МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. № 740

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В РАСПОРЯЖЕНИИ ПРОХЛАДНЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом КБР от 03.08.2002 № 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Прохладненского муниципального района местная администрация Прохладненского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент местной администрации Прохладненского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в распоряжении Прохладненского муниципального района, собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства" в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 21.10.2010 № 914 "Об утверждении Административного регламента местной администрации Прохладненского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства".
3. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Прохладненские известия" с одновременным опубликованием на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.
4. Контроль по исполнению настоящего Постановления возложить на заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района по экономике, имущественным и правовым вопросам Барагунову Н.Ф.
5. Настоящее Постановление вступает в законную силу в день его официального опубликования.

И.о. главы местной администрации
Прохладненского муниципального района
А.Г.ЛУТОВ





Утвержден
Постановлением
Местной администрации
Прохладненского муниципального района КБР
от 11 сентября 2013 г. № 740

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В РАСПОРЯЖЕНИИ
ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент местной администрации Прохладненского муниципального района (далее - Регламент) устанавливает требования к условиям предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в распоряжении Прохладненского муниципального района, собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства" (далее - муниципальная услуга) к административным действиям должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу по предоставлению данной услуги.
1.2. За предоставлением муниципальной услуги могут обратиться физические лица либо уполномоченные представители физических лиц (далее - заявители) в местную администрацию Прохладненского муниципального района КБР, государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР (далее - ГБУ "МФЦ"), также муниципальная услуга предоставляется с помощью федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал).
В процессе предоставления муниципальной услуги орган, предоставляющий муниципальную услугу, взаимодействует с учреждениями и организациями:
- Министерством государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минимущество КБР);
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР;
- ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
- межевыми организациями, выполняющими работы по формированию земельных участков, имеющих лицензию;
- со средствами массовой информации.
1.3. Исполнение муниципальной услуги осуществляет отдел земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района либо отдел МФЦ, наделенный соответствующими полномочиями (далее - Отдел).
1.4. Местонахождение местной администрации Прохладненского муниципального района: 361045, г. Прохладный, ул. Гагарина, д. 47.
График работы местной администрации Прохладненского муниципального района:
ежедневно - с 8.00 до 17.00;
суббота и воскресенье - выходные дни;
перерыв - с 12.00 до 13.00.
Местонахождение отдела земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района: 361045, г. Прохладный, ул. Гагарина, д. 47, кабинеты № 406, № 407.
График работы отдела земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района:
ежедневно - с 8.00 до 17.00;
суббота и воскресенье - выходные дни;
перерыв - с 12.00 до 13.00.
Приемные дни (часы) отдела земельных ресурсов:
понедельник, среда, четверг - с 8.00 до 12.00.
Справочный телефон отдела земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района: 8(86631) 4-14-79.
Место нахождения государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг": Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9;
график работы: понедельник - пятница - 9.00 - 20.00, суббота - 9.00 - 18.00, воскресенье - выходной день.
Телефон ГБУ "МФЦ" - (8662) 42-01-21.
Электронный адрес официального сайта ГБУ "МФЦ": mfc@uslugikbr.ru.
Электронный адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.
1.5. Информация о местонахождении, графике работы и справочный телефон отдела земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района и должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также о порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
- на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- в государственном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР";
- на информационном стенде местной администрации Прохладненского муниципального района.
1.6. Информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации о личном приеме работниками администрации, режиме работы администрации, телефонах в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации www.prohladnenskiy.ru, в фойе служебного здания администрации по адресу: КБР, г. Прохладный, ул. Гагарина, д. 47, а также предоставлением консультаций специалистами отдела земельных ресурсов администрации района, специалистами отдела ГБУ "МФЦ" по телефонам или при личном обращении граждан.
1.6.1. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заявителями используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
1.6.2. На информационных стендах местной администрации Прохладненского муниципального района размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и организаций, в которые необходимо обратиться заявителям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими заявителей; номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
1.6.3. На официальном сайте размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес местной администрации Прохладненского муниципального района и ее структурных подразделений;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
- адрес электронной почты местной администрации Прохладненского муниципального района, и ее структурных подразделений;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- информационные материалы (полная версия), содержащаяся на информационном стенде в местной администрации Прохладненского муниципального района.
1.6.4. На Портале размещается информация:
- полное наименование, полные почтовые адреса и график работы местной администрации Прохладненского муниципального района и ее структурных подразделений;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
