МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ
от 14 ноября 2013 г. № 87

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО
ОТБОРА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТОВ
И (ИЛИ) ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ


В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2013 № 123, Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 апреля 2012 года № 82-ПП "О Правилах предоставления в Кабардино-Балкарской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам в 2012-2014 годах" приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов и (или) единовременной помощи согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики от 18 июня 2012 года № 48 "О конкурсном отборе крестьянских (фермерских) хозяйств - участников ведомственных целевых программ".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

И.о. министра
М.ШЕТОВ





Приложение
к Приказу
Министерства сельского хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики
от 14 ноября 2013 г. № 87

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТОВ И(ИЛИ) ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов и(или) единовременной помощи (далее - Порядок) разработан в целях практической реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа), утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2013 № 123, и определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов и (или) единовременной помощи.

2. Цель проведения конкурсного отбора

Конкурсный отбор проводится в целях оказания финансовой поддержки начинающим фермерам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) путем предоставления грантов на создание и развитие КФХ, а также единовременной помощи на бытовое обустройство в соответствии с Государственной программой.

3. Участники и условия конкурсного отбора

Участниками конкурсного отбора являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в порядке, предусмотренном для государственной регистрации физических лиц в качестве глав КФХ (далее - заявители), и соответствующие следующим условиям:
заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем коммерческой организации;
заявитель не являлся ранее получателем:
гранта на создание и развитие КФХ (далее - грант);
гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации КФХ, главой которого является заявитель;
средств финансовой поддержки субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации КФХ, главой которого является заявитель;
единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - помощь);
в случае, если выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, а также средства финансовой поддержки субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности заявитель получил для создания и развития КФХ, главой которого он является на момент подачи документов, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель имеет право подать заявку на участие в конкурсном отборе;
заявитель является главой КФХ, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяца со дня его регистрации, и зарегистрированного на территории Кабардино-Балкарской Республики;
заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, изложенные в Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной Государственной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);
заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, помощи, собственных и заемных средств);
заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов;
заявитель обязуется использовать грант и (или) помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет средств государственной поддержки, исключительно на развитие хозяйства;
заявитель планирует создать не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;
заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;
заявитель обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта и (или) помощи;
заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Перечень документов, представляемых
для участия в конкурсном отборе

4.1. Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в срок, установленный Минсельхозом КБР, следующие документы:
4.1.1. заявку на участие в конкурсном отборе среди КФХ на получение грантов и (или) помощи (в двух экземплярах) по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
4.1.2. опись представленных документов в двух экземплярах;
4.1.3. копию паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Кабардино-Балкарской Республики;
4.1.4. заверенную копию одного из документов:
об образовании заявителя, подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;
подтверждающего окончание заявителем курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;
трудовую книжку, подтверждающую стаж работы заявителя в сельском хозяйстве не менее 3 лет;
выписку из похозяйственной книги, заверенную органом местного самоуправления поселения или городского округа муниципального образования, о ведении заявителем личного подсобного хозяйства за последние 3 года;
4.1.5. план по созданию, расширению, модернизации производственной базы КФХ, который должен содержать следующие положения:
мероприятия по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;
предложения по порядку формирования производственной базы КФХ;
создание в КФХ не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;
4.1.6. договоры (предварительные договоры) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тыс. рублей;
4.1.7. копию договора аренды земли (субаренды) со сроком аренды не менее 5 лет или свидетельства о праве собственности на землю (при наличии);
4.1.8. письменное обязательство главы КФХ по осуществлению его деятельности не менее пяти лет после получения гранта;
4.1.9. план расходов:
за счет гранта, направляемого на создание и развитие КФХ, по форме согласно приложению № 3 к Порядку;
4.1.10. выписку из расчетного счета, открытого на КФХ, главой которого является заявитель, подтверждающую наличие денежных средств на момент подачи документов на отбор и достаточных для финансирования не менее 10% затрат от запрашиваемой суммы гранта и (или) помощи.
Участник вправе предоставить дополнительные документы:
4.1.11. рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись;
4.1.12. справку о наличии техники и оборудования, поголовья скота и птицы в КФХ по форме согласно приложению № 2 к Порядку.
4.2. Копии представляемых документов заверяются заявителем. Документы представляются на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе).
В целях подтверждения соответствия заявителей условиям, указанным в пункте 3 Порядка, организатор запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в Управлении Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике следующие документы:
свидетельство о государственной регистрации КФХ;
свидетельство о постановке на налоговый учет;
свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
4.3. Документы, представленные позже срока, установленного организатором, не рассматриваются.
К участию в конкурсном отборе не допускаются заявители, если:
заявитель не соответствует требованиям, указанным в пункте 3 Порядка;
представлены документы не в полном объеме.

