение.
7. Глава Прохладненского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению района и Совету местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

Статья 39. Полномочия Главы Прохладненского муниципального района

1. Глава Прохладненского муниципального района представляет Совету местного самоуправления Прохладненского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
2. Глава Прохладненского муниципального района в пределах своих полномочий:
1) представляет Прохладненский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
6) заключает контракт с главой местной администрации Прохладненского муниципального района;
7) созывает заседания Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
8) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
9) ведет заседания Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района в соответствии с Регламентом Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
10) осуществляет общее руководство аппаратом Главы Прохладненского муниципального района и Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
11) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, подписывает решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
12) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
13) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата Главы Прохладненского муниципального района и Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, специалистов вспомогательного и технического персонала аппарата Главы Прохладненского муниципального района и Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
14) устанавливает поощрение и налагает дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих аппарата Главы Прохладненского муниципального района и Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, специалистов вспомогательного и технического персонала аппарата Главы Прохладненского муниципального района и Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
15) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
16) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
17) дает поручения постоянным депутатским комиссиям;
18) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
19) обеспечивает в соответствии с решениями Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете местного самоуправления Прохладненского муниципального района и аппарате Главы Прохладненского муниципального района и Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
20) представляет Совету местного самоуправления Прохладненского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
3. Глава Прохладненского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами.

Статья 40. Прекращение полномочий Главы Прохладненского муниципального района

1. Полномочия Главы Прохладненского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Прохладненского муниципального района;
12) изменения порядка формирования Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ;
13) преобразования Прохладненского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Прохладненского муниципального района;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Прохладненского муниципального района.
1.1. Полномочия Главы Прохладненского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:
1) несоблюдения Главой Прохладненского муниципального района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(ч. 1.1 введена Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1)
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Прохладненского муниципального района до вступления в должность нового Главы Прохладненского муниципального района, а также в случае отсутствия Главы Прохладненского муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей, его обязанности исполняет заместитель председателя Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

Статья 41. Удаление Главы Прохладненского муниципального района в отставку

1. Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Прохладненского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района или по инициативе Главы Кабардино-Балкарской Республики.
2. Основаниями для удаления Главы Прохладненского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Прохладненского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Прохладненского муниципального района Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой Прохладненского муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Прохладненского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(п. 5 введен Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1)
3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Прохладненского муниципального района и Глава Кабардино-Балкарской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Кабардино-Балкарской Республики.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Прохладненского муниципального района об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Прохладненского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Кабардино-Балкарской Республики.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку осуществляется Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
8. Заседание Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку, проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, уполномоченного на это Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
Решение об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
9. При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района решения об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района или Главы Кабардино-Балкарской Республики и с проектом решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае если Глава Прохладненского муниципального района не согласен с решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Прохладненского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
12. В случае если инициатива депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку отклонена Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района, вопрос об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления Прохладненского, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 42. Заместитель Главы Прохладненского муниципального района

1. Заместитель главы Прохладненского района избирается Советом Прохладненского района из своего состава на срок полномочий Совета Прохладненского района и освобождается от занимаемой должности в порядке и случаях, установленных Регламентом Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
2. Заместитель Главы Прохладненского района:
1) исполняет обязанности Главы Прохладненского района в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;
2) организует подготовку плана работы Совета Прохладненского района и осуществляет контроль его исполнения;
3) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
4) организовывает работу аппарата Главы Прохладненского муниципального района и Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
5) организует подготовку сессий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, заседаний депутатских комиссий и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
6) организует подготовку решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
7) контролирует ведение реестра решений Совета и организует контроль за их исполнением;
8) организует материально-техническое обеспечение деятельности Совета;
9) выполняет поручения и осуществляет иные полномочия, возложенные на него Советом Прохладненского муниципального района и Главой Прохладненского муниципального района и установленные Регламентом Совета местного самоуправления.
3. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя Главы Прохладненского муниципального района до вступления в должность нового заместителя Главы Прохладненского муниципального района, а также в случае отсутствия заместителя Главы Прохладненского муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей по причине временной нетрудоспособности, трудового отпуска, его обязанности временно исполняет избранный из своего состава депутат Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
4. Заместитель Главы Прохладненского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами.