- адрес электронной почты;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в распоряжении Прохладненского муниципального района, собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства".
2.2. Орган исполнительной власти, предоставляющий муниципальную услугу, - местная администрация Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - Администрация), а также ГБУ "МФЦ", структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги - отдел земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района либо отдел МФЦ, наделенный соответствующими полномочиями (далее - Отдел).
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или в распоряжении местной администрации Прохладненского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
- Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;
- Земельным кодексом Кабардино-Балкарской Республики;
- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20 декабря 2011 года № 121-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики";
- Уставом Прохладненского муниципального района;
- Положением о торгах по продаже или права заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в распоряжении администрации Прохладненского муниципального района, утвержденным Решением сессии Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 03.08.2007 № 88/5.
2.5. Срок рассмотрения обращений заявителей - 30 дней со дня регистрации обращений.
2.6. Требования к должностным лицам Отдела при ответе на обращения заявителей:
2.6.1. Должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование Отдела органа, предоставляющего муниципальную услугу. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
2.6.2. Должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностными лицами должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных причинить ущерб его деловой репутации местной администрации Прохладненского муниципального района, соблюдать права и законные интересы граждан и организаций - потребителей муниципальной услуги;
2.6.3. При устном обращении заявителя (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, должны дать ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
2.6.4. Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
наименование структурного подразделения - исполнителя;
номер телефона исполнителя;
2.6.5. Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и об условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.7. Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги
2.7.1. Для получения муниципальной услуги заявители представляют в Администрацию либо в ГБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР" через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)":
- заявление на имя руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, которое должно содержать:
а) цель использования земельного участка;
б) испрашиваемое право на предоставляемый земельный участок;
в) обоснование размера предоставляемого земельного участка;
г) предполагаемое местоположение земельного участка;
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.7.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальную услугу по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.7.3. Муниципальная услуга осуществляется бесплатно, за исключением случаев, прямо установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- если заявление подписано лицом, не имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности;
- если в документах имеются не оговоренные исправления;
- не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.9. Основанием для отказа в исполнении муниципальной функции является:
2.9.1. В письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы в связи с раннее направлявшимися обращениями и при этом в обращении нет новых доводов или обстоятельств, при условии, что указанное обращение и ранее направлявшиеся обращения рассматривались одним и тем же структурным подразделением, отраслевым органом или одним и тем же должностным лицом;
2.9.2. По вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
2.9.3. В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2.9.4. В обращении отсутствуют фамилия заявителя и почтовый адрес для ответа;
2.9.5. В обращении содержится заявление о прекращении рассмотрения предыдущего обращения;
2.9.6. Текст письменного обращения не поддается прочтению, об отказе в рассмотрении обращения заявителю сообщается в течение 7 дней со дня его регистрации с учетом имеющейся возможности;
2.9.7. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
2.9.8. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в двухдневный срок возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
2.9.10. На обращения, не содержащие жалоб, предложений, ходатайств (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, информация для сведения и т.п.) ответы не даются.
2.10. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается заявителю.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 (двадцать) минут.
2.12. Время регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.14. Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- графика работы;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за оказание услуги;
- графика личного приема начальника отдела;
- адреса электронной почты местной администрации Прохладненского муниципального района КБР;
- адреса регионального портала государственных (муниципальных) услуг;
- телефонных номеров и адресов электронной почты местной администрации Прохладненского муниципального района, отдела земельных ресурсов местной администрации Прохладненского муниципального района, справочной службы ГБУ "МФЦ" (телефоны и адреса электронной почты "горячей линии").
2.14.1. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями, столами (стойками), образцами документов для возможности оформления документов, ручками для письма.
2.14.2. Информация по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляется в рабочее время специалистами, исполняющими муниципальную услугу, при личном обращении заявителя, посредством телефонов для справок (консультаций), на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, Портал, а также на информационных стендах с образцами заполнения запросов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу;
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы Отдела;
- удобное месторасположение Администрации.
2.16. Предоставление муниципальных услуг в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которыми предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом.