5. Организация проведения конкурсного отбора

Для организации и проведения конкурсного отбора организатор осуществляет следующие функции:
публикует в газете "Официальная Кабардино-Балкария" и размещает на официальном сайте Министерства сельского хозяйства КБР информацию о времени, месте, сроках подачи заявок и иную информацию, связанную с проведением конкурсного отбора, в течение 10 дней со дня публикации настоящих правил;
осуществляет прием и регистрацию документов на участие в конкурсном отборе начинающих фермеров;
письменно уведомляет об отказе в участии в Государственной программе в течение десяти рабочих дней со дня утверждения результатов конкурсного отбора;
организует заседания конкурсной комиссии.

6. Перечень критериев отбора начинающих фермеров

Критериями оценки являются:


Наименование критерия Показатели Оценка
в баллах

1 2 3

Размер запрашиваемого гранта на до 500 тыс. рублей 15
создание и развитие КФХ
от 501 тыс. рублей 10
до 1000 тыс. рублей

от 1001 тыс. рублей 5
до 1500 тыс. рублей

Наличие земли есть 5
сельскохозяйственного назначения,
необходимой для реализации нет 0
проекта (в собственности или
аренде)

Создание дополнительных рабочих 3 и более 15
мест
2 10

1 5

Наличие собственных денежных 10% 5
средств в процентном соотношении
к общей стоимости затрат по от 11 до 30% 10
реализации проекта начинающего
фермера от 31% и более 15

Наличие имущества есть 5
(здания, сооружения, техника) в
собственности или аренде (на срок нет 0
не менее 5 лет), необходимого для
реализации проекта

Направления хозяйственной молочное 12
деятельности скотоводство

мясное скотоводство 10

разведение иных 8
видов
сельскохозяйственных
животных

растениеводство 7


При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись. Комиссия большинством голосов оценивает представленные дополнительные документы в баллах, но в сумме не более 20 баллов.

7. Полномочия конкурсной комиссии и порядок
рассмотрения конкурсных заявок

Для определения участников Государственной программы среди заявителей образуется конкурсная комиссия по отбору начинающих фермеров на получение грантов и (или) единовременной помощи и проектов по строительству, реконструкции или модернизации, а также комплектации семейных животноводческих ферм на базе КФХ (далее - конкурсная комиссия).
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В период отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
В период отсутствия секретаря конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
Функции конкурсной комиссии:
рассмотрение представленных документов;
определение соответствия заявителей условиям конкурсного отбора;
проведение очного собеседования с заявителями, соответствующими условиям конкурсного отбора;
определение участников Государственной программы с учетом эффективности бизнес-планов и наличия лимитов бюджетных средств;
утверждение плана расходов участников Государственной программы;
определение размера гранта и(или) помощи.
Конкурсная комиссия руководствуется в своей деятельности федеральным, республиканским законодательством и Порядком.
Определение участников Государственной программы осуществляется на заседании конкурсной комиссии в отсутствие заявителей.
Срок рассмотрения документов заявителей конкурсной комиссией не должен превышать 15 рабочих дней.
Конкурсная комиссия правомочна принимать решение, если в заседании участвуют более половины членов ее состава. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования с учетом критериев отбора, указанных в разделе 6 Порядка.
В случае равенства голосов, решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти дней со дня проведения заседания, в котором указывается:
дата составления протокола;
состав конкурсной комиссии;
сведения о заявителях на участие в конкурсном отборе;
решение об участниках Государственной программы;
решение об утверждении планов расходов;
размер гранта и (или) помощи.
Протокол заседания подписывается всеми членами конкурсной комиссии, участвующими в его заседании.
Результаты конкурсного отбора утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства КБР.
Условия конкурсного отбора, а также критерии, установленные в Порядке, являются обязательными для всех заявителей.
Размер гранта и (или) помощи, количество участников Государственной программы определяются конкурсной комиссией в зависимости от лимитов бюджетных средств на соответствующий финансовый год.
Размер гранта должен соответствовать плану расходов и не превышать 1500 тыс. рублей. Размер помощи должен соответствовать плану расходов помощи, направляемой на бытовое обустройство начинающего фермера, и не превышать 250 тыс. рублей.
Имущество, приобретенное участником Государственной программы за счет гранта, не подлежит дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта.
В течение 10 рабочих дней со дня утверждения результатов конкурсного отбора информация о его результатах размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства КБР в сети "Интернет".





Приложение № 1
к Порядку
проведения конкурсного отбора
начинающих фермеров на получение
грантов и(или) единовременной помощи

В конкурсную комиссию по отбору
начинающих фермеров на получение
грантов и (или) единовременной помощи
и проектов по строительству, реконструкции
или модернизации, а также комплектации
семейных животноводческих ферм на базе КФХ

Заявка
на участие в конкурсном отборе начинающих фермеров
на получение грантов и(или) единовременной помощи