Статья 43. Местная администрация Прохладненского муниципального района

1. Местная администрация Прохладненского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Прохладненского муниципального района.
2. Местная администрация Прохладненского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
3. Местная администрация Прохладненского муниципального района имеет лицевой, бюджетный и иные счета, гербовую печать со своим наименованием, а также штампы и бланки установленного образца.
4. В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции местной администрации Прохладненского муниципального района, последняя представляет район в качестве истца, ответчика, третьего лица.
5. Местная администрация Прохладненского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, постановлениями и распоряжениями местной администрации.
6. Местная администрация Прохладненского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Местная администрация Прохладненского муниципального района под руководством главы местной администрации Прохладненского муниципального района исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством, законами Кабардино-Балкарской Республики и статьей 7 настоящего Устава.
8. Задачи, полномочия, права и организация деятельности местной администрации Прохладненского муниципального района определяются муниципальными актами Прохладненского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
9. Местная администрация Прохладненского муниципального района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Прохладненского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 44. Структура местной администрации Прохладненского муниципального района

1. Структура местной администрации Прохладненского муниципального района утверждается Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района по представлению главы местной администрации Прохладненского муниципального района.
2. Структура администрации Прохладненского муниципального района и Положение о местной администрации Прохладненского муниципального района утверждаются Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района по представлению главы местной администрации Прохладненского муниципального района. В структуру администрации Прохладненского муниципального района могут входить отраслевые, межотраслевые и территориальные органы администрации Прохладненского муниципального района, в том числе с правом образования юридического лица.

Статья 45. Глава местной администрации Прохладненского муниципального района

1. Местной администрацией Прохладненского муниципального района руководит глава местной администрации Прохладненского муниципального района на принципах единоначалия.
2. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Условия контракта для главы местной администрации Прохладненского муниципального района утверждаются Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Кабардино-Балкарской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Прохладненского муниципального района устанавливается Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ.
5. Контракт с главой местной администрации Прохладненского муниципального района заключается Главой Прохладненского муниципального района.
6. Глава местной администрации:
1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
2) представляет Совету местного самоуправления Прохладненского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации с подведомственными ей отраслевыми управлениями, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
7. Глава местной администрации Прохладненского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских органов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Компетенция главы местной администрации Прохладненского муниципального района определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и условиями заключаемого с ним контракта.
9. Глава местной администрации Прохладненского муниципального района в пределах своих полномочий подписывает постановления, изданные местной администрацией Прохладненского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также распоряжения местной администрации Прохладненского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации.
10. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 46. Полномочия главы местной администрации Прохладненского муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава местной администрации Прохладненского муниципального района:
1) осуществляет общее руководство деятельностью местной администрации Прохладненского муниципального района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции местной администрации Прохладненского муниципального района;
2) заключает от имени местной администрации Прохладненского муниципального района договоры, соглашения в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района структуру местной администрации Прохладненского муниципального района, формирует штат и утверждает штатную численность местной администрации Прохладненского муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание местной администрации Прохладненского муниципального района;
4) утверждает положения о структурных подразделениях и отраслевых управлениях местной администрации Прохладненского муниципального района, утверждает штатную численность и согласовывает штатное расписание отраслевых управлений;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района);
6) отменяет акты руководителей отраслевых управлений местной администрации Прохладненского муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района или Главой Прохладненского муниципального района;
7) разрабатывает и вносит в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района на утверждение проект местного бюджета Прохладненского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Прохладненского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
8) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников местной администрации Прохладненского муниципального района, руководителей отраслевых управлений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом, и Положением о местной администрации Прохладненского муниципального района.
2. В сфере взаимодействия с Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района глава местной администрации Прохладненского муниципального района:
1) вносит в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района проекты нормативных правовых актов Прохладненского муниципального района;
2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

Статья 47. Прекращение полномочий главы местной администрации Прохладненского муниципального района

