По датам

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2013 г. № 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
НА ТЕРРИТОРИИ МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Местной администрации
Майского муниципального района КБР от 25.03.2013 № 94,
от 05.08.2013 № 270)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" местная администрация Майского муниципального района постановляет:
Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" на территории Майского муниципального района.

Глава местной администрации
Майского муниципального района КБР
В.ШИПОВ

Утвержден
Постановлением
Местной администрации
Майского муниципального района КБР
от 23 января 2013 г. № 23

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Местной администрации
Майского муниципального района КБР от 25.03.2013 № 94,
от 05.08.2013 № 270)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - ГПЗУ) разработан в целях обеспечения порядка соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также защиты прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости в части осуществления застройки земельного участка, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и определяет сроки и последовательность действий административных процедур при оказании муниципальной услуги.
1.2. Градостроительный план земельного участка выдается застройщику на основании ст. 44 Градостроительного кодекса РФ и представляет собой документ, который имеет все необходимые сведения о земельном участке и параметры разрешенного строительства на нем.
1.3. Предоставление муниципальной услуги "Выдача Градостроительного плана земельного участка" осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Градостроительным кодексом Российской Федерации от 24.12.2004 № 190-ФЗ;
3. Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
4. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
5. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6. Уставом Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики;
7. Положением об отделе строительства, архитектуры, территориального планирования, утвержденным Постановлением главы местной администрации Майского муниципального района от 27.01.2010 № 42;
8. Решением Совета местного самоуправления Майского муниципального района от 19.03.2008 № 119 "Об уполномоченном органе местного самоуправления осуществляющим контроль в сфере регулирования градостроительной деятельностью на территории Майского муниципального района".

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется местной администрацией Майского муниципального района (далее - администрация) через отдел архитектуры, строительства и территориального планирования местной администрацией Майского муниципального района (далее - отдел).
Юридический и почтовый адрес: КБР, г. Майский, ул. Энгельса, 68, тел. 2-27-26.
Адрес электронной почты: E-mail:adminmaysk@list.ru
Часы работы отдела:
понедельник - пятница: 8.00 - 17.00;
перерыв: 12.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.1. Муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, обратившимся в местную администрацию Майского муниципального района и (или) Государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг КБР" (далее - ГБУ "МФЦ") с заявлением о выдаче Градостроительного плана земельного участка (далее - заявитель).

Данная муниципальная услуга "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу - www.gosuslugi.ru.
(п. 2.1.1 введен Постановлением Местной администрации Майского муниципального района КБР от 05.08.2013 № 270)
2.1.2. Место нахождения Государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг":
Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9; график работы: понедельник - пятница - с 9 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин., суббота - с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., без перерыва, выходной - воскресенье.
Телефон для справок в ГБУ "МФЦ": 8(8662) 42-10-21.
Адрес официального сайта ГБУ "МФЦ" - мфцкбр.рф, адрес электронной почты - mfc@uslugikbr.ru.
(п. 2.1.2 введен Постановлением Местной администрации Майского муниципального района КБР от 05.08.2013 № 270)
2.2. Муниципальная услуга реализуется по заявлению заинтересованного физического или юридического лица, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта либо лицом, уполномоченным им на основании доверенности, в порядке, установленном гражданским законодательством (далее - заявитель).
2.3. Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой, общедоступной и предоставляется бесплатно.
Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону.
Ответ направляется заявителю в письменной форме (может дублироваться по электронной почте), в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица), с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.4. Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче ГПЗУ составляет не более 30 дней со дня получения заявления. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача заявителю ГПЗУ на специальном бланке, по форме, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
2) отказ в выдаче заинтересованному ГПЗУ на бланке администрации Майского муниципального района в произвольной форме с указанием установленных законодательством причин отказа и норм закона;
3) выдача заявителю дубликата градостроительного плана земельного участка.
2.5. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в отдел архитектуры, строительства и территориального планирования местной администрации Майского муниципального района для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
(п. 2.5 введен Постановлением Местной администрации Майского муниципального района КБР от 25.03.2013 № 94)