2.17. Особенности организации предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре устанавливаются Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденными Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 августа 2008 года № 186-ПП.
2.18. Организация предоставления муниципальной услуги в электронной форме утверждена Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года № 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде".
В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки оказания муниципальной услуги;
- сведения о бесплатности предоставления муниципальной услуги.
На портале размещаются формы заявлений на предоставление муниципальной услуги и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направленное в орган, предоставляющий муниципальную услугу, заявление (письменное обращение) с документами, предусмотренными пунктом 2.7 настоящего Регламента.
Заявление можно передать следующими способами:
- лично по месту нахождения местной администрации Прохладненского муниципального района КБР и ГБУ "МФЦ", через ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- почтовым отправлением;
- в электронной форме (при наличии электронной подписи).
3.2. Регистрация документов производится должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственными за делопроизводство, в течение дня с момента поступления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
3.3. Руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, в день регистрации заявления направляет поручение о рассмотрении заявления начальнику Отдела.
3.4. Начальник Отдела, получивший поручение о рассмотрении заявления, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения заявления.
3.5. Начальник Отдела назначает сотрудников своего Отдела, в должностных регламентах которых указаны соответствующие функции (далее - должностные лица), исполняющих организационные решения по заявлению заявителя (исполнителей).
3.6. Земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, или в распоряжении Прохладненского муниципального района, собственность на которые не разграничена, предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения объектов отдельным категориям граждан и на условиях, установленных законодательством. Земельные участки предоставляются в аренду на три года с последующим бесплатным предоставлением в собственность после государственной регистрации права собственности на жилой дом, в том числе недостроенный, при этом суммарный срок аренды земельного участка с учетом ее продления не может превышать пять лет.
3.7. В 2 недельный срок со дня получения заявления о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства орган, предоставляющий муниципальную услугу, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании "Прохладненские известия", а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте Администрации: www.prohladnenskiy.ru.
3.8. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, первоначально подавшему заявление в соответствии с нормами законодательства. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
3.9. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводятся торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.10. При проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды должностным лица Отдела руководствуются действующим законодательством, а именно Земельным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков":
- принимают решение о проведении торгов по продаже земельного участка под индивидуальное жилищное строительство или права на заключение договора аренды такого земельного участка;
- проводят публикацию извещения о проведении торгов в газете "Прохладненские известия" и на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района КБР www.prohladnenskiy.ru, в срок не менее 30 дней до даты проведения торгов;
- принимают документы и заявки на участие в торгах;
- проводят подготовку и проведение торгов по продаже земельного участка под индивидуальное жилищное строительство или права на заключение договора аренды такого земельного участка;
- публикует информацию о результатах проведения торгов;
- в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания протокола об итогах торгов с победителем заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- в случае, если аукцион признан не состоявшимся, должностные лица Отдела руководствуются действующим законодательством, а именно Земельным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
3.11. Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
3.12. Также информация по муниципальной услуге размещается в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации: www.prohladnenskiy.ru.
3.13. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отдела, направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
3.14. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.15. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.16. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.17. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган, предоставляющий муниципальную услугу или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.18. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган, предоставляющий муниципальную услугу или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
3.19. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.20. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган, предоставляющий муниципальную услугу, или соответствующему должностному лицу.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
4.2. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет руководитель структурного подразделения администрации - начальник Отдела.
4.4. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) местной администрации
Прохладненского муниципального района, а также должностных
лиц местной администрации Прохладненского
муниципального района

5.1. Жалоба на действия (бездействие) и решение должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу (приложение № 3).
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта местной администрации Прохладненского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и его должностных лиц устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, Отдела, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и о действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, Отдела, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, Отдела, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их заверенные копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), если иное не предусмотрено законом.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Обжалование действий (бездействия), решений органа, предоставляющего муниципальную услугу, Отдела, должностного лица в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.





Приложение № 1
к Административному регламенту
местной администрации
Прохладненского муниципального района
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности или в распоряжении
Прохладненского муниципального района,
собственность на которые не разграничена,
для индивидуального жилищного строительства"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ







Приложение № 2
к Административному регламенту
местной администрации
Прохладненского муниципального района
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности или в распоряжении
Прохладненского муниципального района,
собственность на которые не разграничена,
для индивидуального жилищного строительства"

Руководителю органа,
предоставляющего муниципальную услугу
______________________________________
(Ф.И.О.)
От ___________________________________
(Ф.И.О.)
Адрес_________________________________
Контактный телефон____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас выделить земельный участок под строительство индивидуального
жилого дома в с.п. ________________ Прохладненского муниципального района.

Приложение: (согласно п. 2.7 Регламента)
1.

"___" _______________ г. _______________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)





Приложение № 3
к Административному регламенту
местной администрации
Прохладненского муниципального района
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности или в распоряжении
Прохладненского муниципального района,
собственность на которые не разграничена,
для индивидуального жилищного строительства"

Руководителю органа,
предоставляющего муниципальную услугу
______________________________________
(Ф.И.О.)
От ___________________________________
(Ф.И.О.)
Адрес ________________________________
Контактный телефон ___________________

ЖАЛОБА
НА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
№ ______
"____" __________ 20__ г.

Прошу принять жалобу от _______________________________________________
на неправомерные действия _________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________________,
состоящую в следующем: ____________________________________________________
(указать причины жалобы, дату и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________

______________________ ____________________________
(Ф.И.О.) (подпись)

Жалобу принял:
______________________ ___________________________ ______________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)


------------------------------------------------------------------