1. Полномочия главы местной администрации Прохладненского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Прохладненского муниципального района;
13) в связи с переходом на выборную должность.
2. Контракт с главой местной администрации Прохладненского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района или Главы Прохладненского муниципального района - в связи с нарушением главой местной администрации Прохладненского муниципального района условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Главы Кабардино-Балкарской Республики - в связи с нарушением главой администрации условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;
3) главы местной администрации Прохладненского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации Прохладненского муниципального района до вступления в должность нового главы местной администрации Прохладненского муниципального района, а также в случае отсутствия главы местной администрации Прохладненского муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей, его обязанности исполняет заместитель главы местной администрации Прохладненского муниципального района, назначаемый Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

Статья 48. Гарантии главы местной администрации Прохладненского муниципального района

1. С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления Главе местной администрации Прохладненского муниципального района гарантируется:
- создание надлежащих условий для безопасного и эффективного труда, обеспечивающего исполнение полномочий, обусловленных настоящим Уставом;
- рабочее место, оборудованное мебелью, необходимыми организационно-техническими средствами, отвечающими требованиям правил охраны труда и техники безопасности работы для исполнения им должностных обязанностей;
- закрепление персонального легкового транспорта, средств оргтехники в порядке, определенном муниципальным правовым актом;
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими его права и обязанности.
2. Главе местной администрации Прохладненского муниципального района в соответствии с законами Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами Прохладненского муниципального района гарантируются:
- ежемесячная оплата труда по должности главы местной администрации, работающего по контракту в размере, установленном Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
- пособия и другие денежные выплаты, установленные действующим законодательством КБР и нормативными правовыми актами Прохладненского муниципального района;
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за выслугу лет муниципальной службы - в порядке, установленном Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике", при этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не может быть более пятнадцати календарных дней;
б) за ненормированный рабочий день - в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка местной администрации Прохладненского муниципального района, но не более 15 календарных дней:
- обязательное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением главой местной администрации Прохладненского муниципального района должностных обязанностей;
- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением главой администрации Прохладненского муниципального района должностных обязанностей;
- право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации по профилю занимаемой должности и стажировку с предоставлением на этот период гарантий по оплате труда;
- полное возмещение расходов на служебные командировки;
- пенсионное обеспечение за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях и порядке, установленных правовыми актами представительного органа муниципального образования;
- пенсионное обеспечение в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.
3. Срок полномочий главы местной администрации Прохладненского муниципального района, работающего по контракту, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о муниципальной службе.
4. Глава местной администрации Прохладненского муниципального района для осуществления своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органом местного самоуправления.
5. Глава местной администрации Прохладненского муниципального района имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.
6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий главы местной администрации Прохладненского муниципального района, устанавливаемых настоящим Уставом, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 49. Заместители главы местной администрации Прохладненского муниципального района, управляющий делами местной администрации Прохладненского района

1. Глава местной администрации Прохладненского района назначает на должность заместителей главы местной администрации Прохладненского района по результатам конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, проводимого в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
2. Заместители главы местной администрации Прохладненского района, управляющий делами местной администрации Прохладненского района:
1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов местной администрации Прохладненского района;
2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, предприятиями и организациями в пределах своей компетенции;
3) вносят на рассмотрение главе местной администрации Прохладненского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
5) решают иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, муниципальными актами и должностными обязанностями.
3. Заместители главы местной администрации Прохладненского района, управляющий делами местной администрации Прохладненского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов местной администрации Прохладненского района.

Статья 50. Отраслевые управления со статусом юридического лица, структурные подразделения местной администрации Прохладненского муниципального района

1. Полномочия и порядок организации работы отраслевых управлений и структурных подразделений местной администрации Прохладненского района определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой местной администрации Прохладненского района. Структурные подразделения местной администрации Прохладненского района не обладают правами юридического лица.
2. Руководители отраслевых управлений и структурных подразделений местной администрации Прохладненского района в своей деятельности подчинены и подотчетны главе местной администрации Прохладненского района либо курирующему заместителю главы местной администрации Прохладненского района в соответствии с утвержденной структурой.
3. Руководители отраслевых управлений местной администрации Прохладненского района:
1) организуют работу отраслевого управления местной администрации Прохладненского района;
2) разрабатывают и вносят главе местной администрации Прохладненского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
4) назначают и увольняют работников отраслевого управления местной администрации Прохладненского района;
5) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
4. Руководители структурных подразделений местной администрации Прохладненского района:
1) организуют работу структурного подразделения местной администрации Прохладненского района;
2) разрабатывают и вносят главе местной администрации Прохладненского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
4) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
5) выступают в суде от имени местной администрации по доверенности;
6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
5. Отраслевые управления местной администрации Прохладненского муниципального обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации отраслевых управлений местной администрации Прохладненского района принимаются местной администрацией Прохладненского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Орган записи актов гражданского состояния Прохладненского муниципального района