1. Данные главы крестьянского (фермерского) хозяйства:
Фамилия _______________________________________________________________
Имя ___________________________________________________________________
Отчество ______________________________________________________________
ОГРНИП ________________________________________________________________
Дата регистрации ______________________________________________________
ИНН ___________________________________________________________________
Основной код по ОКВЭД _________________________________________________
2. Пол (нужное подчеркнуть) муж. жен.
3. Сведения о рождении:
дата рождения _________________________________________________________
место рождения ________________________________________________________
4. Гражданство (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин,
лицо без гражданства) (нужное подчеркнуть)
5. Место жительства в Российской Федерации:
почтовый индекс _______________________________________________________
субъект Российской Федерации __________________________________________
район _________________________________________________________________
населенный пункт ______________________________________________________
улица (проспект или другое) ___________________________________________
номер дома (владение) _________________________________________________
корпус (строение) _____________________________________________________
квартира (офис) _______________________________________________________
6. Контактные номера телефонов _______________________________________;
Адрес электронной почты _______________________________________________
7. Данные документа, удостоверяющего личность:
вид документа, удостоверяющего личность _______________________________
серия ____________ номер _____________ дата выдачи ____________________
кем выдан _____________________________________________________________
код подразделения _____________________________________________________
8. До регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы
крестьянского (фермерского) хозяйства заявитель осуществлял ведение личного
подсобного хозяйства (отметить да/нет) ____________________________________
(указать количество лет)
9. Образование заявителя (общее, начальное профессиональное, среднее
профессиональное, высшее) (нужное подчеркнуть).
10. Заявитель осуществлял предпринимательскую деятельность в течение
последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без
образования юридического лица и(или) являлся учредителем коммерческой
организации до даты его регистрации, указанной в пункте 1 настоящей заявки
(отметить да/нет) ________________________.
11. Заявитель ранее являлся получателем грантов на развитие малого и
среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных
животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости
безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий,
полученных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(отметить да/нет) ________________________________________________________.
(указать год получения поддержки)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
13. На момент подачи заявки на расчетном счету/счетах заявителя
находятся денежные средства в сумме ________________ рублей.
14. На момент подачи заявки в собственности у заявителя находится
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью _____
гектаров пашни, ____________ гектаров иных угодий.
15. На момент подачи заявки в аренде у заявителя находится земельный
участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью ______ гектаров
пашни, _________ гектаров иных угодий.
16. Фактическое местонахождение крестьянского (фермерского) хозяйства
(основных производственных фондов):
почтовый индекс _______________________________________________________
субъект Российской Федерации __________________________________________
район _________________________________________________________________
населенный пункт ______________________________________________________
улица _________________________________________________________________
номер дома (владение) ________________________________________________.
17. Необходимая сумма гранта на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства _________________ рублей.
18. Необходимая сумма единовременной помощи на бытовое обустройство
__________________ рублей.
Мною подтверждается, что сведения, содержащиеся в заявке, достоверны и
соответствуют представленным документам.
Гарантирую в случае получения гранта и (или) единовременной помощи в
течение 10 лет имущество, приобретенное мною за счет средств гранта и (или)
единовременной помощи:
не продавать;
не дарить;
не передавать в аренду, в пользование другим лицам;
не обменивать;
не вносить в виде пая, вклада;
не отчуждать другим образом в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Подтверждаю свое согласие на передачу и обработку моих персональных
данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подтверждаю, что я в полном объеме ознакомлен со всеми нормативными
актами (включая приказы), регулирующими правоотношения в сфере
предоставления грантов и единовременной помощи.

_________________________________
_________________________________ "__" _____________ 20 г.
(Ф.И.О., подпись заявителя) (дата представления)





Приложение № 2
к Порядку
проведения конкурсного отбора
начинающих фермеров на получение
грантов и(или) единовременной помощи

Справка
о наличии техники и оборудования, поголовья скота и птицы
в КФХ - глава КФХ _______________________________________
(Ф.И.О. полностью)
по состоянию на "__" ___________ 20__ г.


Показатели Единица Количество
измерения

Поголовье крупного рогатого скота - гол.
всего, в том числе

коров гол.

Поголовье свиней - всего, гол.
в том числе

свиноматок гол.

Поголовье овец - всего, гол.
в том числе

овцематок гол.

Поголовье коз - всего, гол.
в том числе

козоматок гол.

Поголовье кроликов - всего, гол.
в том числе

кроликоматок гол.

Пчелосемей шт.

Поголовье птицы, гол.
в том числе расписать по видам

Прочие виды животных гол.
(расписать по видам)

Наличие техники шт.
(расписать по видам и маркам)


___________________________________
___________________________________ "__" ___________ 20 г.
(Ф.И.О., подпись заявителя) (дата представления)





Приложение № 3
к Порядку
проведения конкурсного отбора
начинающих фермеров на получение
грантов и(или) единовременной помощи

План
расходов гранта, направляемого
на создание и развитие КФХ


№ Наименование Количество Цена за Общая Оплата стоимости
п/п товара, ед., стоимость, (источники финансирования)
оказываемой тыс. руб. тыс. руб. за счет:
услуги,
выполняемых
работ гранта собственных заемных
средств средств

1 2 3 4 5 6 7 8

1.

2.

3.



Итого по плану
расходов


___________________________________
___________________________________ "__" ___________ 20 г.
(Ф.И.О., подпись заявителя) (дата представления)


------------------------------------------------------------------