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Для получения ГПЗУ заявитель направляет в администрацию заявление на имя главы местной администрации Майского муниципального района о выдаче градостроительного плана земельного участка. Заявление заполняется по установленной форме (приложение № 1 к настоящему Регламенту).
3.2. Заявление о выдаче ГПЗУ подается заинтересованным лицом лично либо почтовым отправлением с приложением необходимых документов, в том числе в электронной форме по электронной почте.
3.3. Для подготовки и выдачи ГПЗУ необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права/ выписка из ЕГРП;
2) кадастровый паспорт на земельный участок;
3) выписка из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выданная уполномоченным органом;
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
5) технический паспорт на объект недвижимости, расположенный на земельном участке;
6) топографическая съемка, выполненная не позднее чем за один год до подачи заявления;
7) документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
3.4. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
3.5. Перечень документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
- топографическая съемка, выполненная не позднее чем за один год до подачи заявления;
- документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
3.6. Перечень документов, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- кадастровый паспорт на земельный участок;
- технический паспорт на объект недвижимости, расположенный на земельном участке;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписка из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выданная уполномоченным органом.
3.7. Заявление с прилагаемыми документами принимаются и регистрируются в день поступления должностными лицами администрации, ответственными за делопроизводство путем произведения записи в журнале регистрации входящей документации. Документы, не прошедшие регистрацию, к рассмотрению не принимаются.
3.8. В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации, заявление с прилагаемыми документами докладываются главе местной администрации Майского муниципального района. Глава местной администрации Майского муниципального района в трехдневный срок с момента регистрации обращения направляет поручение о рассмотрении начальнику отдела архитектуры, строительства и территориального планирования.
3.9. Начальник отдела производит проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом РФ. Соответствие или несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Административного регламента, а также наличие противоречий в сведениях, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах, является основанием для разработки проекта градостроительного плана земельного участка либо проекта отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.10. По результатам экспертизы документов, при установлении соответствия представленных документов требованиям Градостроительного кодекса РФ начальник отдела поручает главному специалисту отдела подготовку градостроительного плана земельного участка.
3.11. Подготовка ГПЗУ осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента);
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
3.12. Подготовленный ГПЗУ вместе с проектом распоряжения местной администрации Майского муниципального района направляется на подпись главе местной администрации Майского муниципального района.
3.13. Утвержденный ГПЗУ либо отказ в подготовке и выдаче ГПЗУ выдается лично заявителю или направляется по почтовому адресу, указанному в заявлении.
3.14. Утвержденный ГПЗУ в одном экземпляре, вместе с копиями документов, приложенными к заявлению, остаются в архиве отдела для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.15. Выдача дубликата градостроительного плана земельного участка осуществляется исполнителем муниципальной услуги по заявлению заинтересованного лица в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом для выдачи градостроительного плана земельного участка.

4. ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ ГПЗУ

4.1. Основанием для отказа в оказании муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" заинтересованным лицам являются:
1) представление заявления и материалов по объектам, в отношении которых нормами действующего законодательства не предусмотрена выдача градостроительных планов земельных участков;
2) непредставление документов, предусмотренных п. 3.5. настоящего Административного регламента;
3) несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Административного регламента;
4) несоответствие целевого использования земельного участка, указанного в правоустанавливающих документах, градостроительным регламентам;
5) несоответствие целевого использования земельного участка, указанного в правоустанавливающих документах, данным государственного кадастра недвижимости;
6) отсутствие положительного заключения уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия, положительного заключения историко-культурной экспертизы, в случае планируемой реконструкции объекта, входящего в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
7) строительство на земельных участках, на которые не распространяется или не устанавливается действие градостроительных регламентов.

5. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник отдела строительства, архитектуры и территориального планирования, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок по соблюдению работниками отдела сроков исполнения муниципальной услуги. Проверки проводятся не чаще одного раза в месяц. Ответственность за несоблюдение сроков исполнения несет непосредственно исполнитель.
5.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет первый заместитель главы местной администрации Майского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения и безопасности.
5.3. Начальник отдела строительства, архитектуры и территориального планирования несет персональную ответственность за организацию работы специалистов, за соблюдение сроков и порядка рассмотрения, за неполное и некачественное предоставление муниципальной услуги.

6. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

6.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением или жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица органа местного самоуправления, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги в администрацию к первому заместителю главы администрации Майского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения и безопасности.

6.1.2. Заявитель имеет право подать жалобу на решение или действия (бездействие) ГБУ "МФЦ" и (или) их должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственных услуг в соответствии с законодательством.
(п. 6.1.2 введен Постановлением Местной администрации Майского муниципального района КБР от 05.08.2013 № 270)
6.2. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заинтересованное лицо имеет право обратиться к главе администрации или в уполномоченные государственные органы.
6.3. В случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления, заинтересованному лицу дается ответ, разъясняющий порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
6.4. Обращение может быть как устным, так и письменным, в том числе в электронной форме:
- по электронной почте: E-mail:adminmaysk@list.ru или mfc@uslugikbr.ru.
(в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 05.08.2013 № 270)
При устном обращении прием заинтересованных лиц осуществляется в приемные дни первым заместителем главы местной администрации Майского муниципального района. Ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение должно содержать:
- наименование органа, в которое лицо направляет письменное обращение;
- фамилию, имя, отчество (в случае обращения индивидуального предпринимателя) либо полное наименование заинтересованного лица (в случае обращения юридического лица);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет жалобы;
- причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
- документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
- личную подпись обратившегося индивидуального предпринимателя либо руководителя юридического лица и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
6.5. Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в местную администрацию Майского муниципального района.
6.6. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены местной администрацией Майского муниципального района в течение 15 дней со дня их регистрации в местной администрации Майского муниципального района, в исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление главой местной администрации Майского муниципального района сроков ее рассмотрения, но не более чем на 5 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
(в ред. Постановления Местной администрации Майского муниципального района КБР от 05.08.2013 № 270)
6.7. Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений Административного регламента, допущенные должностными лицами, ответственными за его выполнение в судебном порядке. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
6.8. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

Приложение № 1

Образец заявления

_____________________________________
(наименование органа, осуществляющего
_____________________________________
выдачу разрешения на строительство)
Заказчик (застройщик)________________
(наименование юридического лица
_____________________________________
или индивидуального предпринимателя)
_____________________________________
почтовый адрес, телефон, банковские
реквизиты

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать градостроительный план земельного участка под
строительство объекта: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости)
расположенного по адресу __________________________________________________
(район, населенный пункт, улица, номер, кадастровый номер участка
принадлежащем мне на основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Заказчик: ___________________ _____________________ _________________
должность подпись Ф.И.О.
________________
(дата)

------------------------------------------------------------------