1. Местная администрация Прохладненского муниципального района является органом, наделенным отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Прохладненского муниципального района.
2. Функции по осуществлению государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Прохладненского муниципального района возлагаются на орган записи актов гражданского состояния в соответствии с утвержденной структурой местной администрации Прохладненского муниципального района.
3. Задачи, полномочия, права и организация деятельности органа записи актов гражданского состояния Прохладненского муниципального района определяются муниципальными актами Прохладненского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
4. Расходы на обеспечение деятельности органа записи актов гражданского состояния Прохладненского муниципального района предусматриваются и финансируются из федерального бюджета.
5. Орган записи актов гражданского состояния Прохладненского муниципального района не является юридическим лицом, имеет лицевой, бюджетный и иные счета, круглую печать со своим наименованием, а также штампы и бланки установленного образца.
6. Сотрудники органа записи актов гражданского состояния Прохладненского муниципального района являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы, на которых распространяется действие федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе.
7. Руководитель органа записи актов гражданского состояния Прохладненского муниципального района назначается на должность и освобождается от должности главой местной администрации Прохладненского муниципального района.

Статья 52. Орган опеки и попечительства Прохладненского муниципального района

1. Местная администрация Прохладненского муниципального района является органом, наделенным отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории Прохладненского муниципального района.
2. Функции по осуществлению государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории Прохладненского муниципального района возлагаются на орган опеки и попечительства в соответствии с утвержденной структурой местной администрации Прохладненского муниципального района.
3. Задачи, полномочия, права и организация деятельности органа опеки и попечительства Прохладненского муниципального района определяются муниципальными актами Прохладненского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
4. Расходы на обеспечение деятельности органа опеки и попечительства Прохладненского муниципального района предусматриваются и финансируются из республиканского бюджета.
5. Орган опеки и попечительства Прохладненского муниципального района не является юридическим лицом, имеет лицевой, бюджетный и иные счета, круглую печать со своим наименованием, а также штампы и бланки установленного образца.
6. Сотрудники отдела органа и попечительства Прохладненского муниципального района являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы, на которых распространяется действие федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе.
7. Назначение на должность и освобождение от должности начальника органа опеки и попечительства Прохладненского муниципального района производится главой местной администрации Прохладненского муниципального района по согласованию с Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 53. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Прохладненского муниципального района

1. Местная администрация Прохладненского муниципального района является органом, наделенным отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики по образованию и организации деятельности Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Прохладненского муниципального района.
2. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Прохладненского муниципального района является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным для эффективного функционирования органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Прохладненского муниципального района и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности.
3. Задачи, полномочия, права и организация деятельности Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Прохладненского муниципального района определяются муниципальными актами Прохладненского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
4. Расходы на обеспечение деятельности Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Прохладненского муниципального района предусматриваются и финансируются из республиканского бюджета.
5. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Прохладненского муниципального района не является юридическим лицом, имеет круглую печать, содержащую полное наименование указанной комиссии, штампы, бланки со своим наименованием и другой необходимый состав реквизитов. Контроль за деятельностью комиссии осуществляется Главой Прохладненского муниципального района.
6. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Прохладненского муниципального района состоит из председателя, заместителей председателя, специалистов и членов комиссии по делам несовершеннолетних. Председатель, заместители председателя и члены комиссии исполняют свои обязанности на общественных началах.
7. Специалисты Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Прохладненского муниципального района являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы, на которых распространяется действие федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе.
8. Назначение на должность и освобождение от должности муниципальных служащих Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Прохладненского муниципального района производится главой местной администрации Прохладненского муниципального района.

Статья 54. Контрольно-счетный орган Прохладненского муниципального района

1. Контрольно-счетный орган Прохладненского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
2. Контрольно-счетный орган Прохладненского муниципального района в своей деятельности подотчетен Совету местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
3. Контрольно-счетный орган Прохладненского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Контрольно-счетный орган Прохладненского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и изображением герба Прохладненского муниципального района.
5. Правовое регулирование организации и деятельности работников Контрольно-счетного органа определяются Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами Прохладненского муниципального района.
6. Контрольно-счетный орган Прохладненского муниципального района формируется в составе председателя и аппарата. Аппарат Контрольно-счетного органа состоит из инспекторов Контрольно-счетного органа и иных штатных работников.
7. Председатель Контрольно-счетного органа замещает муниципальную должность Прохладненского муниципального района. Инспекторы аппарата Контрольно-счетного органа замещают должности муниципальной службы Прохладненского муниципального района.
8. Председатель Контрольно-счетного органа назначается на должность Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района. Срок полномочий председателя Контрольно-счетного органа устанавливается нормативно-правовым актом Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района и не может быть меньше чем срок полномочий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
9. Структура Контрольно-счетного органа определяется и утверждается нормативно-правовым актом Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
10. Порядок формирования, задачи, функции и состав Контрольно-счетного органа Прохладненского муниципального района устанавливаются Положением, утверждаемым Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
11. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетного органа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 55. Муниципальная служба

1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденным Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ "О муниципальной службе в КБР".
4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Прохладненского муниципального района.
5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.
6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, Прохладненской Территориальной избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
8. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 56. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике".

Статья 57. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности замещают:
- депутаты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
- члены выборных органов местного самоуправления;
- выборные должностные лица местного самоуправления;
- председатель Контрольно-счетного органа Прохладненского муниципального района.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 58. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы

Порядок поступления на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождения и прекращения муниципальной службы, а также правовое положение (статус) муниципальных служащих устанавливается федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ),
ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ)
И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 59. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Прохладненского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) Регламент Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
3) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
4) правовые акты Главы Прохладненского муниципального района, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Муниципальный правовой акт Прохладненского муниципального района - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прохладненского муниципального района федеральными и республиканскими законами, принятое населением Прохладненского района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Прохладненского района, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Прохладненского муниципального района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила, или имеющее индивидуальный характер.
3. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.
5. Если орган местного самоуправления Прохладненского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо республиканский закон или иной нормативный правовой акт Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо республиканского закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, не допускается.
------------------------------------------------------------------
В соответствии с Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1 с 1 января 2016 года статья 59 будет дополнена частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики.".
------------------------------------------------------------------
6. Правовые акты органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района, должностных лиц местного самоуправления Прохладненского муниципального района подразделяются на нормативные и ненормативные (индивидуальные).
Нормативный правовой акт - это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение.
К нормативным правовым актам относятся:
1) Устав Прохладненского муниципального района, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
2) Регламент Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;
3) решения сессии Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, носящие нормативный характер;
4) постановления главы местной администрации Прохладненского муниципального района, носящие нормативный характер.
К индивидуальным (ненормативным) правовым актам относятся:
1) решения сессии Совета местного самоуправления, носящие ненормативный характер;
2) постановления главы местной администрации, носящие ненормативный характер, распоряжения главы местной администрации;
3) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений местной администрации Прохладненского муниципального района.
7. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Прохладненского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
8. Совет Прохладненского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прохладненского района, решение об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Прохладненского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прохладненского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
9. Глава Прохладненского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Прохладненского муниципального района.
10. Глава местной администрации Прохладненского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Прохладненского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прохладненского района федеральными и республиканскими законами, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации Прохладненского муниципального района.
11. Избирательная комиссия Прохладненского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.
12. Руководители отраслевых управлений местной администрации Прохладненского муниципального района издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 60. Устав Прохладненского муниципального района

1. Устав Прохладненского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района принимаются Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
2. Проект Устава Прохладненского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Прохладненского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом местного самоуправления района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Прохладненского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
4. Устав Прохладненского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", в течение 15 дней со дня принятия направляется Главой Прохладненского муниципального района в регистрирующий орган.
5. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава могут быть:
1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и иным законам Кабардино-Балкарской Республики;
2) нарушение установленного порядка принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.
6. Отказ в государственной регистрации Устава Прохладненского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Прохладненского муниципального района, муниципального правового акта о внесении в Устав Прохладненского муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
7. Устав Прохладненского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
В течение 10 дней со дня опубликования (обнародования) Устава Прохладненского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района Глава Прохладненского муниципального района обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате их официального опубликования (обнародования).
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Прохладненского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Прохладненского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Прохладненского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

Статья 61. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Прохладненском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Прохладненского муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Прохладненского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации Прохладненского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

Статья 62. Решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района

1. Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных настоящим Уставом.
2. Нормативные правовые акты, принятые Советом Прохладненского муниципального района, подписывает и публикует (обнародует) Глава Прохладненского муниципального района.
Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Глава Прохладненского муниципального района не вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Советом Прохладненского муниципального района.
3. Правовые акты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета района, подписываются Главой Прохладненского муниципального района и могут быть обнародованы, если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 63. Обнародование муниципальных правовых актов

1. Официальному обнародованию подлежат муниципальные правовые акты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
2. Совет, Глава Прохладненского муниципального района вправе принять решение об обнародовании иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.
3. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Прохладненского муниципального района, текста муниципальных правовых актов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципальных правовых актов в органах местного самоуправления.
Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десяти календарных дней с момента их обнародования.
При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию документа превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.
4. Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды в местных администрациях, почтовых отделениях, библиотеках, школах сельских поселений Прохладненского муниципального района.
5. Оригинал муниципальных правовых актов хранится в Совете местного самоуправления Прохладненского муниципального района, копии передаются во все библиотеки на территории Прохладненского муниципального района, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.
6. Обнародование муниципальных правовых актов Прохладненского муниципального района производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, решениями Совета, муниципальными правовыми актами Главы.
7. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.
8. Указанный акт об обнародовании подписывается Главой местной администрации или представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.

------------------------------------------------------------------
В соответствии с Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1 с 1 января 2016 года статья 64 будет дополнена частью 4 следующего содержания:
"4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".
------------------------------------------------------------------
Статья 64. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, Главой Прохладненского муниципального района, главой местной администрации района, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Прохладненского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета района только по инициативе главы Прохладненского района или при наличии заключения Главы местной администрации Прохладненского района.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 65. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) республиканским законом либо самим актом.
Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Прохладненского муниципального района.
Официальная публикация (обнародование) нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может официально публиковаться по частям. При официальном опубликовании нормативного правового акта в неполном виде (без приложений, в виде извлечения, изложения или частично) должно быть указано, где и когда жители района могут ознакомиться с полным текстом этого акта.
3. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав - в течение 7 дней со дня получения Главой Прохладненского муниципального района свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) правовых актов, принятых на местном референдуме, - в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования результатов местного референдума;
3) нормативных правовых актов Совета местного самоуправления - в течение 10 дней со дня подписания Главой Прохладненского муниципального района;
4) нормативных правовых актов главы местной администрации - в течение 10 дней со дня подписания главой местной администрации;
5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 10 дней со дня их принятия.
4. Иная официальная информация органов местного самоуправления района публикуется в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления, правовыми актами главы местной администрации.
5. Правовые акты Совета, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, вступают в силу с момента их подписания Главой Прохладненского муниципального района.
6. Постановления и распоряжения главы местной администрации, приказы и распоряжения структурных подразделений местной администрации района вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самими актами.
7. Порядок принятия, подписания и регистрации правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления района устанавливается соответствующими органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 66. Право граждан на ознакомление с нормативными правовыми актами

1. Жители Прохладненского муниципального района, иные лица вправе знакомиться с любыми нормативными правовыми актами органов и должностных лиц районного самоуправления.
2. Органы и должностные лица районного самоуправления обязаны предоставлять каждому желающему возможность ознакомиться с текстом принятого нормативного правового акта.
3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами районного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).

Статья 67. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(Абзац введен Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1)
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 68. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Главы Кабардино-Балкарской Республики.
2. Муниципальные правовые акты направляются в Администрацию Главы Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ
ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Муниципальное имущество

1. В случаях возникновения у Прохладненского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям федерального законодательства, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.
2. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. В собственности Прохладненского муниципального района может находиться имущество, предусмотренное федеральным законодательством.

Статья 70. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Прохладненского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Прохладненского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Прохладненского муниципального района в полном объеме поступают в бюджет Прохладненского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 71. Создание муниципальных предприятий и учреждений

1. Прохладненский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, выступает местная администрация Прохладненского муниципального района.
2. Местная администрация Прохладненского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
3. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения, которые закрепляются в их уставах.
4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Прохладненского муниципального района. Периодичность и форма отчетов устанавливаются Главой Прохладненского муниципального района.
5. Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района или по инициативе Главы Прохладненского муниципального района могут заслушиваться на заседаниях Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
6. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Прохладненскому муниципальному району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы Прохладненского муниципального района.
7. Созданные органами местного самоуправления Прохладненского муниципального района муниципальные предприятия и учреждения являются собственностью Прохладненского муниципального района.
8. Органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района от имени Прохладненского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 72. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. Решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 18.04.2014 № 32/1)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 73. Формирование и утверждение бюджета Прохладненского муниципального района

1. Проект бюджета Прохладненского муниципального района составляется местной администрацией Прохладненского муниципального района.
2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Прохладненского муниципального района местная администрация Прохладненского муниципального района имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления.
3. Составлению проекта бюджета Прохладненского муниципального района предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Прохладненского муниципального района и основных направлений бюджетной и налоговой политики, на основании которых местная администрация Прохладненского муниципального района осуществляет разработку проекта бюджета Прохладненского муниципального района. Одновременно с проектом бюджета Прохладненского муниципального района составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Прохладненского муниципального района вносится на рассмотрение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района местной администрацией Прохладненского муниципального района.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
6. Бюджет Прохладненского муниципального района утверждается Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района до начала очередного финансового года в форме решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

Статья 74. Контроль за исполнением бюджета Прохладненского муниципального района

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.
2. Местная администрация Прохладненского муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3. Отчет об исполнении бюджета Прохладненского муниципального района готовит местная администрация Прохладненского муниципального района. Годовой отчет об исполнении бюджета Прохладненского муниципального района утверждается Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района по представлению главы местной администрации Прохладненского муниципального района.

Статья 75. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Прохладненского муниципального района, а также для финансирования расходов бюджета Прохладненского муниципального района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.
2. От имени Прохладненского муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит местной администрации Прохладненского муниципального района.
3. Решением о бюджете Прохладненского муниципального района на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, не превышающую 0,01 процента расходов бюджета Прохладненского муниципального района.
Общая сумма обязательств, вытекающих из предоставленных муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. От имени Прохладненского муниципального района право выдачи муниципальных гарантий принадлежит местной администрации Прохладненского муниципального района.
5. В случае предоставления муниципальной гарантии местная администрация Прохладненского муниципального района обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
Местная администрация Прохладненского муниципального района ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Статья 76. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность главой местной администрации Прохладненского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Прохладненского муниципального района перед населением Прохладненского муниципального района

Органы местного самоуправления Прохладненского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Прохладненского муниципального района несут ответственность перед населением Прохладненского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Прохладненского муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Население Прохладненского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Прохладненского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального района, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона КБР о роспуске представительного органа муниципального района.
2. Полномочия Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона КБР о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона КБР о роспуске Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.
4. Закон КБР о роспуске Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Прохладненского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Прохладненского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 81. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Прохладненского муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Прохладненского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Вступление в силу настоящего Устава


1. Настоящий Устав вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования), осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положения пункта 3 настоящей статьи и положений, для которых федеральным законодательством установлен иной срок вступления в силу.
2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования), если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.
3. С момента официального принятия настоящего Устава признаются утратившими силу Устав Прохладненского муниципального района, принятый Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района 26 мая 2008 года, Решение № 6/1 "О принятии Устава Прохладненского муниципального района в новой редакции", Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 12 мая 2009 года № 19/5 "О внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района", Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 7 сентября 2010 года № 39/3 "О внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района".

Глава Прохладненского
муниципального района
Кабардино-Балкарской Республики
В.И.БИРЮКОВ


------------------------------------------------------------------